州力资源社会保障局2022年放服改革工作汇报材料
社部门保障改善民生重职部门社领域放服改革事关民群众切身利益2022年州力资源社会保障局坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央国务院省委省政府州委州政府关深化放服改革决策部署州民政府办公室关印发*州2022年深化放服改革工作点通知（*府办发〔2022〕10 号）求积极动适应新常态断优化营商环境努力保障改善民生着力提升社服务力水进步放出活力动力出公质量服出便利实惠助力州高质量跨越式发展现部门相关工作推进情况报告：
2022年工作总结
（）围绕提升审批质效持续深化行政审批改革
全面落实清单理制度年局2021年版权责清单目录76项行政权力事项中：行政许6项行政处罚61项行政强制2项行政检查5项行政奖励2项已求逐项编制行政权力运行流程图州民政府审定社会公布时调整完善贵州政务服务台权责事项办事指南政策解读
二推行证明事项告知承诺制严格落实社部门证明事项清理结果已取消事项外公布事项办事指南中已全部删求行政相提供推行证明事项告知承诺制办理力资源服务许州申请事职业中介活动营性力资源服务机构法州县（市）力资源社会保障行政部门申请力资源服务许时选择场权证明具备相应资格条件专职工作员证明等两项证明材料采取告知承诺制方式办理办件情况月州司法局进行通报切实推进减证便民群众办事更畅更便捷更高效
三严格落实重行政决策程序贯彻实施重行政决策程序暂行条例贵州省重行政决策程序实施办法*州重行政决策程序规定等相关规定认真履行重行政决策程序努力提高涉重公政策措施全局性重事项决策力水推行落实重行政决策踪反馈决策评估等程序加强法律顾问队伍建设加强业务培训提高法律服务质量充分发挥法律顾问公职律师部门重行政决策中重作行政决策提供力法律支持达规范权力运行提升法治意识防范行政风险目目前部门公职律师2名
四强化行政规范性文件制定监督理严格贯彻落实贵州省行政规范性文件制定监督理规定（省政府令第192号）落实行政规范性文件合法性审核备案审查动态清理工作机制规范性文件实行统登记统编号统印发未擅设定行政许处罚强制等事项未出现减损公民法组织合法权益增加义务情况严格规范性文件合法性审查关规范性文件未纠错备案率100％社会公布率100逾期备案情况年启动3件行政规范性文件合法性审查已制发行政规范性文件时履行备案程序步履行公竞争审查程序源头住政策文件出口部门现行效10件行政规范性文件均已求重新录入贵州司法云台备案
（二）围绕推动公竞争强化事前事中事监
继续实施失业保险稳岗返参保企业年度未裁员裁员率高年度全国城镇调查失业率控制目标30(含)参保企业裁员率高参保职工总数20申请失业保险稳岗返型企业超企业职工年度实际缴纳失业保险费30返中微企业返例60高提90社会团体基金会社会服务机构律师事务会计师事务单位形式参保体工商户参实施州级社会保险办机构已3467户企业返稳岗补贴资金342013万元惠企业职工634万
二阶段性实施社保缓缴政策全州社系统认真筛选餐饮零售旅游民航公路水路铁路运输企业行业中单位方式参加社会保险雇工体工商单位通持续开展社政策找企业活动门入户开展政策解读发放宣传资料讲解申报流程利社门户网站微信公众号新闻媒体等渠道推送政策截止目前全州社系统走访企业200余家发放宣传资料1000余份梳理政策清单100余条受理社会保险费缓缴企业124家
三积极配合推进市场监领域联合双机公开监工作截止目前全州社系统编制机抽查事项清单127项全州社系统监象已入库4125户入库执法检查员137通贵州省双机监系统部门门户网站等台社会公开年全州通贵州省双机监台开展机抽查99次机抽查企业281户抽取执法员206抽查结果公开270次未发现违法违规情况78次情况10次
