XXX市建立健全绿色低碳循环发展济体系实施方案
贯彻落实国务院关加快建立健全绿色低碳循环发展济体系指导意见（国发〔2021〕4号）XXX省建立健全绿色低碳循环发展济体系实施方案（X政规〔2021〕23号）全面实现五率先促进济社会发展全面绿色转型结合市实际制定实施方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻生态文明思想总书记XXX重讲话重指示批示精神完整准确全面贯彻新发展理念牢固树立绿色青山金山银山冰天雪金山银山理念坚持重点突破创新引领稳重求进市场导原坚持动调加快转提升放绿色发展优势全方位全程推行绿色规划绿色设计绿色投资绿色建设绿色生产绿色流通绿色生活绿色消费统筹推进济高质量发展生态环境高水保护建立健全绿色低碳循环发展济体系确保实现碳达峰碳中目标
（二）目标2025年绿色产业重明显提升绿色低碳循环发展生产体系流通体系消费体系初步形成单位GDP耗降15％规工业企业万元工业增加值耗降10％单位GDP二氧化碳排放降19％非化石源消费重达16％非化石源装机占达55％城市空气质量优良天数例提高87％2035年绿色产业规模迈新台阶广泛形成绿色生产生活方式碳排放达峰稳中降建成富强民文明谐美丽社会义现代化新冰城
二健全绿色低碳循环发展生产体系
（）加快工业绿色升级步伐优化工业结构作重中重贯彻落实关严格效约束推动重点领域节降碳干意见鼓励引导重点工业企业改造升级推动生产程降碳加快发展绿色低碳产业严项目立项环评节审查土规划施工许等审批关坚决遏制高耗高排放项目盲目发展推进项目源头控碳加快绿色矿山建设实施湿恢复修复工程推进生态系统固碳继续深化供侧结构性改革法规淘汰落产化解剩产加快实施重点行业绿色化改造推行产品绿色设计绿色低碳原材料建设绿色建造体系深入实施绿色制造加争取力度支持企业争创国家级省级绿色工厂绿色园区绿色设计示范企业加争取力度支持重点单位实施节改造争创国家废旧物资循环利体系示范城市废城市制定实施XXX市落实XXX省十四五清洁生产实施方案工作方案推进工业农业建筑业服务业交通运输业等领域清洁生产工作扎实推进清洁生产监法双超双耗超限额企业实施强制性清洁生产审核加快实施排污许制度加排污许制核心固定污染源监法查处违反排污许制度违法行已核发1600份排污许证开展全覆盖质量复核
（二）加快农业绿色发展深入落实藏粮藏粮技战略开展高素质农民培训教育推进农技推广体系建设实施农业三减行动推进农业面源污染治理加强农业环境监强化土壤固碳减排功逐步形成农业绿色发展格局探索实行田长制采取工程农艺生物等措施保护耕中熊猫印发XXX市十四五黑土保护规划深入实施黑土保护工程建立加强黑土保护长效机制确保黑土减少退化实现黑土永续利2025年黑土耕保护利示范面积达1310万亩实施现代种业提升工程推进农业畜禽种质资源创新创新种质资源创制品种选育手段开展推进豆玉米水稻等农作物两牛猪鸡畜禽品种关键核心技术创新攻关培育推广突破性新品种推进良种繁育基良种繁育体系建2025年全市农作物良种覆盖率达100％围绕种中国粮食端中国饭碗深化农业供侧结构性改革坚持数质重推动品种培优品质提升品牌造标准化生产造批高品质农产品生产基鼓励发展生态种植生态养殖加强绿色食品机农产品认证理2025年力争全市绿色机认证种植总面积达1170万亩农产品理标志登记数量达38全国知名农产品区域公品牌1全国知名企业品牌XX三核监原机农产品认证活动现场进行全覆盖监督检查支持国林区发展林济重点发展林种植业养殖业发展设施农业推广节水灌溉水肥体化熊蜂授粉秸秆腐熟增温等节降耗技术推进生产程节降耗托寒黑土绿色机非转基等特色优势通政产学研金介等协创新做做强优势产业加快推动农业数量数量质量效益型转变实施高标准农田建设2025年新建改造提升高标准农田400万亩总规模达1200万亩耕质量提高等级实现集中连片沟渠联通基实现旱涝保收高产稳产年度制订实施XXX市秸秆综合利工作实施方案推进秸秆综合利全市秸秆综合利率稳定95％开展畜禽粪污综合利行动建立畜禽粪污收集贮存处理利体系2025年全市畜禽粪污综合利率达86％畜禽养殖废弃物减量化生产害化处理资源化利重点推进畜禽养殖废弃物综合利新增畜禽粪污处理力50万吨发展林业循环济开展森林抚育剩余物枝桠材利推广黑木耳栽培原料（锯沫子）废弃物加工木炭技术推行节水农业高效水技术表水置换水实施休耕停水控灌节水工程换水三水措施实施高效节水灌溉面积10万亩建成市级节水型灌区1节水农业示范区XX加强农膜污染治理实施农药兽抗菌药减量产环境净化行动加快推进二三产业融合发展推动种养加结合产业链造创建国家级农村产业融合先导区
