国资委2022年工作总结2023工作思路
*年*国资国企坚决贯彻落实市委市政府决策部署积极克服疫情影响抢抓机遇创新发展国资国企改革发展稳进助力造活力*幸福*截*月底监*家市属国企资产总额*亿元增长*者权益*亿元增长*资产负债率*
**月实现营业收入*亿元增长*利润总额*亿元减少*亿元（市交发集团年确认交通部利息北口桥投财务折旧费增加等导致累计亏损*亿元市交运集团公交折旧社保等费增加导致累计亏损*亿元）
（）国企改革步入新赛道谋划国资综改*样板完成省国企改革发展三年行动目标务基础总结轮改革整体运行情况学鉴海深圳*等区域性综改验聚焦优化济布局结构提升产业发展级促进企业提质增效等领域深入谋划造国资综改*样板目前正进步优化细化实施方案整合重组方案二规范提升国企工理深入调研谋划形成关进步规范市属国企业工理实施方案市委研究印发实施聚焦市场化求改革国企编制理实行工总量工资总额双控理模式优化员工招聘退出机制建立契约化考核激励机制促企业动减员增效加快形成理员员工进出收入增减市场化选机制时工改革促发展全面推行理层期制契约化理加外部市场化选聘力度激发干事创业活力动力三加快推进国企数字化改革加快构建*+*+*+N系统数字化改革体系线试运行数控中心产业布局等重场景应完成省额资金监控预警应温部署贯通接入国企银行账户*采集额交易明细*条整体进度居全省前列引导国企数字化融入日常生产营企业理工程建设民生服务等领域建设批高效运转应场景市现代集团资金池模式年节约融资成超*万元布局发展数字济设立*数发集团数研究院等企业积极开拓数字化业务累计完成项目*项目金额*亿元
（二）服务局展现新担投资力效*月份追加年度投资计划*亿元全年投资目标*亿元**月已完成投资*亿元中股权投资项目*涵盖互联网电力销售木材贸易轨道开发等培育新业造*力资源服务产业园入驻企业*家市济发展提供硬核支撑深化央企省企战略合作投资入股中韩寿金风科技等头部企业谋划组建城市更新基金助力房产市场持续健康发展二基建提速提质紧扣市委市政府重战略部署指导市属国企加快推进市域铁路S*线瓯江引水工程府东路江通道金丽温高速公路东延线等批重基础设施项目中苍泰高速甬台温高速改扩建青文高速等项目前期取重进展提升优化公交客运菜篮子农贸市场供水气防汛等民生实事项目建成投瓯江北口桥刷新国类型桥梁建设时记录拥三世界级技术创新三履责心情民生保供等领域疫情防控提供坚强组织保障特高质量完成方舱医院建设展现国企速度担时积极落实惠企纾困政策年已减租*亿元惠微企业体工商户*万户加稳岗业力度年已招录职工*增长*引导市属国企积极投资养老托育项目鼓励物业优先养老托育服务业予普惠型养老托育机构*租金减免租期放宽*年调拨首批*宗房产*万方米享社·幸福里现代社区建设
（三）布局结构实现新优化积极拓宽市场引导市属国企实施走出引进战略持续深化县市区战略合作稳步推进公服务市域体化建设积极参苍龙带污水处理等项目吸收整合洞头泰等交通运输企业扩市属国企市场覆盖实现市县双赢外动融入长三角体化发展参造G**科创基（松江）等项目海瑞力投资等搭建产业基金集群市场化运作国投资二延伸产业链围绕业发掘产业链两端延伸潜力造瓯越鲜风林产贸易快鹿粮油等托优势产业做市场示范性项目出资入股瑞立瑞浦等产业头部企业落全省首条建筑渣土资源化利工业生产线拓展建筑行业完整产业链组建*预制菜产业联盟全方位引领推动*预制菜产业高质量发展三推动瘦身健体完善常态化存量法压减机制严格精准控制新增法措举缩减企业部冗员进步优化企业理层级市属国企中僵尸低效空壳企业进行系统性梳理*家该类企业列入两年清理计划名单通注销合划转等方式稳妥予清理目前已清理完成*家
