领导科学重点复点
考试题型：
单项选择题（25题题1分25分）
二项选择题（5题题2分10分）
三简答题（5题题6分30分）
四述题（2题题10分20分）
五案例分析题（2题15分）
第章 绪
1 领导活动产生发展历史★
领导活动产生类劳动社会分工初领导活动原始社会分工发展发展：原始等集体领导方式专制充满阶级剥削压迫关系领导方式社会义新等关系集体领导方式
原始社会
奴隶社会封建社会
资义社会
社会义社会
领导制度
然领导制度禅制（原始集体领导体制）
父传子世袭制
（家长式验领导）朕国家
专家式领导专家集团式领导（科学领导）
劳动民成国家邓说什领导？领导服务社会义领导质述
2 现代领导发展基趋势★
（）决策工作专门化（决策执行统起二者分离标志事业部制产生 实质决策权执行权分离决策部咨询决策谋断 分离 斯隆誉带组织革命现代组织父）
（二）领导体集团化（领导体硬专家软专家组成集团）
（三）领导方式民化（事业部制民间咨询机构出现民制发端表现形式民化趋势表现监督独立化领导方式民化必然求法治化）
（四）领导方法科学化表现两方面：遵循严格程序二运科学理技术方法
3领导工作作门科学研究原？
（1）领导工作类种特殊重实践活动仅需门科学种领导工作实践身包含着极丰富科学容
（2）领导工作门科学学科代特殊规律科学容
（3）领导工作门科学门高度综合科学——领导工作实践宝贵验丰富容认真进行总结探索加系统化理化领导科学
领导工作实践宝贵验丰富容认真总结探索加系统化理化领导科学
4领导科学产生历史条件★
领导活动实践领导科学产生土壤源泉西方领导活动形成门独立科学20世纪30年代开始
（1）现代社会生产巨发展带社会活动系列变化表现：社会活动越越复杂社会活动变化越越迅速社会活动影响越越求现代领导验领导升科学领导
（2）现代科学技术突飞猛进20世纪40年代产生三门全新横断科学系统信息控制通称系统理
（3）类领导思想成果长期积累结果许杰出物智慧进行卓越领导留少宝贵验孙武著孙子兵法司马光编纂资治通鉴德国克劳塞维茨撰写战争
（4）特马克思义科学世界观方法产生定意义标志着类领导活动认识验升科学
5 领导科学研究象范围特点★
领导科学研究象：现代领导活动发展规律
领导科学基素：（1）领导者（2）领导者（3）群体目标（4）客观环境
领导者领导者矛盾领导者观指导客观环境矛盾始终领导科学研究基矛盾
领导科学范围：领导质观念职体制领导者素质领导方法艺术作风领导绩效考评等
领导科学特点：①综合性②应性③社会历史性
6 学领导科学目（意义）
（1）开创社会义现代化建设新局面需 （2）深化全面改革需
（3）迎接世界新技术革命挑战需 （4）促进干部四化实现领导工作科学化需
7 建设中国特色领导科学做？
(1）必须坚持马列义毛泽东思想邓理指导
(2）必须国四化建设实际出发面改革开放现代化建设实际
(3）必须继承发扬优良传统认真总结领导实践验
(4）必须分析鉴国外古代领导思想
8学领导科学方法：
理实践相统学领导科学根方法
①实证方法称调查研究方法②历史方法③较方法④案例方法⑤系统方法⑥
鉴方法
第二章 领导领导者领导者
1．领导概念属性特征类型基础
★领导概念：领导指定社会组织群体领导者运法定权力身影响力采定形式方法领导者施加影响作客观象实现预定目标行程
★领导属性：然属性社会属性
领导首先社会劳动生活然需领导然属性时领导活动受社会制度生产资料制形式社会生产方式制约领导社会属性中领导社会属性占导位规定着领导然属性决定领导质
★领导特征：
1 领导认识特征：
①原性指坚持四项基原执行基路线方针政策正确解放思想实事求
②超前性称预见性指领导者决策战略规划确定发展方等活动中具超前性思维方式够站高远
③综合性指领导认识种视角层次方面整合知识程高度综合活动
④创造性指领导者充分发挥观动性形成新概念范畴善握事物质规律
⑤系统性机分析利种素
2 领导实践特征：
①权威性权威性领导首特征领导实践开展前提基础
②附性领导活动必须建立社会实践着社会实践变化变化
③目标性领导实践种目标取活动质目实现目标
④组织性领导组织中存发展组织领导结构系统活动空间运行框架
⑤协调性领导协调层面环节关系
⑥超脱性领导必须根全局握具体事务中解脱出
⑦服务性领导服务民服务领导活动根价值取宿
★领导类型：
1）领导历史进程标准：1然式领导2家长式领导3理式领导4公仆式领导
2）领导行方式特征：1原始简单领导2集权式领导3民式领导4公仆式领导5专家式领导
3）生产关系：1原始社会领导2剥削阶级社会领导3社会义社会领导
4）领导工作领域：1政领导2行政领导3军事领导4企业领导等
5）领导成员：1领导2集体领导
6）领导层次：1高层领导2中层领导3低层领导
7）领导关系标准 1层级式领导2单线式领导3星式领导4轮式领导5网络式领导
8）领导工作重心尺度1中心领导2事中心领导3事重式领导
9）领导拥权力影响源1正式领导2代理领导3非正式领导
★领导基础：指领导活动赖存发挥作根条件领导基础表现种综合影响力
影响力：指指够服改变思想行力量
领导综合影响力容素：权力品德知识
2．社会义领导质属性★
社会义社会里产处执政位领导民实现家作政治实行民民专政济实行生产资料公制体种制济发展济制度文化建设中国特色社会义文化
（1）社会义社会政治济文化条件决定社会义领导质服务
（2）服务社会义领导活动中心容项领导活动根目行准
（3）强调领导服务必须正确处理指挥员勤务员公仆教育者学生关系
（4）必须划清资义国家说服务社会义国家强调民服务间界限勤务员全心全意民服务社会义领导指挥出发点宿衡量领导指挥否标志
3 领导者概念质特征位作
领导者概念：指社会活动中定职位体系中担定领导职务集体
