xx市培育壮市场体实施方案（20222025年）参考范文
深入贯彻xx精神落实省市市场体培育工作部署紧扣四区高战略定位围绕四新攻四化xx市四年工作目标相关求培育市场体奋力攻坚激发xx济发展活力推动全市市场体培育总量扩结构优化品质提升发展提速促进全市济社会高质量发展特制定方案
工作目标
（）市场体总量实现提升
深入推进双培育双服务扶持壮市场体20222025年全市年均新设立市场体x户年均增速x2025年超x万户中体工商户年均新设立x户年均增速x2025年达x万户企业年均新设立x户年均增速x2025年达x万户农民专业合作社年均新增x户年均增速x2025年达x户
（二）市场体质量实现提升
2025年新增规工业企业x户规服务企业x户限额批零住餐企业x户资质建筑业x户资质房产业x户外贸实绩企业x户物流企业x户培育市级农业龙头企业x户省级农民专业示范社x户
二重点务
（）围绕重点产业培育壮型骨干企业
1发展壮龙头企业围绕重点产业建链补链延链强链构建区园外开放产业聚集台加快推进工业产业重构集聚集群发展做强xx毛尖茶匀酒生态特色食品首位产业做水泥石灰石膏制造等新型建材中医药民族药健康医药导产业提升发展矿产资源纺织产业等现代源装备制造特色轻工潜力产业形成龙头效应带动发展坚持强龙头强配套强融合企策制定挖潜增效方案指导推进重点企业加升级改造新产品研发投入围绕做强做优现代高效农业优化素配置强化资源整合培育壮批农业龙头企业标山特色高效农业目标三体系求坚持山区坝区统筹推进种植养殖发展建立xx茶核心林济x坝区种植重点生猪养殖中药材种植等特色农业产业体系全面推动种养产业化加工标准化营品牌化建设断优化农业产业生产营体系切实提升整体济效益着力推动农业发展加强农民专业合作社规范建设强化省级农民专业示范社创建力度优化提升营结构推动农民专业合作社高质量发展年新增规模工业企业x户年新增市级农业龙头企业x省级农民专业示范社x农民专业合作社x户2025年全市工业市场体突破x户规模工业企业达x户力争突破x户农民专业合作社达x户省级农民专业示范社x市级农业龙头企业x（牵头单位：市工业信息化<商务>局市农业农村局责单位：市发展改革局市投资促进局市市场监局市财政局市林业局市供销社市然资源局市国资监局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心）
（二）围绕潜力行业培育壮规企业
2培育扶持企业（单位）规（限）入统建立培育企业库界企业库达标企业库分类制定企业培育计划积极争取省级资金新增规工业企业规服务业企业限批零住餐企业（单位）落实级奖励鼓励社会资参标准厂房建设招商运营厂房招商培育规企业工业企业标准厂房生产营予租金减免等优惠支持引导工业企业园区聚集发展力培育批工业规企业力实施工业投资行动支持批企业开展智化数字化改造加快xx数产业聚集区建设围绕软件开发网络货运享济等强化招商健全具核心产区标志市场销售体系茶青交易市场理机制鼓励优强企业注册子品牌推进区域公品牌+企业子品牌创牌模式指导企业做做强xx区域公品牌紧盯xx南部休闲康养文体旅深度融合示范区定位持续唱响山水桥城‧光影茶品牌围绕旅行社酒店景区运营等重点旅游企业推进四转工程深化市农旅集团匀影集团等国企实体化转型托资源禀赋围绕影视文化体旅融合茶产融合等优势产业筛选批发展潜力企业重点培育力争年新增规服务业企业5户2025年全市规服务业企业累计达x户力争突破x户（牵头单位：市发展改革局责单位：市工业信息化<商务>局市旅发办市交通运输局市数发展服务中心市税务局等市服务业领导组成员单位xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心）
3稳定壮库规企业落实县级领导定包保责部门特派员定点服务联系机制压实县级领导+责部门+特派员+企业四方责坚持纾困培育两手抓持续加助企纾困力度推动企业稳健康发展搭建银企接政企接等台支持企业参加展销推介活动帮助企业开拓发展空间推动新规企业行业龙头企业加强协作配套促进产品技术融入生产链供应链深入实施规转股工程鼓励规模工业企业高新技术企业龙头企业等进行股份制改造（牵头单位：市发展改革局市国资监局市工业信息化<商务>局责单位：市旅发办市市场监局市住房城乡建设局市财政局市交通运输局市税务局市农业农村局xx中心支行）
（三）围绕服务升级培育壮中企业
4推动中企业提质发展通引导技术创新数字化改造专精特新政策宣贯中企业星光培训等方式推动企业提质升级引导支持中企业加研发投入技术改造投资力度应新技术新工艺新装备新材料推动中企业数字化网络化智化转型支持符合条件中微企业产品参政府采购适宜中微企业提供财政部求中微企业进行采购（牵头单位：市工业信息化<商务>局市财政局责单位：市发展改革局市国资监局xx中心支行匀金融机构）
5完善中企业服务体系启动成立中企业服务体系中企业提供代理记账理咨询投融资法律咨询市场开拓技术创新等服务组建专家团队中企业提供定制化服务建立化中企业公服务规范评价体系引导类服务机构规范服务提升服务质量水促进中企业发展实施政策落实金融服务降减负扩民间投资营商环境整治领导干部联系服务企业六专项行动营造民营企业良发展环境（牵头单位：市工商联市工业信息化<商务>局责单位：市发展改革局市投资促进局市财政局市国资监局市市场监局xx中心支行金融机构市法院市司法局）