（三）鼓励服务业绿色升级提高生产性服务业绿色发展质量鼓励研发设计检验检测认证商务咨询服务外包现代物流信息技术会展等服务业加快绿色转型鼓励办展设施循环利办绿色展会创新绿色服务模式助力制造业绿色低碳循环发展推进生活性服务业绿色发展培育壮商贸绿色流通体序发展出行（公交享单车等）住宿（民宿等）等领域享济提高闲置资源利率鼓励星级饭店酒店餐饮行业动提供次性品引导消费方式绿色化严格落实汽修装修装饰等行业低挥发性机物含量原辅材料求加强国家方涂料油墨胶粘剂清洗剂等产品VOCs含量限值标准执行情况监督检查推动推动汽修装修装饰等行业低挥发性机物含量原辅材料加快信息服务业绿色转型提高会展项目资源利率促进会展项目资源循环利降低会展活动环境负面影响推进会展业绿色发展
（四）积极发展寒冰雪产业资源环境承载力前提探索建立元化冰雪资源价值实现路径机制冰雪旅游牵动培育壮冰雪产业冰雪冷资源转换热济托亚布力坛年会开展台招商重点围绕数字济生物济等领域积极开展接洽谈力争更项目落户XXX着力造冰雪积极培育寒冰雪全产业链规划建设冰雪装备产业园形成冰雪文化引领冰雪旅游体冰雪体育基础冰雪装备制造冰雪服饰冰雪贸配套冰雪冰雪娱乐冰雪教育冰雪培训冰雪研发等支撑产业体系建设国际冰雪产业合作样板区建成国际冰雪运动基冰雪产业国际交流台
（五）培育壮绿色环保产业培育壮绿色产业市场体扶持批专精特新中企业绿色技术创新企业培育批专业化骨干企业落实国家绿色产业指导目录加争取力度力争创建国家绿色产业示范基加快发展节环保服务业推进合源理合节水理推广节咨询诊断设计融资改造托等站式综合服务模式推行环境污染第三方治理等模式环境治理效果导环境托服务
（六）推动园区绿色转型实施产业园区绿色化培育工程推动阿城钢铁产业园兰化工园区实施绿色改造新建园区规划设计投入生产贯穿绿色发展理念法规开展规划环境影响评价严格准入标准提高新建园区绿色低碳循环水推进园区产业集群循环化改造培育千亿级产业园区百亿级产业园区程中促进园区公设施建享源梯级利水资源循环废物综合利规划布局分布式新源鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存预处理处置设施
（七）构建绿色供应链探索产品全生命周期绿色环保理鼓励企业开展绿色设计选择绿色材料实施绿色采购造绿色制造工艺推行绿色包装开展绿色运输加强废弃产品回收处理做省级绿色供应链理企业评价迎检工作推进绿色供应链试点建设继续争创省级绿色供应链理企业
二健全绿色低碳循环发展流通体系
（八）提升物流绿色发展水落实交通强国战略积极调整运输结构推进铁路公路航空水运等式联运推进综保区（香坊）国际陆港功完善搭建式联运信息享台加快铁路专线综合货运枢纽建设推进铁路进物流园区企业通铁路运输公里持续推动宗货物运输公转铁完善航空运输网络发挥俄蒙航线覆盖优势基础加北美北欧东北亚国际航线新辟加密力度逐步实现俄远东区日韩北美机场航线网络全覆盖加强运输组织理推广应先进运输组织模式创新普通货车租赁挂车享甩挂运输集装单元化等新模式发展绿色仓储支持节环保型仓储设施绿色分拣中心建设推广循环折叠包装产品物流配送器具推广绿色低碳运输工具港口机场服务城市物流配送邮政快递等领域优先新源清洁源汽车优化物流通道布局完善市两环九射三联高速公路网布局优化市物流通道推进县（市）区域物流枢纽建设新建城乡配送中心25完善市县乡村四级物流配送网络推进建设北方快运基争取邮政快递龙头企业XXX机场建设北方快运基分拨中心加快引进航空商务服务企业航空物流集成商推进建设航空货运基规划建设XXX机场货运航线争取落实第五航权航油保税等政策吸引东南亚国北美欧洲俄罗斯客运航班停XXX机场争取货运航空公司XXX设立运行基全面提升XXX国际航空枢纽功加快升级改造区域干线机场推进XXX机场二期扩建XXX通航枢纽木兰通机场尚志亚布力通机场等项目建设
（九）完善生资源回收利体系加生活垃圾分类宣传力度推进生活垃圾收运网络生资源回收网络两网融合支持建立生资源区域分类回收交易中心构建功完善高效利生态环保生资源回收利体系提高生资源回收率加争取力度支持城镇生活垃圾分类处理项目建设落实生产者责延伸制度电器电子产品汽车铅蓄电池饮料纸基复合包装等领域重点鼓励条件生产企业加快建立逆物流回收体系通健全回收网络优化回收渠道等完善废旧家电回收处理体系鼓励指导生资源回收企业建立手机APP程序等线交易台完善线回收网点
（十）提升绿色低碳贸易品质积极优化贸易结构中央外贸发展资金支持行业龙头企业扩先进技术成套设备高端装备关键零部件进口力发展高质量高技术高附加值产品世界认日契机营造认证工作良氛围鼓励企业开展国际认证提升出口产品附加值造面东北亚区域影响力仲裁机构加强国际仲裁机构交流合作提高商事纠纷仲裁国际化水强化信誉体系建设坚持外防输入防反弹总策略口岸环节进口货物开展新冠肺炎病毒核酸抽样检测预防性消毒监督工作贯彻中华民国生物安全法加强进境检疫监筑牢生物安全防线强化系统治理全链条防控建立健全重生物安全突发事件应急预案全面提升生物安全治理力推进绿色带路合作适时组织开展俄哈巴边区生态环境保护交流合作
