推动民营济高质量发展求讲稿
前世纪疫情击百年变局加速演进外部环境更趋复杂严峻确定着眼解决民营企业遇实际困难破解民营济突出矛盾民营企业稳预期增定力添信心民营济创新源泉充分涌流民营企业创造活力充分迸发
促进民营济高质量发展民营济稳定济重基础创新创业重动转型升级重支撑民生改善重力量进入新时代民营济发展迎新春天样勉励广民营企业家：心旁骛创新创造踏踏实实办企业深入学领会重讲话精神促进民营济高质量发展必须进步深化认识提高站位强化担准确握三方面深刻涵：
深刻领会两毫动摇鲜明立场三没变郑重宣誓支持民营企业发展始终坚持政方针*毫动摇巩固发展公制济毫动摇鼓励支持引导非公制济发展写入新时代坚持发展中国特色社会义基方略*年全国两会明确指出非公制济国济社会发展中位作没变毫动摇鼓励支持引导非公制济发展方针政策没变致力非公制济发展营造良环境提供更机会方针政策没变
民营企业座谈会次重申两毫动摇鲜明立场三没变郑重宣誓进步民营济位命责赋予四重新涵回应社会重关切释放正清源提振信心强烈信号深刻领会准确握系列重观点重述涵实质更加深化中国特色社会义基济制度理解理创新实践创新成果升制度层面处理公制济非公制济相辅相成相益彰关系坚定移两毫动摇三没变落实全市济社会发展环节
二全面践行民营济走更加广阔舞台发展求民营企业座谈会明确指出全面建成康社会进全面建设社会义现代化国家新征程中国民营济壮弱化仅离场走更加广阔舞台前国民营济呈现五六七八九特征*情况指标没达全国均水直推进省会城市功中心城市首位度提升先进城市济差距突出表现民营济发展差距民营济推动市发展缺重力量市亟需补块短板挑战机遇存压力动力
前民营济市场融资转型等方面遇困难问题困难发展中困难前进中问题成长中烦恼越种时候越变压力动力化挑战机遇紧紧围绕提出期求进步坚持问题导需求导效果导保持定力增强信心心扎扎实实解决民营企业发展中遇类困难矛盾问题推动市民营济更广阔舞台实现更发展创造新业绩
三准确握民营企业民营企业家重定位民营企业座谈会明确指出民营企业民营企业家谓民营济离场新公私合营等错误言做出力驳斥民营企业民营企业家述仅非常形象生动贴切语重心长推心置腹温暖心中央保护种制济产权合法权益消种隐性壁垒等政策具体化格化民营企业政策态度理念更加明确化
深刻领会重讲话精神深刻认识民营济民营企业家代性重作进步解放思想担作努力民营济持续健康发展注入更强信心做出更支持创造更优环境民营企业民营企业家作民营企业作等市场体坚决破类显性隐性藩篱障碍理直气壮民营济发展创造条件坦荡真诚民营企业家接触交遗余力服务民营济千方百计支持民营济做做强切实营造公竞争市场环境亲清谐营商环境简明效政策环境公正透明法治环境真正民营企业民营企业家吃定心丸安心谋发展
二突破制约民营济发展瓶颈（）强输血活融资全力赴民营企业助力加油通政府金融机构企业三方努力加快解决融资障碍全力通融资通道民营企业营造良融资环境
首先充分发挥基金补位作着力帮助民营企业续贷纾困针前银行贷款投放失灵足民营企业融资影响较续贷纾困防范流动性风险等问题充分发挥类基金补充补位作着力缓解民营企业融资难题发起设立*亿元民营企业转贷互助基金民营企业特中微民营企业时提供应急转贷服务力争年转贷规模超*亿元
国资引导合作证券公司导市场化运作原发起设立总规模超*亿元民营市公司拟市公司纾困发展基金帮助民营企业防范流动性风险符合济结构优化升级方前景市场技术优势民营企业提供支持效增加区域龙头企业业户战略性新兴产业关键重点民营企业流动性