（三）围绕政府职转变全面提升政务服务效
深入推进政务服务改革全州社系统聚焦更服务市场体通政策落公里政策找企业企业找政策作深化放服改革优化营商环境重抓手通开展进两送助企纾困——社政策找企业行动活动持续推进惠企利民政策窗服务网通办次办成动门零距离服务企业确保项政策应知知应晓晓应帮帮应兑兑效激发市场体活力
二积极落实窗通办2+2改革相关求配合政务服务中心完成社领域窗口调整员整合业务协等相关工作根政务中心安排局前期时梳理出14高频事项清单动做整合综合窗口员业务培训准备政务中心组织第轮交叉培训中该14高频事项进行培训讲解确保综合窗口业务员够时准确办理类高频社政务服务事项时求涉政务服务相关科室负责继续落实科长走流程制度服务象办员等身份查难点治痛点疏堵点时发现解决服务事项办理程中存困难问题窗口员政策业务存问题针性开展政策讲解业务培训增强窗口员业务办水服务力更政务服务窗通办2＋2改革工作落实处切实提升群众满意度认感
三做部门建业务系统贵州政务服务网互联互通积极动级部门接认真梳理部门标准化事项清单关联认领情况梳理项业务办理环节素认真窗通办事项进行次梳理确认规范办事指南操作流程量满足全省张清单事项流程标准材料标准统州民政府办公室关行政审批服务系统延伸政务厅办理业务通知求局时组织相关科室开展排查工作排查局报九建业务系统中：职业技鉴定线台等3系统属业务理系统属业务审批系统技评价全国联网查询等2系统属社部查询网址相贵州省事综合业务理服务台省级未延伸州级层面权限法延伸贵州省业统业务应门户台涉全省劳动力基信息避免出现系统劳动力信息泄露等问题发生局厅窗口员进入法授权贵州省力资源社会保障厅统门户台贵州省劳动关系单位网服务系统已延伸厅局会加强级部门汇报省厅统筹安排做部门建业务系统贵州政务服务网互联互通配合政务中心进步推动窗通办2+2改革工作
（四）围绕企业群众期盼造国流营商环境
建立政务服务标准规范体系积极配合政务中心推进政务服务事项全程网办电子证享应等工作切实提升网政务服务力初步征求核实社政务服务全程网办事项125项推进高频政务服务事项跨省通办推动相关服务事项跨省通办作促进素流动提升民生服务水解决群众异办事痛点问题重举措截止目前已实现35项社高频政务服务事项跨省通办积极配合牵头部门开展跨省通办事项调研完成广东茂名54项跨省通办事项清单确认中涉社12项完成广西玉林52项跨省通办事项清单确认中涉社21项完成贵州*广西百色市跨省通办事项清单确认中：国办清单69项涉社事项16项两行梳理清单28项涉社事项11项
二精准推送政策岗位等业信息托贵州省劳务业户数台做全口径劳动力业信息更新监测工作目前省反馈22470万全员劳动力信息已核查更新21396万核查率9522累计录入岗位951万（目前效岗位188万）时结合公业10+N等系列服务活动开展契机积极组织开展专场招聘会业意愿未业类劳动力搭建业台带优质岗位促进业增收加强失业返贫监测预警保持乡村公益性岗位公业服务岗位开发规模总体稳定存失业致贫风险返乡务工员出现零业三类员家庭提供托底业保障守牢劳动力具备业条件脱贫户搬迁户农村低收入户户业底线
三提升社保办服务信息化水企业开办零成零障碍零跑动目标通减环节减材料减时间降成持续推进企业开办窗服务网通办次办成根网通办台线渠道推送数规定时间推送数进行审核审核通05工作日完成单位参保登记员工参保登记业务未通时申请联系沟通解决问题年前11月全州受理开办企业社会保险参保登记2551家提升社保办服务信息化水落实 全省企业职工养老保险省级统筹信息系统办求企业群 众提供线办事服务数跑路群众少跑腿根统部署积极配合推进全省通办次办成改革州政务厅社窗口设置全省通办窗口关联认领涉社领域全省通办事项通全省通办系统申请异收件远程受理邮寄送达做套材料流程办理事项
