畜禽粪污问题隐患排查整治行动方案
**市畜禽粪污问题隐患排查整治行动方案(征求意见稿)切实做国务院督查反馈问题整改工作省领导指示批示求举反三提高全省畜禽粪污资源化利监服务水统筹推进农村居环境村庄清洁千村示范创建等工作结合市实际特制定方案
总体求
生态文明思想指导深入贯彻落实省委十届九次全会精神坚持省市县乡村五级协调联动全面排查畜禽粪污收集储存转运利等环节存问题隐患推广普成熟实技术模式法规严厉击类违法行规范养殖场生产营秩序畅通畜禽粪肥田利渠道提升畜禽粪污收储运体系建设水构建种养结合农牧循环发展长效机制助力生态强省建设
二工作原
()坚持序发展环境保护重原高度重视畜牧业发展环境带利影响保护村庄水源然生态环境新畜牧发展项目进行科学证评诂法审批政府监严禁理盲目落畜禽养殖项目破坏村庄生态环境
(二)坚持属理原部门制定相应畜禽养殖污染整治方案成立工作组负责组织开展辖区畜禽养殖污染专项整治工作
(三)坚持权属责原谁污染谁治理原畜禽养殖场污染治理体必须切实承担治理责加污染治理投入
(四)坚持法行政原禁养区类规模养殖场(户)2017年关闭情况坚决杜绝返养发现返养全面清理限养区适养区规模养殖场(户)排放污染物限期达求法予取缔停止养殖活动法严审核关规范养殖场(户)生产理严禁禁养区新建扩建类畜禽养殖场(户)严格控制限养区新建扩建类畜禽养殖场(户)
三行动目标
通专项行动实施推动形成规模养殖场粪污处理设施规范村屯散养粪污合理堆放收储运体系运行畅工作格局建立健全畜禽粪污收储运长效机制提高畜禽粪污综合治理法制化规范化常态化水
四时间安排
排查整治行动全面排查摸清底数续建立长效机制补齐短板根治粪污处理难题奠定基础行动日起开始2021年底结束具体安排
()宣传动员阶段(2021年10月30日前)
宣传发动营造氛围通村广播明白纸公示栏等媒介力宣传养殖污染治理关法律法规加强畜禽养殖污染治理工作宣传报道养殖污染治理工作营造浓厚舆氛围
(二)查纠阶段(2021年12月30日前)
辖区畜禽养殖场(户)组织开展查纠完成辖区畜禽粪污处理利全面摸底调查确定规模养殖场(户)名单根查纠中发现问题时列出问题清单整改意见督促养殖场户认真做整改落实
(三)集中整治阶段(2021年12月30日前)
严格落实养殖体责养殖场(户)送达整改通知书签订整治协议书建立工作台帐定期调度督导畜禽养殖场(户)求报整治工作进度落实户案整治措施确保时完成整治务
四排查容
()规模养殖场开展全面排查做规模养殖场走访全覆盖逐场开展普法宣传政策解读排查规模养殖场粪污设施配套建设情况针气味粪污发酵慢等问题开展技术指导服务推广普臭剂发酵菌剂等实技术指导养殖场户建设粪污充分发酵防雨淋等存储设施提高畜禽粪污堆沤发酵效率利率针改变途设施规范等问题明确告知设施理求责令限期整改遇畜禽粪污偷排直排外溢乱堆乱放造成环境污染等行立法规予处理针建规模养殖场特生猪肉牛养殖重项目逐走访排查督促项目单位规范落实治污设施三时(时设计时施工时投产)制度健全完善畜禽养殖废弃物收集贮存处理利设施
(二)规模畜禽养殖户开展全面排查镇摸清畜禽散养户总体情况做散养密集村千村示范创建村走访全覆盖特针散养户做法律政策宣传明确告知养殖体责义务指导建设符合三防(防雨防溢防渗)求粪污堆放设施做规范处置科学利建设畜禽粪污收集点村屯指导效利相关设施畜禽粪便污水进行收集集中处理坚决杜绝畜禽粪污乱堆乱放意丢弃等现象发生做粪污全量收集转运处理沟塘林河路边头墙舍院角作排查重点发现做时清理恢复原貌时追根溯源事进行普法教育遇听劝导屡教改等情节严重甚造成环境污染镇政府相关部门法规予严肃处理