三健全绿色低碳循环发展消费体系
（十）鼓励绿色产品消费加政府绿色采购力度落实国家环境标志产品节产品政府采购品目清单等相关制度环境标志产品节产品实施政府优先采购强制采购扩绿色产品采购范围规模逐步绿色采购制度扩展国企业加强绿色产品服务认证理完善认证机构信监机制鼓励工业企业研发生产绿色设计产品增加市场供指导鼓励市电商台设立绿色产品销售专区畅通绿色产品销售渠道促进绿色消费严厉击效水效环境标识电器电子产品害物质限制等虚标行推广绿色电力证书交易引领全社会提升绿色电力消费
（十二）倡导绿色低碳生活方式进步完善全市生活垃圾分类投放收运回收处置体系倡导全民化参落实法制化保障推进全体系规范实现生活垃圾分类资源价值环保价值推动生活垃圾减量化资源化扎实推进塑料污染全链条治理开展年度塑料污染治理联合专项行动推进度包装治理推广应联电子运单45毫米瘦身胶带推行简约包装开展度包装意包装专项治理推行电商件二次包装坚持公交优先完善公交通网络建立轨道交通快速公交骨干常规公交支撑现代市公交系统积极引导绿色出行年度组织开展爱国卫生月活动省求组织开展爱国卫生运动70周年系列纪念活动适时启动XXX市爱国卫生条例宣传活动推进节约粮食行动光盘行动杜绝舌尖浪费世界粮食日契机采取线线相结合方式广泛宣传爱粮节粮常识营造节约粮食良社会氛围开展节约型机关绿色家庭绿色学校绿色社区绿色出行绿色商场绿色建筑等创建行动节宣传周低碳日环境保护日等契机广泛宣传倡导简约适度绿色低碳文明健康生活理念生活方式
四加快基础设施绿色升级
（十三）推动源体系绿色低碳转型坚持节优先落实国家省源消费总量强度双控制度推进低碳化电气化印发实施XXX综合源基规划重点推进批型风电光伏基项目生物质热电联产项目XXX新区宾县尚志市等4整县（市区）屋顶分布式光伏开发试点建设2025年力争市非化石源消费重提高15％非化石源装机占超55％积极推动生物质充分利代散煤开展氢产业发展研究谋划建设加氢站等氢应试点推进化石源清洁高效开发利深入落实气化龙江战略着力保障源安全稳定供应推进天然气输送线网建设推动中俄东线明哈道哈北支线全线贯通推进中庆燃气XXX市天然气应急储备项目天辰燃气江北LNG应急调峰站项目建设推进构建新型电力系统实施XXX市十四五配电网发展规划谋划储备源网荷储体化互补新型储设施项目优化电网网架结构推进外送通道建设实施城乡配电网建设智升级计划推进农村电网升级改造提高电网调峰力力争2022年尚志抽水蓄电站实现开工建设加快推进兰抽水蓄电站亚布力抽水蓄电站前期工作发展新型储加快推进清洁供暖制定实施XXX市冬季清洁取暖年度工作计划细化责分工督导推动清洁取暖重点项目建设2025年全市清洁取暖率提高81％推进智慧供暖试点建设总结形成复制推广成功验建设全国智慧供热产业云基鼓励开展二氧化碳捕集利封存相关技术研发示范严控新增煤电装机容量2025年原新增推动现煤电机组转调峰应急备2025年全市煤电装机占总装机重降50％
（十四）推进城镇环境基础设施建设升级推进雨污网分流改造更新实施三环路排水系统完善工程加快推进群力西污水处理厂阿什河群力西等4污水污水线工程建设提升污水收集处理力2025年县城污水处理率达XX％提升城市污泥害化处置率资源化利率持续推进城镇生活污水处理提质增效专项行动指导加强城镇污水处理厂运行监提高污水处理规范化水做省市污水处理规范化理年度评估迎检工作基消城市黑臭水体规划建设五常尚志巴彦通河4区域性生活垃圾焚烧处理中心县布局3垃圾压缩中转站2025年实现城区生活垃圾零填埋全市生活垃圾害化处理率达100％加强微企业等社会源危险废物集中收集贮存力建设提升信息化智化监水严格执行营许理制度提升医疗废物应急处理力加强分类理完善收集转运处置体系指导做应急处置物资储备工作2025年县级城市建成区医疗废物害化处置率达100％推进垃圾焚烧发电餐厨垃圾处理建筑垃圾处理等项目建设加强督导积极推进XXX国环医疗固体废物害化集中处置中心技改项目建设
（十五）提升交通基础设施绿色发展水印发实施XXX市推动基础设施高质量发展行动方案生态环保理念贯穿交通基础设施规划建设运营维护全程提高新建交通设施绿色标准积极造绿色公路绿色铁路绿色航道绿色港口绿色空港完善高铁城际铁路网络造轨道市圈贯彻省造XXX中心时两时济圈部署构建核两圈点市圈发展格局推进铁路电气化改造加快绿色交通基础设施建设序推进充电桩配套电网加注（气）站加氢站等基础设施建设2025年力争新增类充电终端2500（含充电设施）积极倡导推广绿色明城市道路隧道明节改造重点采取合源理完善升级智慧理台实施LED明改造等措施提高城市绿色明应率