充分发挥种子贷款撬动作着力形成支持民营企业融资放器保险阀发起设立*市创业创新贷款撬动宁科贷股权质押贷金陵惠农贷商贸贷等政银合作产品规模做更民营企业中益受惠积极鼓励银行民营企业发放基准利率贷款财政符合条件贷款承担定例风险代偿民营企业获更加优惠更低成资金支持继续做苏微贷苏科贷微创业贷创业担保贷款等省级政银合作产品规模中民营企业特成长潜力科技含量高企业提供充足资金源时通增加注册资规模进步做强市级政策性融资担保公司发挥保险资金融通融资增信功推动保险公司银行合作开展额贷款保证保险业务效拓展微企业融资渠道妥善解决民营企业时性资金困难切实解决拖欠民营企业款项问题帮助前景潜力市场民营企业纾困解难渡难关
充分发挥考核评价指引作着力构建支持民营企业指挥棒风标市财政调剂专门财政性资金银行民营企业投放续贷信贷款票贴现微企业贷款科技（文化）中企业贷款制造业贷款等业务总量增量增幅作招标存放评价子鼓励商业银行进步加民营企业贷款投放力度成绩突出商业银行予表彰予资金挂钩外更力度奖励发挥货币政策工具基础性作设立专门贷款贴现额度专项支持商业银行发放民营企业微企业贷款资金需落实贷款贴现利率优惠政策引导金融机构降低民营微企业贷款利率水民营企业微企业提供充足资金支持
（二）降成清税费全力赴民营企业减轻负担降成作帮助企业排忧解难提升企业竞争力重手段措举帮助企业降增效
税费负担成做减减认真落实国家出口退税率提高印花税核定征收标准调整等政策积极实施微企业科技型初创企业普惠性税收免确保政策快落实真落实全落实严格实施收费清单理确保涉企行政事业性收费清单外收费推动涉企收费减增减减进步规范中介服务市场加快建立网中介超市推动中介服务网展示明码标价竞争择优广企业提供收费合理优质高效服务
创新转型成做精准支持初创期科技民营企业企业获利年度算起三年济发展贡献全部返企业引导企业加研发投入力度提升创新力新增规工业企业限额批发零售企业三年企业年度济发展贡献基数超全市均增幅增量部分*奖励返企业推动更潜力中企业界企业加快成长骨干企业规企业创新名城建设产业标造城市首位度提升奠定坚实产业基础
生产素成做实质缓解方面推行长期租赁先租租结合弹性出等种方式灵活保障民营企业重点项目优质项目加强计划产业发展投资计划衔接联动解决土闲置土超供土缺口土浪费存问题电方面幅增加直接交易电量全面实行厂区生产生活电分计价政策工方面力开展行业招聘专场招聘动态帮助企业解决工难题时稳定企业职工低工资标准合理发布企业工资指导线允许实施灵活工制度进步降低企业工成
（三）清门槛搭台全力赴民营企业引路指民营企业作等市场体着力营造公竞争市场环境真正民间资投资门投报
进步放宽市场准入严格落实非禁入求实施市场准入负面清单制度力清玻璃门弹簧门旋转门消形坚冰形壁垒鼓励民间资进入教育卫生医疗等社会事业交通水利市政公事业等领域类市场体等参竞争推进政府社会资合作围绕交通运输市政工程水利设施等领域鼓励民企+国企民企+外企等种联合体形式参PPP项目
进步放混改效应时公开发布混改信息引导民营企业通出资入股认购转债股权置换投资项目等种形式参国企业改制重组国控股公司增资扩股进步提高民营资混合制企业中重促进民资国资取长补短合作赢积极支持民营企业参城市建设公服务类国企混改般竞争性领域允许非公资控股真正民营企业享均等机会享受等遇
进步放活审批流程扎实推进见面审批预审代办三四联等改革抓互联网+政务服务建设效解决民营企业办事难办事慢头跑等问题进步创新审批服务方式加快完善前台综合受理台分类审批综合窗口出件工作模式做受理前服务指导优受理审批时间短审批监督理民营企业合法合规事项律做马办民营企业生产营相关事项律实行网办努力广民营企业更高满意度更强获感
进步放开市场竞争力清理类方保护行政垄断行坚决清类妨碍统市场公竞争政策文件确保投融资招投标等方面类市场体做视仁加政府采购支持民营企业力度专门面中微民营企业采购例低*中微民营企业例低*中微民营企业发展壮创造更条件更优环境
（四）落政策兑承诺全力赴民营企业稳定预期民营济发展离开政策支持激励更离开政策落实落进步提高工作艺术理水努力民营济营造更加宽松发展环境
