关进步加强机关建设调研思考
机关建整基层组织建设重组成部分面十八提出全面提高建设科学化水新形势新务时俱进加强改进机关建工作真正发挥机关建示范带动作已成亟研究解决重课题福州市委统部署福州市委市直机关工委成立专题调研组结合开展创建第六届建先进单位考评活动先走访市直单位基层组织县市区直机关工委66家发放调查问卷1300份召开座谈会39场通调研福州市委市直机关工委年福州市机关建工作进行回顾总结新历史时期机关建设面形势务进行分析探讨加强改进新形势机关建工作进行思考探索现调研情况报告
福州机关建设工作成效
年福州市机关建工作中央省市委关建设工作总体部署紧紧围绕服务中心建设队伍两务积极探索新形势机关工作新思路新举措新办法全力实施五工程1263机制机关建目标定位更加清晰功作日益凸显制度建设逐步完善机关建工作实效性认度明显提升
（）坚持加强学教育推动思想政治建设坚持建设学型机关学型组织学邓理三代表重思想科学发展观结合起学十八精神结合起贯彻落实中央省委市委系列重决策部署结合起通开展题读书活动举办培训班专题报告会坛讲座知识竞赛编印学资料等种形式断加强常性思想教育教育引导广机关员干部思想行动统中央省委市委重决策部署确保中央省市政令畅通统计2011年开展读书活动市直单位领导干部课2100课时举办类辅导报告会3500场理业务培训6500场（次）着书香工程断深入机关干部书生气书卷气书香气明显提升推动发展服务发展力进步增强
（二）坚持融入发展局服务省会中心城市建设推动福州科学发展跨越发展作机关工作出发点落脚点加强执政力建设先进性建设线着眼建设流队伍培育流作风创造流业绩断推进机关建走前头机关产员走前头机关工作走前头更高起点加快闽江口金三角济圈建设中充分发挥员领导干部带头表率作机关员先锋模范作基层组织战斗堡垒作坚持抓建带队伍促发展深入开展四万家争创流业绩争岗位标兵三结三服务基层解民忧办实事促发展等题实践活动树立宣传履职创业典型特重点工程型贸活动维护稳定三城创等工作线先进群体始终提升素质改进作风作两抓手着力发展提供支持营造良环境引导推动机关级组织广员干部积极参全市项中心工作坚持动作作 海西省会中心城市建设中效履职
（三）坚持统筹兼顾扎实推进机关建设认真贯彻中国产国家机关基层组织工作条例制定出台市委实施细切实加强新时期机关基层组织建设积极稳妥推进市直机关组织务公开基层组织换届选举公推直选保障员事务知情权参权落实员体位构建城乡基层建新格局求深入开展三结三服务机关建三级联创活动通组织建阵建制度建活动建等联建创措施实现机关领域建优势互补相互融合协调发展贯彻思想整合建活动载体创新教育理手段推动机关民建设全面开展机关干部职工医疗关爱互助活动建立健全激励关怀帮扶机制结合开展创先争优活动重节庆纪念日等契机组织开展纪念建国60周年祖国心中文艺汇演纪念建90周年颂歌献合唱赛全民健身运动等机关员干部喜闻乐见文体活动力建设谐文明机关统筹推进机关思想组织作风制度反腐倡廉建设
（四）坚持加强身建设提升务干部队伍水围绕1263机制建设持续推进实施书香工程提升员素养道德工程滋润干部心田廉洁工程筑牢思想防线效工程造优质环境团队工程凝聚发展合力等机关建五工程市委市直机关工委连续授予第八九十十届省级文明单位 蝉联第二届全省先进机关工委荣获全国群众体育先进单位等称号注重机关务干部队伍建设切实落实市委文件规定配齐配强专职务干部加强前考察中培训履职督查等工作断提升素质力业务水6年工委级培训务干部16700中轮训务干部3100675次评市级优秀务干部推进机关建设完成项重务中展示良素质精神风貌