（十六）改善城乡居环境严格遵守国土空间规划范围控求统筹城市发展安全优化空间布局合理确定开发强度加强城市设计作做城市更新工作补齐基础设施短板鼓励增加城市滨水滨绿开敞空间实施延兴路雨水直排哈东区域排水泵站等工程提高城市防洪排涝力组织开展绿色社区创建工作全面推行绿色建筑建立绿色建筑标识评价制度结合城镇老旧区改造推动社区基础设施绿色化建筑节改造加快推进农村居环境整治制宜推进农村改厕生活垃圾处理污水治理村容村貌提升乡村绿化美化等建立日常运行护机制争取龙江民居试点贯彻落实美丽城市评价体系争创美丽城市建设试点
五构建市场导绿色技术创新体系
（十七）鼓励绿色低碳技术研发托国家省市科技计划项目鼓励高校科研院科技型企业围绕节环保清洁生产清洁源等绿色低碳循环发展领域开展关键技术研发积极推动市绿色技术领域企业申报省级工程技术研究中心推动哈相关高校院围绕绿色技术开展省级重点实验室创建工作托国家省科技资金支持类科研台开展绿色低碳前技术研究推进高校院＋龙头企业产学研合作模式培育建设批绿色低碳循环发展领域新型研发机构高校科研台延伸基等科技创新基促进产学研协创新
（十八）加速科技成果转化积极利首台（套）重技术装备政策关加快推动XXX市制造业高质量发展实现工业强市干政策措施等积极支持绿色技术应推广应揭榜挂帅制等科技项目组织模式绿色技术创新现代农业等领域重点强化俄科技创新合作深圳（XXX）产业园等载体建立哈高校院资源市场化资源接轨科技成果产业化示范基体系开展中试放技术熟化工程化配套产业化示范推动产业化战略性旗舰项目落挖掘梳理市绿色低碳科技成果通科技惠农讲堂宣传推广开展精准接活动推动批减污降碳技术转化应
六完善法律法规政策体系
（十九）强化执法监督提高生态环境保护综合行政执法水法严厉击涉生态环境违法犯罪行推进生态环境保护综合行政执法刑事司法高效衔接
（二十）健全绿色收费价格机制国家省求适时开展污水处理收费政策调研推进污水处理收费政策落实国家省求市垃圾分类收集运输处理整体情况适时调整完善生活垃圾处理收费政策落实国家省节环保电价政策落实国家省高耗高污染产严重剩行业差化电价政策深入推进农业水价综合改革配套建设计量设施健全节水激励机制成变化合理制定天然气终端销售价格制宜实施天然气代拓展天然气利领域
（二十）加财税支持积极争取污染治理节减碳排水设施建设等中央预算专项资金支持环境基础设施补短板强弱项绿色环保产业发展贯彻落实关加快推动XXX市制造业高质量发展实现工业强市干政策措施支持绿色制造统筹利现相关专项资金符合支持条件节减碳项目实施技术研发予支持加宣传贯彻绿色低碳税收优惠政策力度国家省统部署做资源税征收水资源费改税试点相关工作贯彻落实省水资源税改革试点实施办法
（二十二）力发展绿色金融省求推进然生态资源储备整理提升转换开发利通资源－资产－资－财富转化通道推动然生态资源价值实现加绿色金融政策宣传力度扩绿色信贷绿色债券规模序推进绿色保险落实国家金融机构绿色金融业绩评价考核求加强普惠金融绿色金融体系建设加快政府性融资担保体系建设加实体济中微企业支持力度缓解融资难融资贵问题推动企业融资成保持合理水加企业市融资政策宣传力度贯彻落实国家省市企业市融资政策支持符合条件绿色产业企业市融资
（二十三）落实绿色标准绿色认证统计监测制度利政府网站微信公众号标准宣贯会等广泛宣传国家绿色标准严格落实国家项绿色标准执行国家绿色认证制度世界认证认日契机加宣传力度鼓励帮助意愿企业开展绿色产品认证加强日常全市规模源生产消耗等领域统计监测信息享工作国家省求开展规模工业节环保监测清洁源生产消费监测
（二十四）培育绿色交易市场机制国家省求探索开展排污权权水权碳排放权市场化交易积极参全国碳排放权交易市场建设配合做全省权交易市场探索建立工作做权交易市场耗双控工作衔接
（二十五）加快推进生态产品价值转换印发关全面做XXX省建立健全生态产品价值实现机制实施意见相关工作通知推动生态产品价值实现托东北林业学等科研院成立林业碳汇项目储备专家咨询机构探索研究市国林场天然林碳汇项目设计包装省求开展生态产品价值核算等相关工作开展森林草原湿土壤冻土农业固碳减排基础研究进步摸清市碳汇存量增量加强北京海深圳等碳汇研究机构碳汇项目交易机构交流国林场开展碳汇项目包装交易试点托深哈口合作台深圳碳排放交易开展合作探索碳汇项目跨区域交易
七认真抓组织实施
（二十六）加强组织领导托市推进碳达峰碳中工作领导组统筹推进建立健全绿色低碳循环发展济体系关工作单位加强协配合形成工作合力市发改委强化统筹协调时梳理总结市绿色低碳循环发展工作进展取成效验等
（二十七）抓贯彻落实区县（市）落实体责关部门发挥职作抓落实投入更精力绿色低碳循环发展作高质量发展重容制定完善相关配套政策保质保量完成项务
（二十八）营造良氛围类新闻媒体讲市绿色低碳循环发展事积极报道市绿色低碳循环发展取显著成积极宣扬先进典型适时曝光负面典型绿色低碳循环发展营造良氛围
