全省住房城乡建设系统建房安全专项整治百日攻坚行动推进电视电话会议讲话
志：
湖南长沙4·29特重居民建房倒塌事发生总书记立作出重指示全国建房安全开展专项整治彻查隐患时解决坚决防范类重事发生切实保障民群众生命财产安全社会局稳定总书记重指示精神全省开展建房安全专项整治工作提供根遵循认真贯彻落实总书记重指示精神李克强总理重批示求中央国务院决策部署省委省政府次召开会议全省建房安全专项整治作出安排部署期省政府印发专项整治行动方案天召开会议全省住房城乡建设系统干部职工进行动员部署鼓劲齐心全力赴建房安全专项整治百日攻坚行动作住房城乡建设部门方委政府安委会领导发挥牵头作协调作中坚骨干作项工作推进落实面讲8点意见
统思想提高认识
建房安全专项整治工作总书记亲安排亲部署亲推动项重政治务必须坚决扛起安全生产政治责前全省济发展疫情防控安全生产形势严峻复杂半年召开二十关键时期特殊年份定牢记领袖嘱托站讲政治高度牢固树立民生命底线民高度负责态度思想行动统中央国务院省委省政府决策部署省委省政府领导第时间召集研究提出工作求严格落实方政领导干部安全生产责制规定严格落实政责岗双责齐抓失职追责狠抓国务院安委会关安全生产十五条硬措施贯彻落实建房安全整治百日攻坚行动坚持安全第保障民生明确体压实责全面排查边查边改分类处置法整改原排查细处置快整治严责实工作求加工作推进力度建立业查镇街排查县级复核市级督促工作机制建房尤营性建房安全隐患排查整治工作具体化清单化责化精细化防止形式义时消类重安全隐患坚决杜绝屋中坐祸天牢牢守住安全底线切实强化防范化解重安全风险政治觉思想觉行动觉实际行动践行两维护二十胜利召开创造安定祥社会环境
二百日攻坚确保实效
国务院省委省政府部署求全省建房安全专项整治百日攻坚行动5月初正式启动2022年8月中旬全面完成结合工作实际聚焦营性建房务必6月底前全面完成建房排查工作摸清底数建立数库隐患库7月底前完成隐患处置进行分类处置法处置8月中旬前完成建房全面整治工作时消建房尤营性建房类重安全隐患二确保百日攻坚取实效省专项整治领导组采取周调度月督导等工作举措强力推进
周排查底数情况问题隐患情况处置整改情况销号摘牌等情况进行调度动态掌握全省工作进展情况加强督促指导省级分5月6月7月进行实督导检查发现工作推进力排查整改位隐患消时全省范围进行通报曝光视情进行约谈作乱作慢作失职失责单位员纪法规严肃追责问责三县市区坚持边查边改加强调度督导动态掌握工作情况时发现问题采取力措施解决突出问题坚决杜绝改实改全改错等现象
三搞清范围明确责
搞清范围：全面排查整治营性建房聚焦员密集流动频繁营性建房特3层涉10出租营建房突出城乡结合部城中村安置区学校医院周边旅游景区工业园区等重点区域突出农家乐宾馆饭店酒店网吧民宿餐馆集贸市场公文化场娱乐场码头车站（场）交通服务区等员密集场突出型集会庆典赛展览展销等员聚集活动场突出企业建房屋仓储物流等营性场二全面排查整治农村建房结合农村危房改造农房抗震改造巩固提升农村房屋隐患排查整治成果聚焦农村建房挂账未销号问题组织开展回头重点排查农村建房安全情况作营情况房屋手续办理情况改扩建情况三全面排查整治城镇建房结合违法建设违法违规审批专项清查整治全面排查整治建造年代较早长期失修失违法改建加层非法开挖空间野蛮装修破坏体承重结构存突出火灾风险建房严厉击房屋擅改变途违规作营（出租）行全面清理教育培训学生租住医疗卫生社会福利机构宗教活动场社区办公场政机关企事业单位等建房排查整治
压实责：省级统筹州市责县区抓落实责工作中心重心基层特县级民政府担起责分片包干二行业必须安全业务必须安全生产营必须安全总求住建部门根行业部门职职责结合专项整治范围采取划片包干等措施牵头统筹协调行业部门落实专项整治责谁家孩子谁家抱确保百日攻坚行动齐抓形成合力全面推进专项整治工作三住建部门起牵头协调中坚力量作统筹协调推进专项整治百日攻坚行动
