XX镇全面推进殡葬改革工作实施方案
进步推动殡葬改革殡葬事业更服务保障改善民生促进精神文明生态文明建设切实提升镇殡葬改革水根民政部等16部门关进步推动殡葬改革促进殡葬事业发展指导意见（民发〔2018〕5号）XX县殡葬改革工作责清单关部署求结合镇实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神认真贯彻落实中央国务院决策部署坚持民中心发展思想围绕尊重生命节环保移风易俗改善民生改革目标序推进镇殡改工作促进全镇殡葬事业健康序发展
二目标务
满足民群众殡葬服务需求出发点围绕公益绿色惠民文明殡葬目标全面推进殡葬改革严格落实火葬区遗体火化制度政策规定外死亡员律火化确保火化率100％目标动摇做镇公益性公墓日常运营理规范整治丧葬服务市场棺木制售商店予全部取缔封建迷信丧葬品落实严
三工作措施
（）加强镇公益性公墓规范化理切实做镇公益性公墓营理等工作保障民群众逝安基需求惠民殡葬工作宗旨落实处终体现镇公益性公墓服务辖区户籍居民（村民）实行政府定价价格部门非盈利原核定收入应专款专全部公墓建设维护理
镇公墓理县规章制度服务流程加强日常理坚持公益属性落实规范化精细化理求禁止公墓搞封建迷信活动禁止燃放烟花鞭炮营造文明祭扫环境氛围
（二）力推进遗体火化政策规定外镇境死亡员律火化节生态安葬进步推广村（居）会采取切实效措施严格杜绝违规土葬
（三）坚持员干部带头严格落实中央八项规定精神中安徽省委办公厅安徽省民政府办公厅印发〈关员干部带头推动殡葬改革实施意见〉通知等政策求员干部办理丧事活动居民区公场搭建灵棚搞迷信低俗活动员干部应带头文明治丧简办丧事带头倡导绿色殡葬风尚带头实行生态安葬员干部积极动宣传殡葬改革加强亲属朋友周围群众教育引导时劝阻良治丧行觉抵制陈规陋俗封建迷信活动良倾苗头性问题做早提醒早制止早纠正决允许违法违规殡葬行听甚包庇容员干部直系亲属世必须动镇报告治丧情况员干部尤村（居）两委干部丧葬活动中操办铺张浪费机敛财违规殡葬行听甚包庇容镇纪委法规严肃查处
（四）开展散埋乱葬整治加公路水资源保护区住宅区行蓄洪堤坝区等区域散埋乱葬坟墓整治力度通深埋改卧碑迁坟入公墓生态改造植绿遮挡等方式治理视野范围现坟墓法拆禁止修建活墓墓豪华墓进行综合整改严禁骨灰装棺葬加田间耕中新出现坟头巡查力度建立通报制度坚决杜绝出现新散埋乱葬现象
（五）加强殡葬市场整治全镇殡葬服务市场丧葬品营市场进行全面清理整顿堵住土葬源头基础加强殡葬品体营户民间殡葬业员控取消土葬品营资格引导墓碑生产企业殡葬改革求时调整墓碑产品禁止生产加工碑立碑豪华墓碑推广型化卧碑全面取消棺材生产销售加强棺木市场清理整治开展塑料花冥币等易降解封建迷信物品清理整治行动加强治丧活动中营利性低俗性演出活动监严厉击殡葬服务领域乱收费强制消费诱导性消费等行
（六）建立文明丧葬新风尚全镇范围实行文明祭扫禁止塑料丧葬品禁止燃烧纸品衣物燃放烟花爆竹摆放油脂易燃食品等存安全隐患污染环境行推广敬献鲜花植树绿化代祭扫云追思等文明低碳祭扫方式殡葬改革移风易俗工作纳入绩效考核指标通群众喜闻乐见方式宣讲殡葬改革政策推广文明节俭治丧模式引导群众参殡葬改革
四保障机制
（）强化领导提高认识村（居）镇殡葬改革工作领导组成员单位严格XX镇殡葬改革工作责清单（附件）抓落实村（居）辖区殡葬改革工作责体严格属理原殡改工作作乡村振兴精神文明建设重容严肃工作考核负责辖区殡葬秩序日常监时发现报告制止类违规殡葬行