二前机关建设面新情况新问题
然年福州市机关建工作取成绩形成益验更高层次谋划推进机关工作奠定良基础清醒前机关建工作面着新形势新务存少问题薄弱环节调研分析总结反思存方面突出问题：
（）省会中心城市机关建工作新定位相机关建工作责机制落实位然机关建工作责制已中国产国家机关基层组织工作条例市委文件中作出明确规定目前情况机关建工作普遍重视程度够许部门组（委）书记知道单位建第责没机关建工作摆重日程甚放位置部门单位建工作成专职务员事情分清组（委）机关组织区部分组（委）发挥机关组织政治优势够关会议没吸收机关组织专职副书记列席单位员调动干部免奖励等方面没听取机关组织意见调查问卷显示375干部认组（委）书记落实机关建责位组（委）没充分认识（部门）单位履行建设第责位调查座谈中干部反映单位员领导干部没求参加双重组织生活会外机关民够监督力存组织愿监督敢监督善监督问题民促进社会民谐促进社会谐缺少办法加强机关建工作带新困难挑战
（二）推进福州科学发展跨越发展新形势相机关组织员干部服务力水提高福州市委市政府提出更高起点加快建设闽江口金三角济圈全市级机关组织员干部提出新更高求年机关建设服务发展局克服两张皮问题方面取定成效站新历史起点服务中心建设队伍求继续解放思想抢抓机遇应挑战着力发挥思想政治优势组织优势群众工作优势机关建工作全面融入推进福州新区开放开发建设生动实践更加贴市委提出走前头作表率树形象目标求思想认识实际运作评价机制等方面存差距单位（组）委机关建工作济社会发展局紧密合拍引领带动机关员干部投身发展服务发展保障发展缺乏更举措
（三）扩机关建工作影响力新求相改革创新力度够工作方法手段适应形势发展需针前机关工作象领域容方式环境发生新变化机关建工作新务新求托市机关建工作力基础综合优势积极改革办法破解难题创新思路探索更加效办法措施够机关组织工作较动事等级部署容搬套工作方法手段活动形式较单调缺少创新亮点调查问卷显示 2177干部认组织生活实际工作结合度够容够丰富县（市）区机关工委工作职衡职数编制少建费保障外面市直部门（单位）组织设置调整新求针群体政治思想状况准确握关注期优势足做针性开展机关工作机关建工作必须面新课题新务
（四）提高机关建科学化水新务相务干部队伍建设加强单位机关务部门做次岗位考虑存作顾性岗位选择安排务干部时惯年龄偏工作力强岗位法安排放务工作岗位致机关务干部队伍整体素质难提高调查问卷显示全市机关务工作者年龄50岁619占总数387年纪已达58岁单位重视务干部培养提拔务干部作发挥明显务干部流动难成长难提拔难现象然存影响务岗位作发挥挫伤务工作者积极性调查问卷情况5865干部认应畅通务干部交流渠道务干部更发挥正量着机关建工作新务务工作者求断提高务干部培训够系统专业组织走出学考察培训开展横交流够满足做影响机关建工作质量水
三加强改进新形势机关建设思路策
机关建工作持续发展历史程贵长期坚持重时俱进断符合改革发展新求断提高科学化水加强改进新时期机关建设必须创新思路创新举措创新载体创新形式确保机关建工作走基层建前列应着力抓四方面工作：
1落实责进步形成齐抓合力贯彻中国产国家机关基层组织工作条例市委实施细契机推进机关建项责落实加强改进机关建设提供力保障加强宣传教育通中央省市关新闻媒介福州机关建网站机关建信息宣传载体运种渠道宣传中央省委市委新时期机关建新求宣传先进典型促部门（组）委特单位员领导牢固树立抓建职抓建失职抓建称职理念切实承担起建第责责二落实领导责机制进步明确组统领导组书记负总责分领导具体抓班子成员协抓机关基层组织抓落实建工作责建立健全员领导干部岗双责组（委）听取机关建工作汇报机关委书记述职机关工委部门组（委）沟通等制度强化督查全力推动市委实施细贯彻落实实现机关单位建设业务工作机融合频振三完善考评激励机制市直机关创建建工作先进单位考评标准机关建绩效考评体系进行重新修订科学确定考评容合理量化考评标准真正创建建先进单位机关建绩效考评程变成落实监督服务解决问题程激发机关单位建设工作动力积极性
