落实全面严治题责整改方案
根市委巡视组反馈意见情况天津市政建设集团委整改工作方案重点抓五方面33项整改措施现制定整改方案：
统思想加强组织领导切实加强巡视反馈意见整改工作
1集团委成立整改工作领导组统筹协调落实巡视整改工作领导组集团委书记董事长**组长全面负责领导组织巡视整改工作集团领导班子成员公司组织书记成员统领导集团专项巡视反馈意见整改落实工作
2组织两级组织书记中心组集体学节集团委召开两级组织书记中心组学认真学领会总书记中央政治局三严三实生活会讲话精神全面严治重述围绕巡视反馈问题深刻检查落实巡视反馈意见求落实生活会整改方案落实基层批评意见充分统思想认识六纪律特政治纪律政治规矩挺前面严实快落实整改项务奠定思想基础
3组织指导公司召开专题生活会公司生活会针巡视反馈情况进行检查制定整改方案限时报集团委集团领导参加基层生活会贯彻巡视整改求进行指导
4召开动员会议安排部署巡视整改工作务召开巡视整改工作动员会议专项部署巡视整改工作务求公司组织抓紧研究制定级整改落实方案明确完成时限责报集团委
立行动起形成联动齐抓改层层落实整改工作格局
二认真严肃存重点问题进行查核追责
集团纪委成立专门工作班子级纪委集团委领导类问题问题线索进行类分解形成问题清单务清单责清单研究确定处理工作方案问题进行认真查核认真复查坚决破情面子坚决纠正量纪宽软缓问题查实违规违纪涉谁坚决动真碰硬正确运四种形态严格纪条规进行纠偏认真严肃问责追责十八收手收敛员干部决姑息律严查处
三进步强化组织政治核心位保证监督作
重点落实4方面16项整改措施：
()坚持企业原
1制定天津市政建设集团坚持领导加强建设干意见坚决贯彻中央关深化国企业改革中坚持领导加强建设干意见毫动摇坚持集团委集团改革发展领导毫动摇加强集团建设充分发挥建工作公司治理两优势集团两级组织领导核心作政治核心作落实处
2加强务干部队伍建设落实巡视反馈意见中关选强配齐务工作员制度设计着手杜绝务员边缘化现象做建工作抓守土责守土负责守土责求抓实五项建设：调整部分公司组织松江股份公司总支
松江生态公司总支分调整委建制团泊公司支部调整总支建制滨海建设公司津南项目建立组织重点项目建立健全项目支部配齐配强项目支部书记压实体责二调整组织工作部门集团委办公室调整建工作部集团委领导统筹负责集团委思想组织干部理等建业务工作实现建业务工作口理集团属公司参集团模式统设置建工作部明确职明确岗位明确员设置三选强配齐务工作员选强配齐开发公司松江生态公司信投公司组织干部计划引进口专业应届毕业生充实务干部队伍解决基层务干部身份问题四完善专职务干部备案理制度明确务干部岗位职责确保务干部队伍稳定五开展务干部培训工作集团专职务干部开展集中培训决心着力解决务工作员力参差齐缺乏验开展工作茫然序问题
(二)强化集团属企业绝领导
1创新法治理结构领导方式工作方式重新修订公司章程企业建工作总体求纳入企业章程明确组织公司法治理结构中法定位加强领导完善公司治理统结合起断创新工作模式方式
2严格遵守政治纪律政治规矩组织纪律坚决杜绝令行禁止行听招呼现象召开委扩会议集团委牢固树立严格遵守政治纪律政治规矩组织纪律意识基层提出刚性求基层坚决杜绝令行禁止行听招呼现象集团委做出郑重承诺二召开两级组织书记座谈会认真领会总书记提出
五必须明确级领导班子觉事业放企业发展核心位置宣传贯彻三重提出严守政治纪律政治规矩组织纪律求三严落实干部请销假制度领导干部关事项报告制度干部出国(境)理制度
(三)抓干部选拔工作
重点抓9项整改：
