关落实碳达峰碳中战略研究
国碳达峰碳中（简称双碳）目标志核心中央深思熟虑作出重战略决策彰显国动承担应气候变化国际责推动构建类命运体坚定决心实现双碳目标源战场电力力军X省源领域二氧化碳排放占全社会碳排放80源领域碳减排效果实现双碳目标关重背景开展充分调研深入分析X源发展基础源结构特点研判济发展源需求增长趋势科学测算源领域碳排放紧扣国家战略求提出符合X发展趋势源系统特点源领域碳达峰碳中总体思路战略目标实现路径促进X源绿色低碳转型推动济高质量发展保障源安全供应具重现实意义
全国源领域落实碳达峰碳中概况
（）碳达峰碳中相关求研究现状
国提出碳达峰碳中战略目标碳达峰碳中工作成国家项工作重中重2021年5月成立碳达峰碳中工作领导组10月国务院印发2030年前碳达峰行动方案
（二）省份落实碳达峰碳中思路举措
通XX省XX市XX市XX治区XX省XX省等省源结构特点相国先进典型省（区市）实调研函询总结X省源领域实现双碳目标启示
1．着力推动源绿色低碳转型
省（区市）实现双碳目标思路举措中均紧抓源绿色低碳转型总基调制定更加积极新源发展目标推进风电光伏规模化发展制宜开发水电安全前提积极序发展核电加快推进抽水蓄新型储等调节性电源建设推动电网智慧化升级力提升新源消纳力提高电力系统灵活调节水
2．着力升级源消费方式
省（区市）均注重坚持完善耗双控制度强化全社会节加快推进低碳技术应提高重点行业领域源利效率推进工业建筑交通等重点部门行业电代提升全社会电气化水
3．着力出台推动双碳战略相关政策
注重通立法确保节减排政策法律位二提高效作节减排重政策抓手三注重通财政市场等种手段推动绿色低碳发展4．尊重发展规律科学握节奏
X省属济社会相落煤炭消费重区发展务艰巨制定双碳战略目标时应尊重发展规律科学握节奏碳达峰阶段鉴XXXX验注重传统基础源产业煤炭煤电清洁高效化发展工业产业高端化智化绿色化发展
二X省源发展源领域碳排放概况
（）X省源发展基础碳排放现状
1．源发展现状
2020年全省源消费总量106亿吨标煤中煤炭消费
119亿吨全社会电量1586亿千瓦时成品油消费683万吨天然气（含煤矿瓦斯）消费31亿立方米
2020年全省非化石源电力装机占529全国均水高81百分点非化石源消费占176全国均水高17百分点煤炭消费占691全国均水高123百分点单位GDP耗06吨标煤万元全国均水高
22省煤炭消费重耗强度然较高较降空间
2．源领域碳排放现状概况
2020年省源领域二氧化碳排放约22亿吨（含外送电力碳排放032亿吨）中煤炭消费碳排放约196亿吨省源领域二氧化碳排放煤炭消费排放占达89全国均水高12百分点煤炭消费中发电排放占总量545全国均水相单位GDP二氧化碳排放12吨万元全国均水12倍煤电供电煤耗323克千瓦时全国均水高17克
（二）X省源发展趋势
1．济社会发展趋势
根国家全面建设社会义现代化国家战略部署2035年国基实现社会义现代化世纪中叶国建成富强民文明谐美丽社会义现代化强国预测2035年国GDP2020年基础翻番2060年2035年基础翻番预测2035年省GDP总量约5万亿元均GDP全国均水基持2060年GDP总量约12万亿元均GDP约全国均水11倍实现赶超跨越
2．源需求总量预测
根源消费济增长相关性采数函数模型拟合分析预测未省源消费强度
根省中长期济发展源消费强度预测测算省2025年2030年2035年2050年2060年X源需求总量分达132亿吨标煤156亿吨标煤18亿吨标煤237亿吨标煤275亿吨标煤2020—2030年全省GDP源消费总量年均增速分76392030—2060年全省GDP源消费总量年均增速分3914源总量X济持续快速发展具较强支撑力源安全稳定供应具保障基础源领域开展碳达峰碳中重前提
（三）X省源领域碳排放预测