（四）国资监塑造新质态强化综合监督出台责追究体系建设意见推进国企设机构改革目前*家市属国企均已组建综合监督职部门落实编制员资金效运转率先制定出台提示函通报约谈等系列工作规构建问题提示责追究四环联动综合监督链条创新选聘市外机构开展二三级企业出资专项审计落实*年度审计问题整改督促盘活资产超*亿元催收账款*亿元完成*起特重资产损失案件核查*名市干部进行问责扣薪处理二提升运营质效开展存量高利率融资置换工作**月完成存量融资置换*亿元节约利息成*亿元加市属国企长期应收债权清理力度年已清理*亿元时加快类闲置低效资产处置盘活闲置低效资产*万方米价值*亿元加快推进全民制企业改制工作提前超额完成*家企业改制工作建立国企期债务月度统计分析风险预警防控机制强化债务风险防范三注重激励约束标贡献拉开差距激励先进原进步优化市属国企负责考核机制突出效益重点务完成效增设助力济稳进提质等考核容引导市属国企推进产业协发展幅降低营成谋划出台市属国企中长期激励机制指导意见鼓励市属国企试点职工持股超额利润分享等激励措施激发企业生动力活力助力企业长远发展深入推进法治国企建设加快建立公司律师制度提升市属国企合规营理念力
（五）建引领增强新动做建格局系统谋划国企领域双创争先实施方案联合市委组织部出台国企建考核办法健全完善全面严治四责协委书记抓基层建责清单建考核否优督促检查等机制创新造瓯江红·zhi国企建品牌建立知治致三层逐级递进品牌涵体系互融进中努力创流业绩创建标杆目前已创成四强四优建示范点*二做优建引领聚焦全企体双融促夯实企业组织领导核心位梳理形成组织书记领办项目*班子成员攻关项目*基层支部创新项目*员实事项目*推动项中心工作提质增效时落实七张问题清单作国企建引领关键指标常态化梳理查找投资营安全稳定廉洁业等类风险隐患目前已动*问题列入七张问题清单中已完成整改*三做实清廉国企实施清廉国企示范点培育计划建立健全清廉国企建设*+N+*评价指标体系努力造具*辨识度影响力清廉国企示范网络目前已培育示范点*中市级*获评全市引领型清廉建设单位*家时深入开展国企资金理资产理工程建设选等四领域突出问题专项整治行动目前已市属国企全面查反馈基础全面开展实督查步推进问题整改线索核查建章立制确保整治行动见实效重长效
二*年工作思路
*年深入贯彻落实*精神紧紧围绕*工作题线深入贯彻落实*精神中心推进国资综改提高营效益基调聚焦布局优化效益提升完善治理高效监建引领等五攻点深入开展级跃升运营提质赋增效稳企护航双创争先等五行动坚决力高质量发展组合拳奋进两先行中造国资国企标杆样板*年底力争市属国企资产总额达*亿元增长*左右实现年营业收入*亿元增长*左右利润总额*亿元实现扭亏盈增加*亿元左右缴国资营预算收入*万元完成总投资*亿元研发费增长*重点制造业企业研发投入强度达*
（）聚焦布局优化实施级跃升行动组建集团搭建台培育产业思路做进退整合四篇文章做进文章聚焦战略安全产业引领国计民生公服务等功加国资投资力度积极做开发生命健康节环保等战略性新兴产业布局造高级国资投资运营台谋划干家市属国企股权市国资运营公司持股二做退文章明确集团业赛道坚决退出具备竞争优势缺乏发展潜力非业非优势业务低效效理失控资产清理*家僵尸低效空壳企业三做整文章优势企业体深入开展企业间业务质业务整合效避免质化竞争重复投资加快推进公服务市域体化工作推动水务燃气环保公交等业务板块整合积极探索市属国企业领域体化发展四做合文章聚焦市属国企产业链两端延伸潜力动接央企省企谋划实施批强链补链固链重项目加快布局产业链供应链关键环节中高端领域协调市发改科技投促等部门时掌握高端科技前重项目招引等情况指导国企积极参动融入逐步开拓高端市场