1坚持干部根方动摇公司组织成员董事会成员理班子成员监事会成员纳入干部理范畴重事免集团委集体审议
2严明组织纪律充分发挥委干部选拔工作中领导关作严肃认真态度落实市委组织部关强化委分领导组织部门干部选拔中权重干部考察识责求严格执行关进步严格落实干部选拔工作四项监督制度意见十严禁四规范干部选拔工作严资格条件关干部标准折扣搞变通
3严格组织考察工作六纪律纳入干部考察集团推荐考察干部中重点扣紧六纪律尤突出政治素质政治纪律政治规矩加强交流职级交流非重岗位重岗位交流副三总师总理助理组织考察工作
4严格干部选拔工作预审制度公司理权限干部选拔工作方案级组织审议报集团委进行预审方实施完成程序免报告报集团委进行报备
5积极探索公开竞聘部分企业组织公开竞聘选拔干部工作中层干部中竞聘班子副职班子副职中竞聘班子正职优秀干部脱颖出创造条件
6加强力资源理坚持计划理负责公开公示监督问责思路改进员招聘理办法探索建立双挂职锻炼制度建立部市场机制
7加强职业理理职业理纳入干部理系列职业理员提出廉洁业求
8选优配强级领导班子特组织书记严格选出忠诚干净担干部配出结构优功强班子换出心齐气劲足面貌求选优配强开发公司建设发展公司松江股份公司生态建设公司领导班子特选优配强公司组织书记集团属组织书记开展章规纪培训深入强化政治纪律政治规矩组织纪律断提升性意识
9着力解决二级公司领导员兼职精力分散问题
(四)加强级领导班子身建设坚强凝聚力催生强战斗力
落实3项整改工作：
1制定加强集团领导班子身建设干意见认真贯彻中组部**年全国政领导班子建设规划纲信念坚定政治严守规法治企作风优良清正廉洁改革创新敢担力硬实绩突出
标准加强两级领导班子建设
2建立领导班子领导干部分析研判制度认真贯彻市委组织部关开展领导班子领导干部综合分析研判工作实施意见建立集团公司领导班子领导干部综合分析研判工作制度重点围绕领导班子运行情况工作实绩整体结构优化方领导干部力水履职成效作风表现廉洁律等情况时踪解分析研判
3严肃组织生活着力提升领导班子解决身问题力严格执行民集中制民基础集中集中指导民机结合起级级级间级级监督充分调动起遇事讲政治讲规矩讲局讲团结二严格执行组织生活制度修订完善集团严格组织生活实施办法严格抓三会课领导干部双重组织生活民评议员等生活制度高质量组织年度生活会批评批评成生活常态纯洁关系工作氛围
四严格落实风廉政建设两责
()认真履行委严治体责
落实2项工作：
1制定综合考核责书2016年集团委扩会议明确全年济工作建工作风廉政建设重点工作务会集团委组织公司组织书记签订年度综合目标考核责书突出企业明确建工作风廉政建设
两责年薪制考核中权重量化政治指标廉政指标年底进行严考核硬兑现实现落实政治济目标双考核实现严治落实风廉政建设企业建设济工作研究部署考核
2运典型案例加强警示教育增强履行风廉政建设体责意识2016年集团委会议中专题研究风廉政建设会议次数少3次通学牢固树立抓风廉政建设失职意识风廉政建设作分事真正担子担起觉成风廉政建设领导者执行者推动者二组织法规教育培训公司组织书记带头宣讲制度法规全年少1次
(二)切实履行纪委监督责
抓2方面工作：
1准确握运监督执纪四种形态抓日常监督检查夯实综合监督体系进步夯实集团纪委统筹纪律监督审计监督法律监督监事会监督四位体综合监督体系做强做优体系监督工作布局深化八领域风险防控专项检查聚焦六纪律落实监督全覆盖加强级审计法律机构职建设集团法律审计部门补充1名审计专业干部1名法律专业干部公司应相应职部门配齐专职审计法律员加强外派监事会职建设研究制定集团综合监督干部队伍建设指导意见二研究建立纪检监察巡查制度建立集团级纪委双重领导机制工作机制级纪委机构接受级组织集团纪委双重领导开展工作