2紧扣中心积极发挥机关建工作优势围绕中心服务发展发挥优势作工作思路摆正位置找准路子努力做促进干扰帮忙添乱服务福州科学发展跨越发展提供政治保障思想支撑凝聚力量加强政治纪律形势务教育围绕中央省委市委重点决策部署开展民务实清廉容群众路线教育活动通举办形势报告会福州济社会发展系列讲座集中培训知识竞赛等形式加强政治纪律形势务教育促机关员干部统思想认识坚定工作信念发挥表率作确保中央省市政令畅通发挥机关思想政治优势二紧扣市委中心开展机关工作紧盯市委市政府推进福州新区开放开发建设重决策结合开展四万家五工程建设三结三服务万名员干部进社区进家庭等题实践活动组织引导机关组织员干部生产建设线重点项目工基层部门单位等实践中勇追求卓越争创流业绩加快建设闽江口金三角济圈发挥机关组织优势三力培育机关良作风进步推进机关风政风精神文明建设构建谐机关文化建立健全关怀帮扶谈心交心走访慰问等工作机制着力机关部营造相互尊重相互理解相互支持谐际关系营造公正处事章办事民服务谐工作环境营造诚实信行规范温馨谐机关文化氛围进步增强机关凝聚力心力推动构建谐福州发挥机关群众工作优势
3．注重创新断增强机关建工作活力突破传统思维做法思想观念方式方法制度机制活动载体工作台等方面进行创新增强机关建工作生机活力机关建设更加适应时代求贴工作实际体现发展成效着力推进工作思路创新跳出建抓建思路站构建建高度融合工作资源拓宽工作领域落实建带三建带领工会青团妇女组织通开展题鲜明具时代性导性长效性具特色机关文化建设更发挥机关群组织推动发展服务群众凝聚心促进谐中作二着力推进工作方法创新立足机关特点创新工作方法针市直机关工作责重压力情况引导机关组织做舒缓压力衡心理排忧解难工作真正机关干部职工感受组织关爱温暖针机关员干部思想活动独立性选择性变性差异性特点针性开展互动性创意性独立性活动机关工作更加生动活泼时注重现代科技手段运机关建工作中积极发展电子务新型建模式抢占思想政治工作新阵造机关建工作新台三着力推进工作载体创新持续深入开展单位品牌机关建十佳品牌评选等活动推动更更群众做事办实事解难事真正机关建品牌创建程转化推动中心工作服务基层群众转变机关作风提升单位形象程
4加强队伍建设努力提升机关建工作水抓源头精干高效德兼备原梯次年龄结构配备专职机关组织副书记继续抓机关组织专职副书记前考察年终书面述职工作促进机关务干部效履职计划组织务干部先进区优秀基层组织考察学开阔视野增长知识二抓交流坚持相稳定合理流动逐步推进利工作原干部理权限逐步计划推进交流职安排务干部务系统岗位间部交流优化队伍结构增强队伍活力务干部全面掌握建业务安排部分务干部业务干部双交流务干部系统掌握部门业务知识提高务干部围绕业务开展务工作力努力改变数务工作者岗熬终身现状三抓培养增强单位组（委）意识务干部岗位作培养干部成长成培养青年干部吃苦耐劳甘奉献精神岗位锻炼干部积极组织部门推荐优秀务干部想干适应工作需务干部通轮岗转岗换届选举等措施时调整切实铺务干部进出路子增强务干部竞争意识风险意识充分调动务干部积极性改变传统干干样干孬干样状况
