银行委员会关巡视整改进展情况报告
根中央统部署xx年10月11日12月20日中央第十四巡视组中国民银行（简称民银行）委开展常规巡视xx年2月22日中央巡视组民银行委反馈巡视意见巡视工作关求现巡视整改进展情况予公布
委履行巡视整改体责情况
（）提高政治站位统思想认识中央集中安排25家金融单位组织开展巡视加强金融工作全面领导深入推进金融领域全面严治重举措充分体现志核心中央金融改革发展稳定高度重视中央巡视严肃指出民银行金融系统存问题客观全面切中害提出意见建议具强针性指导性通逐反思委志深受触动深受教育总书记听取巡视情况汇报时发表重讲话金融系统做巡视整改工作提供根遵循通反复学领会民银行委身短板弱项查摆更加透彻新时代金融工作规律认识更加清晰身肩负职责命理解更加深刻进步坚定走中国特色金融发展路信心决心
（二）委书记切实履行整改第责责委书记坚决扛起巡视整改政治责贯彻落实总书记重指示批示精神作重政治务带领委志系统学总书记关巡视工作金融工作重述特反复研读总书记第五次全国金融工作会议十九届六中全会中央济工作会议中央财
委员会次会议重讲话切实承担巡视整改工作领导组组长领导组办公室职责持起草整改方案问题清单务清单责清单明确提出问题准务真措施实求反复修改完善带头领办105项措施委志道认真研究分析推动解决重点难点问题
（三）领导班子成员认真落实岗双责2月26日民银行委成立巡视整改工作领导组统筹协调巡视整改研究解决突出问题督促务措施落见效委书记组长兼领导组办公室巡视整改负总责委志副组长组成员觉履行岗双责改起率直接抓抓具体抓底认真组织研究牵头领域整改方案具体措施前指挥协调推动职责范围巡视整改务落实处派驻纪检监察组切实履行监督职责督促巡视整改动真格走样民银行委带领部门单位扎实推进项整改务举措突出抓点点事问题整改努力出批够根消隐患重突破成果
（四）委扎实推进整改强化动员部署2月24日委书记讲授专题课传达学总书记听取巡视情况汇报时重讲话精神动员部署巡视整改工作4月1日委书记持召开落实中央巡视整改工作部署暨巡视巡察工作会议代表委进行动员部署5月20日民银行委召开巡视整改专题生活会严肃认真开展批评批评深刻剖析巡视指出问题深层次根源进步明确整改方6月30日民银行召开代表会议委书记行长专门做阶段巡视整改工作进行部署二周密制定方案中央巡视指出问题认真研究制定巡视整改方案问题清单务清单责清单作推动整改工作务书路线图确定
473项整改措施分明确责委志牵头单位整改时限确保项务操作检查评估时认真核查处置巡视移交领导干部问题线索群众信访事项三持续踪问效集中整改期间先召开13次委会议2次专题会议2次中心组学3次整改领导组会议深化思想认识部署整改务督导整改进展分析研究重点工作时协调解决难点问题
（五）统筹巡视整改疫情防控济金融稳定履行牵头抓总职责深入研究金融改革发展稳定面深层次体制机制问题面年国际环境出现超预期变化国疫情点散发济行压力加等严峻形势坚决落实疫情防住济稳住发展安全坚持两手抓两促进加强巡视整改成果转化运整改促改革促发展促稳定牵头协调金融部门企业力气稳定宏观济盘统筹推进巡视整改服务实体济防控金融风险深化金融改革三项务推动济高质量发展
二巡视反馈重点问题整改落实情况
中央纪委国家监委中央组织部中央巡视办***金融委力指导民银行委克服时间紧难点疫情击等重困难扎扎实实开展整改逐条逐项账销号截8月末已完成310项整改措施中集中整改期165项措施已全部完成
（）关贯彻落实中央关金融工作决策部署方面整改情况
1针坚持加强领导足贯彻落实总书记关金融工作重述够系统深入发挥金融理牵头抓总作够充分问题
系统深入贯彻落实总书记关金融工作重述中央第八轮巡视民银行委学创新理更加动更加觉系统研读融会贯通交流讨学结合贯彻落实等方面狠功夫深刻理解中国特色金融政治性民性坚持断加强中央金融工作集中统领导委带领全行总书记重指示批示作政治件办理质量时效断提高贯彻落实情况定期开展总结评估回头工作相关情况时中央报告
二发挥金融理牵头抓总作组织金融单位全面摸排领域突出风险制定应预案措施强化风险监测预警早期干预提高源头防范力落实牵头责完善金融理部门间中央方间防范化解金融风险协机制整体推进金融基础设施建设落实金融业务持牌营原明确金融基础设施准入理求已推动全国25省份建立省级方征信台缓解中微企业融资信息称问题指导清算机构优化系统功拓宽服务范围防范支付风险推动金融业综合统计执行统标准提高国家金融基础数库实功发布数支持理办法数享目录持续增强金融业网络安全保障力推动登记结算系统互联互通证监会联合发布证券交易银行间债券市场基础设施开展互联互通合作公告牵头起草金融基础设施监办法会发展改革委证监会落实信类债券发行信息披露信评级违约处置跨市场执法等方面统性求
2针引导金融机构提供金融惠民服务群众期差距破解民营微企业融资难题引导督促金融机构服务国家战略需加强问题