★领导者质：领导者社会实践体联系时表现出属性领导者固属性
原始社会里领导者具原始普通成员性质阶级社会中领导者广劳动群众统治者剥削者压迫者奴役者社会义社会领导者权者负责服务员三位体机统
★领导者特征：
①拥职权1职权组织赋予实现组织目标工作权力2职权明确严格限制范围3职权客观涵领导者观特征关
②负责富政治责工作责法律责
③提供服务提供指导性服务理性服务事务性服务
④富创新领导者区普通社会成员质
⑤重角色亨利·明茨伯格领导角色分1名誉首脑2领导者3联络官4监督者5传播者6发言7创新者8调解9分配10谈判
★领导者位作：领导者领导活动体领导活动中发挥导作引路航
①领导者领导活动中居中心位
②领导者领导活动中起发动作
③领导者领导活动中起统率作
4．领导者概念质特征位作
领导者概念：指领导者领导领导意图实现组织目标事具体实践活动集团
★领导者质：阶级社会中领导者统治者压迫者社会义社会领导者社会
★领导者特征：①服性②受动性③象性④源泉性⑤担领导职务担较低领导职务
★领导者作：领导者领导活动中发挥着基础性作
①领导者领导者应面
②领导者起着产生选择领导者根作
③领导者领导效起决定作
领导者： 1）服领导2）支持领导3）监督领导
5．领导者领导者关系★
领导者领导者性质说二者关系种立统关系社会义国家里领导者领导者分工关系：
（1）相互信关系（2）相互促进关系：（3）相互支持关系
（4）相互转化关系（5）相互监督关系
第三章 领导职原
1．领导职概念领导职领导活动中位
领导职：领导职责社会功领导质具体体现
领导职领导活动中位：
（1）领导职确定合理组织机构实现领导科学化重标志组织领导职托
（2）领导职领导活动科学化
（3）领导职实现情况检验领导活动结果
2．领导般职★
★（1）引导①正确规划目标引导核心②正确提出务实现领导中心环节③科学制定领导方法引导重容
★（2）指挥指挥般采取命令说服示范等三种方式中命令种具明显约束力指挥方式常见指挥方式说服晓理指挥方式示范声命令
★（3）组织组织目标合理①设置机构②建立体制③分配权力④员
（4）协调领导协调般两种形式：①通积极促进达新衡②通严肃纠偏维护正常秩序协调原：①等公正彼尊重原②顾全局求存异原③行政目标致原
（5）监督实施效监督第确立标准次深入调查毛泽东指出必须时掌握工作进程交流验纠正错误等数月半年年开总结会算总账样损失太时纠正损失较少说明监督原应该时效
（6）教育教育划分：政治思想教育业务技术教育
3 代领导基职 ：★
（1）科学决策科学决策领导活动基职领导者进行决策工作时注意助外脑作领导者行决策基职时注意：1）审时度势利机遇2）实事求恰分3）善运突激发想象力4）具否定批判意识5）善评价
（2）选领导者必须注意：①级质应②优势定位③结构优化
（3）思想政治工作建设社会义谐社会新形势思想政治工作领导活动中心环节
4 领导总原：★
领导原领导者进行领导活动程中必须坚持遵循标准法
（1）基路线原中心两基点
（2）实事求原实事求毛泽东思想根出发点活灵魂邓理中条根思想路线核心
（3）民集中制原民集中制根组织制度领导制度
★（4）群众路线原群众路线原求级领导
①树立民群众历史创造者观点
②树立全心全意民服务社会服务观点
③树立切群众负责观点
④树立相信群众观点实行群众中群众中工作方法
5 领导基原：★
（1）统领导原统领导原求领导活动必须统意志统目标统行解决两种关系：①集权分权关系②原性灵活性关系
（2）分层领导原求领导系统中建立合理层次系列掌握适领导幅度正确处理层次间关系
（3）系统整体原求领导者系统观点观察处理问题正确处理局部整体关系形成佳整体效
★（4）权责致原原求级领导者应具备定职务权力责利益相互致努力做事事权权连责利益成绩相关
权力责分离官僚义产生泛滥基础
★（5）民公开原原求领导活动中必须高度重视发扬民公开办事制度公开办事结果接受群众监督
（6）集体领导分工负责相结合原指工作中重问题领导集体讨决定集体决定事情分头办负责失职者追究责
第四章 领导观念
1．领导观念基涵
领导观念指领导者领导活动程规律性质认识反映
2领导观念具社会历史性
领导观念具社会历史性形成特定社会历史条件产物总具体物质生产条件社会关系环境中生活着出发思考问题会形成种具体历史观念
社会阶级时代着领导观念现代化生产商品济条件领导观念生产条件领导观念天壤社会历史条件领导观念差异性
3现代领导观念基特征：★
（1）马列义毛泽东思想中国特色社会义理指导坚持切实际出发具坚定鲜明政治立场
（2）继承优良传统充分体现时代精神摒弃改变时错误落腐朽旧观念树立正确进步体现时代精神观念
（3）中国民族特色立足国前面世界未适合建设中国特色社会义务需
4领导观念重作：
（1）领导观念指导领导者思维活动制约领导思维活动程结果
（2）领导观念决定领导行领导方式影响领导活动成败
5现代领导7基观念（涵必性基求）★
（1）政治观念
政治观念：指领导者国家民族阶级政社会集团社会势力等国家生活国际关系等方面制度政策活动作相互关系法意识
树立政治观念必性 市场济基路线密切群干群关系性质宗旨外工作
领导者树立正确政治观念基求坚持正确政治(方立场观点纪律)走中国特设社会义道路民众立场马列义政治鉴
（2）观念
观念：目强调社会发展强动力更社会发展价值目标
领导者树立观念必性： 1）坚持领导工作中矛盾决定2）坚持社会义社会领导者质求
领导者树立观念基求：①强化民服务理念②坚定先事立场③坚持关键原④树立观念⑤鼓励竞争意识⑥倡导文关怀
★（3）权力观念
权力观念：领导者权力源性质容行等方面系统认识根法态度领导干部世界观生观价值观重体现
没权力领导者法责完成命履行领导职责求领导者必须拥决策权权等