二氧化碳排放量测算采目前公认具权威联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）排放子法设定传统情景基础情景低碳情景三源发展情景
1．传统情景
传统情景体现碳排放快速增长缓慢降特征2020—2035年碳排放总量快速增长达峰值2035年碳排放峰值约304亿吨2035—2060年碳排放总量缓慢降碳中周期较长2060年碳排放总量约221亿吨
2．基础情景
基础情景进步加快风电光伏发电开发进度增加抽蓄储等建设规模更加积极发展氢热代煤炭消费保留适度规模清洁煤电煤炭兜底保供
基础情景体现碳达峰加速较快降实现中特征2020—2030年碳排放总量快速增长达峰值2030年碳排放峰值约282亿吨2030—2050年碳排放总量较快速降2050年碳排放总量峰值55左右2050—2060年深度碳减排2060年碳排放总量约131亿吨配合规模碳捕捉利技术应省源领域时完成碳中目标
3．低碳情景
低碳情景更加积极发展氢等代煤炭消费碳达峰煤电煤炭快速削减直全部退出需补充较规模外清洁电力
低碳情景体现碳达峰加速快速降实现中特征2030年省碳排放峰值约282亿吨2030—2050年碳排放总量快速降2050年碳排放总量峰值30左右2050—2060年深度碳减排2060年碳排放总量约056亿吨充分利省生态碳汇力源领域时完成碳中目标
三X源领域碳达峰碳中战略目标
（）碳达峰碳中总体思路
立足X省情遵循源发展规律源生产清洁化源消费电气化方构建新源体新型电力系统核心力优化源结构提高源效率控制化石源总量逐步形成完备体制机制保障体系
二统筹碳减排安全发展期目标长远规划抓全局突出重点市场驱动政策引导新型电力系统基础台力实施源开发清洁代源电代加快形成清洁源基础济产业体系绿色生产生活方式逐步实现源生产清洁导源电导源发展碳排放脱钩济发展碳排放脱钩
三先立破首先建设减碳相关基础设施保证源供应安全济稳运行前提握洁煤稳油增气积极发展新源总体方积极推动煤减碳尊重省区域差异行业差异发挥条件市（州）重点行业重点企业三体率先达峰带动作
（二）X源领域碳达峰碳中战略目标
X省源领域力争基全国步2030年前实现碳达峰努力争取2060年前实现碳中战略目标划分碳达峰期碳减排期碳中期三阶段
1．碳达峰期（2021—2030年）——措举科学实现碳达峰目标
生产侧：力发展新源积极促进新源消纳加速煤炭绿色开采转型全力推进煤电清洁高效提质绿色低碳发展全面提速电力系统：新增电力装机新源新源逐步成第电源加快电网数字化转型推动坚强网架柔性配网构建基建成新源体新型电力系统消费侧：电天然气利基础设施全面深化电终端利率快速提升天然气消费量快速提高电气化水全面提速重点领域：重点四高耗行业实施节改造电代重点领域高质量发展取明显成效加快形成简约适度绿色低碳生活方式建立健全绿色低碳循环发展济体系高质量发展深刻转变科学实现碳达峰目标
碳达峰期预测全省源消费增量4940万吨标煤耗强度降30左右源领域二氧化碳排放增加6200万吨2030年前碳排放达峰值峰值约282亿吨2030年煤炭消费占691降613非化石源消费占176提升
253
2．碳减排期（2031—2050年）——碳排放迈台期快速降
生产侧：挖掘新源种利形式深度开发新源资源推进陆核电建设适受入外清洁源序推进煤矿产削减非化石源生产快速代化石源电力系统：推进落煤电序退出运行常规电源逐步转变调节性保障性电源全面建成新型电力系统消费侧：电动汽车全面代燃油汽车氢热等成重源组成部分全省进入高度电气化时代重点领域：重点耗领域全面实现电氢等清洁代源利效率幅提升单位产值耗幅降碳汇集碳捕捉碳利形成规模化应基建成绿色低碳持续发展济体系高质量发展成效显著碳排放总量快速降