四专业指导找准问题
建房安全排查整治工作涉基基础房屋体结构专业技术性强紧紧专业技术员具相应技术条件技术力机构成立专家技术团队全程参排查评估整治工作排查整治提供技术服务二县级民政府组织专业技术力量辖区建房逐进行排查评估切实找准问题做漏户留死角留盲区评估结作开展整治工作三专业技术团队特重安全隐患重安全隐患般安全隐患3种情况进行初步判定提出处理建议县级民政府核定结果四充分发挥专家技术力量积极组织动员专业机构乡村建设工匠广泛参排查整治工作厅快发云南省建房安全专项整治技术手册云南省房屋建筑抗震鉴定技术导云南省房屋建筑抗震加固导公布具相应技术条件技术力鉴定机构供选择
五聚焦结构三色警示
基建房普遍存正式审批设计图纸资质施工竣工验收四现象房屋体结构安全法保障重安全隐患凸显已形成系统性安全风险必须引起高度重视警觉二必须聚焦房屋体结构安全次专项整治云南省建房安全专项整治技术手册判定安全隐患等级体结构严重受损等情况判定特重安全隐患体结构局部破坏等情况判定重安全隐患体结构轻微受损等情况判定般安全隐患然排查程中注意燃气安全消防安全电安全安全隐患排三采取三张警示牌进行标识体结构严重受损等特重安全隐患挂红牌警示体结构局部破坏等重安全隐患挂黄牌警示体结构轻微受损等般安全隐患挂蓝牌警示
六分类处置法整治
严格落实户表户策户报告进行处置表产权（）技术专家县（市区）乡镇（街道）民政府（办事处）签字确认云南省营性建房安全专项整治表云南省非营性建房安全专项整治表策针户排查出存安全隐患制定相应整改措施报告具相应技术条件技术力机构出具房屋安全鉴定报告二采取三张警示牌进行分类处置挂牌警示营性建房挂红牌黄牌警示建房县级民政府督促产权（）时委托具相应技术条件技术力机构进行鉴定出具房屋安全鉴定报告做安全必鉴房屋安全鉴定作营性建房办理相关营许前置条件做营必审三法严厉击类违法行严肃追究关责单位责责顶风作案屡教改严重危公安全安全生产法刑法修正案（十）移交司法机关追究刑事责四加强宣传教育引导公开曝光典型案例广泛发动群众举报建房违法违规线索建立投诉举报机制设立举报投诉电话鼓励社会公众安全生产重风险事隐患违法行进行举报举报予相应奖励
七消存量严控增量
坚持立查立改边查边改时消存量挂牌警示营性建房挂红牌黄牌警示建房鉴定确认挂红牌警示建房采取立撤离员拆房屋重建等措施做危必关挂黄牌警示建房采取加固改造等工程措施做险必挂蓝牌警示建房采取修缮加固等工程措施时消安全隐患整改完成验收合格摘牌销号做投必验二严格实施规划审批安全监3层建筑面积300米总投资30万元建房全部纳入基建设程序理做全面监三城镇范围原允许新建改（扩）建建房正新建改（扩）建建房坚决采取果断措施立停止建设严格相关规定程序审批方建设做建必监
八安全第民生
压实责严格落实委政府属责第责责切实履行行业监责压实业法定责二加强领导领导亲部署推动分领导加强督促狠抓落实组建工作专班强化工作保障政策支撑确保政策措施位员配置位工作落实位三加强联动建立工作协调机制形成立项规划设计施工检测竣工验收营许等全程全链条联动建房监体系四统筹安全民生坚持安全第法整治时做民生工作特关停拆政策保障措施切实保障广老百姓切身利益统筹推进百日攻坚行动确保社会谐稳定
次强调开展建房安全专项整治工作中切实做排查底数清问题隐患清整改情况清销号摘牌清时消类重安全隐患确保危房住坚决防范遏制重房屋倒塌事发生确保全省住建领域安全生产形势持续稳定
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志：