(三)探索构建种养结合农牧循环长效机制坚持定畜根环境容量土承载力优化调整畜禽养殖场布局积极造批种养结合示范场示范区通农牧接种养结合培育品牌延长产业链提升价值链拓展利润空间构建畜肥粮优肉价高种养结合农牧循环持续发展模式畅通畜禽粪肥田利渠道探索推进整乡整村发展养殖业造现代养殖园区振兴乡村产业济利养殖园区产生粪污资源力发展瓜果蔬菜食菌产业造现代棚膜园区提升农业附加值带动农民持续增收
(四)探索构建元联动保障机制突出抓畜禽粪污综合治理长效机制建立工作推进加强农业农村生态环境乡村振兴等部门协调联动定期开展联合巡查督查保持高压态势资金投入加畜禽粪污收储运体系费保障力争纳入级财政预算切实发挥级项目资金杠杆作灵活运专项债等资金效撬动社会资注入粪肥利出口鼓励制宜粪肥纳入高标准农田黑十保护等项日建设中确保生产整肥效利约束理村屯粪污收集点指定专护配备运输车辆做清运工作畜禽粪污综合整治纳入村规民约效落实养殖场户体责属理责
五关求
()加强组织领导前正值全力推进省委省政府提出造秸秆变肉暨千万头肉牛标志性工程关键时期部门务必提高思想认识加强组织领导负责志应亲挂帅亲部署亲负责导致环境污染行做零容忍严处罚部门司职负责协调联动形成合力项工作落实处统筹兼顾畜牧业发展生态环境保护
(二)严肃认真整改查级督导发现问题做知改举反三逐条逐项制定整改方案细化实化整改举措明确时间表路线图责实行台账理整改完成销号坚决做整改位放手整改彻底放松确保全市畜禽粪污问题隐患排查整治行动取实实效果
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**市畜禽粪污问题隐患排查整治行动方案(征求意见稿)切实做国务院督查反馈问题整改工作省领导指示批示求举反三提高全省畜禽粪污资源化利监服务水统筹推进农村居环境村庄清洁千村示范创建等工作结合市实际特制定方案
总体求
生态文明思想指导深入贯彻落实省委十届九次全会精神坚持省市县乡村五级协调联动全面排查畜禽粪污收集储存转运利等环节存问题隐患推广普成熟实技术模式法规严厉击类违法行规范养殖场生产营秩序畅通畜禽粪肥田利渠道提升畜禽粪污收储运体系建设水构建种养结合农牧循环发展长效机制助力生态强省建设
二工作原
()坚持序发展环境保护重原高度重视畜牧业发展环境带利影响保护村庄水源然生态环境新畜牧发展项目进行科学证评诂法审批政府监严禁理盲目落畜禽养殖项目破坏村庄生态环境
(二)坚持属理原部门制定相应畜禽养殖污染整治方案成立工作组负责组织开展辖区畜禽养殖污染专项整治工作
(三)坚持权属责原谁污染谁治理原畜禽养殖场污染治理体必须切实承担治理责加污染治理投入
(四)坚持法行政原禁养区类规模养殖场(户)2017年关闭情况坚决杜绝返养发现返养全面清理限养区适养区规模养殖场(户)排放污染物限期达求法予取缔停止养殖活动法严审核关规范养殖场(户)生产理严禁禁养区新建扩建类畜禽养殖场(户)严格控制限养区新建扩建类畜禽养殖场(户)
三行动目标
通专项行动实施推动形成规模养殖场粪污处理设施规范村屯散养粪污合理堆放收储运体系运行畅工作格局建立健全畜禽粪污收储运长效机制提高畜禽粪污综合治理法制化规范化常态化水
四时间安排
排查整治行动全面排查摸清底数续建立长效机制补齐短板根治粪污处理难题奠定基础行动日起开始2021年底结束具体安排