四开展守信联合激励失信联合惩戒认真贯彻落实失信联合惩戒象名单理办法恶意欠薪企业法做应列列该惩必惩违法失信者寸步难行类单位起警示震慑作实现企业信信息互认享实现处受罚处处受限联合惩戒维护公公正工市场秩序年劳动保障监察机构社会公布重违法行2批次
二存问题足
（）审批服务业务系统尚未整合信息享机制够健全目前部分社领域政务服务事项级社部门建业务系统未通数壁垒效实现数享应
建议：统筹消部门信息孤岛制度安排数享顶层设计加快建成体化政务服务台通数壁垒推动台整合利提升网通办广度深度支撑政务信息跨部门跨层级跨区域互认享
（二）基层承接力法行政水提升着法治国法治政府建设进程断推进放服改革进步深化政府部门法行政工作提出更高求基层承接力法行政水面严峻考验
建议：统筹解决基层承接放权力事项必编制员费等问题充实基层执法力量加强执法培训督促指导提升基层执法力水
（三）惠企便民政策宣传力度进步提升年国家省州支持民营济发展出台量优惠政策政策涵盖企业发展方方面面面量惠企政策信息企业知道该享受优惠政策政策专业性强企业难吃透政策精神难全面享受优惠政策外惠企政策具体落实程中政府部门政策标准握导致部门认企业达享受政策标准部门认没达相关标准享受出现政策落实难困境
建议：级部门统筹开展惠企便民政策宣传工作破目前宣传工作单位政现状更发挥新闻媒介政务服务APP作帮助企业解吃透活惠企政策优化提升营商环境工作营造良氛围
三明年工作算
2023年州力资源社会保障局进步贯彻落实深化放服改革优化营商环境决策部署强化责担优化社服务结合社职职责持续提升政务服务力持续深化查找社系统项事项办理环节问题短板断优化办事流程企业提供更优质政务服务提升政务服务水二加强惠企政策宣传解读持续开展群众办实事送两送等活动企业群众进行社政策宣传解读切实做深化放服改革优化营商环境更服务市场体中社项工作社政策进步激发市场活力社会创造力三全面压实工作责根深化放服改革优化营商环境工作求切实履行牵头单位职责加强工作协调调度进步分解细化工作务定期分析研判工作推进情况确保责层层落实扎实推进重点务落落实断助推全州济高质量发展
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社部门保障改善民生重职部门社领域放服改革事关民群众切身利益2022年州力资源社会保障局坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央国务院省委省政府州委州政府关深化放服改革决策部署州民政府办公室关印发*州2022年深化放服改革工作点通知（*府办发〔2022〕10 号）求积极动适应新常态断优化营商环境努力保障改善民生着力提升社服务力水进步放出活力动力出公质量服出便利实惠助力州高质量跨越式发展现部门相关工作推进情况报告：
2022年工作总结
（）围绕提升审批质效持续深化行政审批改革
全面落实清单理制度年局2021年版权责清单目录76项行政权力事项中：行政许6项行政处罚61项行政强制2项行政检查5项行政奖励2项已求逐项编制行政权力运行流程图州民政府审定社会公布时调整完善贵州政务服务台权责事项办事指南政策解读
二推行证明事项告知承诺制严格落实社部门证明事项清理结果已取消事项外公布事项办事指南中已全部删求行政相提供推行证明事项告知承诺制办理力资源服务许州申请事职业中介活动营性力资源服务机构法州县（市）力资源社会保障行政部门申请力资源服务许时选择场权证明具备相应资格条件专职工作员证明等两项证明材料采取告知承诺制方式办理办件情况月州司法局进行通报切实推进减证便民群众办事更畅更便捷更高效