处理落实老政策执行新政策间关系年国家省市出台系列支持民营济发展政策举措民营济发展起积极推动作新政策老政策全面梳理细化落实类政策坚持标准高低政策企业该享受全部享受兑现快兑现
二处理解决历史遗留问题职责动作间关系历史遗留问题直困扰许民营企业持续健康发展重问题尊重历史实事求原积极处理解决努力企业发展扫清障碍扎实开展专项服务集中时间力量妥善处置涉企业产权补赔偿等方面历史遗留问题尤企业动产登记方面符合受理条件属违建工程质量安全保证相关部门应动帮助补齐材料法补办应明确处置方案帮助企业快符合登记条件切实提高政府履职水做履约守信表率法支持企业合理诉求坚决杜绝新官理旧账现象
三处理加强监优化服务间关系牢固树立理服务服务义务意识双机公开原民营济实施综合监精力更放加强事中事监放强化民营企业服务做事扰求必应法律律开展执法检查针市场体检查事项原次性完成根避免市场活动度干预真正做服务干预帮忙添乱时执行政策避免刀切坚持实事求分类指导防止执法程简单化保证企业正常生产营
（五）畅渠道优服务全力赴民营企业排忧解难支持民营企业发展作项重务花更时间精力关心民营企业发展民营企业家成长政商关系营造亲清新型政商关系新时代新形势政商交行准政商关系明确定位引导级领导干部守住底线分寸前提坦荡民营企业接触真诚民营企业家交动民营企业中调研动民营企业家交朋友更动解服务民营企业诉求动参民营企业特需参加重发展营活动
尤民营企业遇困难问题情况积极作前服务真正企业事成事全力帮助企业解决实际困难断提升企服务质量水真正做政商间亲逾矩清远疏亲界清努力形成亲加清良政商交模式沟通渠道畅通建立完善民营企业定期沟通互动机制企业家座谈会机制领导干部挂钩联系服务企业机制政领导确保月少次召开企业座谈会着重听取中微企业特中微民营企业实际诉求级委政府相关职部门尤政领导干部定期开展民营企业服务月活动时解企业情况切实解决实际问题
市工商联注重发挥行业商会协会民营企业密切联系优势开通工商联政领导反映民营企业诉求直报通道建立面企业家委政府决策咨询制度涉企重决策特涉民营企业民营企业家重决策出台前充分听取企业家意见社会舆引导充分发挥宣传舆导作力弘扬企业家精神力宣传民营企业全市济社会发展做出重贡献全社会积极倡导尊重民营企业尊重民营企业家良风尚做尊重科学家样尊重企业家尊重老师样尊重老板推选两代表委员树立劳模创先评优时优秀民营企业家纳入中定期开展优秀民营企业优秀民营企业家评选表彰活动序实施民营企业家力提升工程真正民营企业家政治荣誉社会受尊重
（六） 保财产护权益全力赴民营企业鼓劲撑腰理直气壮予民营企业家更关爱温暖帮助民营企业家增强信心稳定预期企业家放心创业安心发展舒心生活法保护企业家身财产安全严格握刑事犯罪认定标准防止济纠纷作犯罪处理法维护民营企业企业家合法权益部分民营企业历史规范行发展眼光问题罪刑法定疑罪原处理企业家卸思想包袱轻装前进加快建立工商联政法w等关部门组成保护企业家权益联系协调机制
法保护民营企业正常生产营严格规范涉民营企业民营企业家案件处置法律程序涉诉员综合考虑行性质危害程度配合诉讼态度等情况法慎监察措施羁押性强制措施限度减少司法活动民营企业正常生产营活动影响严格采取财产保全行保全等强制措施防止事恶意利保全手段侵害企业正常生产营意刁难妨碍民营企业正常生产营法规严肃处理法保护民营企业知识产权
建设中国（*）知识产权保护中心知识产权维权援助专家智库构建集海关司法行政仲裁调解位体知识产权保护新格局推动实现全市知识产权维权援助网点全覆盖探索建立知识产权诉调接中心推进知识产权仲裁调解诉讼效衔接进步强化民营企业胜诉权益兑现切实加涉民营企业家产权冤错案件甄纠正工作力度