（四）围绕产业延伸培育壮微型企业体工商户
6拓展体工商户创业领域建立健全转企培育库支持建设层次微企业创业创新基优化企业创新成长生态引导专业市场商贸综合体物流园区延长产业链条吸附更体工商户创业鼓励体工商户通电商微商代购视频直播网络营销等种方式创新创业拓展创业空间拓宽业渠道鼓励老旧商店杂货店卖部等分散营零售店通加盟合作等方式参品牌连锁店营力实施绿博黔南·助商惠民促消费专项行动加零售住宿餐饮旅游等消费密切相关行业支持（牵头单位：市工业信息化<商务>局市市场监局责单位：市力资源社会保障局市财政局市税务局市发展改革局市交通运输局市投资促进局）
7支持众创业万众创新实施创业培训马兰花计划鼓励高校毕业生退役军城镇失业员返乡农民工体工商户等业困难员参加培训新建升级改造批乡镇商贸中心连锁超市专业市场深化农家乐民宿等示范创建加快旅游＋融合发展断丰富旅游生态文涵培育批生态文化体验科普研学休闲度假健康养生户外运动农事体验等市场体支持引导微商电商短视频创作者带货达等新业形态劳动者创办微型企业注册体工商户民族特色影视题材等重点加强旅游商品开发生产销售体系建设带动批旅游文创商品制造企业发展壮力扶持高校毕业生创业高校毕业生申办体工商户民营企业规定享受注册登记改革便利政策创业担保贷款扶持政策创业补贴政策税收优惠政策创业培训政策等专项政策扶持（牵头单位：市力资源社会保障局市发展改革局市工业信息化<商务>局市旅发办市市场监局市农业农村局责单位：市税务局等市直相关部门镇<乡街道>）
（五）围绕开放创新培育壮外型企业
8持续开展外贸市场体培育发挥中国物流（xx）国际峰会摄博会茶会等台作构建特色开放型济新格局充分利xx毛尖中欧理标志产品优势带路涉国家区目标市场支持批出口型茶叶企业发展引导鼓励企业通中欧班列出口扩欧洲出口额积极阿里巴巴国际站xx部洽谈接引进跨境电商服务项目扩跨境电商进出口业务申请跨境电商资金支持金融扶持收集企业设立海外仓需求信息积极引导条件企业租赁海外仓帮助企业申报海外仓扶持资金支持现工业企业转型跨境电商体加招引跨境电商龙头企业（台）力度力发展外贸新模式新业态集中市资源加培育引进外贸综合服务龙头企业提升跨境贸易便利化水坚持促育新扶优扶强步进行力争年培育新增x户实际业务外贸进出口企业力争2025年实现跨境电商总额突破x万美元外贸实绩企业达x户（牵头单位：市工业信息化<商务>局责单位：市农业农村局市旅发办市发展改革局市供销社等市直关部门）
9加物流市场体培育托xx产业园等载体建设城区园区景区重点外开放合作台推进生产加工型企业仓储物流体系建设步规划承载台引导产业聚集发展重点聚焦宗商品物流农产品冷链物流快递物流等垂直领域支持型物流企业整合分散规模物流市场需求重点物流园区聚集支持企业围绕市场需求资源整合重点开展资产兼重组联盟合作发展第三方第四方物流服务推动物流企业转型升级加快进黔南农产品电商仓配港黔匀农产品物流园项目（二期）项目年新增物流企业2户（牵头单位：市交通运输局市工业信息化<商务>局市发展改革局责单位：市农业农村局市数发展服务中心市然资源局市投资促进局市市场监局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心）
（六）围绕产业招商造贵服务优越营商环境
10盘活园区资产坚持商招商围绕盘活xx特色农产品加工园利黔匀省级级农产品批发市场优势通招商引资划行规市聚集批农业加工企业进驻园区集群化发展形成立足xx辐射xx南部年交易额12亿元型农资农产品商贸物流中心加强服务新型环保建筑材料西部生产基西南新型建材产业园百万千瓦新源等重点项目争取培育服务壮批带动性强发展前景市场体坚持商招商充分利企业家脉资源加招商线索收集企业推招商引资第线实现企引企托中国物流（xx）国际峰会茶会等开放窗口效搭建外合作台渠道积极融入粤港澳湾区成渝济圈等实施重点产业招商瞄准央企优强民营企业开展点点精准招商实现引高引新引强加快区域互动合作积极参国际产合作推动开放产业实现新突破造茶叶出口基外贸转型升级示范基（牵头单位：市投资促进局市发展改革局市工业信息化<商务>局责单位：市农业农村局市住房城乡建设局市交通运输局市市场监局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心市农旅集团市供销社等市直相关部门）
11整合特色资源实施精准招商围绕生态特色食品健康医药新型建材新源茶产业等形成招商专案选准目标企业精准发力做绿博城开发绿博园招商工作充分利市铅锌矿硅矿等优势资源引导客商加投资推动更矿产开发项目落xx搭建产业链金融台金融力量撬动xx毛尖全产业链发展建设xx毛尖宗茶加工出口园区建设项目促进宗绿茶红茶初精制加工生产出口坚持手抓龙头茶企引进手抓潜力企业培育造批响立住市场认度高茶企重点聚焦酱香型白酒产业绿色食品中药（民族药）生产加工等特色产业加强品牌宣传带动品牌消费开展产业链招引外资专项行动围绕康养体育研学等领域推出批旅游+融合重点项目造层次旅游品牌维度旅游体验完善重招商项目绿色通道强化审批程序优化提速强化土厂房等素保障夯实项目快速落基础（牵头单位：市投资促进局市发展改革局市工业信息化<商务>局市旅发办市农业农村局责单位：市住房城乡建设局市卫生健康局市然资源局市市场监局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心市政务服务中心等市直相关部门）
