基层乡镇2022年冬明春火灾防控工作方案
春节全国省市县两会清明节期间镇森林防火关键期紧期时春耕备耕时期农事火剧增加春季进山员量增加野外火源控难度加预防火灾隐患突出深入践行生态文明思想扎实做全镇火灾预防工作进步巩固提升非治违工作成效全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患问题坚决预防遏制较火灾事发生维护全镇火灾形势持续稳定推动全镇高质量发展贡献防火安全力量国务院安委办省市区民政府关切实做冬明春期间火灾防控工作系列部署求决定日起2023年3月31日全镇范围集中开展冬明春火灾防控专项行动确保项工作序开展特制定工作方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指引深入学贯彻二十二十届中全会精神坚持民中心发展思想树牢安全发展理念严格落实疫情防住济稳住发展安全政治求始终坚持底线思维增强忧患意识坚决做知责履责落细落守土效围绕抓消防安全保高质量发展线做消防安全工作置贯彻落实二十精神全局置维护国家安全社会稳定局谋划推进严格落实政责岗双责部门三必监责单位家庭体责完善工作机制构建建治享消防安全治理格局高水消防安全服务济社会高质量发展
二工作目标
进步巩固提升消防安全专项整治农村消防基础设施建设消防救援装备建设三三年行动收官工作成效坚持问题导抓分析坚持风险导抓研判坚持目标导抓治理聚焦重点领域重场重活动集中开展消防安全高风险放心场（区域）消防安全整治深化消防安全双排全国两会省市两会元旦春节等重活动重节日作控制性节点关键性事件体化部署分阶段实施分重点领域重点行业精准防控时消风险隐患补齐短板弱项夯实基础保障筑牢安全底线全面防范亡影响火灾事确保全镇火灾形势持续稳定全县深化十四五规划实施济社会高质量发展创造良消防安全环境
三组织领导
加强冬明春火灾防控工作组织领导特成立XX镇2022年冬明春火灾防控工作领导组名单：
组 长：
成 员：
领导组设办公室镇应急理站XXX志兼办公室XXX办公室副负责全镇冬明春火灾防控工作统筹协调日常调度
四重点务
（）全面落实消防安全责
村（社区）站办认真贯彻落实国务院消防安全责制实施办法XX省消防安全责制实施办法XXXX消防安全责制实施办法XX县消防安全责制实施办法省市县镇政府工作部署逐级落实项消防工作职责村（社区）站办建立领导具体抓落实工作机制形成手抓抓手工作格局负执法监行业理部门单位三三必须求落实行业部门监责社会单位落实安全查隐患责负消防安全体责推动村民消防安全家庭体责落实
（二）集中整治消防安全突出风险
1开展木质建筑连片村寨专项检查30－50户木质建筑连片村寨重点组织发动基层力量开展现消防设施装备检查维护消防设施装备器材损坏缺失时维修确保现消防设施完效加强种形式消防救援队伍建设配备相关装备器材组织开展灭火演练提高初期火灾处置效安全火电油气纳入村规民约实现规范控村寨少配备1名巡查员开展定期检查入户服务指导常态化开展农村消防宣传普查整治演练抓月19日应急演练消防宣传日宣传推进农村敲门行动消防安全双排农村电器产品等专项整治驻寨行动深化新增市场体培训科学统筹乡村夜查夜宣工作发动村干网格员广泛开展敲门行动提示村民火电油气安全盯紧老弱病残酒疯等重点群1＋N2＋N家庭时排查排户消防安全隐患层层签订消防安全责书严格落实八条责追究通报警示惩戒约谈防范治理等相关措施切实做户户提醒户户位户户安全加强XX镇乡村防灭宣工作指导手册培训提高消防工作质效