增强宏观调控前瞻性针性协性完整准确全面贯彻新发展理念加政策调节力度发挥货币政策总量结构双重功稳定宏观济盘保持流动性合理充裕4月15日宣布调金融机构存款准备金率025百分点释放长期资金约5300亿元1月6月广义货币（M2）社会融资规模贷款余额增速均保持10精准施策促进困难行业恢复发展印发关做疫情防控济社会发展金融服务通知提出加强金融服务加支持实体济力度23条政策举措抓落实落加受疫情影响严重住宿餐饮文化旅游交通运输等行业信贷投放力度设立1000亿元交通物流专项贷款加强层次政银企接强化发展改革工业信息化等部门协调联动推进信信息享应会级文化旅游行政部门改善文化旅游企业金融服务发挥方力量促进文化旅游行业恢复发展加强货币政策财政政策产业政策协调加快落全年缴11万亿元结存利润目前已缴
1万亿元积极配合财政政策半年政府债券净融资465万亿元鼓励金融机构动接重项目支持方政府适度超前开展基础设施投资新增政策性银行信贷额度8000亿元基础设施名单项目投资融资设立3000亿元政策性开发性金融工具法合规保障融资台公司合理融资需求
二力支持服务国家战略加创新驱动国家战略支持力度研究制定十四五时期完善金融支持创新体系工作方案创设科技创新贷款普惠养老专项贷款支持科技强国应口老龄化战略推动扩科技企业债券融资规模增加高成长型企业债务融资工具发行加绿色转型双碳目标国家战略支持力度实施碳减排支持工具增加1000亿元支持煤炭清洁高效利专项贷款额度截6月末碳减排支持工具支持银行发放碳减排领域贷款4115亿元建立发展改革委科技部等联系机制指导金融机构更满足煤电煤炭企业合理融资需求5月末煤电保供企业贷款增长129牵头制定xx年绿色金融标准重点推进清单季度开展金融机构绿色金融评价持续推进深化xx国际金融中心建设相关事项
三加金融惠民服务力度围绕新市民灵活业群老年等普惠金融受益群体创新金融产品服务引导金融机构增加民营企业微企业信贷投放做两项直达实体济货币政策工具接续转换工作加支农支贷款贴现支持力度普惠微贷款支持工具资金支持例1提高2中微企业体工商户贷款货车车贷受疫情影响房贷消费贷支持银行年延期付息
6月末普惠微贷款余额增长238普惠微授信户数5239万户增长3686月新发放普惠微企业贷款加权均利率482保持量增价降面扩态势加强金融消费者权益保护广泛开展3·15金融消费者权益日活动畅通金融消费者投诉渠道组织开展征信修复乱象治理百日行动推进金融纠纷元化解机制建设建立高民法院线诉调接机制严谨细致做巡视转交群众信访件办理工作信件容逐核查时办理答复
3针统筹协调抓落实欠缺重点领域金融风险治理存薄弱环节问题
提升统筹协调抓落实力履行***金融委办公室职责增强系统观念完善协机制加强跨区域监协作完善金融委问责机制压实方责抓紧设立金融稳定保障基金初步搭建基框架
二强化风险隐患排查监测预警重点风险领域进行排查梳理风险点逐项明确应措施强化跨行业跨市场风险防控密切监测创新类金融业务风险组织部分省份开展区域气候风险压力测试完善部分行业碳排放测算方法统筹推进重点风险项目处置配合相关部门方政府处置化解重点风险
三促进房产市场稳健康发展坚持房子住炒定位持续优化完善房产金融审慎理制度全面落实房产长效机制围绕稳价稳房价稳预期目标加强市场引导预期理指导金融机构做前期金融资源度投入问题纠偏保持融资稳序
6月着济社会秩序加快恢复中央稳定宏观济盘政策效果持续显现房产贷款增长态势企稳
4针推进深化金融改革成效够明显金融法治建设较滞问题
改革方式优化宏观调控健全货币政策宏观审慎政策双支柱调控框架健全市场化利率体系央行利率调控机制持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效引导律机制成员银行参考市场利率变化调整存款利率推动实际贷款利率进步行实施时间结构两维度宏观审慎政策工具系统重性保险公司评估办法已社会公开征求意见正式批准设立两家金融控股公司金融控股公司进行全面持续穿透监初步构建金融控股公司监架构
二加快推进债券市场改革力推动建立统债券市场迈出实质性步伐联合五部委发布推动公司信类债券市场改革开放高质量发展指导意见基础明确公司信类债券市场发展方改革举措联合证监会发展改革委等部门印发通知统债券市场信息披露信评级违约处置跨市场执法等规推动债券市场统外开放联合证监会外汇局发布进步便利境外机构投资者投资中国债券市场公告套制度规债券市场原统债券市场外开放制度框架跨境资金理国资委证监会建立国企业债券风险监测预警工作机制成员单位扩发展改革委财政部
银保监会牵头起草公司债券理条例推动完善公司债券法律法规框架
三加金融机构改革力度坚持分省分类制宜推动中银行农村信社改革保持商业持续县域法位长期总体稳定法尊重保护产权保护营良法机构选择权鼓励优质机构兼高风险机构进步加开发性政策性银行分类分账改革推动力度
四加强金融法治建设中华民国金融稳定法中华民国中国民银行法中华民国商业银行法中华民国保险法中华民国反洗钱法方金融监督理条例非银行支付机构条例等重立法修法项目取阶段性成果配合全国制定发布中华民国期货衍生品法制定中国民银行执法检查程序规定中国民银行行政处罚程序规定夯实法行政制度基础规范加强监