12全面放宽市场准入条件加市场准入壁垒清理力度严格执行市场准入负面清单推动非禁入普遍落实放宽市场体住登记条件推行址址告知承诺制提高市场体登记注册便利度体工商户事电子商务营允许网络营场作营场进行登记转企申请登记营场变提交营场证明文件（牵头单位：市市场监局市政务服务中心市工业信息化<商务>局市发展改革局责单位：市住房城乡建设局等市直相关部门）
13深推进放服改革全面实行政府权责清单制度推进行政审批三减降推行2＋2政务服务新模式加快政务服务更范围网办窗办次办表办办深入落实注册登记双告知企业群众提供预约服务错时服务延时服务门服务等特色服务市政重项目招商引资村社合退役军等开通绿色通道实现营业执办发深入推进证分离改革电子证全量入库电子证材料跨部门跨行业跨领域互通互认互逐步实现通行法开展容缺受理公布容缺受理清单积极市场体申报证开通便利条件推动落实歇业制度营困难市场体提供缓性制度选择持续深化注销便利化改革完善民法院市场监部门府院联动市场体注销工作协机制简化相关撤销程序持续优化纳税服务力实施线线双轨服务（牵头单位：市政务服务中心市市场监局市税务局责单位：市力资源社会保障局市公安局市医疗保障局市数发展服务中心市法院等市直相关部门）
14提升法治理力维护市场秩序深入推进双机公开部门联合监综合执法加快完善社会信体系强化信信息享开放完善信承诺修复异议机制确保全市列入失信联合惩戒象名单企业占动态控制省市求范围积极引导失信体动纠正违法失信行加强诚信宣传教育配合省市开展重点领域失信问题专项治理加强信信息安全保护市场体权益深化涉企收费专项治理规范市场体参加评达标等活动加强知识产权保护保护企业创新成果权益全面落实公竞争审查制度加强反垄断反正竞争执法全面营造市场化法治化国际化流营商环境造贵服务xx品牌（牵头单位：市市场监局市发展改革局市投资促进局责单位：市公安局市检察院市法院市财政局市政务服务中心市反正竞争联席会议成员单位市市场监领域部门联合双机公开监成员单位）
三政策措施
15实施四转激励奖补扶持政策力推进四转工程积极争取省级市级资金严格落实省级市级奖励政策基础争取市级奖励转企划转土房屋权属投资体营场营范围变符合国家税收关政策免征契税国家政策享受普惠性税收优惠二推进企转规认真落实省级工业信息化发展专项资金政策户20万元标准予新增规工业企业次性奖励2022年2023年运省现代服务业专项资金政策户10万元标准予新增规服务业企业限批零住餐企业次性奖励2024年2025年省级市级延伸新出台相关奖励政策省级市级政策执行三推进规转股鼓励推动市挂牌意企业进行股份制改造年完成股份制改造企业予次性3万元奖励四推进股转针境板市企业创业板科创板北京证券交易市企业境外证券交易（包括中国香港区）市新三板挂牌企业根市级出台政策组织符合条件企业申报级奖励资金（牵头单位：市税务局市发展改革局市国资监局市工业信息化<商务>局市住房城乡建设局市然资源局市市场监局责单位：市财政局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心等市直关部门镇<乡街道>）
16持续推进减税降费进步加增值税留抵退税政策力度加强退税风险防范法严惩偷税骗税等行落实免征增值税暂停预缴增值税国家延续服务业增值税加计抵减政策房产税城镇土税等项免税减税降费抵减政策落实失业保险稳岗返社保补贴培训补贴等减负稳岗扩业政策落实旅行社暂退旅游服务质量保证金高速公路差异化收费优惠农村客运补贴资金城市交通发展奖励资金新源公交车购置补贴等政策餐饮零售住宿旅游交通场站邮政快递等行业重点员开展定期核酸抽样检测100％例补贴支持限额零售住宿餐饮企业型电商外卖配送企业防疫消杀等需物资市级统筹协调解决（牵头单位：市税务局市力资源社会保障局市旅发办市交通运输局市卫生健康局责单位：市财政局市工业信息化<商务>局市市场监局镇<乡街道>）
17力提升科创水进步完善科技创新政策措施建立高新技术企业培育库搭建产学研合作台引导企业加研发投入推动xx开区黔南民族师范学院黔南民族职业技术学院等高校科研机构探索建低成开放式全素便利化众创空间二企业投入研发费科技研发台建设创业孵化台建设科技成果转移转化知识产权创造应等省市相关政策规定落实落实企业研发费加计扣高新技术企业税减免技术转企业税优惠等政策积极争取级资金落实级奖励政策基础争取市级奖励配套xx市推进强市实施方案出台xx市创业创新行动实施细新认定高新技术企业事议方式予补助支持（牵头单位：市发展改革局市工业信息化<商务>局市力资源社会保障局责单位：市财政局市税务局市市场监局市农业农村局市教育局）
18加快推进产业数字化探索数字济数字社会数字政府xx模式实施万企融合行动支持引导中企业普应数字技术支持标准起草编制推广应数字化引导支持工业企业智制造国家标准造数字产线车间智工厂灯塔工厂等数字化创新台建设支持建设数字丝绸路国际数港符合条件项目协助申请补助二实行数字济市场体发展激励通云券补助方式支持工业企业云云互联网软服业企业营业务收入首次达500万协助申请奖励获金融机构贷款数项目期基准利率协助申请予全额补贴3年（户年金额高100万元）（牵头单位：市数发展服务中心市工业信息化<商务>局责单位：市财政局市发展改革局市农业农村局市市场监局市乡村振兴局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心）
