XX区农村社区睦邻中心建设工作指导方案
效满足农村社区居民元需求优化农村社区公服务资源供激发农村发展活力促进三治融合乡村振兴战略实施现推进XX区农村社区睦邻中心建设提出意见
指导思想
十九十九届四中全会精神指导健全治法治德治相结合乡村治理体系结合新时代文明实践阵建设市域治理现代化试点工作秉承谐互助温馨理念建育着力点造促进邻里互助交流营造文明谐乡风推动城乡深度融合发展创新农村社区治理锻造乡村振兴生引擎弘扬流价值新台造建治享农村社区治理体推动济社会高质量发展全面建成康社会加快建设美丽中国先行区提供精神文化支撑
二创建目标
农村社区睦邻中心建设坚持民中心发展思想致力实现547目标强化委领导政府负责社会协公众参法治保障等5项创建原探索公益化枢纽化社会化智慧化等4创建路径融合承载建联盟引领文明实践传播邻里守治居家养老互助关爱留守驿站乡贤议事台社区融入会等7台功推动区承担国家农村综合改革试点试验乡镇（村）先行先试力争十四五末全区村（居）覆盖面达80
三具体举措
（）促进建享机制
贯彻落实XX区国家农村综合改革试点试验工作方案求注重整合类建设资源凝聚政府市场社会等种体投入睦邻中心建设合力1利现存资源减轻基层投入鼓励村（居）合理利境农民新村会富余办公场集体国闲置场收购闲置民房进行改建条件方制宜进行新建2推动资源享根辖区民宿业田园综合体养老旅游产农家乐等项目发展发展特点探索利民宿休闲会养老服务场等资源进行建3整合场功注重整合新时代文明实践站养老服务中心留守童家红白理事会服务场网格化理场志愿服务阵约四会活动场乡贤议事台等功布局机融入农村睦邻中心建设
（二）探索元护机制
坚持建重充分激发村（居）委会社会组织市场营体参睦邻中心理活力创新运行元护机制1发挥理事会理体作乡镇建立农村社区睦邻中心交流协作机制广泛吸纳村（居）员干部村乡贤文化骨干五老员等参日常理建立睦邻中心理事会2引导类组织参理乡镇积极引导协会组织治组织志愿服务组织参理充分发挥老年协会红白理事会乡贤议事会村（居）帮客作制宜设置服务项目推动类组织服务理常化3探索购买社会服务理条件乡镇探索社会组织社工机构购买服务项目模式推动睦邻中心社会工作活动理专业化
（三）丰富容供机制
1强化菜单式服务整合类宣讲服务团等服务资源汇集形成菜单服务体系推动法治宣传乡风乡愁礼节礼仪家德家风文化文艺科学普健康教育等进农村社区睦邻中心2推行互联网+服务睦邻中心完善通信网络建设实现线网络全覆盖鼓励通QQ群微信群公众号抖音等网络台录制推广睦邻活动微视频提升农村社区睦邻中心影响力3强化红白理事会服务积极引导红白理事会进驻农村社区睦邻中心鼓励条件村红白事服务场步纳入建设添置必备服务设施满足村群众节俭办理红白喜事基需求鼓励采取旅游餐饮企业农家乐饭店合作者托运营等模式村民群众办理红白喜事提供便利
（四）健全睦邻文化机制
1睦邻兴家风睦邻中心载体传承良家风家训家教家谱居祠堂牌坊老物件老片中等挖掘家风家训资源整理名贤达政商名流嘉言懿行组织开展寻家规诵家训讲家教等活动讲家风家训事2睦邻铸村魂托睦邻中心结合实际修订特色村规民约鼓励开展树村规立村训唱村歌等活动组织开展类道德模范美家庭美志愿者等选树宣传活动弘扬善举展示村庄精神树立村庄正气3睦邻育礼仪倡导利睦邻中心开展童启蒙礼成礼新年祈福礼重阳敬老礼入伍壮行礼村干部职礼等活动弘扬社会义核心价值观文明新风
（五）强化保障激励机制
1加强建设资金保障强化渠道投入乡镇注重整合相关资金鼓励社会力量捐款捐物冠名合作等方式参建设推动城乡结建确保睦邻中心正常运营2加强队伍保障睦邻中心村（居）委会明确专负责确定理员制定场理办法结合村（居）新时代文明实践站宣讲活动引导宣讲骨干指导工作壮志愿服务队伍引导鼓励高校学生学生村官乡村教师乡贤进中心3加强绩效评估组织开展睦邻中心运行绩效评估视运行绩效情况予定奖补推动农村社区睦邻中心标准化建设理运行