（二）关落实全面严治战略部署方面整改情况
针落实全面严治两责’够位廉政风险防控存足纠治四风’够深入严氛围没形成问题
扛牢抓实全面严治体责认真学贯彻中央纪委六次全会精神召开民银行全面严治暨纪检监察工作会议坚持严基调体推进敢腐腐想腐作出具体部署修订民银行委全面严治体责清单进步明确落实委体责委书记第责责班子成员岗双责开展厅局级单位手述责述廉评议召开全系统警示教育会通报违纪违法典型案例强化员干部政治纪律政治规矩意识坚决落实部巡视体责切实提高民银行系统巡视巡察工作质量
二扎实履行监督责派驻纪检监察组月进监督总书记重指示批示落实情况开展监督调研针性提出监督意见巡视整改监督日常监督效贯通巡视整改开展全程监督日常监督中发现问题定期通报曝光推动提高整改动性觉性深入分析研判全系统全面严治形势针屡查屡犯屡改屡犯突出问题顽瘴痼疾部署开展11项专项整治中央巡视整改务体推进推动巡视整改监督形成更合力集中力量办理中央巡视移交问题线索建立台账逐件会商确保件件着落严肃查办重点领域关键环节腐败案件体推进敢腐腐想腐
三加强廉政风险防控案鉴加强重岗位重点领域关键环节警示教育监督制约部治理全面梳理民银行行政许事项社会公布清理排查变相许事项督促单位部门法实施行政许全面排查监评级评估评价等事项严控没法律实施必评级评估评价等活动完善实施程序加强分支行执法检查工作指导切实防范权力滥性执法完成行政执法员法制审核员全员培训进步加强分支行理督促分支行委落实全面严治政治责领导弱化全面严治
力等问题纳入巡视监督重点加强分支行政治监督级行贯彻落实中央重决策部署预算理法行政部控制等开展部审计督促做审计整改
（三）关落实新时代组织路线方面整改情况
针领导班子身建设短板干部队伍建设差距干部离职理够规范基层组织建设够扎实问题
抓委班子身建设强化身建设规范组织生活严格执行制度发挥头雁作专题学讨章新形势政治生活干准等制度文件认真贯彻执行民集中制加强沟通协调改进分工协作进步提高议事决策水效率进步加强级领导班子建设年度考核选监督检查中执行民集中制作重容加强分支行企事业单位手济责审计督促级领导班子整改审计发现问题落实审计建议纳入议事决策事项
二加强干部队伍建设建立定期综合研判机制加科学统筹谋划力度突出政治标准选拔干部深入调研分析干部队伍建设情况加干部统筹调配力度加强干部政治素质考察政治合格票否决健全联动年轻干部接续培养锻炼机制加强干部理监督关心关爱推动史学教育常态化长效化开展中国产精神谱系学宣传活动突出强化政治力家国情怀教育引导员干部筑牢理想信念根基进步规范干部离职理着力构建辞职理防火墙
三扎实推进基层组织建设严格落实建工作责制召开委扩会议听取组织书记抓基层建工作述职委书记带头点点事委成员现场评议拧紧责链条完善组织设置合理设置纪检工作机构实现全面严治领域方面环节全覆盖全系统部署开展坚定理想信念提高政治力题日邀请专家系统员干部作专题讲座
（四）关落实巡视审计等监督方面整改情况
针落实巡视审计等监督发现问题整改够力问题
认真学总书记中央审计委员会会议重讲话精神专题研究贯彻落实措施强化制度建设全系统通报部审计屡审屡犯问题督促问题整改坚决制止边改边犯改彼犯组织开展民银行系统审计发现问题查改回头明确扎实推进中央巡视整改实现中央巡视整改加强部巡视巡察贯通抓审计监督等责坚持联动体整改中央巡视反馈问题纳入委巡视工作方案作监督重点会银保监会联合约谈相关金融机构严肃通报审计发现金融行业问题
三需长期整改事项进展情况
全力抓集中整改期务整改时民银行委坚持钉钉子精神常态化机制推动长期整改务落实截8月末计划集中整改期完成长期整改
308项措施中完成145项措施取阶段性进展
（）政治局高度统筹谋划系统推进金融工作服务济高质量发展协调***金融委成员单位关部委发力密集出台关做xx年国家助学贷款免息金延期偿工作通知关实施住房公积金阶段性支持政策通知关调整差化住房信贷政策关问题通知进步便利境外机构投资者投资中国债券市场公告等系列稳济政策举措时做新政策储备加中微企业受疫情影响严重困难行业企业支持力度全力支持物流畅通产业链供应链稳定切实稳住宏观济基盘二深入探索中国特色金融发展路深入研究金融领域重问题编制十四五金融发展规划抓手货币政策宏观审慎政策双支柱调控框架金融精准扶贫乡村振兴金融服务绿色金融体系建设区域金融改革发展等工作纳入规划持续推动落实
（二）持续缩金融惠民服务群众期差距坚决击违法违规金融活动抓防范处置非法集资条例落实施配合银保监会推动落实P2P风险处置属责加快涉案资产追缴处置进度配合证监会开展产权交易场违规金融活动整治开展击治理洗钱违法犯罪三年行动推动修改击洗钱犯罪司法解释推动反洗钱工作数字化转型提升数分析力效发挥反洗钱监测分析扫黑禁毒反恐反腐击钱庄防控金融风险等工作中积极作守护国家金融安全民群众资金安全