19力发展外贸物流产业积极协助企业申请级奖励新晋国家1A级5A级物流企业市物流企业形成4年长期合作市工业农业商贸业市场体予奖励二支持企业市建立综合物流信息台建设托盘循环公台引进国外知名第三方物流第四方物流供应链理仓储运营服务集成商等型物流企业市设立总部运营中心结算中心等符合条件予补助奖励三支持企业农村沉物流服务开展城乡配送业务实现整合80农村配送业务配服务范围覆盖90行政村企业予奖励四新增外贸体企业跨境电商企业新晋进出口额1000万元外贸体跨境电商企业予奖励（牵头单位：市发展改革局市工业信息化<商务>局市交通运输局市投资促进局责单位：市财政局市农业农村局市数发展服务中心市市场监局镇<乡街道>）
20扶持发展养老服务业落实社会力量兴办非营利性养老机构接收特困供养象入住养老服务机构予生活补助护理补贴二开展养老服务员免费培训鉴定合格发放职业技等级证书（牵头单位：市民政局责单位：市财政局市力资源社会保障局）
21推动融资转型建立国企业债务风险防范化解挂钩考核评价机制协调xx市金融机构搭建政银企合作台强化续踪服务制定匀酒xx毛尖等重点企业性化融资方案二协调驻匀金融机构加涉农贷款微企业工业企业贷款投放力度助力中企业融资发展三市设立迁入融资租赁公司金融租赁公司根资金位情况结合市招商引资政策予定额度财政补助（牵头单位：市国资监局责单位：市财政局市工业信息化<商务>局市市场监局市投资促进局市农业农村局市供销社xx中心支行黔南银监分局金融机构）
22环境素保障深化产业市场化配置改革推进产业实行标准出统规划统收储统整理统理提高土开发建设效率二加工业收储支持工业项目建设规划优先存量鼓励采工业长期租赁租结合先租等方式降低企业成三规范理园区标准厂房做长期停工停产低效利厂房企业清退工作提升标准厂房效率开展闲置低效资产盘活专项行动积极探索创新旅游项目供方式落实增减挂钩政策盘活存量建设四降低市场体水电网等成全面落实受疫情影响暂时出现生产营困难微企业体工商户水电气欠费停供政策设立6月费缓缴期缓缴期间免收欠费滞纳金五落实阶段性减免市场体房屋租金政策2022年服务业微企业体工商户承租国房屋减免3—6月租金引导国银行减免租金出租视需予优惠利率质押贷款等支持非国房屋减免租金等享受述政策优惠返乡农民工进驻类开发区园区标准厂房创业免缴租金物费卫生费等费适减免水电费六市求确保完成年度耗降目标积极争取源消耗总量指标优先支持重点培育象时符合产业政策安全环境影响等条件市级重点项目开发区导产业新项目腾出指标空间（牵头单位：市然资源局市工业信息化<商务>局市生态环境局xx分局市发展改革局责单位：xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心市市场监局市国资监局市财政局市旅发办市住房城乡建设局等市直相关部门）
23力素支撑支持企业开展规模层次职业技培训予企业培训补贴促进产业工需求职业技培训效衔接提高劳动者适应产业转型升级力实施技xx行动加快造xx工匠xx技工xx绣娘等特色培训品牌完善职业技培训基础设施加强公实训基建设加农民工职业技培训支持力度二积极探索符合口流动特征城镇化政策继续实行零门槛户籍政策完善落户xx政策体系进步优化业环境确保业形势总体稳定三深化黄埔—xx东西部劳务协作拓展双方劳务输出业+力资源服务等方面合作空间力发展力资源服务业通组建联企服务队伍搭建服务台实施减负稳岗扩业政策常态化开展千进千企保工行动效缓解企业招工难结构性矛盾助力企业高质量发展（牵头单位：市力资源社会保障局责单位：市教育局市财政局市工业信息化<商务>局市总工会市市场监局市公安局市住房城乡建设局市发展改革局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心市妇联市工商联市团委镇<乡街道>）
四组织保障
（）强化组织统筹成立市级培育壮市场体工作领导组市长组长常务副市长分副市长副组长关部门单位负责成员设办公室市市场监局负责培育壮市场体工作统筹协调调度督导完善推进台账责清单建立常态化调度机制牵头单位责单位负责做行业培育壮市场体相关工作制定政策兑现实施细完善资金兑现等配套措施根年度培育目标做资金测算列入年度财政预算确保时足额兑现激励奖补政策镇（乡街道）履行属责强化辖区重点企业支持服务力度确保联动形成合力全力保障项工作序开展
（二）强化监督考核加强部门信息互通享时汇报市场体培育情况级部门培育壮市场体发展工作情况指导培育壮市场体分解务完成情况台账月报xx市培育壮市场体工作领导组办公室认真总结验做法加强工作交流推进市场体培育工作序开展领导组办公室定期单位工作开展情况进行监督考核通报工作开展力信息报送时等造成影响单位进行约谈情节严重作线索移交纪检监察部门
（三）强化氛围营造级部门充分利广播电视报刊微信微博官方网站等渠道力宣传培育市场体项政策措施提升群众市场体知晓度宣传市场体发展壮获成功典型事例提振民众创业发展信心