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贯彻落实国务院关加快建立健全绿色低碳循环发展济体系指导意见（国发〔2021〕4号）XXX省建立健全绿色低碳循环发展济体系实施方案（X政规〔2021〕23号）全面实现五率先促进济社会发展全面绿色转型结合市实际制定实施方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻生态文明思想总书记XXX重讲话重指示批示精神完整准确全面贯彻新发展理念牢固树立绿色青山金山银山冰天雪金山银山理念坚持重点突破创新引领稳重求进市场导原坚持动调加快转提升放绿色发展优势全方位全程推行绿色规划绿色设计绿色投资绿色建设绿色生产绿色流通绿色生活绿色消费统筹推进济高质量发展生态环境高水保护建立健全绿色低碳循环发展济体系确保实现碳达峰碳中目标
（二）目标2025年绿色产业重明显提升绿色低碳循环发展生产体系流通体系消费体系初步形成单位GDP耗降15％规工业企业万元工业增加值耗降10％单位GDP二氧化碳排放降19％非化石源消费重达16％非化石源装机占达55％城市空气质量优良天数例提高87％2035年绿色产业规模迈新台阶广泛形成绿色生产生活方式碳排放达峰稳中降建成富强民文明谐美丽社会义现代化新冰城
二健全绿色低碳循环发展生产体系
（）加快工业绿色升级步伐优化工业结构作重中重贯彻落实关严格效约束推动重点领域节降碳干意见鼓励引导重点工业企业改造升级推动生产程降碳加快发展绿色低碳产业严项目立项环评节审查土规划施工许等审批关坚决遏制高耗高排放项目盲目发展推进项目源头控碳加快绿色矿山建设实施湿恢复修复工程推进生态系统固碳继续深化供侧结构性改革法规淘汰落产化解剩产加快实施重点行业绿色化改造推行产品绿色设计绿色低碳原材料建设绿色建造体系深入实施绿色制造加争取力度支持企业争创国家级省级绿色工厂绿色园区绿色设计示范企业加争取力度支持重点单位实施节改造争创国家废旧物资循环利体系示范城市废城市制定实施XXX市落实XXX省十四五清洁生产实施方案工作方案推进工业农业建筑业服务业交通运输业等领域清洁生产工作扎实推进清洁生产监法双超双耗超限额企业实施强制性清洁生产审核加快实施排污许制度加排污许制核心固定污染源监法查处违反排污许制度违法行已核发1600份排污许证开展全覆盖质量复核
（二）加快农业绿色发展深入落实藏粮藏粮技战略开展高素质农民培训教育推进农技推广体系建设实施农业三减行动推进农业面源污染治理加强农业环境监强化土壤固碳减排功逐步形成农业绿色发展格局探索实行田长制采取工程农艺生物等措施保护耕中熊猫印发XXX市十四五黑土保护规划深入实施黑土保护工程建立加强黑土保护长效机制确保黑土减少退化实现黑土永续利2025年黑土耕保护利示范面积达1310万亩实施现代种业提升工程推进农业畜禽种质资源创新创新种质资源创制品种选育手段开展推进豆玉米水稻等农作物两牛猪鸡畜禽品种关键核心技术创新攻关培育推广突破性新品种推进良种繁育基良种繁育体系建2025年全市农作物良种覆盖率达100％围绕种中国粮食端中国饭碗深化农业供侧结构性改革坚持数质重推动品种培优品质提升品牌造标准化生产造批高品质农产品生产基鼓励发展生态种植生态养殖加强绿色食品机农产品认证理2025年力争全市绿色机认证种植总面积达1170万亩农产品理标志登记数量达38全国知名农产品区域公品牌1全国知名企业品牌XX三核监原机农产品认证活动现场进行全覆盖监督检查支持国林区发展林济重点发展林种植业养殖业发展设施农业推广节水灌溉水肥体化熊蜂授粉秸秆腐熟增温等节降耗技术推进生产程节降耗托寒黑土绿色机非转基等特色优势通政产学研金介等协创新做做强优势产业加快推动农业数量数量质量效益型转变实施高标准农田建设2025年新建改造提升高标准农田400万亩总规模达1200万亩耕质量提高等级实现集中连片沟渠联通基实现旱涝保收高产稳产年度制订实施XXX市秸秆综合利工作实施方案推进秸秆综合利全市秸秆综合利率稳定95％开展畜禽粪污综合利行动建立畜禽粪污收集贮存处理利体系2025年全市畜禽粪污综合利率达86％畜禽养殖废弃物减量化生产害化处理资源化利重点推进畜禽养殖废弃物综合利新增畜禽粪污处理力50万吨发展林业循环济开展森林抚育剩余物枝桠材利推广黑木耳栽培原料（锯沫子）废弃物加工木炭技术推行节水农业高效水技术表水置换水实施休耕停水控灌节水工程换水三水措施实施高效节水灌溉面积10万亩建成市级节水型灌区1节水农业示范区XX加强农膜污染治理实施农药兽抗菌药减量产环境净化行动加快推进二三产业融合发展推动种养加结合产业链造创建国家级农村产业融合先导区