（三）加快建立解决融资难融资贵长效机制金融支持科技创新体系常态化工作机制全国性银行微企业信贷政策导效果评估结果进行通报约谈关金融机构督促改进微企业金融服务加支持力度深入开展中微企业金融服务力提升工程完善职免予问责良容忍度部资金转移定价差异化绩效考核等政策安排提升金融机构服务微企业意愿力持续性拓宽元化融资渠道支持发行微企业专项金融债推广中征应收账款融资服务台发挥供应链票台作二完善国家重科技创新金融支持体系联合科技部工业信息化部印发关设立科技创新贷款通知创设科技创新贷款引导金融机构加科技创新支持力度加强科创企业发债融资接支持符合条件企业发行科技创新题债券支持符合条件创投机构发行债务融资工具
（四）加快补齐重点领域金融风险治理薄弱环节挖掘支付清算反洗钱相关数风险监测预警功完善央行金融机构评级压力测试型企业风险监测重事项报告等监测体系研究良资产真实性现场评估等纳入评级体系通交叉评级交叉验证等种方式进步保证评级全流程客观公正性建立评级工作廉洁律查评工作机制进步筑牢廉洁律防线起草市场体受益信息理办法（草案）程序征求社会公众相关单位意见加强金融信息安全理
（五）坚决抓改革务落实深入落实中央深化改革重部署会关部门研究制定强化型支付台企业监 促进支付金融科技规范健康发展工作方案二提高型银行风险抵御力结合监求身业务实际稳妥序推进债券发行加强系统重性银行监明确附加监相关信息报送求恢复处置计划制定点三加强宏观审慎理加强跨市场跨行业跨业态特金融控股公司等重点领域宏观审慎理稳步推进具备设立条件企业法申设金融控股公司加快制定出台金融控股公司相关监细配合银保监会指导完善中银行公司治理机制
（六）加快新兴领域金融法治进程健全金融创新领域法律规范推进互联网金融监制度建设推动完善金融科技领域制度规范编制形成金融科技伦理指引标准加强银保监会等单位沟通协调健全场外衍生品市场监制度完善金融法律域外适规定
（七）稳慎推进民币国际化出台系列跨境民币政策支持离岸国际贸易跨境电商等贸易新业态发展支持规范境银行开展境外贷款业务支持稳外资稳外贸扩外币体化资金池试点增加试点区企业数量进步便利跨国公司民币开展跨境收支业务优化民币清算行布局深入推进双边货币合作xx金融理局货币互换安排升级常备互换安排推动离岸民币市场序发展
（八）严格落实中央八项规定精神聚焦四风突出问题开展排查起底严格查纠严紧开展整改逐账销号委带头落实开短会写短文说短话求持续基层减负加执法检查统筹力度切实落实双机监突出风险导指导分支行优化执法检查安排通成立专家组召开形势座谈会赴基层调研等方式市场机构专家学者等加强沟通交流进步加政策制定调研力度做窗口服务指导商业银行优化微企业流动业
群体银行账户服务实现开户流程明显优化时间明显压缩面规模增值税留抵退税工作量激增形势国库系统业务办理终时间延长天1930支持双休日节假日办理退税业务
四步工作算
民银行委持续深入学贯彻总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时重指示精神认真落实中央巡视工作领导组中央纪委国家监委中央组织部***金融委关巡视整改工作部署求聚焦坚持加强金融工作集中统领导服务实体济防控金融风险深化金融改革等继续抓整改务落实推动巡视整改常态化长效化坚持目标变标准降力度减坚决做问题解决松手整改位罢休努力实实整改成效民放心
坚持中央金融工作集中统领导学贯彻新时代中国特色社会义思想作首政治务持恒学贯彻总书记关金融工作重述强化落实总书记重指示批示精神中央重决策部署时中央请示报告重工作情况进展认真履行
***金融委办公室职责强化金融理牵头抓总责统筹疫情防控济社会发展稳定宏观济盘保持济运行合理区间营造适宜货币金融环境
二持续防范化解金融风险断健全风险识预警处置机制稳妥序推进金融风险处置健全金融稳定保障基金理实施存款保险制度发挥存款保险早期纠正市场化风险处置台作推动台济规范健康持续发展坚持房子住炒定位稳妥实施房产金融审慎理制度落实重金融风险问责制度压实方责形成工作合力
三推进全面严治深发展加强压力传导压实级委书记第责责委成员岗双责保持派驻纪检监察组密切沟通贯通落实两责加强级单位手领导班子监督强化害部门重点领域关键岗位监发挥监督工作机制作巡视审计整改情况纳入类监督坚持懈纠四风树新风体推进惩治金融腐败防控金融风险
四加强领导班子干部队伍基层组织建设持续断坚定理想信念强化政治意识提高性觉悟改进委班子身建设断提升政治领导力坚持贯彻执行民集中制落实委议事规决策程序级班子贯彻力发生偏差失误时约谈纠正必时作出组织调整加快培养选拔优秀年轻干部加强政治素质考察加强教育引导关心落实建工作责制加强基层组织建设
五深化重点领域金融改革深化债券市场改革力支持直接融资加强外币政策协推进金融市场双开放提升民币资产吸引力促进离岸民币市场发展推进政策性开发性金融改革稳妥推进数字民币研发试点深化法治央行建设加快推进金融立法工作