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深入贯彻xx精神落实省市市场体培育工作部署紧扣四区高战略定位围绕四新攻四化xx市四年工作目标相关求培育市场体奋力攻坚激发xx济发展活力推动全市市场体培育总量扩结构优化品质提升发展提速促进全市济社会高质量发展特制定方案
工作目标
（）市场体总量实现提升
深入推进双培育双服务扶持壮市场体20222025年全市年均新设立市场体x户年均增速x2025年超x万户中体工商户年均新设立x户年均增速x2025年达x万户企业年均新设立x户年均增速x2025年达x万户农民专业合作社年均新增x户年均增速x2025年达x户
（二）市场体质量实现提升
2025年新增规工业企业x户规服务企业x户限额批零住餐企业x户资质建筑业x户资质房产业x户外贸实绩企业x户物流企业x户培育市级农业龙头企业x户省级农民专业示范社x户
二重点务
（）围绕重点产业培育壮型骨干企业
1发展壮龙头企业围绕重点产业建链补链延链强链构建区园外开放产业聚集台加快推进工业产业重构集聚集群发展做强xx毛尖茶匀酒生态特色食品首位产业做水泥石灰石膏制造等新型建材中医药民族药健康医药导产业提升发展矿产资源纺织产业等现代源装备制造特色轻工潜力产业形成龙头效应带动发展坚持强龙头强配套强融合企策制定挖潜增效方案指导推进重点企业加升级改造新产品研发投入围绕做强做优现代高效农业优化素配置强化资源整合培育壮批农业龙头企业标山特色高效农业目标三体系求坚持山区坝区统筹推进种植养殖发展建立xx茶核心林济x坝区种植重点生猪养殖中药材种植等特色农业产业体系全面推动种养产业化加工标准化营品牌化建设断优化农业产业生产营体系切实提升整体济效益着力推动农业发展加强农民专业合作社规范建设强化省级农民专业示范社创建力度优化提升营结构推动农民专业合作社高质量发展年新增规模工业企业x户年新增市级农业龙头企业x省级农民专业示范社x农民专业合作社x户2025年全市工业市场体突破x户规模工业企业达x户力争突破x户农民专业合作社达x户省级农民专业示范社x市级农业龙头企业x（牵头单位：市工业信息化<商务>局市农业农村局责单位：市发展改革局市投资促进局市市场监局市财政局市林业局市供销社市然资源局市国资监局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心）
（二）围绕潜力行业培育壮规企业
2培育扶持企业（单位）规（限）入统建立培育企业库界企业库达标企业库分类制定企业培育计划积极争取省级资金新增规工业企业规服务业企业限批零住餐企业（单位）落实级奖励鼓励社会资参标准厂房建设招商运营厂房招商培育规企业工业企业标准厂房生产营予租金减免等优惠支持引导工业企业园区聚集发展力培育批工业规企业力实施工业投资行动支持批企业开展智化数字化改造加快xx数产业聚集区建设围绕软件开发网络货运享济等强化招商健全具核心产区标志市场销售体系茶青交易市场理机制鼓励优强企业注册子品牌推进区域公品牌+企业子品牌创牌模式指导企业做做强xx区域公品牌紧盯xx南部休闲康养文体旅深度融合示范区定位持续唱响山水桥城‧光影茶品牌围绕旅行社酒店景区运营等重点旅游企业推进四转工程深化市农旅集团匀影集团等国企实体化转型托资源禀赋围绕影视文化体旅融合茶产融合等优势产业筛选批发展潜力企业重点培育力争年新增规服务业企业5户2025年全市规服务业企业累计达x户力争突破x户（牵头单位：市发展改革局责单位：市工业信息化<商务>局市旅发办市交通运输局市数发展服务中心市税务局等市服务业领导组成员单位xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心）
3稳定壮库规企业落实县级领导定包保责部门特派员定点服务联系机制压实县级领导+责部门+特派员+企业四方责坚持纾困培育两手抓持续加助企纾困力度推动企业稳健康发展搭建银企接政企接等台支持企业参加展销推介活动帮助企业开拓发展空间推动新规企业行业龙头企业加强协作配套促进产品技术融入生产链供应链深入实施规转股工程鼓励规模工业企业高新技术企业龙头企业等进行股份制改造（牵头单位：市发展改革局市国资监局市工业信息化<商务>局责单位：市旅发办市市场监局市住房城乡建设局市财政局市交通运输局市税务局市农业农村局xx中心支行）
（三）围绕服务升级培育壮中企业
4推动中企业提质发展通引导技术创新数字化改造专精特新政策宣贯中企业星光培训等方式推动企业提质升级引导支持中企业加研发投入技术改造投资力度应新技术新工艺新装备新材料推动中企业数字化网络化智化转型支持符合条件中微企业产品参政府采购适宜中微企业提供财政部求中微企业进行采购（牵头单位：市工业信息化<商务>局市财政局责单位：市发展改革局市国资监局xx中心支行匀金融机构）
5完善中企业服务体系启动成立中企业服务体系中企业提供代理记账理咨询投融资法律咨询市场开拓技术创新等服务组建专家团队中企业提供定制化服务建立化中企业公服务规范评价体系引导类服务机构规范服务提升服务质量水促进中企业发展实施政策落实金融服务降减负扩民间投资营商环境整治领导干部联系服务企业六专项行动营造民营企业良发展环境（牵头单位：市工商联市工业信息化<商务>局责单位：市发展改革局市投资促进局市财政局市国资监局市市场监局xx中心支行金融机构市法院市司法局）