领导者树立正确权力观念基求：
①权力容正确认识领导者权力领导者履行领导职责基条件领导权力包括强制权法定权奖励权专长权影响权等
②权力源性质正确认识领导者权力源民授予必须民服务
③权力行原正确认识领导者行权力遵循合理合法原维护正义价值目标
④权责关系正确认识领导者行权力意味着承担相应领导责列宁指出时候情况实行集体领导明确规定定事情负责口集体领导负责危险祸害社会义领导权力民民负责
⑤权力监督正确认识领导权力行程需监督群众监督制度
★（4）法治观念
领导者法治观念：指领导者围绕领导权力领导职形成法权法领导思维方式思想意识实质法律精神法治价值领导观念认贯彻
领导者树立法治观念必性：①贯彻法治国前提条件 ②切实法行政首条件
③建设法治政府必条件 ④保障权需
领导者树立法治观念基求：①觉维护宪法法律权威树立法律观念
②觉抵制特权思想树立法律面前等观念
③觉维护民合法权益树立权保障观念
④觉坚持法领导树立法权观念
（5）市场济观念
市场济观念指领导者市场济正确深刻全面认识
领导者树立现代市场济观念基求：
①认清建立社会义市场济体制客观必然性
市场性等性竞争性开放性够推动资源合理流动分配利提高资源利率完善商品市场体系促进济发展
②熟悉市场济运行基规律解市场济身法克服缺陷
③明确社会义市场济体制特性市场济具济关系市场化企业行化宏观调控间接化营理法制化等般特征
④明确完善社会义市场济体制目标务
★（6）改革创新观念
改革创新观念：指改革创新总体法基观点切领导活动创新先导
领导者树立改革创新观念必性：①践行科学发展观必然求②应时代变革客观需③社会义现代化建设迫切求④保证领导事业发展竭动力
树立科学改革创新观念基求：
（1）认识改革创新性质目
（2）明确改革创新价值作
（3）坚定改革创新立场方
（4）始终保持解放思想时俱进精神状态思维方式
（5）善选择合理改革策略方法
★（7）政绩观念
政绩观念：领导干部政机关施政作取成绩形成总体法基观点
领导者树立科学政绩观基求：
（1）明确什政绩政绩领导科学发展推动事业进步促进社会谐满足民愿程中施政作取成绩
（2）明确谁创造政绩科学发展观强调认切工作造福民
（3）明确政绩标准全面实践群众观点政绩）
（4）明确样创造政绩创造政绩根途径兴求真务实风
第五章 领导决策
1．决策概念特性构成素★
领导决策领导面问题进行目标确定行动设计方案选择活动
决策基特征：①针性②目性③实施性④选择性⑤优化性
决策素：决策者决策目标决策备选方案决策环境决策果
2 验决策科学决策特点：★
古代决策属验决策类历史古老决策方式验决策特点：①种决策方式般说决策活动②种决策方式质讲决策者验基础
处理信息量限般说种定性定量决策
科学决策现代决策方式社会化生产相联系特点：1）强调建立科学决策体制注重集体决策注意种智囊团组织2）强调决策建立科学分析基础广泛运科学技术方法定性分析定量分析结合起确保决策正确性性
3．决策分类：★
（1）决策者理组织中处位――高层决策中层决策基层决策
①高层决策属战略决策宏观决策具全局性整体性特征
②中层决策属战略决策宏观决策部分属战术决策微观决策必须服高层决策
③基层决策属战术决策微观决策实现高层中层决策进行决策
（2）战略决策战术决策
①战略决策般采取非程序化决策方式
②战术决策实现战略决策解决某具体问题作出决策具具体化定量化特点
（3）优决策满意决策——现实决策活动中量出现满意决策优决策
（4）程序化决策（称常规型决策）非程序化决策（称非常规型决策）
（5）确定性决策确定性决策风险性决策
①确定型决策——事先准确知道确定方案
②确定型决策风险型决策区否事先知道方案种结果出现概率确定型决策出现概率未知风险性决策出现概率已知——难度较决策
4 决策模式：★
（1）理性决策模式：强调决策必须严格科学程序进行注意运现代科学手段方法技术进行决策注重决策程中定量分析甚惜建立复杂数学模型强调决策科学性操作性
西蒙提出限理性决策模式提出满意标准问题张决策者较符合现实条件满意目标取代追求理想条件优目标
（2）渐进决策模式：美国林德布洛姆提出渐进决策模式注意决策程连续性稳定性现实性张根历史现实条件进行决策理性决策模式相具更强现实性渐进决策模式明显局限性突出表现种模式保守性具墨守成规维持现状保守倾
（3）综合决策模式：美国A·埃泽奥尼提出综合决策模式张综合利理性决策渐进决策原方法具更弹性决策模式更适应实际情况需
5 决策领导工作中位：
①决策领导者首基职
②决策贯穿领导程始终活动
③决策领导者履行项职基础领导责：①制定战略②拟定规划③确定政策④组织理⑤干部
④决策正确否关系领导事业成败
6．科学决策四基标准：★
（1）具准确决策目标（科学决策首前提）
（2）决策执行结果够实现确定目标
（3）实现决策目标付出代价
（4）决策执行副作相较
7 科学决策基原：★
（1）客观原（科学决策首原）
（2）信息原（信息决策基础决策程信息输入—处理—输出（执行决策）程
（3）预测原（科学预测科学决策前提）
（4）程序原
（5）行原
（6）选优原
（7）外脑原（现代决策重特点谋断相分离现代决策充分发挥智囊团外脑作）
8 科学决策程序：★
（1）明确问题确立目标明确问题确立目标决策活动起点决策程第步骤
决策（目标：1放矢2具体3系统4切实行5符合规范
（2）集思广益拟订方案备择方案必须具齐全性排斥性般设计三五方案更
（3）分析评估选择方案选择方案决策程关键步骤现代决策理创始赫伯特·西蒙提出满意标准代优标准追求达满足现实性限目标盲目求完全达绝目标
（4）实施方案反馈修正做工作：1编制实施计划决策具体化2组织实施力量保证决策方案实现3落实责建立严格责制4建立反馈系统时检查实施中问题
9 追踪决策★
