县病死畜禽害化处理工作方案模板
全面推进县病死畜禽害化处理工作防止动物疫病传播保障畜禽产品质量安全生态环境安全促进养殖业健康发展根国务院办公厅关建立病死畜禽害化处理机制意见(国办发〔2014〕47号)结合县实际制定方案
总体思路
统筹规划属负责政府监市场运作财政补助保险联动原健全完善覆盖饲养屠宰营运输等环节病死畜禽害化处理体系构建科学完备运转高效病死畜禽害化处理长效机制
二加强病死畜禽害化处理力建设
()鼓励型养殖场屠宰场建设达标病死畜禽害化处理设施身产生病死畜禽进行害化处理
(二)建设县病死畜禽害化处理中心采取场户交送统收集集中处理部门监处理模式建设县病死畜禽害化处理中心全县未建害化处理设施未取动物防疫条件合格证未通环评养殖场(户)均应委托县病死畜禽害化处理中心病死畜禽进行集中害化处理县病死畜禽害化处理中心应组建专业收集队伍配备专收集运输工具建立收集制度完善收集措施统收集乡镇饲养屠宰加工营运输等环节病死畜禽集中进行害化处理采取专车专流动收集全面消杀办法确保病死畜禽时安全收集
三明确职责落实责
()强化生产营者体责事畜禽饲养屠宰加工营运输单位病死畜禽害化处理第责负病死畜禽时进行害化处理畜牧部门报告畜禽死亡处理情况义务发生畜禽传染病者疑似传染病时畜禽养殖者规定时报告疫情瞒报谎报者阻碍报告动物疫情发生重动物疫情时疫区者受威胁区畜禽养殖者应严格法律法规规章规定县政府求迅速效采取封锁隔离扑杀销毁消毒等强制措施严格国家规定处理规程发生重动物疫病死亡者须扑杀染疫畜禽送交指定病死畜禽害化处理中心进行处理单位抛弃收购贩卖屠宰加工病死畜禽畜禽养殖者养殖档案中明确载明畜禽发病死亡害化处理情况全县范围关生产营者均须签订承诺书落实病死畜禽害化处理作出公开承诺履行体责具备行害化处理力生产营者均须委托取资质病死畜禽害化处理单位生产程中产生病死畜禽统收集集中害化处理
(二)强化属理责乡镇民政府辖区范围病死畜禽害化处理负总责组织关单位村级基层组织动物防疫员队伍通调查摸底全面掌握辖区畜禽养殖屠宰营运输等业者信息逐场逐户落实监责员形成网格化监格局建立健全监台账确保病死畜禽害化处理监工作全覆盖乡镇民政府弃置辖区病死畜禽发现时组织收集处理组织力量调查病死畜禽源级政府报告
(三)强化部门监责关部门司职齐抓推进病死畜禽害化处理工作
1农业部门负责牵头协调关部门执行监职责负责技术规范制定业务指导员培训统计报表收集汇总养殖屠宰环节病死畜禽行政案件查处督促养殖户屠宰企业县病死畜禽害化处理中心签订病死畜禽委托处理合负责病死畜禽害化处理产品(机肥)推广
2市场监部门负责查处病死畜禽进入食品生产加工环节流通环节餐饮环节行政案件
3公安部门负责查处屠宰收购运输加工销售病死畜禽刑事案件
4环保部门负责查处病死畜禽污染环境违法行
5财政部门负责做害化处理补贴政策落实
6发改工科财政等部门项目安排创新奖励资金扶持等方面支持病死畜禽害化处理科研开发成果转化
四建立病死畜禽害化处理长效运行监机制
构建养殖业保险公司害化处理中心动物卫生监督机构四方联动害化处理长效运行监机制实行病死畜禽死亡报告制度养殖业时畜禽死亡情况乡镇兽医站县害化处理中心保险公司(投保业户)报告妥善存放畜禽尸体保险公司负责时进行病死畜禽勘验保险理赔工作害化处理中心时场收集病死畜禽乡镇兽医站出具加盖印章县病死畜禽害化处理收集单作保险理赔必备害化处理中心收集病死畜禽建立规范完整病死畜禽收集害化处理工业产品等台账建立害化处理报告制度时县动物卫生监督机构报告病死畜禽收集处理情况逐步建立害化处理监控理信息系统构建害化处理信息化监控台实现县乡两级监控收集运输处理产品流全程控追溯