集团纪委探索建立监督执纪问责巡查互查工作机制统筹调集团部纪检监察力量三做执纪问责处理工作衔接接加执纪问责力度责追究倒逼责落实运监督执纪问责四种形态防止情况酿成问题研究制定集团部行政处分细
2加强级纪检监察组织建设建立健全委建制企业纪委选优配强忠诚干净担纪委书记纪委委员二建立健全纪检监察工作机构委建制滨海建设公司开发公司建设发展公司松江股份公司松江生态公司设置纪检监察部门公司建工作部设置专职纪检监察岗位配齐配强专职纪检监察干部三加强集团纪检监察部门职建设补充1名专职纪检监察干部牵头组织落实集团综合监督体系建设
(三)抓住手关键少数
1建立手权力约束机制认真贯彻落实市纪委五次全会精神重新调整委领导班子分工明确手直接分干部事财务工程建设行政审批物资采购等工作建立副职分正职监集体领导民决策权力运行体制督促手职权范围法规行权力
2建立手理监督机制加强手日常监督理扎实开展谈三考四检查谈：二级组织书记面面约谈实现全覆盖三考：组织书记抓基层建述职考核履行风廉政建设体责考核年度干部履职情况考核四检查：开展执行委议事规情况检查生活制度执行情况检查选情况检查
手亲抓信访检查
五着力额资金工程建设项目实施效监
落实5方面6项整改措施：
()严格落实领导班子议事规决策程序
1严格执行民集中制制定集团三重实施方案重新修订三会议事规市国资委关文件求着眼增强国企抗风险力着眼决策质量水着眼领导员决策行着眼领导加强建设断完善集团委会董事会总理办公会议事规断提高决策科学性执行力二补充修订委会议事规重问题决策必须严格落实民集中制原涉三重问题重问题决策重干部免重项目投资决策额资金必须委会集体研究民决策理执行层折扣贯彻落实断提高决策科学性执行力
2组织公司落实三重情况专项监督检查集团委半年组织开展1次专项检查工作重点检查决策程序否规范否体现民集中制原决策痕迹否健全等否存班子会董事会代委会决策情况确保决策科学规范抓属企业落实三重情况效监督确保集团整体合力
(二)提升决策科学性
重点抓决策咨询制度评估制度涉企业发展战略改革方案新重项目投资等重事项广泛征求基层意见建议基础充分发挥董事会专业委员会作视情况积极引入吸纳专家第三方评估机构意见建议决策更趋科学
合理严格执行集团建设项目投资理办法集团工程理办法集团投资项目评价理办法等理制度注重项目程中监督时解决项目运行程中出现问题
(三)严格工程建设项目采购招投标理
严格执行集团投资项目前期工作理办法加强程理强化痕迹理防止种形式暗箱操作干预防止说算进步抓三环节：加强投资项目招标理严格落实备案制度应招未招发现起查处起二加强子公司项目执行单位招投标全程理三加强业评委监督培训代理机构理杜绝虚假招标暗箱操作
(四)强化额资金理
严格落实巡视反馈建议中强化额资金审批制度堵塞漏洞运民监督手段切实加强效监确保国资金正确投求研究制定集团额资金理办法额资金实行全程理结合集团实际营情况现理办法研究制定适集团具操作性集团额资金理办法时结合集团现行关营理制度新研究制定理办法外部审计工作加强额资金程理
(五)断完善级财务制度
建立健全财务理制度已修订现集团14项财务理制度基础继续逐步完善集团部财务理办法关制度逐步推行财务总监委派制继续推进集团部审计制度企业负责离审计制度推行中审计督促企业级审计监督部门提出整改意见改进落实