三严格落实重行政决策程序贯彻实施重行政决策程序暂行条例贵州省重行政决策程序实施办法*州重行政决策程序规定等相关规定认真履行重行政决策程序努力提高涉重公政策措施全局性重事项决策力水推行落实重行政决策踪反馈决策评估等程序加强法律顾问队伍建设加强业务培训提高法律服务质量充分发挥法律顾问公职律师部门重行政决策中重作行政决策提供力法律支持达规范权力运行提升法治意识防范行政风险目目前部门公职律师2名
四强化行政规范性文件制定监督理严格贯彻落实贵州省行政规范性文件制定监督理规定（省政府令第192号）落实行政规范性文件合法性审核备案审查动态清理工作机制规范性文件实行统登记统编号统印发未擅设定行政许处罚强制等事项未出现减损公民法组织合法权益增加义务情况严格规范性文件合法性审查关规范性文件未纠错备案率100％社会公布率100逾期备案情况年启动3件行政规范性文件合法性审查已制发行政规范性文件时履行备案程序步履行公竞争审查程序源头住政策文件出口部门现行效10件行政规范性文件均已求重新录入贵州司法云台备案
（二）围绕推动公竞争强化事前事中事监
继续实施失业保险稳岗返参保企业年度未裁员裁员率高年度全国城镇调查失业率控制目标30(含)参保企业裁员率高参保职工总数20申请失业保险稳岗返型企业超企业职工年度实际缴纳失业保险费30返中微企业返例60高提90社会团体基金会社会服务机构律师事务会计师事务单位形式参保体工商户参实施州级社会保险办机构已3467户企业返稳岗补贴资金342013万元惠企业职工634万
二阶段性实施社保缓缴政策全州社系统认真筛选餐饮零售旅游民航公路水路铁路运输企业行业中单位方式参加社会保险雇工体工商单位通持续开展社政策找企业活动门入户开展政策解读发放宣传资料讲解申报流程利社门户网站微信公众号新闻媒体等渠道推送政策截止目前全州社系统走访企业200余家发放宣传资料1000余份梳理政策清单100余条受理社会保险费缓缴企业124家
三积极配合推进市场监领域联合双机公开监工作截止目前全州社系统编制机抽查事项清单127项全州社系统监象已入库4125户入库执法检查员137通贵州省双机监系统部门门户网站等台社会公开年全州通贵州省双机监台开展机抽查99次机抽查企业281户抽取执法员206抽查结果公开270次未发现违法违规情况78次情况10次
（三）围绕政府职转变全面提升政务服务效
深入推进政务服务改革全州社系统聚焦更服务市场体通政策落公里政策找企业企业找政策作深化放服改革优化营商环境重抓手通开展进两送助企纾困——社政策找企业行动活动持续推进惠企利民政策窗服务网通办次办成动门零距离服务企业确保项政策应知知应晓晓应帮帮应兑兑效激发市场体活力
二积极落实窗通办2+2改革相关求配合政务服务中心完成社领域窗口调整员整合业务协等相关工作根政务中心安排局前期时梳理出14高频事项清单动做整合综合窗口员业务培训准备政务中心组织第轮交叉培训中该14高频事项进行培训讲解确保综合窗口业务员够时准确办理类高频社政务服务事项时求涉政务服务相关科室负责继续落实科长走流程制度服务象办员等身份查难点治痛点疏堵点时发现解决服务事项办理程中存困难问题窗口员政策业务存问题针性开展政策讲解业务培训增强窗口员业务办水服务力更政务服务窗通办2＋2改革工作落实处切实提升群众满意度认感
三做部门建业务系统贵州政务服务网互联互通积极动级部门接认真梳理部门标准化事项清单关联认领情况梳理项业务办理环节素认真窗通办事项进行次梳理确认规范办事指南操作流程量满足全省张清单事项流程标准材料标准统州民政府办公室关行政审批服务系统延伸政务厅办理业务通知求局时组织相关科室开展排查工作排查局报九建业务系统中：职业技鉴定线台等3系统属业务理系统属业务审批系统技评价全国联网查询等2系统属社部查询网址相贵州省事综合业务理服务台省级未延伸州级层面权限法延伸贵州省业统业务应门户台涉全省劳动力基信息避免出现系统劳动力信息泄露等问题发生局厅窗口员进入法授权贵州省力资源社会保障厅统门户台贵州省劳动关系单位网服务系统已延伸厅局会加强级部门汇报省厅统筹安排做部门建业务系统贵州政务服务网互联互通配合政务中心进步推动窗通办2+2改革工作