碳减排期省源消费增量8140万吨标煤耗强度降40左右基础情景省源领域二氧化碳排放减少124亿吨2050年二氧化碳排放约158亿吨2050年煤炭消费占613降169非化石源消费占253提升688天然气消费占68提升135低碳情景省源领域二氧化碳排放减少201亿吨2050年二氧化碳排放约8100万吨2050年省煤炭消费占613快速降27非化石源消费占253提升804天然气消费占68提升161
3．碳中期（2051—2060年）——深度脱碳全面实现碳中
生产侧：碳减排进入深水区化石源利量继续降形成非化石源体现代源供应体系电力系统：新型电力系统充分优化配置省源资源消费侧：源终端消费全面实现电气化天然气利逐步减量氢热等成仅次电重源重点领域：全面建成高效低耗体新型工业体系充分开发利省森林碳汇喀斯特貌等碳汇力民群众动推行简约适度绿色低碳生活方式深度脱碳措施持续推进全面时实现碳中目标
碳中期省源消费增量3550万吨标煤耗强度降8左右基础情景省源领域二氧化碳排放减少2800万吨2060年二氧化碳排放约131亿吨2060年煤炭消费占169降112非化石源消费占688提升763天然气消费占135降112充分发展碳汇力省源领域实现碳中低碳情景省源领域二氧化碳排放减少2500万吨2060年二氧化碳排放约5600万吨
2060年省仅保留天然气少量化石源非化石源消费占804提升869天然气消费占161降127生态碳汇省源领域实现碳中
四X源领域碳达峰碳中实施路径（）积极推进源生产绿色低碳转型
1．力发展非化石源
碳达峰阶段规模开发利太阳风热2030年太阳发电风电装机达7600万千瓦热利面积达8000万方米生物质发电装机100万千瓦
碳减排阶段继续开发风太阳等新源规模发展热氢核2050年太阳发电风电装机达1亿千瓦热利面积达5亿方米生物质发电装机达350万千瓦左右氢量达1500万吨2035年核电基开发完毕装机达500万千瓦
碳中阶段继续扩热氢2060年热利面积达12亿方米氢量2000万吨生物质发电装机达400万千瓦继续开发太阳风核电基维持变
2．积极开发利天然气
碳达峰阶段非常规天然气增储产2025年2030年产量分达25亿立方米60亿立方米煤矿瓦斯利量分达19亿立方米25亿立方米力争2025年天然气消费占
6左右2030年气电装机达200万千瓦
碳减排阶段非常规天然气成省重源组成部分
2035年2050年产量分达96亿立方米240亿立方米煤矿瓦斯利量分达24亿立方米10亿立方米力争2050年天然气消费占135气电装机达2000万千瓦
碳中阶段非常规天然气逐步减量2060年利量250亿立方米左右天然气消费占12左右气电装机维持2000万千瓦
3．全力推进煤电行业存量减碳增量低碳
推进现役煤电机组综合节超低排放改造重点省现役30万千瓦级60万千瓦级机组实施综合节改造鼓励现役亚界机组开展升参数改造优先建设容量高参数超低排放燃煤机组
4．加速煤炭绿色开采清洁高效利
推广煤炭绿色开采技术推进绿色矿山示范试点建设稳步推进现代清洁煤化工项目建设积极推进新型煤炭深加工产业间耦合发展研究推动煤炭微矿分离技术试点示范推动煤炭低碳化利
（二）加快构建新源体新型电力系统
1．加快电网数字化建设
加快数字电网建设数作核心生产素通源网荷储环节信息发电侧实现全面观精确测高度控电网侧形成云边融合调控体系电侧效聚合海量调资源支撑实时动态响应储充分发挥灵活性调节资源体作
2．保障新源充分消纳
加快推动源网荷侧电化学储技术应推进抽水蓄电站建设形成常规纯抽蓄混合式抽蓄中型抽蓄元发展抽水蓄开发格局建立健全清洁源消纳机制服务新源快速发展
3．加快构建坚强网架灵活配网
加快建设安全绿色高效智现代化电网强化新源富集西部区送出通道建设提升新源消纳力推动西电东送持续发展提高存量通道清洁源消纳占推进城市电网升级造灵活配电网实现分布式新源高效消纳
（三）加快构建清洁节约源消费体系