决策修正原决策方案某部分进行局部补充修正
追踪决策客观条件发生重变化发现原决策重失误决策目标法实现情况原决策目标方案进行根性修正种决策
追踪决策特征：①回溯分析②非零起点③双重优化④心理效应
10 科学决策方法：★
（1）德尔菲法称专家预测法质种反馈匿名函询法优点：充分发挥位专家作集思广益位专家意见分歧点表达出取家长避家短科学性强缺点：程较复杂花费时间较长
（2）头脑风暴法称专家会议决策法智力激励法采会议形式引导参加会议围绕某中心议题广开思路激发灵感毫顾忌发表独立见解短时间会者中获量观点优点：讨问题通客观连续预测分析产生创意切实际行方案缺点：实施成（时间费等）较高求参者较素质
头脑风暴法分直接头脑风暴法质疑头脑风暴法（称反头脑风暴法）前者指专家群体激发创造性产生设想方法者前者设想方案逐质疑分析行性方法
（3）决策树法称概率分析决策方法风险决策基方法决策树法较直观决策程简勾画出便决策者序步骤逻辑进行决策单阶段决策阶段决策
（4）试验决策法针新出现重问题没验确切评价备选方案法方案择优情况采种方法受种客观条件限制
11．现代决策体制：★
现代决策体制中领导者处核心位决策活动组织者决策方案终决断者
现代决策体制特点：1）决策中谋善断相分工智囊系统务参谋咨询负责设计行方案中枢系统负责作方案选择2）决策制订执行相分工（重问题决策集中核心领导者作决定般领导者负责执行）
现代决策体制三系统：
（1）决策中枢系统——拥决策权领导集体构成现代决策体制核心具权威性导性
（2）决策信息系统——信息决策基础没信息决策寸步难行
（3）决策智囊系统——具集体性科学性相独立性三特点
决策活动中领导者职责： 1）考虑决策目标确立 2）组织决策方案制订3）负责决策方案抉择4）领导决策方案实施
12 领导者抉择方式：
（1）集体抉择缺点：1速度慢时会议决贻误时机2职责清分担份责常会导致互相推诿负责
（2）抉择优点：责明确抉择迅速缺点：1抉择难免受知识验限制2抉择容易造成专断
领导者抉择基求：①时效性②系统性③民性④合法性⑤灵活性
13 领导者智囊团关系：★
智囊团成员必须具备条件：1）应博专家必须具门专业知识学识渊博思路开阔目光敏锐2）应具服科学服真理服事实品质着领导眼色行事报喜报忧
领导者应方面发挥智囊团作：1）决策问题进行科学预测2）决策方案进行具体设计详细分析证3）决策问题关方面进行咨询4）决策实施情况进行反馈分析
领导者智囊团关系：谋善断关系二者相辅相成相互取代方面领导者必须保证智囊团独立研究甚允许唱台戏意见强加更允许领导已作出结智囊团证结准确性方面领导者智囊团代决策完全智囊团意见左右考虑智囊团意见代领导者选择方案总智囊团领导者应负责相互补充相互配合保证决策科学性
14 领导者危机决策基求★
危机决策称非常规决策求：（1）快速果断（2）高效准确（3）非程序性
领导者危机决策中占导位面危机进行适危机决策必须做：①动积极镇定②迅速果断协调合作③富创意灵活应变
第六章 领导
1．特点类型：★
特点 ：①创造性（现代基特征）②历史进步性 ③社会性
④专业性 ⑤相性
★类型：
（1）事工作性质分理型（思想家）实践型（工程师）
（2）身素质分发现型现型
两者区：发现型理性思维形式出现发明家现型形象思维形式出现文学家艺术家离开创造性思维活动
（3）社会活动中发挥作分组织型（政领袖国家活动家学校校长医院院长）操作型（秘书医生工程师）
2 衡量标准：德兼备
新历史条件中国产德标准具体化四化干部革命化年轻化知识化专业化中革命化干部整治标准三化前提条件
标准问题领导选核心问题
3 选现代领导重意义：★
（1）世界宝贵财富创造物质财富精神财富带头者推动者
（2）事业否正确选关系社会进步国家兴衰事业成败
（3）国社会义现代化建设栋梁正确选国现代化建设起着关键作
4．选拔基原★
毛泽东指出：干部时事干部全部历史全部工作识干部方法告诉考察识时必须坚持全面历史发展观点
选拔原：（1）察言观行相结合原（2）考察历史考察现实相结合原（3）发现长处认识短处相结合原（4）组织考察群众评议相结合原
选拔必须正确处理关系：1）正确处理资历力关系反资排辈胆选拔新秀
2）正确处理知识分子关系知识分子等起克服轻视知识轻视知识分子种种偏见3）正确处理学历水领导验文化程度关系反学历反验
5 选拔基制度：★
（1）选举制指通群众投票表决选拔种制度较体现选拔民性法制性法民选拔种形式
特点：1保证选举选择权2保证选举竞争性
形式：1等额选举预选产生候选候选数应选数相等然进行正式选举候选票超相关数选——种局限性选举2差额选举采取候选应选数办法进行选举
（2）考选制指通公开考试根成绩选拔种制度（萌芽科举制度）
（3）荐选制称推荐选拔制通推荐办法选拔种制度
具体形式：1荐制2荐制3群众推荐制
优点：够推荐者选拔者两方面观动性机结合起种具体制度健全条件利发挥推荐者积极性选拔机关广荐时选拔必须选拔者选拔机关通考察确定效防止非进入队伍保证选拔质量
足：1选拔范围受限制2）选拔缺乏硬性客观标准非进入队伍3选拔缺乏程序化法制化治特点较明显选拔客观性公正性难制度保障
6．基原★
（1）量职相称原—基求：根力予适职位
（2）扬长避短原—工作中量避免乱点鸳鸯谱
（3）疑疑原—关键领导充分信属属感觉领导信谓信感信感作：属产生心理安全感属感认感责感
（4）合理搭配整体效原—系统中整体部分原理
（5）五湖四海宽容原
（6）合理流动适适原
（7）爱护关心帮助原
（8）重视培养养结合原—养兵千日兵时养前提养宿目
7基制度：★
（1）免制度培养制度——免制度职制度免职制度总称
免制度国实行选制委制聘制
①选制：法律程序通群众群众代表投票表决选拔加种制度
优点：民性强够较反映群众意愿