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效满足农村社区居民元需求优化农村社区公服务资源供激发农村发展活力促进三治融合乡村振兴战略实施现推进XX区农村社区睦邻中心建设提出意见
指导思想
十九十九届四中全会精神指导健全治法治德治相结合乡村治理体系结合新时代文明实践阵建设市域治理现代化试点工作秉承谐互助温馨理念建育着力点造促进邻里互助交流营造文明谐乡风推动城乡深度融合发展创新农村社区治理锻造乡村振兴生引擎弘扬流价值新台造建治享农村社区治理体推动济社会高质量发展全面建成康社会加快建设美丽中国先行区提供精神文化支撑
二创建目标
农村社区睦邻中心建设坚持民中心发展思想致力实现547目标强化委领导政府负责社会协公众参法治保障等5项创建原探索公益化枢纽化社会化智慧化等4创建路径融合承载建联盟引领文明实践传播邻里守治居家养老互助关爱留守驿站乡贤议事台社区融入会等7台功推动区承担国家农村综合改革试点试验乡镇（村）先行先试力争十四五末全区村（居）覆盖面达80
三具体举措
（）促进建享机制
贯彻落实XX区国家农村综合改革试点试验工作方案求注重整合类建设资源凝聚政府市场社会等种体投入睦邻中心建设合力1利现存资源减轻基层投入鼓励村（居）合理利境农民新村会富余办公场集体国闲置场收购闲置民房进行改建条件方制宜进行新建2推动资源享根辖区民宿业田园综合体养老旅游产农家乐等项目发展发展特点探索利民宿休闲会养老服务场等资源进行建3整合场功注重整合新时代文明实践站养老服务中心留守童家红白理事会服务场网格化理场志愿服务阵约四会活动场乡贤议事台等功布局机融入农村睦邻中心建设
（二）探索元护机制
坚持建重充分激发村（居）委会社会组织市场营体参睦邻中心理活力创新运行元护机制1发挥理事会理体作乡镇建立农村社区睦邻中心交流协作机制广泛吸纳村（居）员干部村乡贤文化骨干五老员等参日常理建立睦邻中心理事会2引导类组织参理乡镇积极引导协会组织治组织志愿服务组织参理充分发挥老年协会红白理事会乡贤议事会村（居）帮客作制宜设置服务项目推动类组织服务理常化3探索购买社会服务理条件乡镇探索社会组织社工机构购买服务项目模式推动睦邻中心社会工作活动理专业化
（三）丰富容供机制
1强化菜单式服务整合类宣讲服务团等服务资源汇集形成菜单服务体系推动法治宣传乡风乡愁礼节礼仪家德家风文化文艺科学普健康教育等进农村社区睦邻中心2推行互联网+服务睦邻中心完善通信网络建设实现线网络全覆盖鼓励通QQ群微信群公众号抖音等网络台录制推广睦邻活动微视频提升农村社区睦邻中心影响力3强化红白理事会服务积极引导红白理事会进驻农村社区睦邻中心鼓励条件村红白事服务场步纳入建设添置必备服务设施满足村群众节俭办理红白喜事基需求鼓励采取旅游餐饮企业农家乐饭店合作者托运营等模式村民群众办理红白喜事提供便利
（四）健全睦邻文化机制
1睦邻兴家风睦邻中心载体传承良家风家训家教家谱居祠堂牌坊老物件老片中等挖掘家风家训资源整理名贤达政商名流嘉言懿行组织开展寻家规诵家训讲家教等活动讲家风家训事2睦邻铸村魂托睦邻中心结合实际修订特色村规民约鼓励开展树村规立村训唱村歌等活动组织开展类道德模范美家庭美志愿者等选树宣传活动弘扬善举展示村庄精神树立村庄正气3睦邻育礼仪倡导利睦邻中心开展童启蒙礼成礼新年祈福礼重阳敬老礼入伍壮行礼村干部职礼等活动弘扬社会义核心价值观文明新风
（五）强化保障激励机制
1加强建设资金保障强化渠道投入乡镇注重整合相关资金鼓励社会力量捐款捐物冠名合作等方式参建设推动城乡结建确保睦邻中心正常运营2加强队伍保障睦邻中心村（居）委会明确专负责确定理员制定场理办法结合村（居）新时代文明实践站宣讲活动引导宣讲骨干指导工作壮志愿服务队伍引导鼓励高校学生学生村官乡村教师乡贤进中心3加强绩效评估组织开展睦邻中心运行绩效评估视运行绩效情况予定奖补推动农村社区睦邻中心标准化建设理运行
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