2集中整治村民建房（烟囱楼）重火灾风险村（社区）镇应急理站镇村建中心托建房安全专项整治租赁房屋登记等信息系统台农村等区域重点聚焦学校周边商场市场周边发动基层网格力量利1月时间运XXXAPP建房开展全覆盖排查检查实修正前期录入实数严防失控漏持续紧盯较火灾风险建房隐患整治重点解决防火分隔位电动行车室停放充电等突出问题存较火灾风险建房隐患尚未整改纳入级政府重风险清单落实控责加强日常巡查检查警示教育效防范影响火灾事发生拒整改组织相关部门开展联合执法报级执法部门关停生产营场清理租住员XX镇消防站通集中培训实教授等方式常态化辖区网格排查员开展业务培训确保位排查员切实熟悉掌握排查求XXXXAPP方法提升排查质量村建中心结合城市更新乡村振兴战略实施加强老旧区背街巷等建房集中区域公消防基础设施建设
3集中整治型生产营场较火灾风险村（社区）组织基层网格员辖区型生产营场违规住情况进行次摸排针违规住宿3型生产营场组织精干力量相关技术规范求指导场开展生产营居住区域完全防火分隔整改直符合消防安全求法整改拒配合整改组织村（社区）XX派出XX市场监督监分局消防供电供水等部门单位法采取劝告联合执法断电停水等措施督促员搬离加强日常检查巡查督促整改电气火灾隐患突出消防器材缺失等问题防止违规住回流时镇应急理站月组织员型生产营场违规住情况进行实核查坚决杜绝虚假录入虚假整改等问题
4开展旅游行业消防安全专项整治重点整治旅游景区未落实消防安全理责未建立紧急救援机制未编制火灾事处置预案未开展消防安全教育培训未明确消防安全理消防控制室值班操作员未持证岗未求配置景区景区单位场消防设施器材消防设施器材未保持完效等问题
5持续集中整治危险化学品重危险源企业应急理部消防救援局七必查求危险化学品重危险源企业安全专项检查督导工作指南（试行）重点检查企业消防体责落实情况防火间距水源药剂消防设施器材消防车通道灭火应急预案应急救援队伍建设等情况镇应急理站重点整治违规存储营危险化学品违法行
6持续开展电动行车消防安全消防通道治理XX市场监督理分局等部门月次持续深化电动行车产品质量违规充电停放问题整治行动严格XX省电动行车理办法（X〔2020〕X号）求加强电动行车销售企业维修企业开展产品质量安全检查老旧住宅区保障性住房区开展电动行车停放排查坚决杜绝非法改装违规充电违规停放电动行车入户等问题镇交站应急站联合消防部门持续开展消防车通道治理行动推动消防车通道违法抓拍系统电动行车集中充电设施建设工作
7持续开展厂房仓储物流企业专项整治组织钢结构厂房仓储物流企业进行排查重点整治违法违规建设建筑消防安全条件达标消防安全理混乱等突出问题XX国土资源镇村建中心重点整治未消防验收备案抽查合格违规建设改变建筑性质投入等违法行镇应急站重点整治消防安全责落实建筑耐火等级消防设施设置防火分隔防火间距安全疏散符合求违法违规行镇交站加仓储物流邮政快递企业排查整治督促企业落实消防安全体责落实隐患问题查改存消防设施严重瘫痪量采易燃燃彩钢板搭建时建筑违规住宿量员等导致重员伤亡财产损失重安全隐患联合执法部门报级部门法采取查封关停强拆等刚性执法措施
8持续开展电器产品销售领域专项整治XX市场监督理分局月开展次电器产品销售单位专项检查加销售合格电线电缆开关插座电器产品国家明令淘汰电线电缆开关插座电器产品等违法行查处力度严查套牌贴牌假伪劣产品行法加强源头控
（三）狠抓灭火救援力建设
1建强种形式消防队伍村（社区）全面提升义务消防队建训养战建设升级改造工作效发挥义务消防队防火巡查灭火救援宣传培训队三职作普遍建立微型消防站基础适建筑家重点单位相邻重点单位微型消防站员装备进行整合确保微型消防站员时刻位装备器材完整切实发挥初起火灾处置队防火巡查队消防宣传队作整合应急救援力量规范理健全统指挥信息享预警响应点联动联合保障技术支撑等工作机制
2强化应急救援准备消防救援部门针辖区火灾特点高风险区域场组织部门开展消防安全联合演练强化应急联动提高应急响应处置力进步强化委政府消防救援工作统领导明确行业部门工作职责11月底前水务部门组织辖区市政消防水源进行次全面检查维护村（社区）组织辖区农村消防水源进行次全面检查维护确保消防设施消防水源完效充足
（四）严防重点时段重节点消防安全