缺点：定范围采领导专业技术定适宜
②委制：称命制免权领导机关领导者事理权限授予定职位制度（种制度国政干部程中具较长历史目前公务员免方式委制）
优点：权力集中责明确指挥统行动迅速效率高命程序简单明
缺点：民监督法办事程序完善难免出现感情事言堂治现象造成
原：1先考察命2工作需专业特长相结合3集体讨决定4严格审批程序
③聘制：指单位运合形式通考试考核招聘予种制度基容：1根工作需标准明确规定应聘条件予公布实行公开招聘2应聘进行考试考核考察符合条件者聘3招聘者应聘者双方签订合规定双方责权利期
优点：1）开拓进出渠道利消事制度长期存铁饭碗终身制等弊病
2）利鼓励竞争推动合理流动
3）扩单位选权利发掘选
缺点：容易造成受聘者短期行
培养制度：指进行政治理科学技术专业知识教育训练项制度方式：1职前培训2职培训（分脱产培训——职抽出段时间（较长）暂时离职半脱产培训——职期间坚持岗周天抽出定实践
业余培训——职期间坚持岗允许利业余时间）
（2）考核制度奖惩制度
①考核容：1考德考核政治立场思想品质2考考核业务力理验领导水3考勤考核工作态度出勤情况4考绩考核工作成绩工作效率
②奖励方式：荣誉奖励物质奖励晋升奖励具体做法：记功发奖状奖章发奖品奖金升级提薪通令嘉奖等
③奖励基原：精神奖励精神奖励物质奖励结合起
④惩罚方式：纪处分政纪处分司法处理
（3）交流制度回避制度：
回避制度指亲直系亲属领导者单位做属关系监督关系工作种制度
（4）职务升降制度辞职辞退制度
职务晋升程序：1采取领导群众相结合办法产生预选象2拟职务求条件进行资格审查3年度考核基础进行晋升考核4免机关领导集体讨决定选
（5）期制度退休制度
离休退休区：离休退休中种特殊遇建国前参加革命符合规定条件干部享受规定离休干部实行基政治遇变生活遇略优原退休公职员均享受种遇退休国家工作年限贡献予定数额退休金维持生活
第七章 领导思想政治工作
1．思想政治工作含义象
思想政治工作：象帮助确立正确立场观点方法提高认识世界改造世界力动员觉实现前长远目标努力奋斗工作
思想政治工作象功进行思想教育效激励
2 思想政治工作领导工作重意义：★
（1）思想政治工作领导者领导工作中提高思想觉悟调动建设社会义积极性种重手段
（2）思想政治工作领导程中项工作生命线济工作生命线切工作生命线
3．思想政治工作基容★
（1）理教育马列义基原理发展中中国化马克思义锐利思想武器统广民群众思想
（2）政治教育包括：①基路线方针政策②形势务爱国义社会义教育
（3）公民素质教育包括：①理想教育 ②道德教育③法制教育
4．思想政治工作方针★
疏导谓疏通广开言路心里话说出谓引导采说服教育方法种正确思想引正确方轨道
疏通引导基础引导疏通目宿疏导方针正确处理民部矛盾理科学根
5 思想政治工作基原：★
（1）理联系实际原
（2）结合业务工作道做原
（3）解决思想问题解决实际问题相结合原
（4）表扬批评相结合原
（5）精神鼓励物质鼓励相结合原
（6）身教相结合原
（7）循循善诱循序渐进原
（8）思想政治教育加强行政理严格组织纪律相结合原
6 思想政治工作方法：★
（1）说理教育法领导者应晓理理服思想政治工作象道理信服
（2）情感交流法领导者应动情情感征服思想政治工作象达转变思想目
（3）引导法称材施教法称钥匙开锁方法
（4）心理咨询法1显示疗法2咨询象中心疗法3理性情绪法4认知领悟法5行疗法
（5）榜样示范法榜样作示范通学先进赶先进促思想政治工作象先进物齐断提高思想觉悟种方法真实性形象感具明显倾性
采榜样示范时必须做方面工作：1培养树立榜样2宣传榜样组织思想政治工作象榜样学3应通榜样先进事迹报告会等具体形式思想政治工作形式样化形象化增加模范物先进事迹思想政治工作象感染力收更佳效果
（6）教育法特点：觉性省性
第八章 领导体制
1．领导体制基涵特征★
领导体制：社会组织实现领导职领导权限划分基础进行机构设置员配置规范领导活动方式制度体系
领导体制涵：1）领导体制种权限划分制度体系（权力领导基础）
2）领导体制体现定组织机构（组织机构领导体制载体）
3）领导体制领导干部理系列制度安排
领导体制特征：①根性②系统性③规范性④稳定性
2 领导体制二重性：领导具然属性社会属性★
1）领导体制然属性领导体制普遍性性社会国家领导活动特点
2）领导体制社会属性领导体制特殊性性领导体制然属性社会属性中社会属性反映领导体制容质属性然属性体现领导体制形式然属性受制社会属性服务
3．领导体制基容：★
（1）领导组织原：①目标性原②统性原③适应性原@高效性原
（2）领导组织结构：①直线式领导结构种传统领导体制模式金字塔式等级垂直领导结构②职式领导结构科学理父泰罗提出③复合式领导结构直线—职式结构亨利·法约尔提出④矩阵式领导结构称规划—目标式结构⑤事业部式领导结构称M型结构者部门结构
（3）领导层次幅度：组织系统中领导层次领导幅度成反关系领导幅度宽窄领导者力成正
（4）领导组织机构：现代领导组织机构般包括三部分：决策机构执行机构监督机构
（5）领导理制度：包括领导干部理制度领导工作制度
影响领导层次领导幅度间关系素：
（1）工作务性质工作务愈复杂差异愈越需协调领导幅度愈领导层次越
（2）工作容难易程度似程度工作容越容易越似领导幅度较领导层次较
（3）组织成员素质水组织成员素质高责感强采较领导幅度结构
（4）领导力状况领导幅度宽窄领导力成正领导层次少领导者力成反
（5）组织文化凝聚力良组织文化形成强心力领导层次减少领导幅度增
4 领导体制作：★
（1）领导体制领导活动序开展制度保障
（2）领导体制实现领导目标重手段
（3）领导体制根制约着领导体
（4）领导体制根决定着领导绩效
（5）领导体制关系组织前途命运