（二）聚焦效益提升实施运营提质行动牢牢握国企高质量发展部署求持续提升市属国企发展质效加效投资充分发挥投资稳增长重拉动作加快存量项目进度增量项目谋划招引实施批具全局性战略性创新性项目项目加强项目渠道融资素保障吸引撬动更社会资投资全年计划投资*亿元完善市属国企投资理办法授权清单持续开展项目投资评价工作提升投资回报率二强化资运作加紧探索企业购市梳理符合求企业建立市企业培育市梯队名单加快推进设计集团诚达公司市培育工作指导支持市属国企围绕业发展开展产业链游企业股权购工作争取统筹市级基金资源构建国资基金群推动基金投资带动产业升级撬动类社会资参产业投资拟设立基金理公司十集团抱团组建*亿元规模市场化综改基金*万元规模城市更新基金三注重资产盘活注重营效益优化提升集团控效企业信评级巩固提升高利率融资置换规范资产交易闲置低效资产盘活等方面取新突破推进资产交易统台建设全年限额进场交易项目少*项深化闲置低效资产降闲提效行动拓宽资产盘活渠道通出置换改造提升招商招租明晰产权等方式盘活提升资产利面积*万方米
（三）聚焦完善治理实施赋增效行动坚持市场化导进步优化完善公司治理模式促进市场化营机制更加务实效健全现代企业制度进步研究促进领导公司治理深度融合理市属国企董事会运行机制研究探索外董事会架构效发挥外部董事董事专业委员会监督作二级企业中率先进行试点指导市属国企建立授权制度授权清单效实施职业理制度实现理层全面推行职业理制度企业少*家二规范国企工理落实关进步规范市属国企业工理实施方案研究建立工总量工资总额双控理模式根企业功定位行业特点研究确定企业工总量挂钩劳动生产率指标核定市属国企合理工总量控制规模建立常态化运行控机制强化引机制建设继续深入实施期制契约化理提高竞争岗外公开选聘理员例三化解历史遗留问题充分运联席会议制度常态化协调化解国企历史遗留问题加快破解目前已收集整理*诸注册资金缺口项目资金位长期拖欠款房产权证齐等制约企业健康发展疑难问题助力企业轻装阵时探索责认定账销案存核销等机制包处置批良资产实现瘦身健体
（四）聚焦高效监实施稳企护航行动资强化统筹指导促进监专业化体系化法治化提升监系统性精准性效性强化综合监督修订*市企业国资产损失责追究试行办法形成职责明确流程清晰规范序责追究工作体系指导市属国企业制定完善违规营投资责追究制度规范追责标准工作流程确保责追究工作标准致章循规范序防止尺度范围宽松责约束足强化财务风险防范建立国企融资情况债券发行情况月度统计分析风险预警防控制度二坚持激励激活进步优化市属国企负责分类考核差异化考核机制探索期考核年度考核辅市属国企负责业绩考核方式持续深化企业部分配制度改革开展中长期激励国企试点鼓励企业灵活探索股权激励分红激励职工持股超额利润分享投等中长期激励方式三注重数字赋持续迭代升级国资脑应系统推动试点探索完善委企间信息享业务协机制逐步破解重复录入点报送等问题数报动化率达*指导国企加快推进数字治理通数流决策流业务流执行流全面量化系统重塑积极优化布局数字产业推动数字济发展
（五）聚焦建引领实施双创争先行动贯彻落实*精神坚持国企全面领导动摇坚持严基调动摇高质量建引领保障高质量发展推动国企建整体建强聚焦全企体双融促加速提质瓯江红·双创争先行动横享*家集团建优势资源贯通集团属企业建责落实轴推动省市县三级协具化瓯江红·zhi国企建品牌作发挥路径建立建工作例会现场推进会交叉检查调研指导等定期交流机制断健全提升建统领国企整体智治体系二发挥国企建引领作全面规范提升完善国企公司治理中加强领导项求完善抓建促七张问题清单落实机制科学执行委前置研究讨事项清单促进领导全面融入公司治理建工作生产营深度融合造具社会影响力*辨识度国企建引领高质量发展金名片全年增创四强四优建示范点*三扎实推进清廉国企建设构建协调运转四责协责运行机制紧盯手领导班子等关键少数持续健全清廉国企建设*+N+*评价指标体系努力造批具*辨识度影响力清廉国企示范标杆全年落实培育目标*加重点领域监督应场景开发力度统筹推动巡视巡察审计七张问题清单涉国企问题整改销号形成批行效工作规范制度成果努力营造风清气正良政治生态