五保障措施
()加强组织领导县政府建立分副县长牵头关部门参联席会议制度时协调解决工作中新情况新问题建立考核制度病死畜禽害化处理工作列入食品安全重动物疫病防控年度考核重容严格进行检查考核建立责追究制度严肃追究失职渎职员责乡镇加强组织领导确保病死畜禽害化处理工作项求落实处
(二)完善配套保障政策谁处理补谁原建立病死畜禽害化处理财政补助机制县病死畜禽害化处理中心处理头县范围符合标准求病死猪县财政省财政厅省农业农村厅关印发<动物防疫等补助费理办法>通知(财农〔2020〕130号)予害处理费补助处理疑似疫情产生量病死畜禽时畜牧兽医部门财政部门采事议方式确定补贴方案综合考虑病死畜禽收集成实际处理成等素断完善财政补助政策确保害化处理中心够正常运营
(三)加强宣传教育乡镇关部门采取行效方式广泛宣传病死畜禽害化处理相关法律法规提高民群众害化处理重性认识提高生产营者处理病死畜禽觉性县畜牧兽医部门户张明白纸求印制病死畜禽害化处理宣传材料免费养殖场户屠宰场纪运输车等发放确保害化处理法规政策进场入户乡镇村居道路重点场等通张贴宣传挂图标语等形式加强宣传全面推进害化处理工作营造良氛围县政府托食品安全奖举报建立监督举报机制鼓励群众抛弃收购贩卖屠宰运输病死畜禽等违法行进行监督举报
(四)严厉击违法犯罪行关部门动物防疫法食品安全法畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规严肃查处意抛弃病死畜禽加工制售病死畜禽产品等违法犯罪行加强行政执法刑事司法衔接涉嫌构成犯罪时移送公安机关公安机关应法立案侦查公安机关查扣病死畜禽产品固定证关部门应时组织做害化处理工作
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全面推进县病死畜禽害化处理工作防止动物疫病传播保障畜禽产品质量安全生态环境安全促进养殖业健康发展根国务院办公厅关建立病死畜禽害化处理机制意见(国办发〔2014〕47号)结合县实际制定方案
总体思路
统筹规划属负责政府监市场运作财政补助保险联动原健全完善覆盖饲养屠宰营运输等环节病死畜禽害化处理体系构建科学完备运转高效病死畜禽害化处理长效机制
二加强病死畜禽害化处理力建设
()鼓励型养殖场屠宰场建设达标病死畜禽害化处理设施身产生病死畜禽进行害化处理
(二)建设县病死畜禽害化处理中心采取场户交送统收集集中处理部门监处理模式建设县病死畜禽害化处理中心全县未建害化处理设施未取动物防疫条件合格证未通环评养殖场(户)均应委托县病死畜禽害化处理中心病死畜禽进行集中害化处理县病死畜禽害化处理中心应组建专业收集队伍配备专收集运输工具建立收集制度完善收集措施统收集乡镇饲养屠宰加工营运输等环节病死畜禽集中进行害化处理采取专车专流动收集全面消杀办法确保病死畜禽时安全收集
三明确职责落实责
()强化生产营者体责事畜禽饲养屠宰加工营运输单位病死畜禽害化处理第责负病死畜禽时进行害化处理畜牧部门报告畜禽死亡处理情况义务发生畜禽传染病者疑似传染病时畜禽养殖者规定时报告疫情瞒报谎报者阻碍报告动物疫情发生重动物疫情时疫区者受威胁区畜禽养殖者应严格法律法规规章规定县政府求迅速效采取封锁隔离扑杀销毁消毒等强制措施严格国家规定处理规程发生重动物疫病死亡者须扑杀染疫畜禽送交指定病死畜禽害化处理中心进行处理单位抛弃收购贩卖屠宰加工病死畜禽畜禽养殖者养殖档案中明确载明畜禽发病死亡害化处理情况全县范围关生产营者均须签订承诺书落实病死畜禽害化处理作出公开承诺履行体责具备行害化处理力生产营者均须委托取资质病死畜禽害化处理单位生产程中产生病死畜禽统收集集中害化处理