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前世纪疫情击百年变局加速演进外部环境更趋复杂严峻确定着眼解决民营企业遇实际困难破解民营济突出矛盾民营企业稳预期增定力添信心民营济创新源泉充分涌流民营企业创造活力充分迸发
促进民营济高质量发展民营济稳定济重基础创新创业重动转型升级重支撑民生改善重力量进入新时代民营济发展迎新春天样勉励广民营企业家：心旁骛创新创造踏踏实实办企业深入学领会重讲话精神促进民营济高质量发展必须进步深化认识提高站位强化担准确握三方面深刻涵：
深刻领会两毫动摇鲜明立场三没变郑重宣誓支持民营企业发展始终坚持政方针*毫动摇巩固发展公制济毫动摇鼓励支持引导非公制济发展写入新时代坚持发展中国特色社会义基方略*年全国两会明确指出非公制济国济社会发展中位作没变毫动摇鼓励支持引导非公制济发展方针政策没变致力非公制济发展营造良环境提供更机会方针政策没变
民营企业座谈会次重申两毫动摇鲜明立场三没变郑重宣誓进步民营济位命责赋予四重新涵回应社会重关切释放正清源提振信心强烈信号深刻领会准确握系列重观点重述涵实质更加深化中国特色社会义基济制度理解理创新实践创新成果升制度层面处理公制济非公制济相辅相成相益彰关系坚定移两毫动摇三没变落实全市济社会发展环节
二全面践行民营济走更加广阔舞台发展求民营企业座谈会明确指出全面建成康社会进全面建设社会义现代化国家新征程中国民营济壮弱化仅离场走更加广阔舞台前国民营济呈现五六七八九特征*情况指标没达全国均水直推进省会城市功中心城市首位度提升先进城市济差距突出表现民营济发展差距民营济推动市发展缺重力量市亟需补块短板挑战机遇存压力动力
前民营济市场融资转型等方面遇困难问题困难发展中困难前进中问题成长中烦恼越种时候越变压力动力化挑战机遇紧紧围绕提出期求进步坚持问题导需求导效果导保持定力增强信心心扎扎实实解决民营企业发展中遇类困难矛盾问题推动市民营济更广阔舞台实现更发展创造新业绩
三准确握民营企业民营企业家重定位民营企业座谈会明确指出民营企业民营企业家谓民营济离场新公私合营等错误言做出力驳斥民营企业民营企业家述仅非常形象生动贴切语重心长推心置腹温暖心中央保护种制济产权合法权益消种隐性壁垒等政策具体化格化民营企业政策态度理念更加明确化
深刻领会重讲话精神深刻认识民营济民营企业家代性重作进步解放思想担作努力民营济持续健康发展注入更强信心做出更支持创造更优环境民营企业民营企业家作民营企业作等市场体坚决破类显性隐性藩篱障碍理直气壮民营济发展创造条件坦荡真诚民营企业家接触交遗余力服务民营济千方百计支持民营济做做强切实营造公竞争市场环境亲清谐营商环境简明效政策环境公正透明法治环境真正民营企业民营企业家吃定心丸安心谋发展
二突破制约民营济发展瓶颈（）强输血活融资全力赴民营企业助力加油通政府金融机构企业三方努力加快解决融资障碍全力通融资通道民营企业营造良融资环境
首先充分发挥基金补位作着力帮助民营企业续贷纾困针前银行贷款投放失灵足民营企业融资影响较续贷纾困防范流动性风险等问题充分发挥类基金补充补位作着力缓解民营企业融资难题发起设立*亿元民营企业转贷互助基金民营企业特中微民营企业时提供应急转贷服务力争年转贷规模超*亿元
国资引导合作证券公司导市场化运作原发起设立总规模超*亿元民营市公司拟市公司纾困发展基金帮助民营企业防范流动性风险符合济结构优化升级方前景市场技术优势民营企业提供支持效增加区域龙头企业业户战略性新兴产业关键重点民营企业流动性