1．加快工业交通等领域电代步伐
工业交通建筑等领域广泛推进电代煤电代油加快推进电代步伐推进工业清洁化转型加快推广新
源汽车推进配套设施建设提高交通电气化水
2．提高源利效率
积极协调电厂城市（园区）冷热电气水五联供实现源梯级利提高源利效率构建资源循环利体系深入推进园区循环化改造补齐延伸产业链
3．实施节降碳重点工程
实施节降碳工程推进先进节绿色技术示范应推动城市综合效提升实施重点园区节降碳工程推动重点行业开展节降碳改造加快推动园区循环化改造积极探索造零碳低碳园区试点茅台酒产业园区零碳试点等
（四）力实施技术产业创新布局
1．加强科技创新力
强化科技创新驱动完善科技创新体系提升关键技术创新力力加强煤炭绿色高效安全开采煤炭清洁高效综合利非常规天然气勘探开发利节环保等领域科技研发积极研究煤电机组减碳固碳技术适时开展碳捕集试点工作创新研究碳交易技术支持系统
2．培育绿色产业发展
力发展节环保产业清洁生产产业清洁源产业建设零碳公交通示范区造
零排放红色旅游线努力构建
层次绿色出行体系助力乡村振兴战略推动消费出行升级
3．积极推进碳捕集利封存技术应
积极研发推广CCUSBECCS直接空气捕集等技术探索废弃煤矿巷道资源封存等技术开发碳利新领域逐步构建聚碳碳产业体系
（五）积极参全国碳交易市场
1．落实相关制度促进省体积极参碳交易市场
开展重点控排企业碳交易力建设工作加快推进省融入全国碳交易市场持续完善低碳消费领域法律法规体系快建立居民低碳消费标准体系广泛开展居民消费领域碳积分体系建设择机通交易企业碳交易链接渠道2．加强碳交易相关队伍建设
积极引进培养批具专业碳排放理知识验队伍方政府企业提供碳排放权交易工作技术支撑省全国碳排放权交易市场争取动权
（六）力提升碳汇力
1．巩固提升林业生态系统碳汇
加快建设苗岭娄山乌蒙山武陵山四山脉生态廊道实施乌江流域山水林田湖草生态保护修复工程X河流域生态保护样板示范工程筑牢长江珠江游重生态安全屏障进步提升森林覆盖率建立健全够体现碳汇价值生态保护补偿机制
2．稳步提升农田草原湿碳汇
开展农业农村减排固碳行动力发展绿色低碳循环农业合理保护喀斯特形貌加快岩溶碳汇开发利加强草原保护修复加快推进河湖湿保护修复完善湿保护理制度体系
（七）力推进绿色金融体系建设
1．倾力夯实绿色金融发展基础
加快制定出台绿色项目评价标准精心谋划批绿色重项目托生态文明（X）国际坛绿色金融题坛造成国际知名全国流权威专业坛科学构建碳金融标志绿色金融服务体系
2．力优化绿色金融营商环境
切实加素保障力度质量增强绿色金融机构绿色企业发展动开辟绿色通道服务绿色金融发展建立级政领导干部联系服务金融机构制度落实工作责建立联动机制强化财政金融联动充分发挥政府投入引导撬动作
（八）全面深化源体制机制改革
1．研究建立源领域新型调度系统
建立电力煤炭油气等源数中心探索种源联合调度机制推行低碳调度思维托源云台构建源领域综合性新型调度系统全源领域综合调度促进双碳目标
2．完善市场决定源价格机制
稳步放开竞争性领域竞争性环节价格严格政府定价成监审推进科学合理定价推动形成跨省跨区送电价格完善成品油价格形成机制推进天然气价格市场化改革全面推行居民阶梯电价阶梯气价制度强化源市场监提升监效促进类市场体公竞争
3．探索研究碳汇政策
加快林业碳汇项目纳入碳市场进度推进林业碳汇项目纳入全国碳市场进度快完善相关制度建设鼓励控排企业优先碳汇减排项目放宽碳汇减排项目抵消设置实现碳汇跨区交易探索更碳汇消纳模式激活市场流动性
五课题研究成果转化项目库
结合省源工业发展政策项目两方面提出成果转化项目库助推省源领域碳达峰碳中工作