(二)强化属理责乡镇民政府辖区范围病死畜禽害化处理负总责组织关单位村级基层组织动物防疫员队伍通调查摸底全面掌握辖区畜禽养殖屠宰营运输等业者信息逐场逐户落实监责员形成网格化监格局建立健全监台账确保病死畜禽害化处理监工作全覆盖乡镇民政府弃置辖区病死畜禽发现时组织收集处理组织力量调查病死畜禽源级政府报告
(三)强化部门监责关部门司职齐抓推进病死畜禽害化处理工作
1农业部门负责牵头协调关部门执行监职责负责技术规范制定业务指导员培训统计报表收集汇总养殖屠宰环节病死畜禽行政案件查处督促养殖户屠宰企业县病死畜禽害化处理中心签订病死畜禽委托处理合负责病死畜禽害化处理产品(机肥)推广
2市场监部门负责查处病死畜禽进入食品生产加工环节流通环节餐饮环节行政案件
3公安部门负责查处屠宰收购运输加工销售病死畜禽刑事案件
4环保部门负责查处病死畜禽污染环境违法行
5财政部门负责做害化处理补贴政策落实
6发改工科财政等部门项目安排创新奖励资金扶持等方面支持病死畜禽害化处理科研开发成果转化
四建立病死畜禽害化处理长效运行监机制
构建养殖业保险公司害化处理中心动物卫生监督机构四方联动害化处理长效运行监机制实行病死畜禽死亡报告制度养殖业时畜禽死亡情况乡镇兽医站县害化处理中心保险公司(投保业户)报告妥善存放畜禽尸体保险公司负责时进行病死畜禽勘验保险理赔工作害化处理中心时场收集病死畜禽乡镇兽医站出具加盖印章县病死畜禽害化处理收集单作保险理赔必备害化处理中心收集病死畜禽建立规范完整病死畜禽收集害化处理工业产品等台账建立害化处理报告制度时县动物卫生监督机构报告病死畜禽收集处理情况逐步建立害化处理监控理信息系统构建害化处理信息化监控台实现县乡两级监控收集运输处理产品流全程控追溯
五保障措施
()加强组织领导县政府建立分副县长牵头关部门参联席会议制度时协调解决工作中新情况新问题建立考核制度病死畜禽害化处理工作列入食品安全重动物疫病防控年度考核重容严格进行检查考核建立责追究制度严肃追究失职渎职员责乡镇加强组织领导确保病死畜禽害化处理工作项求落实处
(二)完善配套保障政策谁处理补谁原建立病死畜禽害化处理财政补助机制县病死畜禽害化处理中心处理头县范围符合标准求病死猪县财政省财政厅省农业农村厅关印发<动物防疫等补助费理办法>通知(财农〔2020〕130号)予害处理费补助处理疑似疫情产生量病死畜禽时畜牧兽医部门财政部门采事议方式确定补贴方案综合考虑病死畜禽收集成实际处理成等素断完善财政补助政策确保害化处理中心够正常运营
(三)加强宣传教育乡镇关部门采取行效方式广泛宣传病死畜禽害化处理相关法律法规提高民群众害化处理重性认识提高生产营者处理病死畜禽觉性县畜牧兽医部门户张明白纸求印制病死畜禽害化处理宣传材料免费养殖场户屠宰场纪运输车等发放确保害化处理法规政策进场入户乡镇村居道路重点场等通张贴宣传挂图标语等形式加强宣传全面推进害化处理工作营造良氛围县政府托食品安全奖举报建立监督举报机制鼓励群众抛弃收购贩卖屠宰运输病死畜禽等违法行进行监督举报
(四)严厉击违法犯罪行关部门动物防疫法食品安全法畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规严肃查处意抛弃病死畜禽加工制售病死畜禽产品等违法犯罪行加强行政执法刑事司法衔接涉嫌构成犯罪时移送公安机关公安机关应法立案侦查公安机关查扣病死畜禽产品固定证关部门应时组织做害化处理工作
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