xx市然资源规划局关十四五期间工作思路意见建议
总体工作思路：认真贯彻落实市委市政府重决策部署坚持提高资源配置利质量效益核心动适应新常态职责保护国土资源节约集约利国土资源心力维护群众权益全面加强生态建设全面推进法治国土建设全市济稳健康发展社会谐稳定提供力支撑保障
总体工作务：未五年国土资源济社会发展制约缓解土节约集约利程度明显提高市场导资源配置体系较完善国土资源理参宏观调控力进步增强耕保量基稳定基农田建设力度显著增强土利总体规划年度计划执行情况良国土资源产权制度进步改革完善基础业务建设全面加强矿产资源综合利水明显提高结构布局进步优化质灾害监测逐步深化质生态环境明显改善规模土整理取重进展土矿产资源违法违规行效控制案件查处协调机制逐渐立健全执法监察体系断完善土理行日益规范
实现述目标国土资源理着重抓方面工作：
保障助推xx协调发展
（）围绕保增长线做项目建设需求合理分配指标严格控制建设总量前提优先保障中央投资扩需项目重民生工程省市重点项目等项目需求围绕xx协发展规划纲战略部署编制xx区土规划科学确定xx区国土开发利规模结构布局时序合理确定区域国土开发强度二建立土发改规划等部门沟通协调机制加强城乡规划产业发展规划土规划衔接优化产业布局xx协发展拓展空间三严实施土规划严格控制土规划调整修改工作严紧理土符合土规划项目律予审批供
（二）力推进资源节约集约利珍惜合理利资源充分挖掘已利土潜力推进土节约集约利加闲置土清理利国土部动态监测监系统加强土供监认定疑似闲置加监查力度闲置年足两年收取闲置费督促企业快开工建设认定闲置土闲置土处置办法法进行处理防止土长期闲置二增减挂钩政策强力推进建设转征报卷工作项目建设提供保障三做工矿废弃试点实施工作四努力盘活存量建设鼓励建设项目利原厂区土进行增资扩建改造
二严格理全面推进资源保护工作
（）切实保护耕基农田切实加耕保护工作力度严格落实耕保护责制省政府批准达耕保量指标落实耕保护责严格保护基农田确保基农田总量减少途改变质量降低时切实加补充耕工作力度严格执行耕占补衡政策规定全面实行先补占政策积极探索补定占机制实现补充耕数量产双衡加强补充耕项目立项实施理统筹安排项目选址布局优化项目设计严格工程实施监确保工程建设质量特xx山山前原x县加快土整治示范区项目建设力争增加更补充耕储备建设报批提供保障
（二）切实加强矿产资源理持续推进找矿突破战略行动继续加强基础质工作规范热资源理提高热资源利效率坚决击违规盗采行积极探索利浅层热资源鼓励引导开发建设单位应源热泵技术强化理进步维护巩固市整顿规范矿产资源开发秩序工作成果继续完善政府导部门联动广泛宣传社会参责机制切实加强证采矿越界采矿等违法行预防查处工作坚决遏制违法采矿出现反弹实现矿产资源开发秩序持续转
（三）强化国土资源执法监察强化级然资源规划部门执法监察责健全项执法监察工作制度继续做土矿产卫片执法检查工作时加强日常巡查加击力度坚决遏制新增违法建设
（四）加强理信息工作推进理国情普查加快推进全市数字城市基础建设进步加强理信息机构建设加快编制十四五基础测绘规划推广应国家坐标系深化xx理信息协作
（五）做维护权益工作坚持法规征严格履行征程序妥善化解征矛盾健全完善解决信访突出问题工作机制促进信访工作法制化
三稳妥推进改革全面建设法治国土
（）健全完善土偿制度进步规范招拍挂出行确保土资产收益化二做土储备融资工作城市建设提供资金支持三强化土资源理进步加强土途制规范国土批准途国土法责令纠正处罚
（二）加快推进动产统登记制度认证贯彻落实动产登记暂行条例加快推进市县两级动产登记职责整合机构整合资料移交系统接设立窗口颁发统证书