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国碳达峰碳中（简称双碳）目标志核心中央深思熟虑作出重战略决策彰显国动承担应气候变化国际责推动构建类命运体坚定决心实现双碳目标源战场电力力军X省源领域二氧化碳排放占全社会碳排放80源领域碳减排效果实现双碳目标关重背景开展充分调研深入分析X源发展基础源结构特点研判济发展源需求增长趋势科学测算源领域碳排放紧扣国家战略求提出符合X发展趋势源系统特点源领域碳达峰碳中总体思路战略目标实现路径促进X源绿色低碳转型推动济高质量发展保障源安全供应具重现实意义
全国源领域落实碳达峰碳中概况
（）碳达峰碳中相关求研究现状
国提出碳达峰碳中战略目标碳达峰碳中工作成国家项工作重中重2021年5月成立碳达峰碳中工作领导组10月国务院印发2030年前碳达峰行动方案
（二）省份落实碳达峰碳中思路举措
通XX省XX市XX市XX治区XX省XX省等省源结构特点相国先进典型省（区市）实调研函询总结X省源领域实现双碳目标启示
1．着力推动源绿色低碳转型
省（区市）实现双碳目标思路举措中均紧抓源绿色低碳转型总基调制定更加积极新源发展目标推进风电光伏规模化发展制宜开发水电安全前提积极序发展核电加快推进抽水蓄新型储等调节性电源建设推动电网智慧化升级力提升新源消纳力提高电力系统灵活调节水
2．着力升级源消费方式
省（区市）均注重坚持完善耗双控制度强化全社会节加快推进低碳技术应提高重点行业领域源利效率推进工业建筑交通等重点部门行业电代提升全社会电气化水
3．着力出台推动双碳战略相关政策
注重通立法确保节减排政策法律位二提高效作节减排重政策抓手三注重通财政市场等种手段推动绿色低碳发展4．尊重发展规律科学握节奏
X省属济社会相落煤炭消费重区发展务艰巨制定双碳战略目标时应尊重发展规律科学握节奏碳达峰阶段鉴XXXX验注重传统基础源产业煤炭煤电清洁高效化发展工业产业高端化智化绿色化发展
二X省源发展源领域碳排放概况
（）X省源发展基础碳排放现状
1．源发展现状
2020年全省源消费总量106亿吨标煤中煤炭消费
119亿吨全社会电量1586亿千瓦时成品油消费683万吨天然气（含煤矿瓦斯）消费31亿立方米
2020年全省非化石源电力装机占529全国均水高81百分点非化石源消费占176全国均水高17百分点煤炭消费占691全国均水高123百分点单位GDP耗06吨标煤万元全国均水高
22省煤炭消费重耗强度然较高较降空间
2．源领域碳排放现状概况
2020年省源领域二氧化碳排放约22亿吨（含外送电力碳排放032亿吨）中煤炭消费碳排放约196亿吨省源领域二氧化碳排放煤炭消费排放占达89全国均水高12百分点煤炭消费中发电排放占总量545全国均水相单位GDP二氧化碳排放12吨万元全国均水12倍煤电供电煤耗323克千瓦时全国均水高17克
（二）X省源发展趋势
1．济社会发展趋势
根国家全面建设社会义现代化国家战略部署2035年国基实现社会义现代化世纪中叶国建成富强民文明谐美丽社会义现代化强国预测2035年国GDP2020年基础翻番2060年2035年基础翻番预测2035年省GDP总量约5万亿元均GDP全国均水基持2060年GDP总量约12万亿元均GDP约全国均水11倍实现赶超跨越
2．源需求总量预测
根源消费济增长相关性采数函数模型拟合分析预测未省源消费强度
根省中长期济发展源消费强度预测测算省2025年2030年2035年2050年2060年X源需求总量分达132亿吨标煤156亿吨标煤18亿吨标煤237亿吨标煤275亿吨标煤2020—2030年全省GDP源消费总量年均增速分76392030—2060年全省GDP源消费总量年均增速分3914源总量X济持续快速发展具较强支撑力源安全稳定供应具保障基础源领域开展碳达峰碳中重前提
（三）X省源领域碳排放预测