（三）鼓励服务业绿色升级提高生产性服务业绿色发展质量鼓励研发设计检验检测认证商务咨询服务外包现代物流信息技术会展等服务业加快绿色转型鼓励办展设施循环利办绿色展会创新绿色服务模式助力制造业绿色低碳循环发展推进生活性服务业绿色发展培育壮商贸绿色流通体序发展出行（公交享单车等）住宿（民宿等）等领域享济提高闲置资源利率鼓励星级饭店酒店餐饮行业动提供次性品引导消费方式绿色化严格落实汽修装修装饰等行业低挥发性机物含量原辅材料求加强国家方涂料油墨胶粘剂清洗剂等产品VOCs含量限值标准执行情况监督检查推动推动汽修装修装饰等行业低挥发性机物含量原辅材料加快信息服务业绿色转型提高会展项目资源利率促进会展项目资源循环利降低会展活动环境负面影响推进会展业绿色发展
（四）积极发展寒冰雪产业资源环境承载力前提探索建立元化冰雪资源价值实现路径机制冰雪旅游牵动培育壮冰雪产业冰雪冷资源转换热济托亚布力坛年会开展台招商重点围绕数字济生物济等领域积极开展接洽谈力争更项目落户XXX着力造冰雪积极培育寒冰雪全产业链规划建设冰雪装备产业园形成冰雪文化引领冰雪旅游体冰雪体育基础冰雪装备制造冰雪服饰冰雪贸配套冰雪冰雪娱乐冰雪教育冰雪培训冰雪研发等支撑产业体系建设国际冰雪产业合作样板区建成国际冰雪运动基冰雪产业国际交流台
（五）培育壮绿色环保产业培育壮绿色产业市场体扶持批专精特新中企业绿色技术创新企业培育批专业化骨干企业落实国家绿色产业指导目录加争取力度力争创建国家绿色产业示范基加快发展节环保服务业推进合源理合节水理推广节咨询诊断设计融资改造托等站式综合服务模式推行环境污染第三方治理等模式环境治理效果导环境托服务
（六）推动园区绿色转型实施产业园区绿色化培育工程推动阿城钢铁产业园兰化工园区实施绿色改造新建园区规划设计投入生产贯穿绿色发展理念法规开展规划环境影响评价严格准入标准提高新建园区绿色低碳循环水推进园区产业集群循环化改造培育千亿级产业园区百亿级产业园区程中促进园区公设施建享源梯级利水资源循环废物综合利规划布局分布式新源鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存预处理处置设施
（七）构建绿色供应链探索产品全生命周期绿色环保理鼓励企业开展绿色设计选择绿色材料实施绿色采购造绿色制造工艺推行绿色包装开展绿色运输加强废弃产品回收处理做省级绿色供应链理企业评价迎检工作推进绿色供应链试点建设继续争创省级绿色供应链理企业
二健全绿色低碳循环发展流通体系
（八）提升物流绿色发展水落实交通强国战略积极调整运输结构推进铁路公路航空水运等式联运推进综保区（香坊）国际陆港功完善搭建式联运信息享台加快铁路专线综合货运枢纽建设推进铁路进物流园区企业通铁路运输公里持续推动宗货物运输公转铁完善航空运输网络发挥俄蒙航线覆盖优势基础加北美北欧东北亚国际航线新辟加密力度逐步实现俄远东区日韩北美机场航线网络全覆盖加强运输组织理推广应先进运输组织模式创新普通货车租赁挂车享甩挂运输集装单元化等新模式发展绿色仓储支持节环保型仓储设施绿色分拣中心建设推广循环折叠包装产品物流配送器具推广绿色低碳运输工具港口机场服务城市物流配送邮政快递等领域优先新源清洁源汽车优化物流通道布局完善市两环九射三联高速公路网布局优化市物流通道推进县（市）区域物流枢纽建设新建城乡配送中心25完善市县乡村四级物流配送网络推进建设北方快运基争取邮政快递龙头企业XXX机场建设北方快运基分拨中心加快引进航空商务服务企业航空物流集成商推进建设航空货运基规划建设XXX机场货运航线争取落实第五航权航油保税等政策吸引东南亚国北美欧洲俄罗斯客运航班停XXX机场争取货运航空公司XXX设立运行基全面提升XXX国际航空枢纽功加快升级改造区域干线机场推进XXX机场二期扩建XXX通航枢纽木兰通机场尚志亚布力通机场等项目建设
（九）完善生资源回收利体系加生活垃圾分类宣传力度推进生活垃圾收运网络生资源回收网络两网融合支持建立生资源区域分类回收交易中心构建功完善高效利生态环保生资源回收利体系提高生资源回收率加争取力度支持城镇生活垃圾分类处理项目建设落实生产者责延伸制度电器电子产品汽车铅蓄电池饮料纸基复合包装等领域重点鼓励条件生产企业加快建立逆物流回收体系通健全回收网络优化回收渠道等完善废旧家电回收处理体系鼓励指导生资源回收企业建立手机APP程序等线交易台完善线回收网点
（十）提升绿色低碳贸易品质积极优化贸易结构中央外贸发展资金支持行业龙头企业扩先进技术成套设备高端装备关键零部件进口力发展高质量高技术高附加值产品世界认日契机营造认证工作良氛围鼓励企业开展国际认证提升出口产品附加值造面东北亚区域影响力仲裁机构加强国际仲裁机构交流合作提高商事纠纷仲裁国际化水强化信誉体系建设坚持外防输入防反弹总策略口岸环节进口货物开展新冠肺炎病毒核酸抽样检测预防性消毒监督工作贯彻中华民国生物安全法加强进境检疫监筑牢生物安全防线强化系统治理全链条防控建立健全重生物安全突发事件应急预案全面提升生物安全治理力推进绿色带路合作适时组织开展俄哈巴边区生态环境保护交流合作