（四）围绕产业延伸培育壮微型企业体工商户
6拓展体工商户创业领域建立健全转企培育库支持建设层次微企业创业创新基优化企业创新成长生态引导专业市场商贸综合体物流园区延长产业链条吸附更体工商户创业鼓励体工商户通电商微商代购视频直播网络营销等种方式创新创业拓展创业空间拓宽业渠道鼓励老旧商店杂货店卖部等分散营零售店通加盟合作等方式参品牌连锁店营力实施绿博黔南·助商惠民促消费专项行动加零售住宿餐饮旅游等消费密切相关行业支持（牵头单位：市工业信息化<商务>局市市场监局责单位：市力资源社会保障局市财政局市税务局市发展改革局市交通运输局市投资促进局）
7支持众创业万众创新实施创业培训马兰花计划鼓励高校毕业生退役军城镇失业员返乡农民工体工商户等业困难员参加培训新建升级改造批乡镇商贸中心连锁超市专业市场深化农家乐民宿等示范创建加快旅游＋融合发展断丰富旅游生态文涵培育批生态文化体验科普研学休闲度假健康养生户外运动农事体验等市场体支持引导微商电商短视频创作者带货达等新业形态劳动者创办微型企业注册体工商户民族特色影视题材等重点加强旅游商品开发生产销售体系建设带动批旅游文创商品制造企业发展壮力扶持高校毕业生创业高校毕业生申办体工商户民营企业规定享受注册登记改革便利政策创业担保贷款扶持政策创业补贴政策税收优惠政策创业培训政策等专项政策扶持（牵头单位：市力资源社会保障局市发展改革局市工业信息化<商务>局市旅发办市市场监局市农业农村局责单位：市税务局等市直相关部门镇<乡街道>）
（五）围绕开放创新培育壮外型企业
8持续开展外贸市场体培育发挥中国物流（xx）国际峰会摄博会茶会等台作构建特色开放型济新格局充分利xx毛尖中欧理标志产品优势带路涉国家区目标市场支持批出口型茶叶企业发展引导鼓励企业通中欧班列出口扩欧洲出口额积极阿里巴巴国际站xx部洽谈接引进跨境电商服务项目扩跨境电商进出口业务申请跨境电商资金支持金融扶持收集企业设立海外仓需求信息积极引导条件企业租赁海外仓帮助企业申报海外仓扶持资金支持现工业企业转型跨境电商体加招引跨境电商龙头企业（台）力度力发展外贸新模式新业态集中市资源加培育引进外贸综合服务龙头企业提升跨境贸易便利化水坚持促育新扶优扶强步进行力争年培育新增x户实际业务外贸进出口企业力争2025年实现跨境电商总额突破x万美元外贸实绩企业达x户（牵头单位：市工业信息化<商务>局责单位：市农业农村局市旅发办市发展改革局市供销社等市直关部门）
9加物流市场体培育托xx产业园等载体建设城区园区景区重点外开放合作台推进生产加工型企业仓储物流体系建设步规划承载台引导产业聚集发展重点聚焦宗商品物流农产品冷链物流快递物流等垂直领域支持型物流企业整合分散规模物流市场需求重点物流园区聚集支持企业围绕市场需求资源整合重点开展资产兼重组联盟合作发展第三方第四方物流服务推动物流企业转型升级加快进黔南农产品电商仓配港黔匀农产品物流园项目（二期）项目年新增物流企业2户（牵头单位：市交通运输局市工业信息化<商务>局市发展改革局责单位：市农业农村局市数发展服务中心市然资源局市投资促进局市市场监局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心）
（六）围绕产业招商造贵服务优越营商环境
10盘活园区资产坚持商招商围绕盘活xx特色农产品加工园利黔匀省级级农产品批发市场优势通招商引资划行规市聚集批农业加工企业进驻园区集群化发展形成立足xx辐射xx南部年交易额12亿元型农资农产品商贸物流中心加强服务新型环保建筑材料西部生产基西南新型建材产业园百万千瓦新源等重点项目争取培育服务壮批带动性强发展前景市场体坚持商招商充分利企业家脉资源加招商线索收集企业推招商引资第线实现企引企托中国物流（xx）国际峰会茶会等开放窗口效搭建外合作台渠道积极融入粤港澳湾区成渝济圈等实施重点产业招商瞄准央企优强民营企业开展点点精准招商实现引高引新引强加快区域互动合作积极参国际产合作推动开放产业实现新突破造茶叶出口基外贸转型升级示范基（牵头单位：市投资促进局市发展改革局市工业信息化<商务>局责单位：市农业农村局市住房城乡建设局市交通运输局市市场监局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心市农旅集团市供销社等市直相关部门）
11整合特色资源实施精准招商围绕生态特色食品健康医药新型建材新源茶产业等形成招商专案选准目标企业精准发力做绿博城开发绿博园招商工作充分利市铅锌矿硅矿等优势资源引导客商加投资推动更矿产开发项目落xx搭建产业链金融台金融力量撬动xx毛尖全产业链发展建设xx毛尖宗茶加工出口园区建设项目促进宗绿茶红茶初精制加工生产出口坚持手抓龙头茶企引进手抓潜力企业培育造批响立住市场认度高茶企重点聚焦酱香型白酒产业绿色食品中药（民族药）生产加工等特色产业加强品牌宣传带动品牌消费开展产业链招引外资专项行动围绕康养体育研学等领域推出批旅游+融合重点项目造层次旅游品牌维度旅游体验完善重招商项目绿色通道强化审批程序优化提速强化土厂房等素保障夯实项目快速落基础（牵头单位：市投资促进局市发展改革局市工业信息化<商务>局市旅发办市农业农村局责单位：市住房城乡建设局市卫生健康局市然资源局市市场监局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心市政务服务中心等市直相关部门）