二氧化碳排放量测算采目前公认具权威联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）排放子法设定传统情景基础情景低碳情景三源发展情景
1．传统情景
传统情景体现碳排放快速增长缓慢降特征2020—2035年碳排放总量快速增长达峰值2035年碳排放峰值约304亿吨2035—2060年碳排放总量缓慢降碳中周期较长2060年碳排放总量约221亿吨
2．基础情景
基础情景进步加快风电光伏发电开发进度增加抽蓄储等建设规模更加积极发展氢热代煤炭消费保留适度规模清洁煤电煤炭兜底保供
基础情景体现碳达峰加速较快降实现中特征2020—2030年碳排放总量快速增长达峰值2030年碳排放峰值约282亿吨2030—2050年碳排放总量较快速降2050年碳排放总量峰值55左右2050—2060年深度碳减排2060年碳排放总量约131亿吨配合规模碳捕捉利技术应省源领域时完成碳中目标
3．低碳情景
低碳情景更加积极发展氢等代煤炭消费碳达峰煤电煤炭快速削减直全部退出需补充较规模外清洁电力
低碳情景体现碳达峰加速快速降实现中特征2030年省碳排放峰值约282亿吨2030—2050年碳排放总量快速降2050年碳排放总量峰值30左右2050—2060年深度碳减排2060年碳排放总量约056亿吨充分利省生态碳汇力源领域时完成碳中目标
三X源领域碳达峰碳中战略目标
（）碳达峰碳中总体思路
立足X省情遵循源发展规律源生产清洁化源消费电气化方构建新源体新型电力系统核心力优化源结构提高源效率控制化石源总量逐步形成完备体制机制保障体系
二统筹碳减排安全发展期目标长远规划抓全局突出重点市场驱动政策引导新型电力系统基础台力实施源开发清洁代源电代加快形成清洁源基础济产业体系绿色生产生活方式逐步实现源生产清洁导源电导源发展碳排放脱钩济发展碳排放脱钩
三先立破首先建设减碳相关基础设施保证源供应安全济稳运行前提握洁煤稳油增气积极发展新源总体方积极推动煤减碳尊重省区域差异行业差异发挥条件市（州）重点行业重点企业三体率先达峰带动作
（二）X源领域碳达峰碳中战略目标
X省源领域力争基全国步2030年前实现碳达峰努力争取2060年前实现碳中战略目标划分碳达峰期碳减排期碳中期三阶段
1．碳达峰期（2021—2030年）——措举科学实现碳达峰目标
生产侧：力发展新源积极促进新源消纳加速煤炭绿色开采转型全力推进煤电清洁高效提质绿色低碳发展全面提速电力系统：新增电力装机新源新源逐步成第电源加快电网数字化转型推动坚强网架柔性配网构建基建成新源体新型电力系统消费侧：电天然气利基础设施全面深化电终端利率快速提升天然气消费量快速提高电气化水全面提速重点领域：重点四高耗行业实施节改造电代重点领域高质量发展取明显成效加快形成简约适度绿色低碳生活方式建立健全绿色低碳循环发展济体系高质量发展深刻转变科学实现碳达峰目标
碳达峰期预测全省源消费增量4940万吨标煤耗强度降30左右源领域二氧化碳排放增加6200万吨2030年前碳排放达峰值峰值约282亿吨2030年煤炭消费占691降613非化石源消费占176提升
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2．碳减排期（2031—2050年）——碳排放迈台期快速降
生产侧：挖掘新源种利形式深度开发新源资源推进陆核电建设适受入外清洁源序推进煤矿产削减非化石源生产快速代化石源电力系统：推进落煤电序退出运行常规电源逐步转变调节性保障性电源全面建成新型电力系统消费侧：电动汽车全面代燃油汽车氢热等成重源组成部分全省进入高度电气化时代重点领域：重点耗领域全面实现电氢等清洁代源利效率幅提升单位产值耗幅降碳汇集碳捕捉碳利形成规模化应基建成绿色低碳持续发展济体系高质量发展成效显著碳排放总量快速降