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*年*国资国企坚决贯彻落实市委市政府决策部署积极克服疫情影响抢抓机遇创新发展国资国企改革发展稳进助力造活力*幸福*截*月底监*家市属国企资产总额*亿元增长*者权益*亿元增长*资产负债率*
**月实现营业收入*亿元增长*利润总额*亿元减少*亿元（市交发集团年确认交通部利息北口桥投财务折旧费增加等导致累计亏损*亿元市交运集团公交折旧社保等费增加导致累计亏损*亿元）
（）国企改革步入新赛道谋划国资综改*样板完成省国企改革发展三年行动目标务基础总结轮改革整体运行情况学鉴海深圳*等区域性综改验聚焦优化济布局结构提升产业发展级促进企业提质增效等领域深入谋划造国资综改*样板目前正进步优化细化实施方案整合重组方案二规范提升国企工理深入调研谋划形成关进步规范市属国企业工理实施方案市委研究印发实施聚焦市场化求改革国企编制理实行工总量工资总额双控理模式优化员工招聘退出机制建立契约化考核激励机制促企业动减员增效加快形成理员员工进出收入增减市场化选机制时工改革促发展全面推行理层期制契约化理加外部市场化选聘力度激发干事创业活力动力三加快推进国企数字化改革加快构建*+*+*+N系统数字化改革体系线试运行数控中心产业布局等重场景应完成省额资金监控预警应温部署贯通接入国企银行账户*采集额交易明细*条整体进度居全省前列引导国企数字化融入日常生产营企业理工程建设民生服务等领域建设批高效运转应场景市现代集团资金池模式年节约融资成超*万元布局发展数字济设立*数发集团数研究院等企业积极开拓数字化业务累计完成项目*项目金额*亿元
（二）服务局展现新担投资力效*月份追加年度投资计划*亿元全年投资目标*亿元**月已完成投资*亿元中股权投资项目*涵盖互联网电力销售木材贸易轨道开发等培育新业造*力资源服务产业园入驻企业*家市济发展提供硬核支撑深化央企省企战略合作投资入股中韩寿金风科技等头部企业谋划组建城市更新基金助力房产市场持续健康发展二基建提速提质紧扣市委市政府重战略部署指导市属国企加快推进市域铁路S*线瓯江引水工程府东路江通道金丽温高速公路东延线等批重基础设施项目中苍泰高速甬台温高速改扩建青文高速等项目前期取重进展提升优化公交客运菜篮子农贸市场供水气防汛等民生实事项目建成投瓯江北口桥刷新国类型桥梁建设时记录拥三世界级技术创新三履责心情民生保供等领域疫情防控提供坚强组织保障特高质量完成方舱医院建设展现国企速度担时积极落实惠企纾困政策年已减租*亿元惠微企业体工商户*万户加稳岗业力度年已招录职工*增长*引导市属国企积极投资养老托育项目鼓励物业优先养老托育服务业予普惠型养老托育机构*租金减免租期放宽*年调拨首批*宗房产*万方米享社·幸福里现代社区建设
（三）布局结构实现新优化积极拓宽市场引导市属国企实施走出引进战略持续深化县市区战略合作稳步推进公服务市域体化建设积极参苍龙带污水处理等项目吸收整合洞头泰等交通运输企业扩市属国企市场覆盖实现市县双赢外动融入长三角体化发展参造G**科创基（松江）等项目海瑞力投资等搭建产业基金集群市场化运作国投资二延伸产业链围绕业发掘产业链两端延伸潜力造瓯越鲜风林产贸易快鹿粮油等托优势产业做市场示范性项目出资入股瑞立瑞浦等产业头部企业落全省首条建筑渣土资源化利工业生产线拓展建筑行业完整产业链组建*预制菜产业联盟全方位引领推动*预制菜产业高质量发展三推动瘦身健体完善常态化存量法压减机制严格精准控制新增法措举缩减企业部冗员进步优化企业理层级市属国企中僵尸低效空壳企业进行系统性梳理*家该类企业列入两年清理计划名单通注销合划转等方式稳妥予清理目前已清理完成*家