全国两会省市两会元旦春节元宵节期间村（社区）站办强化火灾防控加强值班值守重点场部位前置力量巡防护做应急处置项准备组织节庆活动仓储物流旅游景区民宿客栈等流物流集中场开展消防安全检查督促落实安全防范措施重点时段重节点前消防救援部门组织消防技术服务机构委托维保单位开展消防体检公益服务免费委托服务单位消防安全状况进行全面检查委托服务单位提出加强规范消防安全理意见建议
（五）着力提升群众消防安全素质
1持续开展农村消防安全宣传普查整治演练月活动
村（社区）持续推进应急演练消防宣传日活动月开展消防宣传演练组织基层网格力量广城乡居民普安全火电灭火逃生常识组织消防志愿者深入农村村寨开展防火巡查宣传留守童独居老家庭提供消防安全服务村（社区）村村通喇叭天早中晚播报消防提示切实提高群众消防安全意识逃生救领
2开展消防安全常态化提示宣传围绕抓消防安全保高质量发展题广泛开展119消防宣传月活动充分发挥中央电视台持康辉担中国消防宣传公益者群众基础优势通宣传视频海报提醒广群众关注消防全面普火灾预防逃生救知识构建全方位层次全覆盖消防宣传阵形成部门协配合消防宣传合力十字路口电动车停放点等开展针性宣传鲜明火灾案例教育群众群众掌握正确防火逃生技火灾防控措施落实处宣传部门统筹调度类宣传台载体加强冬明春季节消防安全常识科普宣传建立媒体通联制度通媒体采风吹风会通气会等形式力级流媒体加强消防宣传工作宣传公安部门加强涉消舆情监控开展涉消舆情工作研判完善涉消舆情正确引导机制电力部门常态化开展安全电公益宣传特加强末端宣传隐患排查排工作利入户抄表检查进行电气安全提示提高户电气安全意识
3继续深入推进四进宣传进学校提升老师学生消防安全意识部署开展消防题家长会进农村村村通喇叭天早中晚播报消防提示民族村寨落实鸣锣喊寨宣传进家庭活动张贴家庭防火告知书开展火灾警示教育进企业利企业微信群QQ群提示火灾风险防范点开展消防安全培训等
4抓目标群培训继续开展七类员培训新增市场体特种行业体乡村两级员培训工作加培训工作普率覆盖率做训训普全覆盖采取种等方式培训街门店型生产营场业员村居民开展消防安全培训提升型生产营场抵御防范火灾力
五工作步骤
（）部署发动阶段（2022年11月30日前）XX镇民政府制定方案村（社区）站办召开会议明确职责务细化工作措施广泛发动层层动员部署位
（二）组织实施阶段（2022年12月1日2022年3月25日）村（社区）站办组织分辖区分场分领域开展火灾隐患排查整治加消防安全执法检查消防宣传教育力度严实细抓项责措施落实
（三）总结验收阶段（2023年3月25日3月31日）村（社区）站办认真总结工作固化验做法立足防范化解突出消防安全风险进步健全完善火灾防控工作机制
六工作求
（）提高站位统筹组织冬明春季节历镇火灾易发发期村（社区）站办立足两局坚持两做两维护政治高度深刻认识做冬明春火灾防控工作重意义认真吸取历年火灾事教训逐级成立组织机构加强组织领导调度指挥月开展火灾形势分析研判根冬明春火灾防控工作务制定时间表路线图量化标准求倒排工期压茬推进务求实效
（二）加强配合齐抓政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参原求落实条块理司职健全信息互通情况享执法联动等机制形成工作合力积极推进基层综合行政执法加强安全执法协作联动响应织密基层安全监网络
（三）严格督导严肃问责镇应急理站联合中XX县XX镇纪律委员会组成督查组采取四两直明查暗访方式月进行定期检查工作开展力措施位隐患整改彻底导致发生影响较火灾事四放原XXXX消防安全责制实施办法市八条八条农村消防安全工作措施等制度措施法规追究火灾事单位部门关负责责存工作失职渎职提请监委纪委介入调查处理通严惩严处达处理起警示片规范方效果
