XX县法院建立元化纠纷解决机制
工作情况调研报告
根高民法院省高院中院求XX县民法院关建立诉讼非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制实施意 见认真开展元化纠纷解决机制改革工作时立案庭成立课题组开展实证性完善元化纠纷解决机制调研期构建院元化纠纷解决机制提 供富价值决策调研方法采取实践考察理相结合方法调研成果扎实实践具体采问卷调查统计分析研究方法根研究 容设计相应问卷社会公众事调查问卷发放X份回收X份效X份收集统计量相关数课题组实调 查取第手资料进行整理纳深入研究反复讨基础形成调研报告
XX法院推进诉讼非诉讼相衔接元化纠纷解决机制改革基情况
首先中中央关全面推进法治国干重问题决定提出健全社会矛盾纠纷预防化解机制完善调解仲 裁行政裁决行政复议诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决机制指导刑事民事行政诉讼法律相关规定中华民国民调解 法高民法院关扩诉讼非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案规定坚持方参司法推动便民利民原制定XX 县民法院关建立诉讼非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制实施意见提出立足实际深入推进元化纠纷解决机制改革工作时搭建诉调接台 逐步形成诉讼非诉讼机衔接建立便捷高效科学系统元化纠纷解决体系造具XX法院特色元化纠纷解决机制模式工作目标
次通强化诉非衔接建立元化纠纷解决格局结合村(社区)法官专项活动尝试纠纷集中区域 行业领域建立专业性行业性纠纷调解组织接受法院委派委托调解时村委会工会妇联等社会力量直接参建立健全诉非衔接机制通 方联动职部门参逐步实现矛盾纠纷梯次滤化类矛盾纠纷时效解决实现社会谐安宁
第三增强先行调解意识推进诉前调解立案调解工作进步彰显司法效立案庭受理案件事实清楚法律关 系明确诉讼标额较双方事调解意征双方事意通规劝疏导说服教育等方式进行调解达成调解协议时案件材 料移送审判业务庭种立案庭诉前调解立案调解效保障事合法权益时化解矛盾纠纷民事庭限法官集中精力处理复杂案件明显 化解审判业务庭工作压力
第四针县域较广偏远乡镇贫富差较现状尝试巡回流动法律服务完善司法服务尝试村(社 区)法官专项活动基层法庭工作灵活结合起定期边远乡镇开展信息宣讲台讲解法律知识宣传富民惠民政策时进行法律咨询司法调解活动 根需建立车载流动法庭 时满足边远乡镇村组法律咨询立案立案调解等诉讼需求达里矛盾纠纷调解工作延伸里里司法需求法律服务送里目
二建立XX县元化纠纷解决机制存问题原分析
建构社会义谐社会进程中司法审判作正式纠纷解决机制作日益突出前年元化解决解决机制重性认识足重司法建设轻非诉讼解纷机构建设诉讼非诉讼解纷方式间缺乏统纠纷解决机制
观念存司法全义法治化伴着国家现代化进程推行诉讼视树立司法权威首手 段解决纠纷正规方式 司法解决纠纷弊端认识足重视司法发展建设工作进程中原传统文化社会环境相契合解决纠纷 机制公众认非讼纠纷解决方式法治社会建构司法改革浪潮中失已光环没存运作正化基础导致元化纠纷解决机制发展 衡
元化纠纷解决机制项工作言新事物院年宣传动员家已认识建立元纠纷解决机制重性实际工作中停留诉讼非诉讼解纷机制战非诉解纷方式诉讼间效衔接形成整体合力缺乏效方法
三建立完善元化纠纷解决机制基础
代诉讼理念已强调抗性转变强调诉讼合作性相诉讼程序非诉讼程序更重视结果公正双赢利益衡元化纠纷解决机制构建国着深厚法理基础传统基础社会基础制度基础
（）中国传统儒家贵精神恰元化纠纷解决机制非抗性特征相耦合调解中国社会元化纠纷解决机制中直 发挥着重作目前法治推进进程中民调解制度纠纷解决率降毕竟种法律确认合法性具较健全完善制度规章纠 纷解决机制改革开放引发社会分化持续进行社会突愈益明显单司法途径解决复杂社会矛盾纠纷客观存元化矛盾纠纷客观 求必须国城乡构建元化纠纷解决机制应日益增凸显社会矛盾纠纷保持社会机体正常持续稳定运行发展