湖南长沙4·29特重居民建房倒塌事发生总书记立作出重指示全国建房安全开展专项整治彻查隐患时解决坚决防范类重事发生切实保障民群众生命财产安全社会局稳定总书记重指示精神全省开展建房安全专项整治工作提供根遵循认真贯彻落实总书记重指示精神李克强总理重批示求中央国务院决策部署省委省政府次召开会议全省建房安全专项整治作出安排部署期省政府印发专项整治行动方案天召开会议全省住房城乡建设系统干部职工进行动员部署鼓劲齐心全力赴建房安全专项整治百日攻坚行动作住房城乡建设部门方委政府安委会领导发挥牵头作协调作中坚骨干作项工作推进落实面讲8点意见
统思想提高认识
建房安全专项整治工作总书记亲安排亲部署亲推动项重政治务必须坚决扛起安全生产政治责前全省济发展疫情防控安全生产形势严峻复杂半年召开二十关键时期特殊年份定牢记领袖嘱托站讲政治高度牢固树立民生命底线民高度负责态度思想行动统中央国务院省委省政府决策部署省委省政府领导第时间召集研究提出工作求严格落实方政领导干部安全生产责制规定严格落实政责岗双责齐抓失职追责狠抓国务院安委会关安全生产十五条硬措施贯彻落实建房安全整治百日攻坚行动坚持安全第保障民生明确体压实责全面排查边查边改分类处置法整改原排查细处置快整治严责实工作求加工作推进力度建立业查镇街排查县级复核市级督促工作机制建房尤营性建房安全隐患排查整治工作具体化清单化责化精细化防止形式义时消类重安全隐患坚决杜绝屋中坐祸天牢牢守住安全底线切实强化防范化解重安全风险政治觉思想觉行动觉实际行动践行两维护二十胜利召开创造安定祥社会环境
二百日攻坚确保实效
国务院省委省政府部署求全省建房安全专项整治百日攻坚行动5月初正式启动2022年8月中旬全面完成结合工作实际聚焦营性建房务必6月底前全面完成建房排查工作摸清底数建立数库隐患库7月底前完成隐患处置进行分类处置法处置8月中旬前完成建房全面整治工作时消建房尤营性建房类重安全隐患二确保百日攻坚取实效省专项整治领导组采取周调度月督导等工作举措强力推进
周排查底数情况问题隐患情况处置整改情况销号摘牌等情况进行调度动态掌握全省工作进展情况加强督促指导省级分5月6月7月进行实督导检查发现工作推进力排查整改位隐患消时全省范围进行通报曝光视情进行约谈作乱作慢作失职失责单位员纪法规严肃追责问责三县市区坚持边查边改加强调度督导动态掌握工作情况时发现问题采取力措施解决突出问题坚决杜绝改实改全改错等现象
三搞清范围明确责
搞清范围：全面排查整治营性建房聚焦员密集流动频繁营性建房特3层涉10出租营建房突出城乡结合部城中村安置区学校医院周边旅游景区工业园区等重点区域突出农家乐宾馆饭店酒店网吧民宿餐馆集贸市场公文化场娱乐场码头车站（场）交通服务区等员密集场突出型集会庆典赛展览展销等员聚集活动场突出企业建房屋仓储物流等营性场二全面排查整治农村建房结合农村危房改造农房抗震改造巩固提升农村房屋隐患排查整治成果聚焦农村建房挂账未销号问题组织开展回头重点排查农村建房安全情况作营情况房屋手续办理情况改扩建情况三全面排查整治城镇建房结合违法建设违法违规审批专项清查整治全面排查整治建造年代较早长期失修失违法改建加层非法开挖空间野蛮装修破坏体承重结构存突出火灾风险建房严厉击房屋擅改变途违规作营（出租）行全面清理教育培训学生租住医疗卫生社会福利机构宗教活动场社区办公场政机关企事业单位等建房排查整治
压实责：省级统筹州市责县区抓落实责工作中心重心基层特县级民政府担起责分片包干二行业必须安全业务必须安全生产营必须安全总求住建部门根行业部门职职责结合专项整治范围采取划片包干等措施牵头统筹协调行业部门落实专项整治责谁家孩子谁家抱确保百日攻坚行动齐抓形成合力全面推进专项整治工作三住建部门起牵头协调中坚力量作统筹协调推进专项整治百日攻坚行动