12全面放宽市场准入条件加市场准入壁垒清理力度严格执行市场准入负面清单推动非禁入普遍落实放宽市场体住登记条件推行址址告知承诺制提高市场体登记注册便利度体工商户事电子商务营允许网络营场作营场进行登记转企申请登记营场变提交营场证明文件（牵头单位：市市场监局市政务服务中心市工业信息化<商务>局市发展改革局责单位：市住房城乡建设局等市直相关部门）
13深推进放服改革全面实行政府权责清单制度推进行政审批三减降推行2＋2政务服务新模式加快政务服务更范围网办窗办次办表办办深入落实注册登记双告知企业群众提供预约服务错时服务延时服务门服务等特色服务市政重项目招商引资村社合退役军等开通绿色通道实现营业执办发深入推进证分离改革电子证全量入库电子证材料跨部门跨行业跨领域互通互认互逐步实现通行法开展容缺受理公布容缺受理清单积极市场体申报证开通便利条件推动落实歇业制度营困难市场体提供缓性制度选择持续深化注销便利化改革完善民法院市场监部门府院联动市场体注销工作协机制简化相关撤销程序持续优化纳税服务力实施线线双轨服务（牵头单位：市政务服务中心市市场监局市税务局责单位：市力资源社会保障局市公安局市医疗保障局市数发展服务中心市法院等市直相关部门）
14提升法治理力维护市场秩序深入推进双机公开部门联合监综合执法加快完善社会信体系强化信信息享开放完善信承诺修复异议机制确保全市列入失信联合惩戒象名单企业占动态控制省市求范围积极引导失信体动纠正违法失信行加强诚信宣传教育配合省市开展重点领域失信问题专项治理加强信信息安全保护市场体权益深化涉企收费专项治理规范市场体参加评达标等活动加强知识产权保护保护企业创新成果权益全面落实公竞争审查制度加强反垄断反正竞争执法全面营造市场化法治化国际化流营商环境造贵服务xx品牌（牵头单位：市市场监局市发展改革局市投资促进局责单位：市公安局市检察院市法院市财政局市政务服务中心市反正竞争联席会议成员单位市市场监领域部门联合双机公开监成员单位）
三政策措施
15实施四转激励奖补扶持政策力推进四转工程积极争取省级市级资金严格落实省级市级奖励政策基础争取市级奖励转企划转土房屋权属投资体营场营范围变符合国家税收关政策免征契税国家政策享受普惠性税收优惠二推进企转规认真落实省级工业信息化发展专项资金政策户20万元标准予新增规工业企业次性奖励2022年2023年运省现代服务业专项资金政策户10万元标准予新增规服务业企业限批零住餐企业次性奖励2024年2025年省级市级延伸新出台相关奖励政策省级市级政策执行三推进规转股鼓励推动市挂牌意企业进行股份制改造年完成股份制改造企业予次性3万元奖励四推进股转针境板市企业创业板科创板北京证券交易市企业境外证券交易（包括中国香港区）市新三板挂牌企业根市级出台政策组织符合条件企业申报级奖励资金（牵头单位：市税务局市发展改革局市国资监局市工业信息化<商务>局市住房城乡建设局市然资源局市市场监局责单位：市财政局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心等市直关部门镇<乡街道>）
16持续推进减税降费进步加增值税留抵退税政策力度加强退税风险防范法严惩偷税骗税等行落实免征增值税暂停预缴增值税国家延续服务业增值税加计抵减政策房产税城镇土税等项免税减税降费抵减政策落实失业保险稳岗返社保补贴培训补贴等减负稳岗扩业政策落实旅行社暂退旅游服务质量保证金高速公路差异化收费优惠农村客运补贴资金城市交通发展奖励资金新源公交车购置补贴等政策餐饮零售住宿旅游交通场站邮政快递等行业重点员开展定期核酸抽样检测100％例补贴支持限额零售住宿餐饮企业型电商外卖配送企业防疫消杀等需物资市级统筹协调解决（牵头单位：市税务局市力资源社会保障局市旅发办市交通运输局市卫生健康局责单位：市财政局市工业信息化<商务>局市市场监局镇<乡街道>）
17力提升科创水进步完善科技创新政策措施建立高新技术企业培育库搭建产学研合作台引导企业加研发投入推动xx开区黔南民族师范学院黔南民族职业技术学院等高校科研机构探索建低成开放式全素便利化众创空间二企业投入研发费科技研发台建设创业孵化台建设科技成果转移转化知识产权创造应等省市相关政策规定落实落实企业研发费加计扣高新技术企业税减免技术转企业税优惠等政策积极争取级资金落实级奖励政策基础争取市级奖励配套xx市推进强市实施方案出台xx市创业创新行动实施细新认定高新技术企业事议方式予补助支持（牵头单位：市发展改革局市工业信息化<商务>局市力资源社会保障局责单位：市财政局市税务局市市场监局市农业农村局市教育局）
18加快推进产业数字化探索数字济数字社会数字政府xx模式实施万企融合行动支持引导中企业普应数字技术支持标准起草编制推广应数字化引导支持工业企业智制造国家标准造数字产线车间智工厂灯塔工厂等数字化创新台建设支持建设数字丝绸路国际数港符合条件项目协助申请补助二实行数字济市场体发展激励通云券补助方式支持工业企业云云互联网软服业企业营业务收入首次达500万协助申请奖励获金融机构贷款数项目期基准利率协助申请予全额补贴3年（户年金额高100万元）（牵头单位：市数发展服务中心市工业信息化<商务>局责单位：市财政局市发展改革局市农业农村局市市场监局市乡村振兴局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心）