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春节全国省市县两会清明节期间镇森林防火关键期紧期时春耕备耕时期农事火剧增加春季进山员量增加野外火源控难度加预防火灾隐患突出深入践行生态文明思想扎实做全镇火灾预防工作进步巩固提升非治违工作成效全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患问题坚决预防遏制较火灾事发生维护全镇火灾形势持续稳定推动全镇高质量发展贡献防火安全力量国务院安委办省市区民政府关切实做冬明春期间火灾防控工作系列部署求决定日起2023年3月31日全镇范围集中开展冬明春火灾防控专项行动确保项工作序开展特制定工作方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指引深入学贯彻二十二十届中全会精神坚持民中心发展思想树牢安全发展理念严格落实疫情防住济稳住发展安全政治求始终坚持底线思维增强忧患意识坚决做知责履责落细落守土效围绕抓消防安全保高质量发展线做消防安全工作置贯彻落实二十精神全局置维护国家安全社会稳定局谋划推进严格落实政责岗双责部门三必监责单位家庭体责完善工作机制构建建治享消防安全治理格局高水消防安全服务济社会高质量发展
二工作目标
进步巩固提升消防安全专项整治农村消防基础设施建设消防救援装备建设三三年行动收官工作成效坚持问题导抓分析坚持风险导抓研判坚持目标导抓治理聚焦重点领域重场重活动集中开展消防安全高风险放心场（区域）消防安全整治深化消防安全双排全国两会省市两会元旦春节等重活动重节日作控制性节点关键性事件体化部署分阶段实施分重点领域重点行业精准防控时消风险隐患补齐短板弱项夯实基础保障筑牢安全底线全面防范亡影响火灾事确保全镇火灾形势持续稳定全县深化十四五规划实施济社会高质量发展创造良消防安全环境
三组织领导
加强冬明春火灾防控工作组织领导特成立XX镇2022年冬明春火灾防控工作领导组名单：
组 长：
成 员：
领导组设办公室镇应急理站XXX志兼办公室XXX办公室副负责全镇冬明春火灾防控工作统筹协调日常调度
四重点务
（）全面落实消防安全责
村（社区）站办认真贯彻落实国务院消防安全责制实施办法XX省消防安全责制实施办法XXXX消防安全责制实施办法XX县消防安全责制实施办法省市县镇政府工作部署逐级落实项消防工作职责村（社区）站办建立领导具体抓落实工作机制形成手抓抓手工作格局负执法监行业理部门单位三三必须求落实行业部门监责社会单位落实安全查隐患责负消防安全体责推动村民消防安全家庭体责落实
（二）集中整治消防安全突出风险
1开展木质建筑连片村寨专项检查30－50户木质建筑连片村寨重点组织发动基层力量开展现消防设施装备检查维护消防设施装备器材损坏缺失时维修确保现消防设施完效加强种形式消防救援队伍建设配备相关装备器材组织开展灭火演练提高初期火灾处置效安全火电油气纳入村规民约实现规范控村寨少配备1名巡查员开展定期检查入户服务指导常态化开展农村消防宣传普查整治演练抓月19日应急演练消防宣传日宣传推进农村敲门行动消防安全双排农村电器产品等专项整治驻寨行动深化新增市场体培训科学统筹乡村夜查夜宣工作发动村干网格员广泛开展敲门行动提示村民火电油气安全盯紧老弱病残酒疯等重点群1＋N2＋N家庭时排查排户消防安全隐患层层签订消防安全责书严格落实八条责追究通报警示惩戒约谈防范治理等相关措施切实做户户提醒户户位户户安全加强XX镇乡村防灭宣工作指导手册培训提高消防工作质效