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根市委巡视组反馈意见情况天津市政建设集团委整改工作方案重点抓五方面33项整改措施现制定整改方案：
统思想加强组织领导切实加强巡视反馈意见整改工作
1集团委成立整改工作领导组统筹协调落实巡视整改工作领导组集团委书记董事长**组长全面负责领导组织巡视整改工作集团领导班子成员公司组织书记成员统领导集团专项巡视反馈意见整改落实工作
2组织两级组织书记中心组集体学节集团委召开两级组织书记中心组学认真学领会总书记中央政治局三严三实生活会讲话精神全面严治重述围绕巡视反馈问题深刻检查落实巡视反馈意见求落实生活会整改方案落实基层批评意见充分统思想认识六纪律特政治纪律政治规矩挺前面严实快落实整改项务奠定思想基础
3组织指导公司召开专题生活会公司生活会针巡视反馈情况进行检查制定整改方案限时报集团委集团领导参加基层生活会贯彻巡视整改求进行指导
4召开动员会议安排部署巡视整改工作务召开巡视整改工作动员会议专项部署巡视整改工作务求公司组织抓紧研究制定级整改落实方案明确完成时限责报集团委
立行动起形成联动齐抓改层层落实整改工作格局
二认真严肃存重点问题进行查核追责
集团纪委成立专门工作班子级纪委集团委领导类问题问题线索进行类分解形成问题清单务清单责清单研究确定处理工作方案问题进行认真查核认真复查坚决破情面子坚决纠正量纪宽软缓问题查实违规违纪涉谁坚决动真碰硬正确运四种形态严格纪条规进行纠偏认真严肃问责追责十八收手收敛员干部决姑息律严查处
三进步强化组织政治核心位保证监督作
重点落实4方面16项整改措施：
()坚持企业原
1制定天津市政建设集团坚持领导加强建设干意见坚决贯彻中央关深化国企业改革中坚持领导加强建设干意见毫动摇坚持集团委集团改革发展领导毫动摇加强集团建设充分发挥建工作公司治理两优势集团两级组织领导核心作政治核心作落实处
2加强务干部队伍建设落实巡视反馈意见中关选强配齐务工作员制度设计着手杜绝务员边缘化现象做建工作抓守土责守土负责守土责求抓实五项建设：调整部分公司组织松江股份公司总支
松江生态公司总支分调整委建制团泊公司支部调整总支建制滨海建设公司津南项目建立组织重点项目建立健全项目支部配齐配强项目支部书记压实体责二调整组织工作部门集团委办公室调整建工作部集团委领导统筹负责集团委思想组织干部理等建业务工作实现建业务工作口理集团属公司参集团模式统设置建工作部明确职明确岗位明确员设置三选强配齐务工作员选强配齐开发公司松江生态公司信投公司组织干部计划引进口专业应届毕业生充实务干部队伍解决基层务干部身份问题四完善专职务干部备案理制度明确务干部岗位职责确保务干部队伍稳定五开展务干部培训工作集团专职务干部开展集中培训决心着力解决务工作员力参差齐缺乏验开展工作茫然序问题
(二)强化集团属企业绝领导
1创新法治理结构领导方式工作方式重新修订公司章程企业建工作总体求纳入企业章程明确组织公司法治理结构中法定位加强领导完善公司治理统结合起断创新工作模式方式
2严格遵守政治纪律政治规矩组织纪律坚决杜绝令行禁止行听招呼现象召开委扩会议集团委牢固树立严格遵守政治纪律政治规矩组织纪律意识基层提出刚性求基层坚决杜绝令行禁止行听招呼现象集团委做出郑重承诺二召开两级组织书记座谈会认真领会总书记提出
五必须明确级领导班子觉事业放企业发展核心位置宣传贯彻三重提出严守政治纪律政治规矩组织纪律求三严落实干部请销假制度领导干部关事项报告制度干部出国(境)理制度
(三)抓干部选拔工作
重点抓9项整改：