（四）国资监塑造新质态强化综合监督出台责追究体系建设意见推进国企设机构改革目前*家市属国企均已组建综合监督职部门落实编制员资金效运转率先制定出台提示函通报约谈等系列工作规构建问题提示责追究四环联动综合监督链条创新选聘市外机构开展二三级企业出资专项审计落实*年度审计问题整改督促盘活资产超*亿元催收账款*亿元完成*起特重资产损失案件核查*名市干部进行问责扣薪处理二提升运营质效开展存量高利率融资置换工作**月完成存量融资置换*亿元节约利息成*亿元加市属国企长期应收债权清理力度年已清理*亿元时加快类闲置低效资产处置盘活闲置低效资产*万方米价值*亿元加快推进全民制企业改制工作提前超额完成*家企业改制工作建立国企期债务月度统计分析风险预警防控机制强化债务风险防范三注重激励约束标贡献拉开差距激励先进原进步优化市属国企负责考核机制突出效益重点务完成效增设助力济稳进提质等考核容引导市属国企推进产业协发展幅降低营成谋划出台市属国企中长期激励机制指导意见鼓励市属国企试点职工持股超额利润分享等激励措施激发企业生动力活力助力企业长远发展深入推进法治国企建设加快建立公司律师制度提升市属国企合规营理念力
（五）建引领增强新动做建格局系统谋划国企领域双创争先实施方案联合市委组织部出台国企建考核办法健全完善全面严治四责协委书记抓基层建责清单建考核否优督促检查等机制创新造瓯江红·zhi国企建品牌建立知治致三层逐级递进品牌涵体系互融进中努力创流业绩创建标杆目前已创成四强四优建示范点*二做优建引领聚焦全企体双融促夯实企业组织领导核心位梳理形成组织书记领办项目*班子成员攻关项目*基层支部创新项目*员实事项目*推动项中心工作提质增效时落实七张问题清单作国企建引领关键指标常态化梳理查找投资营安全稳定廉洁业等类风险隐患目前已动*问题列入七张问题清单中已完成整改*三做实清廉国企实施清廉国企示范点培育计划建立健全清廉国企建设*+N+*评价指标体系努力造具*辨识度影响力清廉国企示范网络目前已培育示范点*中市级*获评全市引领型清廉建设单位*家时深入开展国企资金理资产理工程建设选等四领域突出问题专项整治行动目前已市属国企全面查反馈基础全面开展实督查步推进问题整改线索核查建章立制确保整治行动见实效重长效
二*年工作思路
*年深入贯彻落实*精神紧紧围绕*工作题线深入贯彻落实*精神中心推进国资综改提高营效益基调聚焦布局优化效益提升完善治理高效监建引领等五攻点深入开展级跃升运营提质赋增效稳企护航双创争先等五行动坚决力高质量发展组合拳奋进两先行中造国资国企标杆样板*年底力争市属国企资产总额达*亿元增长*左右实现年营业收入*亿元增长*左右利润总额*亿元实现扭亏盈增加*亿元左右缴国资营预算收入*万元完成总投资*亿元研发费增长*重点制造业企业研发投入强度达*
（）聚焦布局优化实施级跃升行动组建集团搭建台培育产业思路做进退整合四篇文章做进文章聚焦战略安全产业引领国计民生公服务等功加国资投资力度积极做开发生命健康节环保等战略性新兴产业布局造高级国资投资运营台谋划干家市属国企股权市国资运营公司持股二做退文章明确集团业赛道坚决退出具备竞争优势缺乏发展潜力非业非优势业务低效效理失控资产清理*家僵尸低效空壳企业三做整文章优势企业体深入开展企业间业务质业务整合效避免质化竞争重复投资加快推进公服务市域体化工作推动水务燃气环保公交等业务板块整合积极探索市属国企业领域体化发展四做合文章聚焦市属国企产业链两端延伸潜力动接央企省企谋划实施批强链补链固链重项目加快布局产业链供应链关键环节中高端领域协调市发改科技投促等部门时掌握高端科技前重项目招引等情况指导国企积极参动融入逐步开拓高端市场