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根中央统部署xx年10月11日12月20日中央第十四巡视组中国民银行（简称民银行）委开展常规巡视xx年2月22日中央巡视组民银行委反馈巡视意见巡视工作关求现巡视整改进展情况予公布
委履行巡视整改体责情况
（）提高政治站位统思想认识中央集中安排25家金融单位组织开展巡视加强金融工作全面领导深入推进金融领域全面严治重举措充分体现志核心中央金融改革发展稳定高度重视中央巡视严肃指出民银行金融系统存问题客观全面切中害提出意见建议具强针性指导性通逐反思委志深受触动深受教育总书记听取巡视情况汇报时发表重讲话金融系统做巡视整改工作提供根遵循通反复学领会民银行委身短板弱项查摆更加透彻新时代金融工作规律认识更加清晰身肩负职责命理解更加深刻进步坚定走中国特色金融发展路信心决心
（二）委书记切实履行整改第责责委书记坚决扛起巡视整改政治责贯彻落实总书记重指示批示精神作重政治务带领委志系统学总书记关巡视工作金融工作重述特反复研读总书记第五次全国金融工作会议十九届六中全会中央济工作会议中央财
委员会次会议重讲话切实承担巡视整改工作领导组组长领导组办公室职责持起草整改方案问题清单务清单责清单明确提出问题准务真措施实求反复修改完善带头领办105项措施委志道认真研究分析推动解决重点难点问题
（三）领导班子成员认真落实岗双责2月26日民银行委成立巡视整改工作领导组统筹协调巡视整改研究解决突出问题督促务措施落见效委书记组长兼领导组办公室巡视整改负总责委志副组长组成员觉履行岗双责改起率直接抓抓具体抓底认真组织研究牵头领域整改方案具体措施前指挥协调推动职责范围巡视整改务落实处派驻纪检监察组切实履行监督职责督促巡视整改动真格走样民银行委带领部门单位扎实推进项整改务举措突出抓点点事问题整改努力出批够根消隐患重突破成果
（四）委扎实推进整改强化动员部署2月24日委书记讲授专题课传达学总书记听取巡视情况汇报时重讲话精神动员部署巡视整改工作4月1日委书记持召开落实中央巡视整改工作部署暨巡视巡察工作会议代表委进行动员部署5月20日民银行委召开巡视整改专题生活会严肃认真开展批评批评深刻剖析巡视指出问题深层次根源进步明确整改方6月30日民银行召开代表会议委书记行长专门做阶段巡视整改工作进行部署二周密制定方案中央巡视指出问题认真研究制定巡视整改方案问题清单务清单责清单作推动整改工作务书路线图确定
473项整改措施分明确责委志牵头单位整改时限确保项务操作检查评估时认真核查处置巡视移交领导干部问题线索群众信访事项三持续踪问效集中整改期间先召开13次委会议2次专题会议2次中心组学3次整改领导组会议深化思想认识部署整改务督导整改进展分析研究重点工作时协调解决难点问题
（五）统筹巡视整改疫情防控济金融稳定履行牵头抓总职责深入研究金融改革发展稳定面深层次体制机制问题面年国际环境出现超预期变化国疫情点散发济行压力加等严峻形势坚决落实疫情防住济稳住发展安全坚持两手抓两促进加强巡视整改成果转化运整改促改革促发展促稳定牵头协调金融部门企业力气稳定宏观济盘统筹推进巡视整改服务实体济防控金融风险深化金融改革三项务推动济高质量发展
二巡视反馈重点问题整改落实情况
中央纪委国家监委中央组织部中央巡视办***金融委力指导民银行委克服时间紧难点疫情击等重困难扎扎实实开展整改逐条逐项账销号截8月末已完成310项整改措施中集中整改期165项措施已全部完成
（）关贯彻落实中央关金融工作决策部署方面整改情况
1针坚持加强领导足贯彻落实总书记关金融工作重述够系统深入发挥金融理牵头抓总作够充分问题
系统深入贯彻落实总书记关金融工作重述中央第八轮巡视民银行委学创新理更加动更加觉系统研读融会贯通交流讨学结合贯彻落实等方面狠功夫深刻理解中国特色金融政治性民性坚持断加强中央金融工作集中统领导委带领全行总书记重指示批示作政治件办理质量时效断提高贯彻落实情况定期开展总结评估回头工作相关情况时中央报告
二发挥金融理牵头抓总作组织金融单位全面摸排领域突出风险制定应预案措施强化风险监测预警早期干预提高源头防范力落实牵头责完善金融理部门间中央方间防范化解金融风险协机制整体推进金融基础设施建设落实金融业务持牌营原明确金融基础设施准入理求已推动全国25省份建立省级方征信台缓解中微企业融资信息称问题指导清算机构优化系统功拓宽服务范围防范支付风险推动金融业综合统计执行统标准提高国家金融基础数库实功发布数支持理办法数享目录持续增强金融业网络安全保障力推动登记结算系统互联互通证监会联合发布证券交易银行间债券市场基础设施开展互联互通合作公告牵头起草金融基础设施监办法会发展改革委证监会落实信类债券发行信息披露信评级违约处置跨市场执法等方面统性求
2针引导金融机构提供金融惠民服务群众期差距破解民营微企业融资难题引导督促金融机构服务国家战略需加强问题