1坚持干部根方动摇公司组织成员董事会成员理班子成员监事会成员纳入干部理范畴重事免集团委集体审议
2严明组织纪律充分发挥委干部选拔工作中领导关作严肃认真态度落实市委组织部关强化委分领导组织部门干部选拔中权重干部考察识责求严格执行关进步严格落实干部选拔工作四项监督制度意见十严禁四规范干部选拔工作严资格条件关干部标准折扣搞变通
3严格组织考察工作六纪律纳入干部考察集团推荐考察干部中重点扣紧六纪律尤突出政治素质政治纪律政治规矩加强交流职级交流非重岗位重岗位交流副三总师总理助理组织考察工作
4严格干部选拔工作预审制度公司理权限干部选拔工作方案级组织审议报集团委进行预审方实施完成程序免报告报集团委进行报备
5积极探索公开竞聘部分企业组织公开竞聘选拔干部工作中层干部中竞聘班子副职班子副职中竞聘班子正职优秀干部脱颖出创造条件
6加强力资源理坚持计划理负责公开公示监督问责思路改进员招聘理办法探索建立双挂职锻炼制度建立部市场机制
7加强职业理理职业理纳入干部理系列职业理员提出廉洁业求
8选优配强级领导班子特组织书记严格选出忠诚干净担干部配出结构优功强班子换出心齐气劲足面貌求选优配强开发公司建设发展公司松江股份公司生态建设公司领导班子特选优配强公司组织书记集团属组织书记开展章规纪培训深入强化政治纪律政治规矩组织纪律断提升性意识
9着力解决二级公司领导员兼职精力分散问题
(四)加强级领导班子身建设坚强凝聚力催生强战斗力
落实3项整改工作：
1制定加强集团领导班子身建设干意见认真贯彻中组部**年全国政领导班子建设规划纲信念坚定政治严守规法治企作风优良清正廉洁改革创新敢担力硬实绩突出
标准加强两级领导班子建设
2建立领导班子领导干部分析研判制度认真贯彻市委组织部关开展领导班子领导干部综合分析研判工作实施意见建立集团公司领导班子领导干部综合分析研判工作制度重点围绕领导班子运行情况工作实绩整体结构优化方领导干部力水履职成效作风表现廉洁律等情况时踪解分析研判
3严肃组织生活着力提升领导班子解决身问题力严格执行民集中制民基础集中集中指导民机结合起级级级间级级监督充分调动起遇事讲政治讲规矩讲局讲团结二严格执行组织生活制度修订完善集团严格组织生活实施办法严格抓三会课领导干部双重组织生活民评议员等生活制度高质量组织年度生活会批评批评成生活常态纯洁关系工作氛围
四严格落实风廉政建设两责
()认真履行委严治体责
落实2项工作：
1制定综合考核责书2016年集团委扩会议明确全年济工作建工作风廉政建设重点工作务会集团委组织公司组织书记签订年度综合目标考核责书突出企业明确建工作风廉政建设
两责年薪制考核中权重量化政治指标廉政指标年底进行严考核硬兑现实现落实政治济目标双考核实现严治落实风廉政建设企业建设济工作研究部署考核
2运典型案例加强警示教育增强履行风廉政建设体责意识2016年集团委会议中专题研究风廉政建设会议次数少3次通学牢固树立抓风廉政建设失职意识风廉政建设作分事真正担子担起觉成风廉政建设领导者执行者推动者二组织法规教育培训公司组织书记带头宣讲制度法规全年少1次
(二)切实履行纪委监督责
抓2方面工作：
1准确握运监督执纪四种形态抓日常监督检查夯实综合监督体系进步夯实集团纪委统筹纪律监督审计监督法律监督监事会监督四位体综合监督体系做强做优体系监督工作布局深化八领域风险防控专项检查聚焦六纪律落实监督全覆盖加强级审计法律机构职建设集团法律审计部门补充1名审计专业干部1名法律专业干部公司应相应职部门配齐专职审计法律员加强外派监事会职建设研究制定集团综合监督干部队伍建设指导意见二研究建立纪检监察巡查制度建立集团级纪委双重领导机制工作机制级纪委机构接受级组织集团纪委双重领导开展工作