()宣传动员阶段(2021年10月30日前)
宣传发动营造氛围通村广播明白纸公示栏等媒介力宣传养殖污染治理关法律法规加强畜禽养殖污染治理工作宣传报道养殖污染治理工作营造浓厚舆氛围
(二)查纠阶段(2021年12月30日前)
辖区畜禽养殖场(户)组织开展查纠完成辖区畜禽粪污处理利全面摸底调查确定规模养殖场(户)名单根查纠中发现问题时列出问题清单整改意见督促养殖场户认真做整改落实
(三)集中整治阶段(2021年12月30日前)
严格落实养殖体责养殖场(户)送达整改通知书签订整治协议书建立工作台帐定期调度督导畜禽养殖场(户)求报整治工作进度落实户案整治措施确保时完成整治务
四排查容
()规模养殖场开展全面排查做规模养殖场走访全覆盖逐场开展普法宣传政策解读排查规模养殖场粪污设施配套建设情况针气味粪污发酵慢等问题开展技术指导服务推广普臭剂发酵菌剂等实技术指导养殖场户建设粪污充分发酵防雨淋等存储设施提高畜禽粪污堆沤发酵效率利率针改变途设施规范等问题明确告知设施理求责令限期整改遇畜禽粪污偷排直排外溢乱堆乱放造成环境污染等行立法规予处理针建规模养殖场特生猪肉牛养殖重项目逐走访排查督促项目单位规范落实治污设施三时(时设计时施工时投产)制度健全完善畜禽养殖废弃物收集贮存处理利设施
(二)规模畜禽养殖户开展全面排查镇摸清畜禽散养户总体情况做散养密集村千村示范创建村走访全覆盖特针散养户做法律政策宣传明确告知养殖体责义务指导建设符合三防(防雨防溢防渗)求粪污堆放设施做规范处置科学利建设畜禽粪污收集点村屯指导效利相关设施畜禽粪便污水进行收集集中处理坚决杜绝畜禽粪污乱堆乱放意丢弃等现象发生做粪污全量收集转运处理沟塘林河路边头墙舍院角作排查重点发现做时清理恢复原貌时追根溯源事进行普法教育遇听劝导屡教改等情节严重甚造成环境污染镇政府相关部门法规予严肃处理
(三)探索构建种养结合农牧循环长效机制坚持定畜根环境容量土承载力优化调整畜禽养殖场布局积极造批种养结合示范场示范区通农牧接种养结合培育品牌延长产业链提升价值链拓展利润空间构建畜肥粮优肉价高种养结合农牧循环持续发展模式畅通畜禽粪肥田利渠道探索推进整乡整村发展养殖业造现代养殖园区振兴乡村产业济利养殖园区产生粪污资源力发展瓜果蔬菜食菌产业造现代棚膜园区提升农业附加值带动农民持续增收
(四)探索构建元联动保障机制突出抓畜禽粪污综合治理长效机制建立工作推进加强农业农村生态环境乡村振兴等部门协调联动定期开展联合巡查督查保持高压态势资金投入加畜禽粪污收储运体系费保障力争纳入级财政预算切实发挥级项目资金杠杆作灵活运专项债等资金效撬动社会资注入粪肥利出口鼓励制宜粪肥纳入高标准农田黑十保护等项日建设中确保生产整肥效利约束理村屯粪污收集点指定专护配备运输车辆做清运工作畜禽粪污综合整治纳入村规民约效落实养殖场户体责属理责
五关求
()加强组织领导前正值全力推进省委省政府提出造秸秆变肉暨千万头肉牛标志性工程关键时期部门务必提高思想认识加强组织领导负责志应亲挂帅亲部署亲负责导致环境污染行做零容忍严处罚部门司职负责协调联动形成合力项工作落实处统筹兼顾畜牧业发展生态环境保护
(二)严肃认真整改查级督导发现问题做知改举反三逐条逐项制定整改方案细化实化整改举措明确时间表路线图责实行台账理整改完成销号坚决做整改位放手整改彻底放松确保全市畜禽粪污问题隐患排查整治行动取实实效果
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