增强宏观调控前瞻性针性协性完整准确全面贯彻新发展理念加政策调节力度发挥货币政策总量结构双重功稳定宏观济盘保持流动性合理充裕4月15日宣布调金融机构存款准备金率025百分点释放长期资金约5300亿元1月6月广义货币（M2）社会融资规模贷款余额增速均保持10精准施策促进困难行业恢复发展印发关做疫情防控济社会发展金融服务通知提出加强金融服务加支持实体济力度23条政策举措抓落实落加受疫情影响严重住宿餐饮文化旅游交通运输等行业信贷投放力度设立1000亿元交通物流专项贷款加强层次政银企接强化发展改革工业信息化等部门协调联动推进信信息享应会级文化旅游行政部门改善文化旅游企业金融服务发挥方力量促进文化旅游行业恢复发展加强货币政策财政政策产业政策协调加快落全年缴11万亿元结存利润目前已缴
1万亿元积极配合财政政策半年政府债券净融资465万亿元鼓励金融机构动接重项目支持方政府适度超前开展基础设施投资新增政策性银行信贷额度8000亿元基础设施名单项目投资融资设立3000亿元政策性开发性金融工具法合规保障融资台公司合理融资需求
二力支持服务国家战略加创新驱动国家战略支持力度研究制定十四五时期完善金融支持创新体系工作方案创设科技创新贷款普惠养老专项贷款支持科技强国应口老龄化战略推动扩科技企业债券融资规模增加高成长型企业债务融资工具发行加绿色转型双碳目标国家战略支持力度实施碳减排支持工具增加1000亿元支持煤炭清洁高效利专项贷款额度截6月末碳减排支持工具支持银行发放碳减排领域贷款4115亿元建立发展改革委科技部等联系机制指导金融机构更满足煤电煤炭企业合理融资需求5月末煤电保供企业贷款增长129牵头制定xx年绿色金融标准重点推进清单季度开展金融机构绿色金融评价持续推进深化xx国际金融中心建设相关事项
三加金融惠民服务力度围绕新市民灵活业群老年等普惠金融受益群体创新金融产品服务引导金融机构增加民营企业微企业信贷投放做两项直达实体济货币政策工具接续转换工作加支农支贷款贴现支持力度普惠微贷款支持工具资金支持例1提高2中微企业体工商户贷款货车车贷受疫情影响房贷消费贷支持银行年延期付息
6月末普惠微贷款余额增长238普惠微授信户数5239万户增长3686月新发放普惠微企业贷款加权均利率482保持量增价降面扩态势加强金融消费者权益保护广泛开展3·15金融消费者权益日活动畅通金融消费者投诉渠道组织开展征信修复乱象治理百日行动推进金融纠纷元化解机制建设建立高民法院线诉调接机制严谨细致做巡视转交群众信访件办理工作信件容逐核查时办理答复
3针统筹协调抓落实欠缺重点领域金融风险治理存薄弱环节问题
提升统筹协调抓落实力履行***金融委办公室职责增强系统观念完善协机制加强跨区域监协作完善金融委问责机制压实方责抓紧设立金融稳定保障基金初步搭建基框架
二强化风险隐患排查监测预警重点风险领域进行排查梳理风险点逐项明确应措施强化跨行业跨市场风险防控密切监测创新类金融业务风险组织部分省份开展区域气候风险压力测试完善部分行业碳排放测算方法统筹推进重点风险项目处置配合相关部门方政府处置化解重点风险
三促进房产市场稳健康发展坚持房子住炒定位持续优化完善房产金融审慎理制度全面落实房产长效机制围绕稳价稳房价稳预期目标加强市场引导预期理指导金融机构做前期金融资源度投入问题纠偏保持融资稳序
6月着济社会秩序加快恢复中央稳定宏观济盘政策效果持续显现房产贷款增长态势企稳
4针推进深化金融改革成效够明显金融法治建设较滞问题
改革方式优化宏观调控健全货币政策宏观审慎政策双支柱调控框架健全市场化利率体系央行利率调控机制持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效引导律机制成员银行参考市场利率变化调整存款利率推动实际贷款利率进步行实施时间结构两维度宏观审慎政策工具系统重性保险公司评估办法已社会公开征求意见正式批准设立两家金融控股公司金融控股公司进行全面持续穿透监初步构建金融控股公司监架构
二加快推进债券市场改革力推动建立统债券市场迈出实质性步伐联合五部委发布推动公司信类债券市场改革开放高质量发展指导意见基础明确公司信类债券市场发展方改革举措联合证监会发展改革委等部门印发通知统债券市场信息披露信评级违约处置跨市场执法等规推动债券市场统外开放联合证监会外汇局发布进步便利境外机构投资者投资中国债券市场公告套制度规债券市场原统债券市场外开放制度框架跨境资金理国资委证监会建立国企业债券风险监测预警工作机制成员单位扩发展改革委财政部
银保监会牵头起草公司债券理条例推动完善公司债券法律法规框架
三加金融机构改革力度坚持分省分类制宜推动中银行农村信社改革保持商业持续县域法位长期总体稳定法尊重保护产权保护营良法机构选择权鼓励优质机构兼高风险机构进步加开发性政策性银行分类分账改革推动力度
四加强金融法治建设中华民国金融稳定法中华民国中国民银行法中华民国商业银行法中华民国保险法中华民国反洗钱法方金融监督理条例非银行支付机构条例等重立法修法项目取阶段性成果配合全国制定发布中华民国期货衍生品法制定中国民银行执法检查程序规定中国民银行行政处罚程序规定夯实法行政制度基础规范加强监