5．领导体制历史演变程：
（1）原始社会然集体领导体制
（2）奴隶社会封建社会家长式领导体制
（3）资义社会分权制衡制资产阶级民制（特征：1实行政政治2实行议会制3实行行政首长负责制）
（4）中国社会义社会领导体制演进（国领导体制发展演变程分四阶段）
6 资产阶级民制领导体制特征：
（1）实行政政治通政竞选制实行政轮流执政
（2）实行议会制议会公民普选出代表组成负责制定法律决定国家事
（3）实行行政首长负责制行政首长权力仅限执行议会决议受议会司法机关约束
（4）第四实行三权分立制三种权力相互衡制约协作
（5）全国实行垂直治结构
7．领导体制基类型优缺点★
（1）集权制分权制
集权制优点：①权力集中政令统标准致②容易做令行禁止便集中力量做事缺点：①灵活性差②难充分调动级积极性③容易导致独断专行官僚义
分权制优点：①分级治事分级负责②利防止官僚义分权制缺点：①容易出现政滋生方义②利团体协作精神培养
（2）完整制分离制
完整制优点①权力集中统指挥②便统筹全局协调方③防止政出门缺点：①容易导致权力分集中包揽切②压抑级员工作积极性
分离制优点：①容易导致政②容易产生机构重叠影响整体效益
★（3）长制委员会制
根领导机关高决策者数少划分
长制优点：①权力集中责明确②行政效率较高缺点：①集思广
益②容易产生独断专行
委员会制优点：①便集思广益②分工负责发扬民③相互监督避免专断缺点：①权力分散②时会议决坐失良机③容易出现负责
属行政性事务性军事性执行性技术性纪律性突发性领导活动宜采长制属立法性政策性协调性顾问性咨询性规划性综合性领导活动宜采取委员会制
（4）层级制职制
层级制称直线制指领导机关划分干层级高权力中心基层形成类似金字塔式领导指挥系统领导体制职制指领导机关横业务性质行设置干职部门辅助领导机关实施领导
层级制优点：①权力集中指挥统②够快适应胜工作③利培养综合衡力通缺点：①容易陷事务义②容易导致权力滥
层级制领导体制适合领导关系简单工作性质单务目标明确组织部门
职制优点：①分工精细专业性强②利提高领导者专业化水缺点：①分工细部门林立②滋生位义协调困难
5．国现行领导体制质特征：★
（1）民群众位（2）产领导核心作（3）中央集权式统领导理
6 国现行领导体制问题：
（1）领导权力集中权力分集中缺乏刚性监督制约国领导体制弊端
（2）组织机构设置合理部门间条块分割难协调合作二组织机构分工细职责交叉三时性机构
（3）领导体制建设滞
9 国领导体制改革原：★
（1）法治原
（2）公正原
（3）系统性原
（4）效率性原
（5）民性原
10 领导体制改革容：★
（1）领导权限划分科学化领导权限划分领导体制核心问题
（2）政关系规范化解决问题应分合两方面手
（3）领导组织机构设置合理化遵循精简统效原
（4）领导制度建设法制化
第九章 领导者素质
1．领导素质涵特点★
领导者素质领导职务相适应领导体履行领导职发挥领导作需具备价值理念行力
领导者素质特点：（1）综合性（领导者扮演角色元化角色丛）（2）动态性
（3）层次性（组织系统中层次领导者分：高层领导者职责：确认政方针统筹全局中层领导者协调关系基层领导者1执行政令2落实务求3解决具体问题需具良专业知识业务力）
（4）致性（致性指领导者素质养成）
2 领导者素质重性：
（1）领导者素质实施效领导基础
（2）领导者素质领导力基础
（3）领导者素质决定着领导绩效高低
（4）领导者素质关系国家兴衰存亡
3．领导者素质基容：★
（1）政治素质整领导者素质统治中居首根位具决定性影响领导者核心素质培养选拔领导者重标准容
点：①具崇高政治理想②具高度政治责感③理性民政治觉
（2）法律素质①熟练掌握相关法律知识②具强烈法治意识③法领导注重职务守法
（3）力素质①科学决策力②知善力③激励力④沟通力⑤创新力⑥危机理力
（4）道德素质①忠诚国家民②公正廉洁③勤政职④严律宽
（5）知识素质①基础知识指文化基础知识社会科学理知识政策法规知识现代科学知识社会义市场济知识②专业知识专业知识领导者知识结构核心体部分③辅助知识
（6）身心素质身体素质领导者素质物质基础领导者良心理素质具稳定情绪坚强意志高雅性格气质清醒认知力较高心理调力心理承受力
4．掌握提高培养领导者素质基途径：★
（1）重视学读书学中提高提高领导者体素质普遍基方法断学
（2）注重实践社会实践中锻炼积极投身社会实践领导者培养提高身素质基础关键环节永远具第位意义
（3）断省总结反省中完善
（4）健全制度制度规范中进步
5 领导集体素质结构含义特征★
领导集体：指组织中领导成员定关系组成机领导整体
领导集体素质结构：指领导成员素质素配置组合方式
领导集体素质结构特点：（1）整体性（2）相关性（3）适应性（4）稳定性（5）目性
6 合理领导集体素质结构基容：★
（1）梯次年龄结构（2）合理知识结构（3）互补力结构（4）协调气质结构
7 领导集体素质结构优化原：★
（1）动性原（2）互补性原（3）精干性原（4）目性原
8 领导集体素质结构优化途径：
（1）转变观念优化领导集体素质结构前提
（2）搞备干部队伍建设优化领导集体素质结构基础
（3）加强领导集体身建设优化领导集体素质结构根
（4）改革完善领导干部理制度优化领导集体素质结构保障
第十章 领导方法
1．领导方法含义特征重意义基原
领导方法：指领导者履行领导职达领导目标采取种措施手段总领导方法连接实现领导目标中介桥梁
★领导方法特征：
（1）客观性（领导方法领导活动客观规律领导者头脑中反映）
（2）动态性（领导方法时变俗动）
（3）条件性（领导方法条件性领导方法相真理性）
（4）目性（领导方法手段必须服服务领导目标）
（5）时效性（指种领导方法周期）
