开展高价彩礼操办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案
深入贯彻落实总书记关加强农村精神文明建设重指示精神2022年中央号文件部署安排农业农村部中央组织部中央宣传部中央文明办中央农办民政部全国妇联国家乡村振兴局定明两年全国范围开展高价彩礼操办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理制定工作方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导围绕全面推进乡村振兴加快农业农村现代化社会义核心价值观引领中央农办等部门印发关进步推进移风易俗 建设文明乡风指导意见求加强农村思想道德建设弘扬中华优秀传统美德发挥农村基层组织战斗堡垒作员先锋模范作强化村民治突出问题导坚持疏堵结合标兼治创新治理方式形成长效机制断改善农民精神风貌推动文明乡风建设取明显成效
二工作原
坚持领导专项治理工作应级委领导开展建立部门间分工协作机制约束引导相结合握力度节奏确保农村社会稳序
坚持法规先立规矩进行治理出台政策措施发布标准规范容程序符合法律法规求
坚持标兼治治理陋转变观念结合起通教育引导实践养成制度保障等种方式农民群众改变行提升认识清风正气效抵制歪风邪气
坚持疏堵结合加强正面宣传教育引导农民群众觉遵守婚丧礼俗倡导性标准进行负面曝光严格执行相关惩戒措施加强农村员干部理避免破窗效应
坚持实事求搞形式义形象工程搞刀切齐步走提切合实际治理目标求基层农民群众增加负担尊重民族区域风俗惯农民群众愿接受易实施见效问题入手先易难循序渐进常抓懈取群众满意实际效果
三治理目标
高价彩礼情攀厚葬薄养铺张浪费等陈规陋部分区持续蔓延势头效遏制农民群众婚丧嫁娶中情宴席彩礼等支出负担明显减轻婚丧礼俗倡导性标准行政村实现全覆盖县乡村推进移风易俗工作制度基完善农民群众理觉践行移风易俗长效机制基形成中华优秀传统美德更弘扬传承婚事新办丧事简办孝老爱亲勤俭节约等文明风尚更加浓厚乡村焕发文明新气象
四治理重点
（）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观索炫耀高价彩礼媒婆婚介等怂恿抬高彩礼金额彩礼金额普遍高等问题
（二）情攀：情礼金名目繁数额高甚敛财举办事酒农民群众情债负担沉重等问题
（三）厚葬薄养：履行孝道义务丧事时间长丧礼中宣扬封建迷信思想开展低俗活动配阴婚活墓豪华墓等问题
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间长规模盲目攀追求档次造成严重浪费等问题
结合农村实际情况围绕农民群众反映强烈社会高度关注突出问题进步明确专项治理重点增强针性实效性
五措施进度安排
专项治理工作2022年8月启动2023年12月基结束
（）进村入户解情况确定治理重点县单位组织员深入基层进村入户摸排高价彩礼情攀厚葬薄养铺张浪费等陋实际情况剖析成明确治理问题重点乡（镇）村（2022年9月底前完成农业农村部中央组织部中央文明办民政部国家乡村振兴局负责）
（二）县单位制定专项治理实施方案深入开展移风易俗调研摸底基础指导县（市区）制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案明确治理目标重点责分工提出切合实际标兼治工作措施建立专项治理推进机制实施方案应时社会公开接受群众监督（2022年10月底前完成农业农村部国家乡村振兴局负责）
（三）细化村规民约出台约束性措施指导村开展村规民约制修订充实婚事新办丧事简办孝亲敬老等移风易俗容出台约束性措施明确告诉农民群众提倡什反什红白喜事等应该操作该做什（2022年12月底前完成民政部中央组织部中央文明办农业农村部国家乡村振兴局负责）
（四）建立完善移风易俗落实机制县乡加强移风易俗日常监督指导村级组织认真落实移风易俗相关措施督促婚庆殡葬等机构规范服务行时纠正正风充分发挥村民治作加强红白理事会村民议事会妇女议事会道德评议会等群众组织指导通教育规劝批评奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准执行专项治理开展情况应纳入全国文明城市文明村镇创建容专项治理工作开展力取消参基层组织类社会治理类精神文明类等选优评优资格（持续推进民政部中央文明办农业农村部全国妇联国家乡村振兴局负责）