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机关建整基层组织建设重组成部分面十八提出全面提高建设科学化水新形势新务时俱进加强改进机关建工作真正发挥机关建示范带动作已成亟研究解决重课题福州市委统部署福州市委市直机关工委成立专题调研组结合开展创建第六届建先进单位考评活动先走访市直单位基层组织县市区直机关工委66家发放调查问卷1300份召开座谈会39场通调研福州市委市直机关工委年福州市机关建工作进行回顾总结新历史时期机关建设面形势务进行分析探讨加强改进新形势机关建工作进行思考探索现调研情况报告
福州机关建设工作成效
年福州市机关建工作中央省市委关建设工作总体部署紧紧围绕服务中心建设队伍两务积极探索新形势机关工作新思路新举措新办法全力实施五工程1263机制机关建目标定位更加清晰功作日益凸显制度建设逐步完善机关建工作实效性认度明显提升
（）坚持加强学教育推动思想政治建设坚持建设学型机关学型组织学邓理三代表重思想科学发展观结合起学十八精神结合起贯彻落实中央省委市委系列重决策部署结合起通开展题读书活动举办培训班专题报告会坛讲座知识竞赛编印学资料等种形式断加强常性思想教育教育引导广机关员干部思想行动统中央省委市委重决策部署确保中央省市政令畅通统计2011年开展读书活动市直单位领导干部课2100课时举办类辅导报告会3500场理业务培训6500场（次）着书香工程断深入机关干部书生气书卷气书香气明显提升推动发展服务发展力进步增强
（二）坚持融入发展局服务省会中心城市建设推动福州科学发展跨越发展作机关工作出发点落脚点加强执政力建设先进性建设线着眼建设流队伍培育流作风创造流业绩断推进机关建走前头机关产员走前头机关工作走前头更高起点加快闽江口金三角济圈建设中充分发挥员领导干部带头表率作机关员先锋模范作基层组织战斗堡垒作坚持抓建带队伍促发展深入开展四万家争创流业绩争岗位标兵三结三服务基层解民忧办实事促发展等题实践活动树立宣传履职创业典型特重点工程型贸活动维护稳定三城创等工作线先进群体始终提升素质改进作风作两抓手着力发展提供支持营造良环境引导推动机关级组织广员干部积极参全市项中心工作坚持动作作 海西省会中心城市建设中效履职
（三）坚持统筹兼顾扎实推进机关建设认真贯彻中国产国家机关基层组织工作条例制定出台市委实施细切实加强新时期机关基层组织建设积极稳妥推进市直机关组织务公开基层组织换届选举公推直选保障员事务知情权参权落实员体位构建城乡基层建新格局求深入开展三结三服务机关建三级联创活动通组织建阵建制度建活动建等联建创措施实现机关领域建优势互补相互融合协调发展贯彻思想整合建活动载体创新教育理手段推动机关民建设全面开展机关干部职工医疗关爱互助活动建立健全激励关怀帮扶机制结合开展创先争优活动重节庆纪念日等契机组织开展纪念建国60周年祖国心中文艺汇演纪念建90周年颂歌献合唱赛全民健身运动等机关员干部喜闻乐见文体活动力建设谐文明机关统筹推进机关思想组织作风制度反腐倡廉建设
（四）坚持加强身建设提升务干部队伍水围绕1263机制建设持续推进实施书香工程提升员素养道德工程滋润干部心田廉洁工程筑牢思想防线效工程造优质环境团队工程凝聚发展合力等机关建五工程市委市直机关工委连续授予第八九十十届省级文明单位 蝉联第二届全省先进机关工委荣获全国群众体育先进单位等称号注重机关务干部队伍建设切实落实市委文件规定配齐配强专职务干部加强前考察中培训履职督查等工作断提升素质力业务水6年工委级培训务干部16700中轮训务干部3100675次评市级优秀务干部推进机关建设完成项重务中展示良素质精神风貌
二前机关建设面新情况新问题