（二）关落实全面严治战略部署方面整改情况
针落实全面严治两责’够位廉政风险防控存足纠治四风’够深入严氛围没形成问题
扛牢抓实全面严治体责认真学贯彻中央纪委六次全会精神召开民银行全面严治暨纪检监察工作会议坚持严基调体推进敢腐腐想腐作出具体部署修订民银行委全面严治体责清单进步明确落实委体责委书记第责责班子成员岗双责开展厅局级单位手述责述廉评议召开全系统警示教育会通报违纪违法典型案例强化员干部政治纪律政治规矩意识坚决落实部巡视体责切实提高民银行系统巡视巡察工作质量
二扎实履行监督责派驻纪检监察组月进监督总书记重指示批示落实情况开展监督调研针性提出监督意见巡视整改监督日常监督效贯通巡视整改开展全程监督日常监督中发现问题定期通报曝光推动提高整改动性觉性深入分析研判全系统全面严治形势针屡查屡犯屡改屡犯突出问题顽瘴痼疾部署开展11项专项整治中央巡视整改务体推进推动巡视整改监督形成更合力集中力量办理中央巡视移交问题线索建立台账逐件会商确保件件着落严肃查办重点领域关键环节腐败案件体推进敢腐腐想腐
三加强廉政风险防控案鉴加强重岗位重点领域关键环节警示教育监督制约部治理全面梳理民银行行政许事项社会公布清理排查变相许事项督促单位部门法实施行政许全面排查监评级评估评价等事项严控没法律实施必评级评估评价等活动完善实施程序加强分支行执法检查工作指导切实防范权力滥性执法完成行政执法员法制审核员全员培训进步加强分支行理督促分支行委落实全面严治政治责领导弱化全面严治
力等问题纳入巡视监督重点加强分支行政治监督级行贯彻落实中央重决策部署预算理法行政部控制等开展部审计督促做审计整改
（三）关落实新时代组织路线方面整改情况
针领导班子身建设短板干部队伍建设差距干部离职理够规范基层组织建设够扎实问题
抓委班子身建设强化身建设规范组织生活严格执行制度发挥头雁作专题学讨章新形势政治生活干准等制度文件认真贯彻执行民集中制加强沟通协调改进分工协作进步提高议事决策水效率进步加强级领导班子建设年度考核选监督检查中执行民集中制作重容加强分支行企事业单位手济责审计督促级领导班子整改审计发现问题落实审计建议纳入议事决策事项
二加强干部队伍建设建立定期综合研判机制加科学统筹谋划力度突出政治标准选拔干部深入调研分析干部队伍建设情况加干部统筹调配力度加强干部政治素质考察政治合格票否决健全联动年轻干部接续培养锻炼机制加强干部理监督关心关爱推动史学教育常态化长效化开展中国产精神谱系学宣传活动突出强化政治力家国情怀教育引导员干部筑牢理想信念根基进步规范干部离职理着力构建辞职理防火墙
三扎实推进基层组织建设严格落实建工作责制召开委扩会议听取组织书记抓基层建工作述职委书记带头点点事委成员现场评议拧紧责链条完善组织设置合理设置纪检工作机构实现全面严治领域方面环节全覆盖全系统部署开展坚定理想信念提高政治力题日邀请专家系统员干部作专题讲座
（四）关落实巡视审计等监督方面整改情况
针落实巡视审计等监督发现问题整改够力问题
认真学总书记中央审计委员会会议重讲话精神专题研究贯彻落实措施强化制度建设全系统通报部审计屡审屡犯问题督促问题整改坚决制止边改边犯改彼犯组织开展民银行系统审计发现问题查改回头明确扎实推进中央巡视整改实现中央巡视整改加强部巡视巡察贯通抓审计监督等责坚持联动体整改中央巡视反馈问题纳入委巡视工作方案作监督重点会银保监会联合约谈相关金融机构严肃通报审计发现金融行业问题
三需长期整改事项进展情况
全力抓集中整改期务整改时民银行委坚持钉钉子精神常态化机制推动长期整改务落实截8月末计划集中整改期完成长期整改
308项措施中完成145项措施取阶段性进展
（）政治局高度统筹谋划系统推进金融工作服务济高质量发展协调***金融委成员单位关部委发力密集出台关做xx年国家助学贷款免息金延期偿工作通知关实施住房公积金阶段性支持政策通知关调整差化住房信贷政策关问题通知进步便利境外机构投资者投资中国债券市场公告等系列稳济政策举措时做新政策储备加中微企业受疫情影响严重困难行业企业支持力度全力支持物流畅通产业链供应链稳定切实稳住宏观济基盘二深入探索中国特色金融发展路深入研究金融领域重问题编制十四五金融发展规划抓手货币政策宏观审慎政策双支柱调控框架金融精准扶贫乡村振兴金融服务绿色金融体系建设区域金融改革发展等工作纳入规划持续推动落实
（二）持续缩金融惠民服务群众期差距坚决击违法违规金融活动抓防范处置非法集资条例落实施配合银保监会推动落实P2P风险处置属责加快涉案资产追缴处置进度配合证监会开展产权交易场违规金融活动整治开展击治理洗钱违法犯罪三年行动推动修改击洗钱犯罪司法解释推动反洗钱工作数字化转型提升数分析力效发挥反洗钱监测分析扫黑禁毒反恐反腐击钱庄防控金融风险等工作中积极作守护国家金融安全民群众资金安全