2集中整治村民建房（烟囱楼）重火灾风险村（社区）镇应急理站镇村建中心托建房安全专项整治租赁房屋登记等信息系统台农村等区域重点聚焦学校周边商场市场周边发动基层网格力量利1月时间运XXXAPP建房开展全覆盖排查检查实修正前期录入实数严防失控漏持续紧盯较火灾风险建房隐患整治重点解决防火分隔位电动行车室停放充电等突出问题存较火灾风险建房隐患尚未整改纳入级政府重风险清单落实控责加强日常巡查检查警示教育效防范影响火灾事发生拒整改组织相关部门开展联合执法报级执法部门关停生产营场清理租住员XX镇消防站通集中培训实教授等方式常态化辖区网格排查员开展业务培训确保位排查员切实熟悉掌握排查求XXXXAPP方法提升排查质量村建中心结合城市更新乡村振兴战略实施加强老旧区背街巷等建房集中区域公消防基础设施建设
3集中整治型生产营场较火灾风险村（社区）组织基层网格员辖区型生产营场违规住情况进行次摸排针违规住宿3型生产营场组织精干力量相关技术规范求指导场开展生产营居住区域完全防火分隔整改直符合消防安全求法整改拒配合整改组织村（社区）XX派出XX市场监督监分局消防供电供水等部门单位法采取劝告联合执法断电停水等措施督促员搬离加强日常检查巡查督促整改电气火灾隐患突出消防器材缺失等问题防止违规住回流时镇应急理站月组织员型生产营场违规住情况进行实核查坚决杜绝虚假录入虚假整改等问题
4开展旅游行业消防安全专项整治重点整治旅游景区未落实消防安全理责未建立紧急救援机制未编制火灾事处置预案未开展消防安全教育培训未明确消防安全理消防控制室值班操作员未持证岗未求配置景区景区单位场消防设施器材消防设施器材未保持完效等问题
5持续集中整治危险化学品重危险源企业应急理部消防救援局七必查求危险化学品重危险源企业安全专项检查督导工作指南（试行）重点检查企业消防体责落实情况防火间距水源药剂消防设施器材消防车通道灭火应急预案应急救援队伍建设等情况镇应急理站重点整治违规存储营危险化学品违法行
6持续开展电动行车消防安全消防通道治理XX市场监督理分局等部门月次持续深化电动行车产品质量违规充电停放问题整治行动严格XX省电动行车理办法（X〔2020〕X号）求加强电动行车销售企业维修企业开展产品质量安全检查老旧住宅区保障性住房区开展电动行车停放排查坚决杜绝非法改装违规充电违规停放电动行车入户等问题镇交站应急站联合消防部门持续开展消防车通道治理行动推动消防车通道违法抓拍系统电动行车集中充电设施建设工作
7持续开展厂房仓储物流企业专项整治组织钢结构厂房仓储物流企业进行排查重点整治违法违规建设建筑消防安全条件达标消防安全理混乱等突出问题XX国土资源镇村建中心重点整治未消防验收备案抽查合格违规建设改变建筑性质投入等违法行镇应急站重点整治消防安全责落实建筑耐火等级消防设施设置防火分隔防火间距安全疏散符合求违法违规行镇交站加仓储物流邮政快递企业排查整治督促企业落实消防安全体责落实隐患问题查改存消防设施严重瘫痪量采易燃燃彩钢板搭建时建筑违规住宿量员等导致重员伤亡财产损失重安全隐患联合执法部门报级部门法采取查封关停强拆等刚性执法措施
8持续开展电器产品销售领域专项整治XX市场监督理分局月开展次电器产品销售单位专项检查加销售合格电线电缆开关插座电器产品国家明令淘汰电线电缆开关插座电器产品等违法行查处力度严查套牌贴牌假伪劣产品行法加强源头控
（三）狠抓灭火救援力建设
1建强种形式消防队伍村（社区）全面提升义务消防队建训养战建设升级改造工作效发挥义务消防队防火巡查灭火救援宣传培训队三职作普遍建立微型消防站基础适建筑家重点单位相邻重点单位微型消防站员装备进行整合确保微型消防站员时刻位装备器材完整切实发挥初起火灾处置队防火巡查队消防宣传队作整合应急救援力量规范理健全统指挥信息享预警响应点联动联合保障技术支撑等工作机制
2强化应急救援准备消防救援部门针辖区火灾特点高风险区域场组织部门开展消防安全联合演练强化应急联动提高应急响应处置力进步强化委政府消防救援工作统领导明确行业部门工作职责11月底前水务部门组织辖区市政消防水源进行次全面检查维护村（社区）组织辖区农村消防水源进行次全面检查维护确保消防设施消防水源完效充足
（四）严防重点时段重节点消防安全