（二）类社会产生开始便充斥着种纠纷矛盾着改革深化社会义市场济断发展利益关系样化生产 生活方式日新月异企业改制城市拆迁农村征劳资矛盾等引起种纠纷断增构建谐社会脱离逃避种纠纷矛盾谐 目标指引蕴含谐精神纠纷解决机制建立发展必然解决种矛盾纠纷重途径终实现谐社会基目标前提保障
四推行元化纠纷解决机制改革建议
首先强化宣传深入学切实转变观念营造良运行环境必须加强组织领导切实转变观念观念摒 弃 司法全义元化解决纠纷机制营造良运行环境通宣传引导全社会树立元化纠纷解决机制权威性认识站元角度审视 元矛盾纠纷现实鼓励引导事选择非诉讼方式解决纠纷根保证元化纠纷解决机制发挥应功效限度妥善解决种社会矛盾
次强调法院法官作调解体时充分利社会资源鼓励种社会力量参诉讼调解积极探索法院外部元化解 纷机制规范诉前调解机制案情简单争议民事案件刑事诉案件轻微刑事案件征事意暂缓立案引导事选择纠纷发 生民调解委员会行政机关居民委员会村民委员会社会影响士等组织进行元化调解专业性技术性较强纠纷委托行业 协会专业部门进行调解双方达成调解协议民法院调解书形式予确认
第三进步完善法院部元化解纷机制法院永远种社会矛盾法律纠纷集散法院元化纠纷解决机 制建设始终整元化纠纷解决机制构建中极重环已法院元化纠纷解决机制构建贯穿审判全程加前延伸法院建 设元化纠纷解决机制定程度已作少益探索诉讼调解释明机制执行前调查督促等实践运行存少困难问题完 善方
进步完善法院审判元化纠纷调解机制接 实现诉调接造够效接台建立沟通协调 渠道建立社会方力量参调解社会化网络体系建立联动调解中心通机制建立够时效解民调解行政调解相关信息实现资源 享加强民调解行政调解行业协会调解工作指导探索非诉调解司法确认机制建立社会方力量参调解社会化网络体系
认着济社会发展民群众矛盾纠纷越越元化纠纷解决机制提出更高求建立完善元化纠纷解决 机制适应国济社会深刻变动利益格局元化矛盾纠纷元化现实需贯彻落实科学发展观维护改革发展稳定局促进社会谐重措 施具体司法活动中结合实际立足审判职发挥诉讼服务中心民法庭信息台元立体服务功着力构建高效便捷灵活开放司法服 务网络
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XX县法院建立元化纠纷解决机制
工作情况调研报告
根高民法院省高院中院求XX县民法院关建立诉讼非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制实施意 见认真开展元化纠纷解决机制改革工作时立案庭成立课题组开展实证性完善元化纠纷解决机制调研期构建院元化纠纷解决机制提 供富价值决策调研方法采取实践考察理相结合方法调研成果扎实实践具体采问卷调查统计分析研究方法根研究 容设计相应问卷社会公众事调查问卷发放X份回收X份效X份收集统计量相关数课题组实调 查取第手资料进行整理纳深入研究反复讨基础形成调研报告
XX法院推进诉讼非诉讼相衔接元化纠纷解决机制改革基情况
首先中中央关全面推进法治国干重问题决定提出健全社会矛盾纠纷预防化解机制完善调解仲 裁行政裁决行政复议诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决机制指导刑事民事行政诉讼法律相关规定中华民国民调解 法高民法院关扩诉讼非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案规定坚持方参司法推动便民利民原制定XX 县民法院关建立诉讼非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制实施意见提出立足实际深入推进元化纠纷解决机制改革工作时搭建诉调接台 逐步形成诉讼非诉讼机衔接建立便捷高效科学系统元化纠纷解决体系造具XX法院特色元化纠纷解决机制模式工作目标
次通强化诉非衔接建立元化纠纷解决格局结合村(社区)法官专项活动尝试纠纷集中区域 行业领域建立专业性行业性纠纷调解组织接受法院委派委托调解时村委会工会妇联等社会力量直接参建立健全诉非衔接机制通 方联动职部门参逐步实现矛盾纠纷梯次滤化类矛盾纠纷时效解决实现社会谐安宁
第三增强先行调解意识推进诉前调解立案调解工作进步彰显司法效立案庭受理案件事实清楚法律关 系明确诉讼标额较双方事调解意征双方事意通规劝疏导说服教育等方式进行调解达成调解协议时案件材 料移送审判业务庭种立案庭诉前调解立案调解效保障事合法权益时化解矛盾纠纷民事庭限法官集中精力处理复杂案件明显 化解审判业务庭工作压力