碳减排期省源消费增量8140万吨标煤耗强度降40左右基础情景省源领域二氧化碳排放减少124亿吨2050年二氧化碳排放约158亿吨2050年煤炭消费占613降169非化石源消费占253提升688天然气消费占68提升135低碳情景省源领域二氧化碳排放减少201亿吨2050年二氧化碳排放约8100万吨2050年省煤炭消费占613快速降27非化石源消费占253提升804天然气消费占68提升161
3．碳中期（2051—2060年）——深度脱碳全面实现碳中
生产侧：碳减排进入深水区化石源利量继续降形成非化石源体现代源供应体系电力系统：新型电力系统充分优化配置省源资源消费侧：源终端消费全面实现电气化天然气利逐步减量氢热等成仅次电重源重点领域：全面建成高效低耗体新型工业体系充分开发利省森林碳汇喀斯特貌等碳汇力民群众动推行简约适度绿色低碳生活方式深度脱碳措施持续推进全面时实现碳中目标
碳中期省源消费增量3550万吨标煤耗强度降8左右基础情景省源领域二氧化碳排放减少2800万吨2060年二氧化碳排放约131亿吨2060年煤炭消费占169降112非化石源消费占688提升763天然气消费占135降112充分发展碳汇力省源领域实现碳中低碳情景省源领域二氧化碳排放减少2500万吨2060年二氧化碳排放约5600万吨
2060年省仅保留天然气少量化石源非化石源消费占804提升869天然气消费占161降127生态碳汇省源领域实现碳中
四X源领域碳达峰碳中实施路径（）积极推进源生产绿色低碳转型
1．力发展非化石源
碳达峰阶段规模开发利太阳风热2030年太阳发电风电装机达7600万千瓦热利面积达8000万方米生物质发电装机100万千瓦
碳减排阶段继续开发风太阳等新源规模发展热氢核2050年太阳发电风电装机达1亿千瓦热利面积达5亿方米生物质发电装机达350万千瓦左右氢量达1500万吨2035年核电基开发完毕装机达500万千瓦
碳中阶段继续扩热氢2060年热利面积达12亿方米氢量2000万吨生物质发电装机达400万千瓦继续开发太阳风核电基维持变
2．积极开发利天然气
碳达峰阶段非常规天然气增储产2025年2030年产量分达25亿立方米60亿立方米煤矿瓦斯利量分达19亿立方米25亿立方米力争2025年天然气消费占
6左右2030年气电装机达200万千瓦
碳减排阶段非常规天然气成省重源组成部分
2035年2050年产量分达96亿立方米240亿立方米煤矿瓦斯利量分达24亿立方米10亿立方米力争2050年天然气消费占135气电装机达2000万千瓦
碳中阶段非常规天然气逐步减量2060年利量250亿立方米左右天然气消费占12左右气电装机维持2000万千瓦
3．全力推进煤电行业存量减碳增量低碳
推进现役煤电机组综合节超低排放改造重点省现役30万千瓦级60万千瓦级机组实施综合节改造鼓励现役亚界机组开展升参数改造优先建设容量高参数超低排放燃煤机组
4．加速煤炭绿色开采清洁高效利
推广煤炭绿色开采技术推进绿色矿山示范试点建设稳步推进现代清洁煤化工项目建设积极推进新型煤炭深加工产业间耦合发展研究推动煤炭微矿分离技术试点示范推动煤炭低碳化利
（二）加快构建新源体新型电力系统
1．加快电网数字化建设
加快数字电网建设数作核心生产素通源网荷储环节信息发电侧实现全面观精确测高度控电网侧形成云边融合调控体系电侧效聚合海量调资源支撑实时动态响应储充分发挥灵活性调节资源体作
2．保障新源充分消纳
加快推动源网荷侧电化学储技术应推进抽水蓄电站建设形成常规纯抽蓄混合式抽蓄中型抽蓄元发展抽水蓄开发格局建立健全清洁源消纳机制服务新源快速发展
3．加快构建坚强网架灵活配网
加快建设安全绿色高效智现代化电网强化新源富集西部区送出通道建设提升新源消纳力推动西电东送持续发展提高存量通道清洁源消纳占推进城市电网升级造灵活配电网实现分布式新源高效消纳