全国两会省市两会元旦春节元宵节期间村（社区）站办强化火灾防控加强值班值守重点场部位前置力量巡防护做应急处置项准备组织节庆活动仓储物流旅游景区民宿客栈等流物流集中场开展消防安全检查督促落实安全防范措施重点时段重节点前消防救援部门组织消防技术服务机构委托维保单位开展消防体检公益服务免费委托服务单位消防安全状况进行全面检查委托服务单位提出加强规范消防安全理意见建议
（五）着力提升群众消防安全素质
1持续开展农村消防安全宣传普查整治演练月活动
村（社区）持续推进应急演练消防宣传日活动月开展消防宣传演练组织基层网格力量广城乡居民普安全火电灭火逃生常识组织消防志愿者深入农村村寨开展防火巡查宣传留守童独居老家庭提供消防安全服务村（社区）村村通喇叭天早中晚播报消防提示切实提高群众消防安全意识逃生救领
2开展消防安全常态化提示宣传围绕抓消防安全保高质量发展题广泛开展119消防宣传月活动充分发挥中央电视台持康辉担中国消防宣传公益者群众基础优势通宣传视频海报提醒广群众关注消防全面普火灾预防逃生救知识构建全方位层次全覆盖消防宣传阵形成部门协配合消防宣传合力十字路口电动车停放点等开展针性宣传鲜明火灾案例教育群众群众掌握正确防火逃生技火灾防控措施落实处宣传部门统筹调度类宣传台载体加强冬明春季节消防安全常识科普宣传建立媒体通联制度通媒体采风吹风会通气会等形式力级流媒体加强消防宣传工作宣传公安部门加强涉消舆情监控开展涉消舆情工作研判完善涉消舆情正确引导机制电力部门常态化开展安全电公益宣传特加强末端宣传隐患排查排工作利入户抄表检查进行电气安全提示提高户电气安全意识
3继续深入推进四进宣传进学校提升老师学生消防安全意识部署开展消防题家长会进农村村村通喇叭天早中晚播报消防提示民族村寨落实鸣锣喊寨宣传进家庭活动张贴家庭防火告知书开展火灾警示教育进企业利企业微信群QQ群提示火灾风险防范点开展消防安全培训等
4抓目标群培训继续开展七类员培训新增市场体特种行业体乡村两级员培训工作加培训工作普率覆盖率做训训普全覆盖采取种等方式培训街门店型生产营场业员村居民开展消防安全培训提升型生产营场抵御防范火灾力
五工作步骤
（）部署发动阶段（2022年11月30日前）XX镇民政府制定方案村（社区）站办召开会议明确职责务细化工作措施广泛发动层层动员部署位
（二）组织实施阶段（2022年12月1日2022年3月25日）村（社区）站办组织分辖区分场分领域开展火灾隐患排查整治加消防安全执法检查消防宣传教育力度严实细抓项责措施落实
（三）总结验收阶段（2023年3月25日3月31日）村（社区）站办认真总结工作固化验做法立足防范化解突出消防安全风险进步健全完善火灾防控工作机制
六工作求
（）提高站位统筹组织冬明春季节历镇火灾易发发期村（社区）站办立足两局坚持两做两维护政治高度深刻认识做冬明春火灾防控工作重意义认真吸取历年火灾事教训逐级成立组织机构加强组织领导调度指挥月开展火灾形势分析研判根冬明春火灾防控工作务制定时间表路线图量化标准求倒排工期压茬推进务求实效
（二）加强配合齐抓政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参原求落实条块理司职健全信息互通情况享执法联动等机制形成工作合力积极推进基层综合行政执法加强安全执法协作联动响应织密基层安全监网络
（三）严格督导严肃问责镇应急理站联合中XX县XX镇纪律委员会组成督查组采取四两直明查暗访方式月进行定期检查工作开展力措施位隐患整改彻底导致发生影响较火灾事四放原XXXX消防安全责制实施办法市八条八条农村消防安全工作措施等制度措施法规追究火灾事单位部门关负责责存工作失职渎职提请监委纪委介入调查处理通严惩严处达处理起警示片规范方效果
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