集团纪委探索建立监督执纪问责巡查互查工作机制统筹调集团部纪检监察力量三做执纪问责处理工作衔接接加执纪问责力度责追究倒逼责落实运监督执纪问责四种形态防止情况酿成问题研究制定集团部行政处分细
2加强级纪检监察组织建设建立健全委建制企业纪委选优配强忠诚干净担纪委书记纪委委员二建立健全纪检监察工作机构委建制滨海建设公司开发公司建设发展公司松江股份公司松江生态公司设置纪检监察部门公司建工作部设置专职纪检监察岗位配齐配强专职纪检监察干部三加强集团纪检监察部门职建设补充1名专职纪检监察干部牵头组织落实集团综合监督体系建设
(三)抓住手关键少数
1建立手权力约束机制认真贯彻落实市纪委五次全会精神重新调整委领导班子分工明确手直接分干部事财务工程建设行政审批物资采购等工作建立副职分正职监集体领导民决策权力运行体制督促手职权范围法规行权力
2建立手理监督机制加强手日常监督理扎实开展谈三考四检查谈：二级组织书记面面约谈实现全覆盖三考：组织书记抓基层建述职考核履行风廉政建设体责考核年度干部履职情况考核四检查：开展执行委议事规情况检查生活制度执行情况检查选情况检查
手亲抓信访检查
五着力额资金工程建设项目实施效监
落实5方面6项整改措施：
()严格落实领导班子议事规决策程序
1严格执行民集中制制定集团三重实施方案重新修订三会议事规市国资委关文件求着眼增强国企抗风险力着眼决策质量水着眼领导员决策行着眼领导加强建设断完善集团委会董事会总理办公会议事规断提高决策科学性执行力二补充修订委会议事规重问题决策必须严格落实民集中制原涉三重问题重问题决策重干部免重项目投资决策额资金必须委会集体研究民决策理执行层折扣贯彻落实断提高决策科学性执行力
2组织公司落实三重情况专项监督检查集团委半年组织开展1次专项检查工作重点检查决策程序否规范否体现民集中制原决策痕迹否健全等否存班子会董事会代委会决策情况确保决策科学规范抓属企业落实三重情况效监督确保集团整体合力
(二)提升决策科学性
重点抓决策咨询制度评估制度涉企业发展战略改革方案新重项目投资等重事项广泛征求基层意见建议基础充分发挥董事会专业委员会作视情况积极引入吸纳专家第三方评估机构意见建议决策更趋科学
合理严格执行集团建设项目投资理办法集团工程理办法集团投资项目评价理办法等理制度注重项目程中监督时解决项目运行程中出现问题
(三)严格工程建设项目采购招投标理
严格执行集团投资项目前期工作理办法加强程理强化痕迹理防止种形式暗箱操作干预防止说算进步抓三环节：加强投资项目招标理严格落实备案制度应招未招发现起查处起二加强子公司项目执行单位招投标全程理三加强业评委监督培训代理机构理杜绝虚假招标暗箱操作
(四)强化额资金理
严格落实巡视反馈建议中强化额资金审批制度堵塞漏洞运民监督手段切实加强效监确保国资金正确投求研究制定集团额资金理办法额资金实行全程理结合集团实际营情况现理办法研究制定适集团具操作性集团额资金理办法时结合集团现行关营理制度新研究制定理办法外部审计工作加强额资金程理
(五)断完善级财务制度
建立健全财务理制度已修订现集团14项财务理制度基础继续逐步完善集团部财务理办法关制度逐步推行财务总监委派制继续推进集团部审计制度企业负责离审计制度推行中审计督促企业级审计监督部门提出整改意见改进落实
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