三健全绿色低碳循环发展消费体系
（十）鼓励绿色产品消费加政府绿色采购力度落实国家环境标志产品节产品政府采购品目清单等相关制度环境标志产品节产品实施政府优先采购强制采购扩绿色产品采购范围规模逐步绿色采购制度扩展国企业加强绿色产品服务认证理完善认证机构信监机制鼓励工业企业研发生产绿色设计产品增加市场供指导鼓励市电商台设立绿色产品销售专区畅通绿色产品销售渠道促进绿色消费严厉击效水效环境标识电器电子产品害物质限制等虚标行推广绿色电力证书交易引领全社会提升绿色电力消费
（十二）倡导绿色低碳生活方式进步完善全市生活垃圾分类投放收运回收处置体系倡导全民化参落实法制化保障推进全体系规范实现生活垃圾分类资源价值环保价值推动生活垃圾减量化资源化扎实推进塑料污染全链条治理开展年度塑料污染治理联合专项行动推进度包装治理推广应联电子运单45毫米瘦身胶带推行简约包装开展度包装意包装专项治理推行电商件二次包装坚持公交优先完善公交通网络建立轨道交通快速公交骨干常规公交支撑现代市公交系统积极引导绿色出行年度组织开展爱国卫生月活动省求组织开展爱国卫生运动70周年系列纪念活动适时启动XXX市爱国卫生条例宣传活动推进节约粮食行动光盘行动杜绝舌尖浪费世界粮食日契机采取线线相结合方式广泛宣传爱粮节粮常识营造节约粮食良社会氛围开展节约型机关绿色家庭绿色学校绿色社区绿色出行绿色商场绿色建筑等创建行动节宣传周低碳日环境保护日等契机广泛宣传倡导简约适度绿色低碳文明健康生活理念生活方式
四加快基础设施绿色升级
（十三）推动源体系绿色低碳转型坚持节优先落实国家省源消费总量强度双控制度推进低碳化电气化印发实施XXX综合源基规划重点推进批型风电光伏基项目生物质热电联产项目XXX新区宾县尚志市等4整县（市区）屋顶分布式光伏开发试点建设2025年力争市非化石源消费重提高15％非化石源装机占超55％积极推动生物质充分利代散煤开展氢产业发展研究谋划建设加氢站等氢应试点推进化石源清洁高效开发利深入落实气化龙江战略着力保障源安全稳定供应推进天然气输送线网建设推动中俄东线明哈道哈北支线全线贯通推进中庆燃气XXX市天然气应急储备项目天辰燃气江北LNG应急调峰站项目建设推进构建新型电力系统实施XXX市十四五配电网发展规划谋划储备源网荷储体化互补新型储设施项目优化电网网架结构推进外送通道建设实施城乡配电网建设智升级计划推进农村电网升级改造提高电网调峰力力争2022年尚志抽水蓄电站实现开工建设加快推进兰抽水蓄电站亚布力抽水蓄电站前期工作发展新型储加快推进清洁供暖制定实施XXX市冬季清洁取暖年度工作计划细化责分工督导推动清洁取暖重点项目建设2025年全市清洁取暖率提高81％推进智慧供暖试点建设总结形成复制推广成功验建设全国智慧供热产业云基鼓励开展二氧化碳捕集利封存相关技术研发示范严控新增煤电装机容量2025年原新增推动现煤电机组转调峰应急备2025年全市煤电装机占总装机重降50％
（十四）推进城镇环境基础设施建设升级推进雨污网分流改造更新实施三环路排水系统完善工程加快推进群力西污水处理厂阿什河群力西等4污水污水线工程建设提升污水收集处理力2025年县城污水处理率达XX％提升城市污泥害化处置率资源化利率持续推进城镇生活污水处理提质增效专项行动指导加强城镇污水处理厂运行监提高污水处理规范化水做省市污水处理规范化理年度评估迎检工作基消城市黑臭水体规划建设五常尚志巴彦通河4区域性生活垃圾焚烧处理中心县布局3垃圾压缩中转站2025年实现城区生活垃圾零填埋全市生活垃圾害化处理率达100％加强微企业等社会源危险废物集中收集贮存力建设提升信息化智化监水严格执行营许理制度提升医疗废物应急处理力加强分类理完善收集转运处置体系指导做应急处置物资储备工作2025年县级城市建成区医疗废物害化处置率达100％推进垃圾焚烧发电餐厨垃圾处理建筑垃圾处理等项目建设加强督导积极推进XXX国环医疗固体废物害化集中处置中心技改项目建设
（十五）提升交通基础设施绿色发展水印发实施XXX市推动基础设施高质量发展行动方案生态环保理念贯穿交通基础设施规划建设运营维护全程提高新建交通设施绿色标准积极造绿色公路绿色铁路绿色航道绿色港口绿色空港完善高铁城际铁路网络造轨道市圈贯彻省造XXX中心时两时济圈部署构建核两圈点市圈发展格局推进铁路电气化改造加快绿色交通基础设施建设序推进充电桩配套电网加注（气）站加氢站等基础设施建设2025年力争新增类充电终端2500（含充电设施）积极倡导推广绿色明城市道路隧道明节改造重点采取合源理完善升级智慧理台实施LED明改造等措施提高城市绿色明应率