（四）围绕企业群众期盼造国流营商环境
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二精准推送政策岗位等业信息托贵州省劳务业户数台做全口径劳动力业信息更新监测工作目前省反馈22470万全员劳动力信息已核查更新21396万核查率9522累计录入岗位951万（目前效岗位188万）时结合公业10+N等系列服务活动开展契机积极组织开展专场招聘会业意愿未业类劳动力搭建业台带优质岗位促进业增收加强失业返贫监测预警保持乡村公益性岗位公业服务岗位开发规模总体稳定存失业致贫风险返乡务工员出现零业三类员家庭提供托底业保障守牢劳动力具备业条件脱贫户搬迁户农村低收入户户业底线
三提升社保办服务信息化水企业开办零成零障碍零跑动目标通减环节减材料减时间降成持续推进企业开办窗服务网通办次办成根网通办台线渠道推送数规定时间推送数进行审核审核通05工作日完成单位参保登记员工参保登记业务未通时申请联系沟通解决问题年前11月全州受理开办企业社会保险参保登记2551家提升社保办服务信息化水落实 全省企业职工养老保险省级统筹信息系统办求企业群 众提供线办事服务数跑路群众少跑腿根统部署积极配合推进全省通办次办成改革州政务厅社窗口设置全省通办窗口关联认领涉社领域全省通办事项通全省通办系统申请异收件远程受理邮寄送达做套材料流程办理事项
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二存问题足
（）审批服务业务系统尚未整合信息享机制够健全目前部分社领域政务服务事项级社部门建业务系统未通数壁垒效实现数享应
建议：统筹消部门信息孤岛制度安排数享顶层设计加快建成体化政务服务台通数壁垒推动台整合利提升网通办广度深度支撑政务信息跨部门跨层级跨区域互认享
（二）基层承接力法行政水提升着法治国法治政府建设进程断推进放服改革进步深化政府部门法行政工作提出更高求基层承接力法行政水面严峻考验
建议：统筹解决基层承接放权力事项必编制员费等问题充实基层执法力量加强执法培训督促指导提升基层执法力水
（三）惠企便民政策宣传力度进步提升年国家省州支持民营济发展出台量优惠政策政策涵盖企业发展方方面面面量惠企政策信息企业知道该享受优惠政策政策专业性强企业难吃透政策精神难全面享受优惠政策外惠企政策具体落实程中政府部门政策标准握导致部门认企业达享受政策标准部门认没达相关标准享受出现政策落实难困境
建议：级部门统筹开展惠企便民政策宣传工作破目前宣传工作单位政现状更发挥新闻媒介政务服务APP作帮助企业解吃透活惠企政策优化提升营商环境工作营造良氛围
三明年工作算
2023年州力资源社会保障局进步贯彻落实深化放服改革优化营商环境决策部署强化责担优化社服务结合社职职责持续提升政务服务力持续深化查找社系统项事项办理环节问题短板断优化办事流程企业提供更优质政务服务提升政务服务水二加强惠企政策宣传解读持续开展群众办实事送两送等活动企业群众进行社政策宣传解读切实做深化放服改革优化营商环境更服务市场体中社项工作社政策进步激发市场活力社会创造力三全面压实工作责根深化放服改革优化营商环境工作求切实履行牵头单位职责加强工作协调调度进步分解细化工作务定期分析研判工作推进情况确保责层层落实扎实推进重点务落落实断助推全州济高质量发展
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