充分发挥种子贷款撬动作着力形成支持民营企业融资放器保险阀发起设立*市创业创新贷款撬动宁科贷股权质押贷金陵惠农贷商贸贷等政银合作产品规模做更民营企业中益受惠积极鼓励银行民营企业发放基准利率贷款财政符合条件贷款承担定例风险代偿民营企业获更加优惠更低成资金支持继续做苏微贷苏科贷微创业贷创业担保贷款等省级政银合作产品规模中民营企业特成长潜力科技含量高企业提供充足资金源时通增加注册资规模进步做强市级政策性融资担保公司发挥保险资金融通融资增信功推动保险公司银行合作开展额贷款保证保险业务效拓展微企业融资渠道妥善解决民营企业时性资金困难切实解决拖欠民营企业款项问题帮助前景潜力市场民营企业纾困解难渡难关
充分发挥考核评价指引作着力构建支持民营企业指挥棒风标市财政调剂专门财政性资金银行民营企业投放续贷信贷款票贴现微企业贷款科技（文化）中企业贷款制造业贷款等业务总量增量增幅作招标存放评价子鼓励商业银行进步加民营企业贷款投放力度成绩突出商业银行予表彰予资金挂钩外更力度奖励发挥货币政策工具基础性作设立专门贷款贴现额度专项支持商业银行发放民营企业微企业贷款资金需落实贷款贴现利率优惠政策引导金融机构降低民营微企业贷款利率水民营企业微企业提供充足资金支持
（二）降成清税费全力赴民营企业减轻负担降成作帮助企业排忧解难提升企业竞争力重手段措举帮助企业降增效
税费负担成做减减认真落实国家出口退税率提高印花税核定征收标准调整等政策积极实施微企业科技型初创企业普惠性税收免确保政策快落实真落实全落实严格实施收费清单理确保涉企行政事业性收费清单外收费推动涉企收费减增减减进步规范中介服务市场加快建立网中介超市推动中介服务网展示明码标价竞争择优广企业提供收费合理优质高效服务
创新转型成做精准支持初创期科技民营企业企业获利年度算起三年济发展贡献全部返企业引导企业加研发投入力度提升创新力新增规工业企业限额批发零售企业三年企业年度济发展贡献基数超全市均增幅增量部分*奖励返企业推动更潜力中企业界企业加快成长骨干企业规企业创新名城建设产业标造城市首位度提升奠定坚实产业基础
生产素成做实质缓解方面推行长期租赁先租租结合弹性出等种方式灵活保障民营企业重点项目优质项目加强计划产业发展投资计划衔接联动解决土闲置土超供土缺口土浪费存问题电方面幅增加直接交易电量全面实行厂区生产生活电分计价政策工方面力开展行业招聘专场招聘动态帮助企业解决工难题时稳定企业职工低工资标准合理发布企业工资指导线允许实施灵活工制度进步降低企业工成
（三）清门槛搭台全力赴民营企业引路指民营企业作等市场体着力营造公竞争市场环境真正民间资投资门投报
进步放宽市场准入严格落实非禁入求实施市场准入负面清单制度力清玻璃门弹簧门旋转门消形坚冰形壁垒鼓励民间资进入教育卫生医疗等社会事业交通水利市政公事业等领域类市场体等参竞争推进政府社会资合作围绕交通运输市政工程水利设施等领域鼓励民企+国企民企+外企等种联合体形式参PPP项目
进步放混改效应时公开发布混改信息引导民营企业通出资入股认购转债股权置换投资项目等种形式参国企业改制重组国控股公司增资扩股进步提高民营资混合制企业中重促进民资国资取长补短合作赢积极支持民营企业参城市建设公服务类国企混改般竞争性领域允许非公资控股真正民营企业享均等机会享受等遇
进步放活审批流程扎实推进见面审批预审代办三四联等改革抓互联网+政务服务建设效解决民营企业办事难办事慢头跑等问题进步创新审批服务方式加快完善前台综合受理台分类审批综合窗口出件工作模式做受理前服务指导优受理审批时间短审批监督理民营企业合法合规事项律做马办民营企业生产营相关事项律实行网办努力广民营企业更高满意度更强获感
进步放开市场竞争力清理类方保护行政垄断行坚决清类妨碍统市场公竞争政策文件确保投融资招投标等方面类市场体做视仁加政府采购支持民营企业力度专门面中微民营企业采购例低*中微民营企业例低*中微民营企业发展壮创造更条件更优环境
（四）落政策兑承诺全力赴民营企业稳定预期民营济发展离开政策支持激励更离开政策落实落进步提高工作艺术理水努力民营济营造更加宽松发展环境