（三）加快构建清洁节约源消费体系
1．加快工业交通等领域电代步伐
工业交通建筑等领域广泛推进电代煤电代油加快推进电代步伐推进工业清洁化转型加快推广新
源汽车推进配套设施建设提高交通电气化水
2．提高源利效率
积极协调电厂城市（园区）冷热电气水五联供实现源梯级利提高源利效率构建资源循环利体系深入推进园区循环化改造补齐延伸产业链
3．实施节降碳重点工程
实施节降碳工程推进先进节绿色技术示范应推动城市综合效提升实施重点园区节降碳工程推动重点行业开展节降碳改造加快推动园区循环化改造积极探索造零碳低碳园区试点茅台酒产业园区零碳试点等
（四）力实施技术产业创新布局
1．加强科技创新力
强化科技创新驱动完善科技创新体系提升关键技术创新力力加强煤炭绿色高效安全开采煤炭清洁高效综合利非常规天然气勘探开发利节环保等领域科技研发积极研究煤电机组减碳固碳技术适时开展碳捕集试点工作创新研究碳交易技术支持系统
2．培育绿色产业发展
力发展节环保产业清洁生产产业清洁源产业建设零碳公交通示范区造
零排放红色旅游线努力构建
层次绿色出行体系助力乡村振兴战略推动消费出行升级
3．积极推进碳捕集利封存技术应
积极研发推广CCUSBECCS直接空气捕集等技术探索废弃煤矿巷道资源封存等技术开发碳利新领域逐步构建聚碳碳产业体系
（五）积极参全国碳交易市场
1．落实相关制度促进省体积极参碳交易市场
开展重点控排企业碳交易力建设工作加快推进省融入全国碳交易市场持续完善低碳消费领域法律法规体系快建立居民低碳消费标准体系广泛开展居民消费领域碳积分体系建设择机通交易企业碳交易链接渠道2．加强碳交易相关队伍建设
积极引进培养批具专业碳排放理知识验队伍方政府企业提供碳排放权交易工作技术支撑省全国碳排放权交易市场争取动权
（六）力提升碳汇力
1．巩固提升林业生态系统碳汇
加快建设苗岭娄山乌蒙山武陵山四山脉生态廊道实施乌江流域山水林田湖草生态保护修复工程X河流域生态保护样板示范工程筑牢长江珠江游重生态安全屏障进步提升森林覆盖率建立健全够体现碳汇价值生态保护补偿机制
2．稳步提升农田草原湿碳汇
开展农业农村减排固碳行动力发展绿色低碳循环农业合理保护喀斯特形貌加快岩溶碳汇开发利加强草原保护修复加快推进河湖湿保护修复完善湿保护理制度体系
（七）力推进绿色金融体系建设
1．倾力夯实绿色金融发展基础
加快制定出台绿色项目评价标准精心谋划批绿色重项目托生态文明（X）国际坛绿色金融题坛造成国际知名全国流权威专业坛科学构建碳金融标志绿色金融服务体系
2．力优化绿色金融营商环境
切实加素保障力度质量增强绿色金融机构绿色企业发展动开辟绿色通道服务绿色金融发展建立级政领导干部联系服务金融机构制度落实工作责建立联动机制强化财政金融联动充分发挥政府投入引导撬动作
（八）全面深化源体制机制改革
1．研究建立源领域新型调度系统
建立电力煤炭油气等源数中心探索种源联合调度机制推行低碳调度思维托源云台构建源领域综合性新型调度系统全源领域综合调度促进双碳目标
2．完善市场决定源价格机制
稳步放开竞争性领域竞争性环节价格严格政府定价成监审推进科学合理定价推动形成跨省跨区送电价格完善成品油价格形成机制推进天然气价格市场化改革全面推行居民阶梯电价阶梯气价制度强化源市场监提升监效促进类市场体公竞争
3．探索研究碳汇政策
加快林业碳汇项目纳入碳市场进度推进林业碳汇项目纳入全国碳市场进度快完善相关制度建设鼓励控排企业优先碳汇减排项目放宽碳汇减排项目抵消设置实现碳汇跨区交易探索更碳汇消纳模式激活市场流动性
五课题研究成果转化项目库
结合省源工业发展政策项目两方面提出成果转化项目库助推省源领域碳达峰碳中工作
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