（十六）改善城乡居环境严格遵守国土空间规划范围控求统筹城市发展安全优化空间布局合理确定开发强度加强城市设计作做城市更新工作补齐基础设施短板鼓励增加城市滨水滨绿开敞空间实施延兴路雨水直排哈东区域排水泵站等工程提高城市防洪排涝力组织开展绿色社区创建工作全面推行绿色建筑建立绿色建筑标识评价制度结合城镇老旧区改造推动社区基础设施绿色化建筑节改造加快推进农村居环境整治制宜推进农村改厕生活垃圾处理污水治理村容村貌提升乡村绿化美化等建立日常运行护机制争取龙江民居试点贯彻落实美丽城市评价体系争创美丽城市建设试点
五构建市场导绿色技术创新体系
（十七）鼓励绿色低碳技术研发托国家省市科技计划项目鼓励高校科研院科技型企业围绕节环保清洁生产清洁源等绿色低碳循环发展领域开展关键技术研发积极推动市绿色技术领域企业申报省级工程技术研究中心推动哈相关高校院围绕绿色技术开展省级重点实验室创建工作托国家省科技资金支持类科研台开展绿色低碳前技术研究推进高校院＋龙头企业产学研合作模式培育建设批绿色低碳循环发展领域新型研发机构高校科研台延伸基等科技创新基促进产学研协创新
（十八）加速科技成果转化积极利首台（套）重技术装备政策关加快推动XXX市制造业高质量发展实现工业强市干政策措施等积极支持绿色技术应推广应揭榜挂帅制等科技项目组织模式绿色技术创新现代农业等领域重点强化俄科技创新合作深圳（XXX）产业园等载体建立哈高校院资源市场化资源接轨科技成果产业化示范基体系开展中试放技术熟化工程化配套产业化示范推动产业化战略性旗舰项目落挖掘梳理市绿色低碳科技成果通科技惠农讲堂宣传推广开展精准接活动推动批减污降碳技术转化应
六完善法律法规政策体系
（十九）强化执法监督提高生态环境保护综合行政执法水法严厉击涉生态环境违法犯罪行推进生态环境保护综合行政执法刑事司法高效衔接
（二十）健全绿色收费价格机制国家省求适时开展污水处理收费政策调研推进污水处理收费政策落实国家省求市垃圾分类收集运输处理整体情况适时调整完善生活垃圾处理收费政策落实国家省节环保电价政策落实国家省高耗高污染产严重剩行业差化电价政策深入推进农业水价综合改革配套建设计量设施健全节水激励机制成变化合理制定天然气终端销售价格制宜实施天然气代拓展天然气利领域
（二十）加财税支持积极争取污染治理节减碳排水设施建设等中央预算专项资金支持环境基础设施补短板强弱项绿色环保产业发展贯彻落实关加快推动XXX市制造业高质量发展实现工业强市干政策措施支持绿色制造统筹利现相关专项资金符合支持条件节减碳项目实施技术研发予支持加宣传贯彻绿色低碳税收优惠政策力度国家省统部署做资源税征收水资源费改税试点相关工作贯彻落实省水资源税改革试点实施办法
（二十二）力发展绿色金融省求推进然生态资源储备整理提升转换开发利通资源－资产－资－财富转化通道推动然生态资源价值实现加绿色金融政策宣传力度扩绿色信贷绿色债券规模序推进绿色保险落实国家金融机构绿色金融业绩评价考核求加强普惠金融绿色金融体系建设加快政府性融资担保体系建设加实体济中微企业支持力度缓解融资难融资贵问题推动企业融资成保持合理水加企业市融资政策宣传力度贯彻落实国家省市企业市融资政策支持符合条件绿色产业企业市融资
（二十三）落实绿色标准绿色认证统计监测制度利政府网站微信公众号标准宣贯会等广泛宣传国家绿色标准严格落实国家项绿色标准执行国家绿色认证制度世界认证认日契机加宣传力度鼓励帮助意愿企业开展绿色产品认证加强日常全市规模源生产消耗等领域统计监测信息享工作国家省求开展规模工业节环保监测清洁源生产消费监测
（二十四）培育绿色交易市场机制国家省求探索开展排污权权水权碳排放权市场化交易积极参全国碳排放权交易市场建设配合做全省权交易市场探索建立工作做权交易市场耗双控工作衔接
（二十五）加快推进生态产品价值转换印发关全面做XXX省建立健全生态产品价值实现机制实施意见相关工作通知推动生态产品价值实现托东北林业学等科研院成立林业碳汇项目储备专家咨询机构探索研究市国林场天然林碳汇项目设计包装省求开展生态产品价值核算等相关工作开展森林草原湿土壤冻土农业固碳减排基础研究进步摸清市碳汇存量增量加强北京海深圳等碳汇研究机构碳汇项目交易机构交流国林场开展碳汇项目包装交易试点托深哈口合作台深圳碳排放交易开展合作探索碳汇项目跨区域交易
七认真抓组织实施
（二十六）加强组织领导托市推进碳达峰碳中工作领导组统筹推进建立健全绿色低碳循环发展济体系关工作单位加强协配合形成工作合力市发改委强化统筹协调时梳理总结市绿色低碳循环发展工作进展取成效验等
（二十七）抓贯彻落实区县（市）落实体责关部门发挥职作抓落实投入更精力绿色低碳循环发展作高质量发展重容制定完善相关配套政策保质保量完成项务
（二十八）营造良氛围类新闻媒体讲市绿色低碳循环发展事积极报道市绿色低碳循环发展取显著成积极宣扬先进典型适时曝光负面典型绿色低碳循环发展营造良氛围
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