（三）全面建设法治国土严格法履行理职坚决纠正作乱作坚决惩处失职渎职行健全法决策机制切实公众参专家证风险评估合法审查集体讨决定作重决策必程序严格公正文明执法完善执法程序落实行政执法责制推行行政执法公示制度进步规范政府信息公开工作推进国土资源理决策公开执行公开理公开服务公开结果公开
四建议
（）加深十四五规划认识市十四五规划未五年全市发展战略定位目标重务等总体部署重建设项目重政策措施重生产力布局国民济重例关系等作出分阶段总体安排全市济发展远景指引方推动济社会发展具重意义
（二）创新十四五规划发展理念充分认识国际国环境深刻变化新阶段性特征面风险挑战坚持发展第务坚持创新驱动高端引领创造性开展创新创业工作落实法治国战略部署转变传统济发展方式粗放空间开发模式着力推动科学发展转变发展方式破解深层次矛盾奋发取更进展实现提质增效升级京津保区率先联动发展中更作
（三）培育重点产业园区促进园区扩增效重点产业园区载体吸引工业素空间集聚产业提升加快产业集群推动区域济发展园区建设布局集中产业集聚土集约生态环保原合理调整产业部分工园区发展规划产业集群发展规划相互衔接完善提升园区基础设施突出建设公服务台创造良产业集群发展环境培育批产业集群发展重点园区产业带形成批具区域竞争力优势产业集群发展高改善优化园区投资环境规范简化类审批手续鼓励建设科技创新创业载体吸引高层次园区创新创业
（四）强化生态环境保护加快生态文明建设总体求树立尊重然应然保护然理念形成节约资源环境保护空间格局产业结构生产方式生活方式强化水土资源气环境治理然生态空间修复时力推进节减排工作积极发展循环济
（五）增强工作透明度公众参度助微博微信网络电视报刊等信息台广泛听取社会界意见集思广益规划编制成公众参程凝聚社会识程
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总体工作思路：认真贯彻落实市委市政府重决策部署坚持提高资源配置利质量效益核心动适应新常态职责保护国土资源节约集约利国土资源心力维护群众权益全面加强生态建设全面推进法治国土建设全市济稳健康发展社会谐稳定提供力支撑保障
总体工作务：未五年国土资源济社会发展制约缓解土节约集约利程度明显提高市场导资源配置体系较完善国土资源理参宏观调控力进步增强耕保量基稳定基农田建设力度显著增强土利总体规划年度计划执行情况良国土资源产权制度进步改革完善基础业务建设全面加强矿产资源综合利水明显提高结构布局进步优化质灾害监测逐步深化质生态环境明显改善规模土整理取重进展土矿产资源违法违规行效控制案件查处协调机制逐渐立健全执法监察体系断完善土理行日益规范
实现述目标国土资源理着重抓方面工作：
保障助推xx协调发展
（）围绕保增长线做项目建设需求合理分配指标严格控制建设总量前提优先保障中央投资扩需项目重民生工程省市重点项目等项目需求围绕xx协发展规划纲战略部署编制xx区土规划科学确定xx区国土开发利规模结构布局时序合理确定区域国土开发强度二建立土发改规划等部门沟通协调机制加强城乡规划产业发展规划土规划衔接优化产业布局xx协发展拓展空间三严实施土规划严格控制土规划调整修改工作严紧理土符合土规划项目律予审批供
（二）力推进资源节约集约利珍惜合理利资源充分挖掘已利土潜力推进土节约集约利加闲置土清理利国土部动态监测监系统加强土供监认定疑似闲置加监查力度闲置年足两年收取闲置费督促企业快开工建设认定闲置土闲置土处置办法法进行处理防止土长期闲置二增减挂钩政策强力推进建设转征报卷工作项目建设提供保障三做工矿废弃试点实施工作四努力盘活存量建设鼓励建设项目利原厂区土进行增资扩建改造
二严格理全面推进资源保护工作