（三）加快建立解决融资难融资贵长效机制金融支持科技创新体系常态化工作机制全国性银行微企业信贷政策导效果评估结果进行通报约谈关金融机构督促改进微企业金融服务加支持力度深入开展中微企业金融服务力提升工程完善职免予问责良容忍度部资金转移定价差异化绩效考核等政策安排提升金融机构服务微企业意愿力持续性拓宽元化融资渠道支持发行微企业专项金融债推广中征应收账款融资服务台发挥供应链票台作二完善国家重科技创新金融支持体系联合科技部工业信息化部印发关设立科技创新贷款通知创设科技创新贷款引导金融机构加科技创新支持力度加强科创企业发债融资接支持符合条件企业发行科技创新题债券支持符合条件创投机构发行债务融资工具
（四）加快补齐重点领域金融风险治理薄弱环节挖掘支付清算反洗钱相关数风险监测预警功完善央行金融机构评级压力测试型企业风险监测重事项报告等监测体系研究良资产真实性现场评估等纳入评级体系通交叉评级交叉验证等种方式进步保证评级全流程客观公正性建立评级工作廉洁律查评工作机制进步筑牢廉洁律防线起草市场体受益信息理办法（草案）程序征求社会公众相关单位意见加强金融信息安全理
（五）坚决抓改革务落实深入落实中央深化改革重部署会关部门研究制定强化型支付台企业监 促进支付金融科技规范健康发展工作方案二提高型银行风险抵御力结合监求身业务实际稳妥序推进债券发行加强系统重性银行监明确附加监相关信息报送求恢复处置计划制定点三加强宏观审慎理加强跨市场跨行业跨业态特金融控股公司等重点领域宏观审慎理稳步推进具备设立条件企业法申设金融控股公司加快制定出台金融控股公司相关监细配合银保监会指导完善中银行公司治理机制
（六）加快新兴领域金融法治进程健全金融创新领域法律规范推进互联网金融监制度建设推动完善金融科技领域制度规范编制形成金融科技伦理指引标准加强银保监会等单位沟通协调健全场外衍生品市场监制度完善金融法律域外适规定
（七）稳慎推进民币国际化出台系列跨境民币政策支持离岸国际贸易跨境电商等贸易新业态发展支持规范境银行开展境外贷款业务支持稳外资稳外贸扩外币体化资金池试点增加试点区企业数量进步便利跨国公司民币开展跨境收支业务优化民币清算行布局深入推进双边货币合作xx金融理局货币互换安排升级常备互换安排推动离岸民币市场序发展
（八）严格落实中央八项规定精神聚焦四风突出问题开展排查起底严格查纠严紧开展整改逐账销号委带头落实开短会写短文说短话求持续基层减负加执法检查统筹力度切实落实双机监突出风险导指导分支行优化执法检查安排通成立专家组召开形势座谈会赴基层调研等方式市场机构专家学者等加强沟通交流进步加政策制定调研力度做窗口服务指导商业银行优化微企业流动业
群体银行账户服务实现开户流程明显优化时间明显压缩面规模增值税留抵退税工作量激增形势国库系统业务办理终时间延长天1930支持双休日节假日办理退税业务
四步工作算
民银行委持续深入学贯彻总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时重指示精神认真落实中央巡视工作领导组中央纪委国家监委中央组织部***金融委关巡视整改工作部署求聚焦坚持加强金融工作集中统领导服务实体济防控金融风险深化金融改革等继续抓整改务落实推动巡视整改常态化长效化坚持目标变标准降力度减坚决做问题解决松手整改位罢休努力实实整改成效民放心
坚持中央金融工作集中统领导学贯彻新时代中国特色社会义思想作首政治务持恒学贯彻总书记关金融工作重述强化落实总书记重指示批示精神中央重决策部署时中央请示报告重工作情况进展认真履行
***金融委办公室职责强化金融理牵头抓总责统筹疫情防控济社会发展稳定宏观济盘保持济运行合理区间营造适宜货币金融环境
二持续防范化解金融风险断健全风险识预警处置机制稳妥序推进金融风险处置健全金融稳定保障基金理实施存款保险制度发挥存款保险早期纠正市场化风险处置台作推动台济规范健康持续发展坚持房子住炒定位稳妥实施房产金融审慎理制度落实重金融风险问责制度压实方责形成工作合力
三推进全面严治深发展加强压力传导压实级委书记第责责委成员岗双责保持派驻纪检监察组密切沟通贯通落实两责加强级单位手领导班子监督强化害部门重点领域关键岗位监发挥监督工作机制作巡视审计整改情况纳入类监督坚持懈纠四风树新风体推进惩治金融腐败防控金融风险
四加强领导班子干部队伍基层组织建设持续断坚定理想信念强化政治意识提高性觉悟改进委班子身建设断提升政治领导力坚持贯彻执行民集中制落实委议事规决策程序级班子贯彻力发生偏差失误时约谈纠正必时作出组织调整加快培养选拔优秀年轻干部加强政治素质考察加强教育引导关心落实建工作责制加强基层组织建设
五深化重点领域金融改革深化债券市场改革力支持直接融资加强外币政策协推进金融市场双开放提升民币资产吸引力促进离岸民币市场发展推进政策性开发性金融改革稳妥推进数字民币研发试点深化法治央行建设加快推进金融立法工作
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