然年福州市机关建工作取成绩形成益验更高层次谋划推进机关工作奠定良基础清醒前机关建工作面着新形势新务存少问题薄弱环节调研分析总结反思存方面突出问题：
（）省会中心城市机关建工作新定位相机关建工作责机制落实位然机关建工作责制已中国产国家机关基层组织工作条例市委文件中作出明确规定目前情况机关建工作普遍重视程度够许部门组（委）书记知道单位建第责没机关建工作摆重日程甚放位置部门单位建工作成专职务员事情分清组（委）机关组织区部分组（委）发挥机关组织政治优势够关会议没吸收机关组织专职副书记列席单位员调动干部免奖励等方面没听取机关组织意见调查问卷显示375干部认组（委）书记落实机关建责位组（委）没充分认识（部门）单位履行建设第责位调查座谈中干部反映单位员领导干部没求参加双重组织生活会外机关民够监督力存组织愿监督敢监督善监督问题民促进社会民谐促进社会谐缺少办法加强机关建工作带新困难挑战
（二）推进福州科学发展跨越发展新形势相机关组织员干部服务力水提高福州市委市政府提出更高起点加快建设闽江口金三角济圈全市级机关组织员干部提出新更高求年机关建设服务发展局克服两张皮问题方面取定成效站新历史起点服务中心建设队伍求继续解放思想抢抓机遇应挑战着力发挥思想政治优势组织优势群众工作优势机关建工作全面融入推进福州新区开放开发建设生动实践更加贴市委提出走前头作表率树形象目标求思想认识实际运作评价机制等方面存差距单位（组）委机关建工作济社会发展局紧密合拍引领带动机关员干部投身发展服务发展保障发展缺乏更举措
（三）扩机关建工作影响力新求相改革创新力度够工作方法手段适应形势发展需针前机关工作象领域容方式环境发生新变化机关建工作新务新求托市机关建工作力基础综合优势积极改革办法破解难题创新思路探索更加效办法措施够机关组织工作较动事等级部署容搬套工作方法手段活动形式较单调缺少创新亮点调查问卷显示 2177干部认组织生活实际工作结合度够容够丰富县（市）区机关工委工作职衡职数编制少建费保障外面市直部门（单位）组织设置调整新求针群体政治思想状况准确握关注期优势足做针性开展机关工作机关建工作必须面新课题新务
（四）提高机关建科学化水新务相务干部队伍建设加强单位机关务部门做次岗位考虑存作顾性岗位选择安排务干部时惯年龄偏工作力强岗位法安排放务工作岗位致机关务干部队伍整体素质难提高调查问卷显示全市机关务工作者年龄50岁619占总数387年纪已达58岁单位重视务干部培养提拔务干部作发挥明显务干部流动难成长难提拔难现象然存影响务岗位作发挥挫伤务工作者积极性调查问卷情况5865干部认应畅通务干部交流渠道务干部更发挥正量着机关建工作新务务工作者求断提高务干部培训够系统专业组织走出学考察培训开展横交流够满足做影响机关建工作质量水
三加强改进新形势机关建设思路策
机关建工作持续发展历史程贵长期坚持重时俱进断符合改革发展新求断提高科学化水加强改进新时期机关建设必须创新思路创新举措创新载体创新形式确保机关建工作走基层建前列应着力抓四方面工作：
1落实责进步形成齐抓合力贯彻中国产国家机关基层组织工作条例市委实施细契机推进机关建项责落实加强改进机关建设提供力保障加强宣传教育通中央省市关新闻媒介福州机关建网站机关建信息宣传载体运种渠道宣传中央省委市委新时期机关建新求宣传先进典型促部门（组）委特单位员领导牢固树立抓建职抓建失职抓建称职理念切实承担起建第责责二落实领导责机制进步明确组统领导组书记负总责分领导具体抓班子成员协抓机关基层组织抓落实建工作责建立健全员领导干部岗双责组（委）听取机关建工作汇报机关委书记述职机关工委部门组（委）沟通等制度强化督查全力推动市委实施细贯彻落实实现机关单位建设业务工作机融合频振三完善考评激励机制市直机关创建建工作先进单位考评标准机关建绩效考评体系进行重新修订科学确定考评容合理量化考评标准真正创建建先进单位机关建绩效考评程变成落实监督服务解决问题程激发机关单位建设工作动力积极性