处理落实老政策执行新政策间关系年国家省市出台系列支持民营济发展政策举措民营济发展起积极推动作新政策老政策全面梳理细化落实类政策坚持标准高低政策企业该享受全部享受兑现快兑现
二处理解决历史遗留问题职责动作间关系历史遗留问题直困扰许民营企业持续健康发展重问题尊重历史实事求原积极处理解决努力企业发展扫清障碍扎实开展专项服务集中时间力量妥善处置涉企业产权补赔偿等方面历史遗留问题尤企业动产登记方面符合受理条件属违建工程质量安全保证相关部门应动帮助补齐材料法补办应明确处置方案帮助企业快符合登记条件切实提高政府履职水做履约守信表率法支持企业合理诉求坚决杜绝新官理旧账现象
三处理加强监优化服务间关系牢固树立理服务服务义务意识双机公开原民营济实施综合监精力更放加强事中事监放强化民营企业服务做事扰求必应法律律开展执法检查针市场体检查事项原次性完成根避免市场活动度干预真正做服务干预帮忙添乱时执行政策避免刀切坚持实事求分类指导防止执法程简单化保证企业正常生产营
（五）畅渠道优服务全力赴民营企业排忧解难支持民营企业发展作项重务花更时间精力关心民营企业发展民营企业家成长政商关系营造亲清新型政商关系新时代新形势政商交行准政商关系明确定位引导级领导干部守住底线分寸前提坦荡民营企业接触真诚民营企业家交动民营企业中调研动民营企业家交朋友更动解服务民营企业诉求动参民营企业特需参加重发展营活动
尤民营企业遇困难问题情况积极作前服务真正企业事成事全力帮助企业解决实际困难断提升企服务质量水真正做政商间亲逾矩清远疏亲界清努力形成亲加清良政商交模式沟通渠道畅通建立完善民营企业定期沟通互动机制企业家座谈会机制领导干部挂钩联系服务企业机制政领导确保月少次召开企业座谈会着重听取中微企业特中微民营企业实际诉求级委政府相关职部门尤政领导干部定期开展民营企业服务月活动时解企业情况切实解决实际问题
市工商联注重发挥行业商会协会民营企业密切联系优势开通工商联政领导反映民营企业诉求直报通道建立面企业家委政府决策咨询制度涉企重决策特涉民营企业民营企业家重决策出台前充分听取企业家意见社会舆引导充分发挥宣传舆导作力弘扬企业家精神力宣传民营企业全市济社会发展做出重贡献全社会积极倡导尊重民营企业尊重民营企业家良风尚做尊重科学家样尊重企业家尊重老师样尊重老板推选两代表委员树立劳模创先评优时优秀民营企业家纳入中定期开展优秀民营企业优秀民营企业家评选表彰活动序实施民营企业家力提升工程真正民营企业家政治荣誉社会受尊重
（六） 保财产护权益全力赴民营企业鼓劲撑腰理直气壮予民营企业家更关爱温暖帮助民营企业家增强信心稳定预期企业家放心创业安心发展舒心生活法保护企业家身财产安全严格握刑事犯罪认定标准防止济纠纷作犯罪处理法维护民营企业企业家合法权益部分民营企业历史规范行发展眼光问题罪刑法定疑罪原处理企业家卸思想包袱轻装前进加快建立工商联政法w等关部门组成保护企业家权益联系协调机制
法保护民营企业正常生产营严格规范涉民营企业民营企业家案件处置法律程序涉诉员综合考虑行性质危害程度配合诉讼态度等情况法慎监察措施羁押性强制措施限度减少司法活动民营企业正常生产营活动影响严格采取财产保全行保全等强制措施防止事恶意利保全手段侵害企业正常生产营意刁难妨碍民营企业正常生产营法规严肃处理法保护民营企业知识产权
建设中国（*）知识产权保护中心知识产权维权援助专家智库构建集海关司法行政仲裁调解位体知识产权保护新格局推动实现全市知识产权维权援助网点全覆盖探索建立知识产权诉调接中心推进知识产权仲裁调解诉讼效衔接进步强化民营企业胜诉权益兑现切实加涉民营企业家产权冤错案件甄纠正工作力度
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