（二）聚焦效益提升实施运营提质行动牢牢握国企高质量发展部署求持续提升市属国企发展质效加效投资充分发挥投资稳增长重拉动作加快存量项目进度增量项目谋划招引实施批具全局性战略性创新性项目项目加强项目渠道融资素保障吸引撬动更社会资投资全年计划投资*亿元完善市属国企投资理办法授权清单持续开展项目投资评价工作提升投资回报率二强化资运作加紧探索企业购市梳理符合求企业建立市企业培育市梯队名单加快推进设计集团诚达公司市培育工作指导支持市属国企围绕业发展开展产业链游企业股权购工作争取统筹市级基金资源构建国资基金群推动基金投资带动产业升级撬动类社会资参产业投资拟设立基金理公司十集团抱团组建*亿元规模市场化综改基金*万元规模城市更新基金三注重资产盘活注重营效益优化提升集团控效企业信评级巩固提升高利率融资置换规范资产交易闲置低效资产盘活等方面取新突破推进资产交易统台建设全年限额进场交易项目少*项深化闲置低效资产降闲提效行动拓宽资产盘活渠道通出置换改造提升招商招租明晰产权等方式盘活提升资产利面积*万方米
（三）聚焦完善治理实施赋增效行动坚持市场化导进步优化完善公司治理模式促进市场化营机制更加务实效健全现代企业制度进步研究促进领导公司治理深度融合理市属国企董事会运行机制研究探索外董事会架构效发挥外部董事董事专业委员会监督作二级企业中率先进行试点指导市属国企建立授权制度授权清单效实施职业理制度实现理层全面推行职业理制度企业少*家二规范国企工理落实关进步规范市属国企业工理实施方案研究建立工总量工资总额双控理模式根企业功定位行业特点研究确定企业工总量挂钩劳动生产率指标核定市属国企合理工总量控制规模建立常态化运行控机制强化引机制建设继续深入实施期制契约化理提高竞争岗外公开选聘理员例三化解历史遗留问题充分运联席会议制度常态化协调化解国企历史遗留问题加快破解目前已收集整理*诸注册资金缺口项目资金位长期拖欠款房产权证齐等制约企业健康发展疑难问题助力企业轻装阵时探索责认定账销案存核销等机制包处置批良资产实现瘦身健体
（四）聚焦高效监实施稳企护航行动资强化统筹指导促进监专业化体系化法治化提升监系统性精准性效性强化综合监督修订*市企业国资产损失责追究试行办法形成职责明确流程清晰规范序责追究工作体系指导市属国企业制定完善违规营投资责追究制度规范追责标准工作流程确保责追究工作标准致章循规范序防止尺度范围宽松责约束足强化财务风险防范建立国企融资情况债券发行情况月度统计分析风险预警防控制度二坚持激励激活进步优化市属国企负责分类考核差异化考核机制探索期考核年度考核辅市属国企负责业绩考核方式持续深化企业部分配制度改革开展中长期激励国企试点鼓励企业灵活探索股权激励分红激励职工持股超额利润分享投等中长期激励方式三注重数字赋持续迭代升级国资脑应系统推动试点探索完善委企间信息享业务协机制逐步破解重复录入点报送等问题数报动化率达*指导国企加快推进数字治理通数流决策流业务流执行流全面量化系统重塑积极优化布局数字产业推动数字济发展
（五）聚焦建引领实施双创争先行动贯彻落实*精神坚持国企全面领导动摇坚持严基调动摇高质量建引领保障高质量发展推动国企建整体建强聚焦全企体双融促加速提质瓯江红·双创争先行动横享*家集团建优势资源贯通集团属企业建责落实轴推动省市县三级协具化瓯江红·zhi国企建品牌作发挥路径建立建工作例会现场推进会交叉检查调研指导等定期交流机制断健全提升建统领国企整体智治体系二发挥国企建引领作全面规范提升完善国企公司治理中加强领导项求完善抓建促七张问题清单落实机制科学执行委前置研究讨事项清单促进领导全面融入公司治理建工作生产营深度融合造具社会影响力*辨识度国企建引领高质量发展金名片全年增创四强四优建示范点*三扎实推进清廉国企建设构建协调运转四责协责运行机制紧盯手领导班子等关键少数持续健全清廉国企建设*+N+*评价指标体系努力造批具*辨识度影响力清廉国企示范标杆全年落实培育目标*加重点领域监督应场景开发力度统筹推动巡视巡察审计七张问题清单涉国企问题整改销号形成批行效工作规范制度成果努力营造风清气正良政治生态
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