2 领导方法重意义：
（1）领导方法领导活动中处中介位
（2）科学领导方法提高领导绩效推进器
（3）科学领导方法现代领导必备条件
3 运领导方法基原：★
（1）目性原（2）创造性原（3）具体性原（4）高效性原
4 领导思维方法：
★（）辩证逻辑思维方法具体方法：
（1）较抽象概括方法辩证逻辑思维初级方法概念形成法通较抽象概括形成关类事物普遍概念
（2）分析综合纳演绎方法辩证逻辑思维中级方法逻辑建构法通分析综合纳演绎复次洞察出事物质出科学结
（3）抽象具体历史逻辑相统方法称理应法理实际相结合根途径
实践认识实践认识循环复螺旋升辩证逻辑思维全部程式毛泽东概括四字：实事求
★（二）系统性思维方法具体方法：
（1）整体性思维（系统整体功发挥会出现三尚没水吃尴尬局面）
（2）结构性思维（系统结构决定系统功）
（3）动态性思维
（三）战略性思维方法
远虑必忧战略思维价值揭示
特征：1）预见性2）长远性3）综合性4）全局性
改善战略性思维方法途径：
（1）正确认识现未间辩证关系质联系找出三者间发展规律
（2）正确处理预见中出预料情况完善预见力
★（四）创造性思维方法
特征：（1）独特性（称独创性首创性新颖性）创造性思维重特征反映思维容众（2）求异性 （3）灵活性（变通性） （4）敏捷性 (5）突发性 (6）跳跃性 (7）综合性 (8）联动性
创造性思维原理：1）陌生原理牛顿观察苹果树落面发现万引力
2）逆原理换位思考
3）聚焦原理切掌握知识技智慧力量指难题
4）综合原理广泛鉴古中外切文明成果加排列组合嫁接移植
创造性思维方法举：（1）发挥直觉灵感想象力进行创造性思维（2）激发集体智慧进行创造性思维头脑风暴法简称BS法提出反BS法前者激发创见方法者评判创建行性方法）（3）信息交合法称魔球
5．基领导方法容：★
（）切实际出发做调查研究
调查研究认识客观事物寻找客观规律基方法实际程
调查研究态度：①认清调查研究意义增强觉性
②明确调查研究象深入实际
③正确基层热情甘学生
④坚持实事求原实反映情况
调查研究方法：①典型调查（领导方法中解剖麻雀属典型调查）
②抽样调查（1简单纯机抽样2类型抽样分层抽样3等距抽样4整群抽样）
③普遍调查（称全面调查）
④民意测验
（二）辩证法全面性求办事
（1）学会联系观点观察处理问题
（2）坚持两点学会两手抓两条腿走路
（3）分清矛盾方面次方面善流抓住重点
（4）具体问题具体分析正确理解处理般关系
（三）坚持群众路线
（1）群众中：集群众意见领导意见
（2）群众中：化领导意见群众实践
（3）切群众：实现领导群众相结合
（4）切群众：科学组织群众
6．现代科学领导方法：三★
（1）系统方法根领导活动系统性特征领导活动整体性出发领导活动空间结构运行程进行优设计优选择优控制实现优效益种科学方法质特点整体考虑处理问题
（2）信息方法运信息观点系统做助信息获取传递加工处理反馈实现目性运动种工作方法
（3）控制方法控制方法行目生理基础电子机械运动联系起事物发展规定功目标稳定进行方法
第十章 领导艺术
1．领导艺术含义特征
领导艺术：指领导者身影响力履行领导职责完成领导务程中灵活运种领导原领导条件领导方法技技巧
★领导艺术特征：（1）验性科学性统（2）原性灵活性统（3）性性统（4）规范性创造性统（5）明晰性模糊性统
2 领导艺术领导验：★
领导验领导者领导实践中获种感性知识
领导艺术源领导验高领导验丰富领导验系统总结理性升华创造性应领导验支撑领导艺术发展领导艺术领导艺术形成重基础展现实践基础
3．领导授权类型艺术点：★
（1）根授权具体容划分刚性授权弹性授权惰性授权模糊授权
①刚性授权指领导者授权力范围时限托付事务完成等均明确规定求授权者必须严格遵守章行事意处置授权方式（适重事项授权）
②弹性授权指领导者授权时属指示纲轮廓授权者拥较权完成托事情具体方法等进行确定机处置
③惰性授权领导者必亲处理繁杂琐碎事务者领导者知道处理技术性事务交属处理授权形式
④模糊授权种授权方式弹性授权相似授予授权者权力限度权力较模糊没明确具体规定
（2）根授权行形式分 ①口头授权书面授权（种授权较庄重期相较长）②授权集体授权③长期授权短期授权④逐级授权越级授权
领导授权艺术点：（1）围绕目标明确求（2）事择视授权（3）握尺度适度授权（4）尊重分工逐级授权（5）民监督公开授权（6）强化责控授权
4 领导沟通艺术基容：★
（1）领导者接艺术接活动领导者基沟通形式
（2）领导者谈判艺术
（3）领导者表扬批评艺术
（4）领导者劝说疏导艺术
（5）领导者电话信函沟通艺术电话沟通领导者沟通手段中常见方式
5 正副职合作艺术：★
（1）正副职关系定位组织说二者领导领导关系工作说二者分工合作协助协助关系程序说二者集中民关系
（2）正职艺术：统揽包揽善谈空谈敢断武断度失度
（3）副职艺术：会揽事揽权会谋事谋虚会干事误事敢乱
6 领导者运筹时间艺术：★
（1）集中时间艺术 ：集中时间办事
（2）扩时间容量艺术：限时间做更事情
（3）优化时间利艺术：科学分配合理利时间发挥佳效果
（4）节约时间艺术：①制订合理行工作计划②精简会议③善授权④善利现代办公动化技术
7 领导者驾驭会议艺术
领导者开会必须遵循原：（1）超前性原（2）效性原（3）善性原
领导者持会议技巧：★（1）严肃会议作风（2）控制会议进程（3）处理会议问题（4）制定会议守
8 突发性事件特征处理艺术：★
突发性事件指突然发生超越常规具重社会影响时间
特征：（1）突发性（2）确定性（3）危害性（4）扩散性（5）聚焦性
处理突发性事件艺术：
（1）敏锐洞察迅速确认事件性质
（2）全力救治伤亡员
（3）动出击迅速控制事态