19力发展外贸物流产业积极协助企业申请级奖励新晋国家1A级5A级物流企业市物流企业形成4年长期合作市工业农业商贸业市场体予奖励二支持企业市建立综合物流信息台建设托盘循环公台引进国外知名第三方物流第四方物流供应链理仓储运营服务集成商等型物流企业市设立总部运营中心结算中心等符合条件予补助奖励三支持企业农村沉物流服务开展城乡配送业务实现整合80农村配送业务配服务范围覆盖90行政村企业予奖励四新增外贸体企业跨境电商企业新晋进出口额1000万元外贸体跨境电商企业予奖励（牵头单位：市发展改革局市工业信息化<商务>局市交通运输局市投资促进局责单位：市财政局市农业农村局市数发展服务中心市市场监局镇<乡街道>）
20扶持发展养老服务业落实社会力量兴办非营利性养老机构接收特困供养象入住养老服务机构予生活补助护理补贴二开展养老服务员免费培训鉴定合格发放职业技等级证书（牵头单位：市民政局责单位：市财政局市力资源社会保障局）
21推动融资转型建立国企业债务风险防范化解挂钩考核评价机制协调xx市金融机构搭建政银企合作台强化续踪服务制定匀酒xx毛尖等重点企业性化融资方案二协调驻匀金融机构加涉农贷款微企业工业企业贷款投放力度助力中企业融资发展三市设立迁入融资租赁公司金融租赁公司根资金位情况结合市招商引资政策予定额度财政补助（牵头单位：市国资监局责单位：市财政局市工业信息化<商务>局市市场监局市投资促进局市农业农村局市供销社xx中心支行黔南银监分局金融机构）
22环境素保障深化产业市场化配置改革推进产业实行标准出统规划统收储统整理统理提高土开发建设效率二加工业收储支持工业项目建设规划优先存量鼓励采工业长期租赁租结合先租等方式降低企业成三规范理园区标准厂房做长期停工停产低效利厂房企业清退工作提升标准厂房效率开展闲置低效资产盘活专项行动积极探索创新旅游项目供方式落实增减挂钩政策盘活存量建设四降低市场体水电网等成全面落实受疫情影响暂时出现生产营困难微企业体工商户水电气欠费停供政策设立6月费缓缴期缓缴期间免收欠费滞纳金五落实阶段性减免市场体房屋租金政策2022年服务业微企业体工商户承租国房屋减免3—6月租金引导国银行减免租金出租视需予优惠利率质押贷款等支持非国房屋减免租金等享受述政策优惠返乡农民工进驻类开发区园区标准厂房创业免缴租金物费卫生费等费适减免水电费六市求确保完成年度耗降目标积极争取源消耗总量指标优先支持重点培育象时符合产业政策安全环境影响等条件市级重点项目开发区导产业新项目腾出指标空间（牵头单位：市然资源局市工业信息化<商务>局市生态环境局xx分局市发展改革局责单位：xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心市市场监局市国资监局市财政局市旅发办市住房城乡建设局等市直相关部门）
23力素支撑支持企业开展规模层次职业技培训予企业培训补贴促进产业工需求职业技培训效衔接提高劳动者适应产业转型升级力实施技xx行动加快造xx工匠xx技工xx绣娘等特色培训品牌完善职业技培训基础设施加强公实训基建设加农民工职业技培训支持力度二积极探索符合口流动特征城镇化政策继续实行零门槛户籍政策完善落户xx政策体系进步优化业环境确保业形势总体稳定三深化黄埔—xx东西部劳务协作拓展双方劳务输出业+力资源服务等方面合作空间力发展力资源服务业通组建联企服务队伍搭建服务台实施减负稳岗扩业政策常态化开展千进千企保工行动效缓解企业招工难结构性矛盾助力企业高质量发展（牵头单位：市力资源社会保障局责单位：市教育局市财政局市工业信息化<商务>局市总工会市市场监局市公安局市住房城乡建设局市发展改革局xx济开发区产业办绿茵湖产业园区服务中心市妇联市工商联市团委镇<乡街道>）
四组织保障
（）强化组织统筹成立市级培育壮市场体工作领导组市长组长常务副市长分副市长副组长关部门单位负责成员设办公室市市场监局负责培育壮市场体工作统筹协调调度督导完善推进台账责清单建立常态化调度机制牵头单位责单位负责做行业培育壮市场体相关工作制定政策兑现实施细完善资金兑现等配套措施根年度培育目标做资金测算列入年度财政预算确保时足额兑现激励奖补政策镇（乡街道）履行属责强化辖区重点企业支持服务力度确保联动形成合力全力保障项工作序开展
（二）强化监督考核加强部门信息互通享时汇报市场体培育情况级部门培育壮市场体发展工作情况指导培育壮市场体分解务完成情况台账月报xx市培育壮市场体工作领导组办公室认真总结验做法加强工作交流推进市场体培育工作序开展领导组办公室定期单位工作开展情况进行监督考核通报工作开展力信息报送时等造成影响单位进行约谈情节严重作线索移交纪检监察部门
（三）强化氛围营造级部门充分利广播电视报刊微信微博官方网站等渠道力宣传培育市场体项政策措施提升群众市场体知晓度宣传市场体发展壮获成功典型事例提振民众创业发展信心
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