市开展混合所有制改革情况汇报

市开展混合制改革情况汇报
十九届五中全会提出积极发展混合制济允许更国济制济发展成混合制济年XX国资发展混合制济方面进行少益探索探索程中发现影响混合制济长远发展问题
基情况
目前XX市级XX家市属监国企业中X家企业开展混合制改革实践探索种模式：
1全员持股模式国企业中实行企业员工持股形成资者劳动者利益体采种模式2家企业分XX股份限公司XX股份限公司XX股份限公司20XX年X月改制设立开始实行国持股员工持股相结合混合制济员工持股职务工龄两种方式募集目前该公司总股XXX万元中员工持股XXXX万元占XX％
2国资民营合资模式该模式国资民营资（含资）出资组建公司相互取长补短发展采种模式XX公司属XX公司X公司2家企业
3方国资民营央省企合作模式该模式方国资民营资央省企资等背景股东出资组建公司整合资源优势发展采种模式承担XX国际物流园建设XX物流发展限公司XX公司中石油公司出资组建成立XX市中油石油销售限公司X家企业
二存问题
发展混合制济提高企业职工积极性激发企业职工创造性方面促进民营企业发展发挥市场资源配置中决定作方面着积极作市述形式混合制济发展实践情况目前存着问题体现方面：
1融合发展质量高表现：企业部理文化等融合够体制机制追求目标营理念运作方式等方面存差异导致企业投资者间常会出现摩擦亟需企业部理机制企业文化融合提升目前市级国资导领域集中具定垄断性行业水气供应城市建设等营行业国企业时承担较社会责民营资进入领域中行业资源垄断性愿承担更社会责造成国股东民营股东根利益突二中央省属企业方混合制企业普通规模偏难真正建立起中央企业省属企业样完善相互制恒现代企业治理结构现方混合制企业现代企业制度没真正建立起形式作发挥位混合制营基础稳固方利益时难保障
2发展环境够优化表现：缺乏具体操作性制度法律法规保障国家法律层面发展混合制济法律环境完善尤产权保护产权流动法律保障制度亟完善制度政策层面中央省市相关部门没制定出台发展混合制济操作具体实施细二混合制济投资营环境意表现政府职转变尚够位越位缺位现象时发生缺乏统宏观理部门头理实际必然沦理序理企业合理负担然存影响着企业营理者积极性
3权力义务等表现：企业职工维权意识较强理然认国股东维护利益唯责国股东成政府代言职工遇应政府职部门承担责找国股东求解决二民营股东合作程中希国股东帮助更承担社会责方政府企业碰涉企业问题时基先考虑国股东出面解决问题国股东承担超股权应承担责
4历史包袱重XX市实践老国企业改制成混合制企业应改制分离进行社会化理责改制企业国股东参企业真正分离企业历史遗留问题未解决职工安置等问题产生稳定素困扰影响着企业进步发展阻挡资进入步伐
三相关建议
1抓紧做顶层制度设计制定发展混合制济实施规定明确发展混合制济具体思路发展重点实施方式配套措施等进步完善产权保护制度发展混合制济提供执行规范时梳理宣传国家鼓励支持混合制济发展相关法律法规政策清理废利混合济发展规章制度时相关企业提供服务政策指导企业家吃定心丸
2明确国股东职责国股东作国资出资进步明确出资职责厘清国资出资政府职部门间界限真正落实政资分开政企分开
3规范公司治理根等风险担利益享原制定公司治理制度建立权力分设相互制衡协调发展现代法治理结构企业真正成市场体通混合制建立法治理结构健全企业制度完善通相应公司治理运营机制理文化等系列相应配套改革混合制济姓公姓私终形成新理文化体系
4宜推广全员持股模式实践程中特员工持股占导混合制企业存严重决策效率低问题该模式没建立退出机制造成续理难问题严重影响企业长远发展目前XX市实行员工持股混合制企业中持股员工普遍希公司收购股份改成国持股




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