第四针县域较广偏远乡镇贫富差较现状尝试巡回流动法律服务完善司法服务尝试村(社 区)法官专项活动基层法庭工作灵活结合起定期边远乡镇开展信息宣讲台讲解法律知识宣传富民惠民政策时进行法律咨询司法调解活动 根需建立车载流动法庭 时满足边远乡镇村组法律咨询立案立案调解等诉讼需求达里矛盾纠纷调解工作延伸里里司法需求法律服务送里目
二建立XX县元化纠纷解决机制存问题原分析
建构社会义谐社会进程中司法审判作正式纠纷解决机制作日益突出前年元化解决解决机制重性认识足重司法建设轻非诉讼解纷机构建设诉讼非诉讼解纷方式间缺乏统纠纷解决机制
观念存司法全义法治化伴着国家现代化进程推行诉讼视树立司法权威首手 段解决纠纷正规方式 司法解决纠纷弊端认识足重视司法发展建设工作进程中原传统文化社会环境相契合解决纠纷 机制公众认非讼纠纷解决方式法治社会建构司法改革浪潮中失已光环没存运作正化基础导致元化纠纷解决机制发展 衡
元化纠纷解决机制项工作言新事物院年宣传动员家已认识建立元纠纷解决机制重性实际工作中停留诉讼非诉讼解纷机制战非诉解纷方式诉讼间效衔接形成整体合力缺乏效方法
三建立完善元化纠纷解决机制基础
代诉讼理念已强调抗性转变强调诉讼合作性相诉讼程序非诉讼程序更重视结果公正双赢利益衡元化纠纷解决机制构建国着深厚法理基础传统基础社会基础制度基础
（）中国传统儒家贵精神恰元化纠纷解决机制非抗性特征相耦合调解中国社会元化纠纷解决机制中直 发挥着重作目前法治推进进程中民调解制度纠纷解决率降毕竟种法律确认合法性具较健全完善制度规章纠 纷解决机制改革开放引发社会分化持续进行社会突愈益明显单司法途径解决复杂社会矛盾纠纷客观存元化矛盾纠纷客观 求必须国城乡构建元化纠纷解决机制应日益增凸显社会矛盾纠纷保持社会机体正常持续稳定运行发展
（二）类社会产生开始便充斥着种纠纷矛盾着改革深化社会义市场济断发展利益关系样化生产 生活方式日新月异企业改制城市拆迁农村征劳资矛盾等引起种纠纷断增构建谐社会脱离逃避种纠纷矛盾谐 目标指引蕴含谐精神纠纷解决机制建立发展必然解决种矛盾纠纷重途径终实现谐社会基目标前提保障
四推行元化纠纷解决机制改革建议
首先强化宣传深入学切实转变观念营造良运行环境必须加强组织领导切实转变观念观念摒 弃 司法全义元化解决纠纷机制营造良运行环境通宣传引导全社会树立元化纠纷解决机制权威性认识站元角度审视 元矛盾纠纷现实鼓励引导事选择非诉讼方式解决纠纷根保证元化纠纷解决机制发挥应功效限度妥善解决种社会矛盾
次强调法院法官作调解体时充分利社会资源鼓励种社会力量参诉讼调解积极探索法院外部元化解 纷机制规范诉前调解机制案情简单争议民事案件刑事诉案件轻微刑事案件征事意暂缓立案引导事选择纠纷发 生民调解委员会行政机关居民委员会村民委员会社会影响士等组织进行元化调解专业性技术性较强纠纷委托行业 协会专业部门进行调解双方达成调解协议民法院调解书形式予确认
第三进步完善法院部元化解纷机制法院永远种社会矛盾法律纠纷集散法院元化纠纷解决机 制建设始终整元化纠纷解决机制构建中极重环已法院元化纠纷解决机制构建贯穿审判全程加前延伸法院建 设元化纠纷解决机制定程度已作少益探索诉讼调解释明机制执行前调查督促等实践运行存少困难问题完 善方
进步完善法院审判元化纠纷调解机制接 实现诉调接造够效接台建立沟通协调 渠道建立社会方力量参调解社会化网络体系建立联动调解中心通机制建立够时效解民调解行政调解相关信息实现资源 享加强民调解行政调解行业协会调解工作指导探索非诉调解司法确认机制建立社会方力量参调解社会化网络体系
认着济社会发展民群众矛盾纠纷越越元化纠纷解决机制提出更高求建立完善元化纠纷解决 机制适应国济社会深刻变动利益格局元化矛盾纠纷元化现实需贯彻落实科学发展观维护改革发展稳定局促进社会谐重措 施具体司法活动中结合实际立足审判职发挥诉讼服务中心民法庭信息台元立体服务功着力构建高效便捷灵活开放司法服 务网络
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