（二）强化宣传营造氛围加强殡葬改革政策宣传建立深入持久宣传工作机制充分发挥社会组织行业协会村组红白理事会村嫂理事会老员作清明节等传统节日契机民群众宣传实行殡葬改革重性必性开展殡葬宣传进村入户活动始终坚持正确舆导充分利广播等媒体积极宣传殡葬改革倡导文明新风力宣传员干部带头参殡葬改革典型事例推动殡葬改革发展成功验发挥先进典型示范引领作树立殡葬民良形象社会风气引导努力营造支持殡葬改革全社会关心殡葬事业发展良氛围
（三）强化监督严明纪律殡葬理工作纳入绩效考核重指标镇殡葬改革工作领导组坚持月通报考核机制落实月排名站队制度加强目标理认真兑现奖惩新增死亡口火化率纳入村（居）年度目标责考核指标季火化率100％村（居）季奖励1000元季火化率90％村（居）季奖励800元月火化率二名村（居）进行约谈限期整改连续两月火化率倒数二名没明显提升村（居）负责处罚300元连续三月火化率倒数二名没明显提升村（居）负责进行组织处理时鼓励干部群众监督举报偷埋土葬现象核实例奖励300元偷埋土葬例村（居）发现村包组干部立停职停薪限期15日起尸火化起尸费村承担限期未起尸火化扣村（居）支部书记包组干部工资1000元偷埋土葬两例两例村（居）处罚镇包村干部1000元例扣村（居）支部书记包组干部工资2000元外情节严重予村（居）支部书记包组干部相关员纪政务处分镇纪委殡葬改革工作实行全程监督加执纪问责力度保障项工作落细落实村执行殡改政策情况进行考评民群众信访反映问题时查办规纪处理推动镇殡葬改革工作健康发展
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进步推动殡葬改革殡葬事业更服务保障改善民生促进精神文明生态文明建设切实提升镇殡葬改革水根民政部等16部门关进步推动殡葬改革促进殡葬事业发展指导意见（民发〔2018〕5号）XX县殡葬改革工作责清单关部署求结合镇实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神认真贯彻落实中央国务院决策部署坚持民中心发展思想围绕尊重生命节环保移风易俗改善民生改革目标序推进镇殡改工作促进全镇殡葬事业健康序发展
二目标务
满足民群众殡葬服务需求出发点围绕公益绿色惠民文明殡葬目标全面推进殡葬改革严格落实火葬区遗体火化制度政策规定外死亡员律火化确保火化率100％目标动摇做镇公益性公墓日常运营理规范整治丧葬服务市场棺木制售商店予全部取缔封建迷信丧葬品落实严
三工作措施
（）加强镇公益性公墓规范化理切实做镇公益性公墓营理等工作保障民群众逝安基需求惠民殡葬工作宗旨落实处终体现镇公益性公墓服务辖区户籍居民（村民）实行政府定价价格部门非盈利原核定收入应专款专全部公墓建设维护理
镇公墓理县规章制度服务流程加强日常理坚持公益属性落实规范化精细化理求禁止公墓搞封建迷信活动禁止燃放烟花鞭炮营造文明祭扫环境氛围
（二）力推进遗体火化政策规定外镇境死亡员律火化节生态安葬进步推广村（居）会采取切实效措施严格杜绝违规土葬