（五）创新农村移风易俗方法路径力推广文明积分道德超市红黑榜等做法发挥文明家庭五家庭美家庭等示范带动作加强正引导农民群众文明行予相应精神物质奖励通县级领导班子成员包乡（镇）进村入户乡镇领导班子成员包村联户建立工作联系点等方式推动专项治理工作深入开展指导乡村治理体系建设试点单位乡村振兴示范县婚俗改革实验区等动作创新推进专项治理模式路径措举综合施策革陈规陋指导推动具备条件区探索移风易俗立法（持续推
进农业农村部中央文明办民政部全国妇联国家乡村振兴局负责）
（六）统筹开展常态化宣传集中宣传指导新时代文明实践中心县级融媒体中心村广播村宣传栏等农民群众身边类阵加强正面宣传积极选树宣传农民群众身边移风易俗先进典型深入基层贴农民开展宣讲培训巡演等活动乡村公空间广泛宣传标语横幅宣传画等推动移风易俗观念深入心鼓励采传统曲艺等农民喜闻乐见形式宣讲移风易俗政策举措加强推介展演营造移风易俗良社会氛围（持续推进）2022年9月2023年9月集中开展农村移风易俗题宣传月活动部门起行动线线协发力渠道形式宣传中央移风易俗精神政策形成舆声势（中央宣传部中央文明办民政部农业农村部全国妇联国家乡村振兴局负责）
（七）员干部身作带头移风易俗关法规制度完善农村员干部带头移风易俗规定严格落实农村员干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度（2022年10月底前完成）督促员干部觉抵制超标准超规模婚丧宴席情农民群众作表率违反移风易俗规定员干部进行相应处理（持续开展）专项治理期间员践行移风易俗情况纳入农村基层组织年度组织生活会检查容专项治理开展情况列入县乡委书记抓基层建工作述职评议考核容（组织工作求实施）(中央组织部农业农村部负责)
（八）推进脱贫区移风易俗指导脱贫区加强移风易俗情况调研监测落实项帮扶措施时消婚丧等返贫隐患切实减轻情支出负担效遏制陈规陋蔓延势头巩固拓展脱贫攻坚成果激发广农民群众生动力更加觉投身乡村振兴注重发挥驻村第书记工作队抓建促乡村振兴作力推动移风易俗工作（持续推进国家乡村振兴局负责）
（九）总结评估专项治理成效指导县单位专项治理工作情况进行查评总结验成效实践中行效做法制度化规范化形成常态化治理机制推动省级部门联合开展移风易俗抽查暗访深入评估专项治理成效乡风民风变化情况治理成效作推进乡村振兴战略实绩考核容（2023年12月底前完成农业农村部国家乡村振兴局负责）
六组织领导
（）加强统筹协调农业农村部做牵头推动工作中央组织部中央宣传部中央文明办中央农办民政部全国妇联国家乡村振兴局等职责分工专项治理相关措施列入部门工作重点做部署动员调研指导等时发现纠正问题总结验做法省级相关部门应建立协配合机制强化督促指导责立足职推动县(市区)扎实开展专项治理工作
（二）落实体责县乡村推进移风易俗体指导县级委移风易俗摆重位置强化责担强化问题导统筹调动方力量常抓懈推动农村风气持续转乡村组织
中国产农村基层组织工作条例求充分发挥政治功组织优势深入组织发动宣传教育群众扎实做落实工作村组织充分发挥战斗堡垒作履行前哨职责守第关
（三）引导群众广泛参充分尊重农民意愿发挥农民体作治理程引导农民群众广泛参治理结果农民群众充分认关爱特殊困难群体加强养老婚姻殡葬等领域公益性基础设施建设创新惠民服务切实解决移风易俗重点领域农民群众民生难题组织农民群众广泛参孝老爱亲婚丧嫁娶等领域移风易俗志愿服务开展邻里互助爱心公益活动实践中提高认识转变观念
（四）营造良社会氛围关部门利农闲季节节假日庙会集市等聚焦农村移风易俗开展农民便参乐参类文明创建题实践活动整合文化惠民活动资源增强公文化服务供发挥文化浸润作倡导文明乡风线线结合策划推出农村移风易俗专题报道强化正面宣传引导持续保持舆热度凝聚全社会抵制陈规陋价值认
2022年12月底2023年12月底省级农业农村乡村振兴部门会相关部门分形成专项治理年度总结专项治理工作总结报送农业农村部农村社会事业促进司农业农村部国家乡村振兴局会关部门专项治理工作进行全面总结形成工作报告报中央国务院