四专业指导找准问题
建房安全排查整治工作涉基基础房屋体结构专业技术性强紧紧专业技术员具相应技术条件技术力机构成立专家技术团队全程参排查评估整治工作排查整治提供技术服务二县级民政府组织专业技术力量辖区建房逐进行排查评估切实找准问题做漏户留死角留盲区评估结作开展整治工作三专业技术团队特重安全隐患重安全隐患般安全隐患3种情况进行初步判定提出处理建议县级民政府核定结果四充分发挥专家技术力量积极组织动员专业机构乡村建设工匠广泛参排查整治工作厅快发云南省建房安全专项整治技术手册云南省房屋建筑抗震鉴定技术导云南省房屋建筑抗震加固导公布具相应技术条件技术力鉴定机构供选择
五聚焦结构三色警示
基建房普遍存正式审批设计图纸资质施工竣工验收四现象房屋体结构安全法保障重安全隐患凸显已形成系统性安全风险必须引起高度重视警觉二必须聚焦房屋体结构安全次专项整治云南省建房安全专项整治技术手册判定安全隐患等级体结构严重受损等情况判定特重安全隐患体结构局部破坏等情况判定重安全隐患体结构轻微受损等情况判定般安全隐患然排查程中注意燃气安全消防安全电安全安全隐患排三采取三张警示牌进行标识体结构严重受损等特重安全隐患挂红牌警示体结构局部破坏等重安全隐患挂黄牌警示体结构轻微受损等般安全隐患挂蓝牌警示
六分类处置法整治
严格落实户表户策户报告进行处置表产权（）技术专家县（市区）乡镇（街道）民政府（办事处）签字确认云南省营性建房安全专项整治表云南省非营性建房安全专项整治表策针户排查出存安全隐患制定相应整改措施报告具相应技术条件技术力机构出具房屋安全鉴定报告二采取三张警示牌进行分类处置挂牌警示营性建房挂红牌黄牌警示建房县级民政府督促产权（）时委托具相应技术条件技术力机构进行鉴定出具房屋安全鉴定报告做安全必鉴房屋安全鉴定作营性建房办理相关营许前置条件做营必审三法严厉击类违法行严肃追究关责单位责责顶风作案屡教改严重危公安全安全生产法刑法修正案（十）移交司法机关追究刑事责四加强宣传教育引导公开曝光典型案例广泛发动群众举报建房违法违规线索建立投诉举报机制设立举报投诉电话鼓励社会公众安全生产重风险事隐患违法行进行举报举报予相应奖励
七消存量严控增量
坚持立查立改边查边改时消存量挂牌警示营性建房挂红牌黄牌警示建房鉴定确认挂红牌警示建房采取立撤离员拆房屋重建等措施做危必关挂黄牌警示建房采取加固改造等工程措施做险必挂蓝牌警示建房采取修缮加固等工程措施时消安全隐患整改完成验收合格摘牌销号做投必验二严格实施规划审批安全监3层建筑面积300米总投资30万元建房全部纳入基建设程序理做全面监三城镇范围原允许新建改（扩）建建房正新建改（扩）建建房坚决采取果断措施立停止建设严格相关规定程序审批方建设做建必监
八安全第民生
压实责严格落实委政府属责第责责切实履行行业监责压实业法定责二加强领导领导亲部署推动分领导加强督促狠抓落实组建工作专班强化工作保障政策支撑确保政策措施位员配置位工作落实位三加强联动建立工作协调机制形成立项规划设计施工检测竣工验收营许等全程全链条联动建房监体系四统筹安全民生坚持安全第法整治时做民生工作特关停拆政策保障措施切实保障广老百姓切身利益统筹推进百日攻坚行动确保社会谐稳定
次强调开展建房安全专项整治工作中切实做排查底数清问题隐患清整改情况清销号摘牌清时消类重安全隐患确保危房住坚决防范遏制重房屋倒塌事发生确保全省住建领域安全生产形势持续稳定
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