2紧扣中心积极发挥机关建工作优势围绕中心服务发展发挥优势作工作思路摆正位置找准路子努力做促进干扰帮忙添乱服务福州科学发展跨越发展提供政治保障思想支撑凝聚力量加强政治纪律形势务教育围绕中央省委市委重点决策部署开展民务实清廉容群众路线教育活动通举办形势报告会福州济社会发展系列讲座集中培训知识竞赛等形式加强政治纪律形势务教育促机关员干部统思想认识坚定工作信念发挥表率作确保中央省市政令畅通发挥机关思想政治优势二紧扣市委中心开展机关工作紧盯市委市政府推进福州新区开放开发建设重决策结合开展四万家五工程建设三结三服务万名员干部进社区进家庭等题实践活动组织引导机关组织员干部生产建设线重点项目工基层部门单位等实践中勇追求卓越争创流业绩加快建设闽江口金三角济圈发挥机关组织优势三力培育机关良作风进步推进机关风政风精神文明建设构建谐机关文化建立健全关怀帮扶谈心交心走访慰问等工作机制着力机关部营造相互尊重相互理解相互支持谐际关系营造公正处事章办事民服务谐工作环境营造诚实信行规范温馨谐机关文化氛围进步增强机关凝聚力心力推动构建谐福州发挥机关群众工作优势
3．注重创新断增强机关建工作活力突破传统思维做法思想观念方式方法制度机制活动载体工作台等方面进行创新增强机关建工作生机活力机关建设更加适应时代求贴工作实际体现发展成效着力推进工作思路创新跳出建抓建思路站构建建高度融合工作资源拓宽工作领域落实建带三建带领工会青团妇女组织通开展题鲜明具时代性导性长效性具特色机关文化建设更发挥机关群组织推动发展服务群众凝聚心促进谐中作二着力推进工作方法创新立足机关特点创新工作方法针市直机关工作责重压力情况引导机关组织做舒缓压力衡心理排忧解难工作真正机关干部职工感受组织关爱温暖针机关员干部思想活动独立性选择性变性差异性特点针性开展互动性创意性独立性活动机关工作更加生动活泼时注重现代科技手段运机关建工作中积极发展电子务新型建模式抢占思想政治工作新阵造机关建工作新台三着力推进工作载体创新持续深入开展单位品牌机关建十佳品牌评选等活动推动更更群众做事办实事解难事真正机关建品牌创建程转化推动中心工作服务基层群众转变机关作风提升单位形象程
4加强队伍建设努力提升机关建工作水抓源头精干高效德兼备原梯次年龄结构配备专职机关组织副书记继续抓机关组织专职副书记前考察年终书面述职工作促进机关务干部效履职计划组织务干部先进区优秀基层组织考察学开阔视野增长知识二抓交流坚持相稳定合理流动逐步推进利工作原干部理权限逐步计划推进交流职安排务干部务系统岗位间部交流优化队伍结构增强队伍活力务干部全面掌握建业务安排部分务干部业务干部双交流务干部系统掌握部门业务知识提高务干部围绕业务开展务工作力努力改变数务工作者岗熬终身现状三抓培养增强单位组（委）意识务干部岗位作培养干部成长成培养青年干部吃苦耐劳甘奉献精神岗位锻炼干部积极组织部门推荐优秀务干部想干适应工作需务干部通轮岗转岗换届选举等措施时调整切实铺务干部进出路子增强务干部竞争意识风险意识充分调动务干部积极性改变传统干干样干孬干样状况
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