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深入贯彻落实总书记关加强农村精神文明建设重指示精神2022年中央号文件部署安排农业农村部中央组织部中央宣传部中央文明办中央农办民政部全国妇联国家乡村振兴局定明两年全国范围开展高价彩礼操办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理制定工作方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导围绕全面推进乡村振兴加快农业农村现代化社会义核心价值观引领中央农办等部门印发关进步推进移风易俗 建设文明乡风指导意见求加强农村思想道德建设弘扬中华优秀传统美德发挥农村基层组织战斗堡垒作员先锋模范作强化村民治突出问题导坚持疏堵结合标兼治创新治理方式形成长效机制断改善农民精神风貌推动文明乡风建设取明显成效
二工作原
坚持领导专项治理工作应级委领导开展建立部门间分工协作机制约束引导相结合握力度节奏确保农村社会稳序
坚持法规先立规矩进行治理出台政策措施发布标准规范容程序符合法律法规求
坚持标兼治治理陋转变观念结合起通教育引导实践养成制度保障等种方式农民群众改变行提升认识清风正气效抵制歪风邪气
坚持疏堵结合加强正面宣传教育引导农民群众觉遵守婚丧礼俗倡导性标准进行负面曝光严格执行相关惩戒措施加强农村员干部理避免破窗效应
坚持实事求搞形式义形象工程搞刀切齐步走提切合实际治理目标求基层农民群众增加负担尊重民族区域风俗惯农民群众愿接受易实施见效问题入手先易难循序渐进常抓懈取群众满意实际效果
三治理目标
高价彩礼情攀厚葬薄养铺张浪费等陈规陋部分区持续蔓延势头效遏制农民群众婚丧嫁娶中情宴席彩礼等支出负担明显减轻婚丧礼俗倡导性标准行政村实现全覆盖县乡村推进移风易俗工作制度基完善农民群众理觉践行移风易俗长效机制基形成中华优秀传统美德更弘扬传承婚事新办丧事简办孝老爱亲勤俭节约等文明风尚更加浓厚乡村焕发文明新气象
四治理重点
（）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观索炫耀高价彩礼媒婆婚介等怂恿抬高彩礼金额彩礼金额普遍高等问题
（二）情攀：情礼金名目繁数额高甚敛财举办事酒农民群众情债负担沉重等问题
（三）厚葬薄养：履行孝道义务丧事时间长丧礼中宣扬封建迷信思想开展低俗活动配阴婚活墓豪华墓等问题
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间长规模盲目攀追求档次造成严重浪费等问题
结合农村实际情况围绕农民群众反映强烈社会高度关注突出问题进步明确专项治理重点增强针性实效性
五措施进度安排
专项治理工作2022年8月启动2023年12月基结束
（）进村入户解情况确定治理重点县单位组织员深入基层进村入户摸排高价彩礼情攀厚葬薄养铺张浪费等陋实际情况剖析成明确治理问题重点乡（镇）村（2022年9月底前完成农业农村部中央组织部中央文明办民政部国家乡村振兴局负责）
（二）县单位制定专项治理实施方案深入开展移风易俗调研摸底基础指导县（市区）制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案明确治理目标重点责分工提出切合实际标兼治工作措施建立专项治理推进机制实施方案应时社会公开接受群众监督（2022年10月底前完成农业农村部国家乡村振兴局负责）
（三）细化村规民约出台约束性措施指导村开展村规民约制修订充实婚事新办丧事简办孝亲敬老等移风易俗容出台约束性措施明确告诉农民群众提倡什反什红白喜事等应该操作该做什（2022年12月底前完成民政部中央组织部中央文明办农业农村部国家乡村振兴局负责）
（四）建立完善移风易俗落实机制县乡加强移风易俗日常监督指导村级组织认真落实移风易俗相关措施督促婚庆殡葬等机构规范服务行时纠正正风充分发挥村民治作加强红白理事会村民议事会妇女议事会道德评议会等群众组织指导通教育规劝批评奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准执行专项治理开展情况应纳入全国文明城市文明村镇创建容专项治理工作开展力取消参基层组织类社会治理类精神文明类等选优评优资格（持续推进民政部中央文明办农业农村部全国妇联国家乡村振兴局负责）