（）切实保护耕基农田切实加耕保护工作力度严格落实耕保护责制省政府批准达耕保量指标落实耕保护责严格保护基农田确保基农田总量减少途改变质量降低时切实加补充耕工作力度严格执行耕占补衡政策规定全面实行先补占政策积极探索补定占机制实现补充耕数量产双衡加强补充耕项目立项实施理统筹安排项目选址布局优化项目设计严格工程实施监确保工程建设质量特xx山山前原x县加快土整治示范区项目建设力争增加更补充耕储备建设报批提供保障
（二）切实加强矿产资源理持续推进找矿突破战略行动继续加强基础质工作规范热资源理提高热资源利效率坚决击违规盗采行积极探索利浅层热资源鼓励引导开发建设单位应源热泵技术强化理进步维护巩固市整顿规范矿产资源开发秩序工作成果继续完善政府导部门联动广泛宣传社会参责机制切实加强证采矿越界采矿等违法行预防查处工作坚决遏制违法采矿出现反弹实现矿产资源开发秩序持续转
（三）强化国土资源执法监察强化级然资源规划部门执法监察责健全项执法监察工作制度继续做土矿产卫片执法检查工作时加强日常巡查加击力度坚决遏制新增违法建设
（四）加强理信息工作推进理国情普查加快推进全市数字城市基础建设进步加强理信息机构建设加快编制十四五基础测绘规划推广应国家坐标系深化xx理信息协作
（五）做维护权益工作坚持法规征严格履行征程序妥善化解征矛盾健全完善解决信访突出问题工作机制促进信访工作法制化
三稳妥推进改革全面建设法治国土
（）健全完善土偿制度进步规范招拍挂出行确保土资产收益化二做土储备融资工作城市建设提供资金支持三强化土资源理进步加强土途制规范国土批准途国土法责令纠正处罚
（二）加快推进动产统登记制度认证贯彻落实动产登记暂行条例加快推进市县两级动产登记职责整合机构整合资料移交系统接设立窗口颁发统证书
（三）全面建设法治国土严格法履行理职坚决纠正作乱作坚决惩处失职渎职行健全法决策机制切实公众参专家证风险评估合法审查集体讨决定作重决策必程序严格公正文明执法完善执法程序落实行政执法责制推行行政执法公示制度进步规范政府信息公开工作推进国土资源理决策公开执行公开理公开服务公开结果公开
四建议
（）加深十四五规划认识市十四五规划未五年全市发展战略定位目标重务等总体部署重建设项目重政策措施重生产力布局国民济重例关系等作出分阶段总体安排全市济发展远景指引方推动济社会发展具重意义
（二）创新十四五规划发展理念充分认识国际国环境深刻变化新阶段性特征面风险挑战坚持发展第务坚持创新驱动高端引领创造性开展创新创业工作落实法治国战略部署转变传统济发展方式粗放空间开发模式着力推动科学发展转变发展方式破解深层次矛盾奋发取更进展实现提质增效升级京津保区率先联动发展中更作
（三）培育重点产业园区促进园区扩增效重点产业园区载体吸引工业素空间集聚产业提升加快产业集群推动区域济发展园区建设布局集中产业集聚土集约生态环保原合理调整产业部分工园区发展规划产业集群发展规划相互衔接完善提升园区基础设施突出建设公服务台创造良产业集群发展环境培育批产业集群发展重点园区产业带形成批具区域竞争力优势产业集群发展高改善优化园区投资环境规范简化类审批手续鼓励建设科技创新创业载体吸引高层次园区创新创业
（四）强化生态环境保护加快生态文明建设总体求树立尊重然应然保护然理念形成节约资源环境保护空间格局产业结构生产方式生活方式强化水土资源气环境治理然生态空间修复时力推进节减排工作积极发展循环济
（五）增强工作透明度公众参度助微博微信网络电视报刊等信息台广泛听取社会界意见集思广益规划编制成公众参程凝聚社会识程
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