（三）坚持员干部带头严格落实中央八项规定精神中安徽省委办公厅安徽省民政府办公厅印发〈关员干部带头推动殡葬改革实施意见〉通知等政策求员干部办理丧事活动居民区公场搭建灵棚搞迷信低俗活动员干部应带头文明治丧简办丧事带头倡导绿色殡葬风尚带头实行生态安葬员干部积极动宣传殡葬改革加强亲属朋友周围群众教育引导时劝阻良治丧行觉抵制陈规陋俗封建迷信活动良倾苗头性问题做早提醒早制止早纠正决允许违法违规殡葬行听甚包庇容员干部直系亲属世必须动镇报告治丧情况员干部尤村（居）两委干部丧葬活动中操办铺张浪费机敛财违规殡葬行听甚包庇容镇纪委法规严肃查处
（四）开展散埋乱葬整治加公路水资源保护区住宅区行蓄洪堤坝区等区域散埋乱葬坟墓整治力度通深埋改卧碑迁坟入公墓生态改造植绿遮挡等方式治理视野范围现坟墓法拆禁止修建活墓墓豪华墓进行综合整改严禁骨灰装棺葬加田间耕中新出现坟头巡查力度建立通报制度坚决杜绝出现新散埋乱葬现象
（五）加强殡葬市场整治全镇殡葬服务市场丧葬品营市场进行全面清理整顿堵住土葬源头基础加强殡葬品体营户民间殡葬业员控取消土葬品营资格引导墓碑生产企业殡葬改革求时调整墓碑产品禁止生产加工碑立碑豪华墓碑推广型化卧碑全面取消棺材生产销售加强棺木市场清理整治开展塑料花冥币等易降解封建迷信物品清理整治行动加强治丧活动中营利性低俗性演出活动监严厉击殡葬服务领域乱收费强制消费诱导性消费等行
（六）建立文明丧葬新风尚全镇范围实行文明祭扫禁止塑料丧葬品禁止燃烧纸品衣物燃放烟花爆竹摆放油脂易燃食品等存安全隐患污染环境行推广敬献鲜花植树绿化代祭扫云追思等文明低碳祭扫方式殡葬改革移风易俗工作纳入绩效考核指标通群众喜闻乐见方式宣讲殡葬改革政策推广文明节俭治丧模式引导群众参殡葬改革
四保障机制
（）强化领导提高认识村（居）镇殡葬改革工作领导组成员单位严格XX镇殡葬改革工作责清单（附件）抓落实村（居）辖区殡葬改革工作责体严格属理原殡改工作作乡村振兴精神文明建设重容严肃工作考核负责辖区殡葬秩序日常监时发现报告制止类违规殡葬行
（二）强化宣传营造氛围加强殡葬改革政策宣传建立深入持久宣传工作机制充分发挥社会组织行业协会村组红白理事会村嫂理事会老员作清明节等传统节日契机民群众宣传实行殡葬改革重性必性开展殡葬宣传进村入户活动始终坚持正确舆导充分利广播等媒体积极宣传殡葬改革倡导文明新风力宣传员干部带头参殡葬改革典型事例推动殡葬改革发展成功验发挥先进典型示范引领作树立殡葬民良形象社会风气引导努力营造支持殡葬改革全社会关心殡葬事业发展良氛围
（三）强化监督严明纪律殡葬理工作纳入绩效考核重指标镇殡葬改革工作领导组坚持月通报考核机制落实月排名站队制度加强目标理认真兑现奖惩新增死亡口火化率纳入村（居）年度目标责考核指标季火化率100％村（居）季奖励1000元季火化率90％村（居）季奖励800元月火化率二名村（居）进行约谈限期整改连续两月火化率倒数二名没明显提升村（居）负责处罚300元连续三月火化率倒数二名没明显提升村（居）负责进行组织处理时鼓励干部群众监督举报偷埋土葬现象核实例奖励300元偷埋土葬例村（居）发现村包组干部立停职停薪限期15日起尸火化起尸费村承担限期未起尸火化扣村（居）支部书记包组干部工资1000元偷埋土葬两例两例村（居）处罚镇包村干部1000元例扣村（居）支部书记包组干部工资2000元外情节严重予村（居）支部书记包组干部相关员纪政务处分镇纪委殡葬改革工作实行全程监督加执纪问责力度保障项工作落细落实村执行殡改政策情况进行考评民群众信访反映问题时查办规纪处理推动镇殡葬改革工作健康发展
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