（五）创新农村移风易俗方法路径力推广文明积分道德超市红黑榜等做法发挥文明家庭五家庭美家庭等示范带动作加强正引导农民群众文明行予相应精神物质奖励通县级领导班子成员包乡（镇）进村入户乡镇领导班子成员包村联户建立工作联系点等方式推动专项治理工作深入开展指导乡村治理体系建设试点单位乡村振兴示范县婚俗改革实验区等动作创新推进专项治理模式路径措举综合施策革陈规陋指导推动具备条件区探索移风易俗立法（持续推
进农业农村部中央文明办民政部全国妇联国家乡村振兴局负责）
（六）统筹开展常态化宣传集中宣传指导新时代文明实践中心县级融媒体中心村广播村宣传栏等农民群众身边类阵加强正面宣传积极选树宣传农民群众身边移风易俗先进典型深入基层贴农民开展宣讲培训巡演等活动乡村公空间广泛宣传标语横幅宣传画等推动移风易俗观念深入心鼓励采传统曲艺等农民喜闻乐见形式宣讲移风易俗政策举措加强推介展演营造移风易俗良社会氛围（持续推进）2022年9月2023年9月集中开展农村移风易俗题宣传月活动部门起行动线线协发力渠道形式宣传中央移风易俗精神政策形成舆声势（中央宣传部中央文明办民政部农业农村部全国妇联国家乡村振兴局负责）
（七）员干部身作带头移风易俗关法规制度完善农村员干部带头移风易俗规定严格落实农村员干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度（2022年10月底前完成）督促员干部觉抵制超标准超规模婚丧宴席情农民群众作表率违反移风易俗规定员干部进行相应处理（持续开展）专项治理期间员践行移风易俗情况纳入农村基层组织年度组织生活会检查容专项治理开展情况列入县乡委书记抓基层建工作述职评议考核容（组织工作求实施）(中央组织部农业农村部负责)
（八）推进脱贫区移风易俗指导脱贫区加强移风易俗情况调研监测落实项帮扶措施时消婚丧等返贫隐患切实减轻情支出负担效遏制陈规陋蔓延势头巩固拓展脱贫攻坚成果激发广农民群众生动力更加觉投身乡村振兴注重发挥驻村第书记工作队抓建促乡村振兴作力推动移风易俗工作（持续推进国家乡村振兴局负责）
（九）总结评估专项治理成效指导县单位专项治理工作情况进行查评总结验成效实践中行效做法制度化规范化形成常态化治理机制推动省级部门联合开展移风易俗抽查暗访深入评估专项治理成效乡风民风变化情况治理成效作推进乡村振兴战略实绩考核容（2023年12月底前完成农业农村部国家乡村振兴局负责）
六组织领导
（）加强统筹协调农业农村部做牵头推动工作中央组织部中央宣传部中央文明办中央农办民政部全国妇联国家乡村振兴局等职责分工专项治理相关措施列入部门工作重点做部署动员调研指导等时发现纠正问题总结验做法省级相关部门应建立协配合机制强化督促指导责立足职推动县(市区)扎实开展专项治理工作
（二）落实体责县乡村推进移风易俗体指导县级委移风易俗摆重位置强化责担强化问题导统筹调动方力量常抓懈推动农村风气持续转乡村组织
中国产农村基层组织工作条例求充分发挥政治功组织优势深入组织发动宣传教育群众扎实做落实工作村组织充分发挥战斗堡垒作履行前哨职责守第关
（三）引导群众广泛参充分尊重农民意愿发挥农民体作治理程引导农民群众广泛参治理结果农民群众充分认关爱特殊困难群体加强养老婚姻殡葬等领域公益性基础设施建设创新惠民服务切实解决移风易俗重点领域农民群众民生难题组织农民群众广泛参孝老爱亲婚丧嫁娶等领域移风易俗志愿服务开展邻里互助爱心公益活动实践中提高认识转变观念
（四）营造良社会氛围关部门利农闲季节节假日庙会集市等聚焦农村移风易俗开展农民便参乐参类文明创建题实践活动整合文化惠民活动资源增强公文化服务供发挥文化浸润作倡导文明乡风线线结合策划推出农村移风易俗专题报道强化正面宣传引导持续保持舆热度凝聚全社会抵制陈规陋价值认
2022年12月底2023年12月底省级农业农村乡村振兴部门会相关部门分形成专项治理年度总结专项治理工作总结报送农业农村部农村社会事业促进司农业农村部国家乡村振兴局会关部门专项治理工作进行全面总结形成工作报告报中央国务院
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