（4）果断决策握全局
（5）破常规创造性化解危机
（6）加强沟通导舆
（7）整合资源协力行动
（8）重视善处理力戒重蹈覆辙
9．提高领导艺术水途径：★
（1）恪职守保持领导艺术先进性（领导艺术表现真善美政客权术表现假恶丑）
（2）运现代技术提高领导艺术科学性
（3）加强素质修养增强领导艺术创造性
（4）总结实践验握领导艺术规律性
第十二章 领导作风
1．领导作风含义特点
领导作风：领导者领导活动中表现出贯态度言行领导者世界观生观价值观反映领导者综合素质外显现
★领导作风特点：
（1）属性（社会义国家领导者民公仆决定领导者必须站民群众立场）
（2）外性（3）时代性（4）行业性（5）稳定性（体现风格贯性形成长期性领导者素质致性）
2 领导作风质意义
★质：领导作风质领导者世界观生观价值观体现社会义条件产性原立宗旨体现工阶级广劳动者世界观重体现
领导作风意义： （1）领导作风实现领导性质根保证
（2）领导作风领导影响力重体现
（3）领导作风影响民群众积极性创造性重素
（4）领导作风优化风社会风气关键环节
3．领导作风基容（基求）：★
（1）思想作风：解放思想实事求时俱进
（2）学作风：理联系实际学致（良学风包括勤学刻苦钻研独立思考学致等核心理联系实际）
（3）工作作风：密切联系民群众做：①树立马克思义群众观点②保持民群众深厚感情③端正民群众态度④倾听民群众呼声⑤群众办实事办事⑥觉接受民群众监督
（4）组织作风：坚持执行民集中制原
（5）生活作风：廉洁奉公艰苦奋斗（廉洁奉公中国产贯坚持强调优良作风）
4．良领导作风表现：
（1）教条义验义作风领导者良作风思想作风学风表现
（2）官僚义形式义作风官僚义作风害脱离群众官做老爷领导者良作风工作作风两种表现官僚义作风源国封建社会形成官位意识
（3）宗派义作风——领导者良作风组织作风表现
（4）拜金义享乐义作风——领导者良作风生活作风表现
5 加强领导作风建设途径：
（1）加强理学
（2）注重教育培训1）明确关作风教育培训容2）加领导者作风教育培训力度
3）采取请进走出相结合培训方法4）作风教育培训领导实践结合起5）开展作风教育培训质量评估工作
（3）完善规章制度
（4）强化考核监督
（5）优化环境氛围
第十三章 领导绩效
1．领导绩效含义构成素特点
领导绩效：领导者进行领导活动取成绩效益
绩效构成素：目标投入（成）效率效果效益
★领导绩效特点：①客观性②综合性③动态性④具体性⑤基础性⑥基础性⑦继承性
2 领导绩效基容：★
领导绩效容分：1政治绩效2济绩效3社会绩效4文化绩效5生态绩效等
领导绩效体分：1体绩效2组织绩效
领导基职分：
（1）绩效：指领导者属选拔配备等方面力效果体现领导准确程度属积极性发挥程度——直接影响着领导活动整体绩效领导目标实现
（2）决策绩效：指领导者制定实施关政策方案时体现力达效果
决策绩效领导者进行正确领导高效领导基础领导力重体现
（3）办事绩效：指领导者履行职责处理日常事务力效率效益
办事效率高低直接影响整领导活动领导目标实现
（4）时间绩效：领导者时间绩效衡量领导者效理利时间尺度领导者否合理利时间反映时间绩效高低
（5）整体贡献绩效：体现领导者领导者追求目标指组织整体目标实现程度领导者绩效时间绩效办事绩效决策绩效终体现组织整体贡献绩效整体贡献绩效高低衡量领导绩效重基尺度
3 领导绩效作：
（1）领导绩效领导活动出发点宿
（2）领导绩效衡量领导工作成效重尺度
（3）领导绩效评价选拔领导干部
（4）领导绩效领导发展驱动力
4．领导绩效考评概念类型意义
领导绩效考评：特定考评体定标准坚持定原采取定方法遵循定程序领导绩效进行考查测量评价程
领导绩效考评类型：
（1）根领导层次分高层中层基层领导绩效考评4层次正职领导绩效考评副职领导绩效考评
（2）根考评体分1级考评2统计考评3级考评4职机构考评5考评6群众考评7专家考评
（3）根考评时间分1日常考评2年中考评3年终考评4阶段考评5中考评6届满考评者7定期考评8时考评等
（4）根考评象工作性质分1定性考评2定量考评
（5）根考评目分：1诊断性考评（解领导绩效高低原目）2鉴定性考评（鉴定验证某种结果预测目）3评价性考评（全面考核评价领导绩效目）4监督性考评（检察督促领导者目）
领导绩效考评意义：
（1）领导绩效考评助明确领导活动正确导
（2）领导绩效考评利强化领导者领导活动监督
（3）领导绩效考评助推动领导制度创新
（4）领导绩效考评助改善领导作风
（5）领导绩效考评助提高领导者素质
（6）领导绩效考评助发现培养
5 绩效考评容：★
领导绩效考评分：领导者绩效考评领导集体绩效考评
（1）领导者体绩效考评容：德勤绩（重项）廉五方面
（2）领导集体绩效考评容：①决策绩效考评②绩效考评③办事绩效考评④组织整体贡献绩效考评
6．领导绩效考评原：★
（1）客观公正原（原实事求思想路线领导绩效考评中具体体现）
（2）民公开原
（3）全面系统原（考评中做：1显绩考评潜绩考评相结合2政治业务相结合3眼前长远相结合4局部全局相结合5观客观相结合6目手段相结合7领导者体考评领导集体考评相结合8考评奖惩相结合）
（4）注重实绩原
（5）科学规范原
7 领导绩效考评程序：★
（1）准备阶段——考评工作基础起点考评工作利进行前提 ①思想准备：做舆宣传思想动员工作②组织准备：搞组织领导工作安排③考评方案准备
（2）实施阶段——整领导绩效考评工作中重阶段务：利种调查手段全面收集领导活动种信息资料基础进行认真审核查验做出考评结
（3）结束阶段——处理考评结果撰写考评报告公布考评结果利考评结果保存考评资料
8 领导绩效考评方法★
（）领导绩效考评基方法：
（1）领导考评群众评议相结合（2）时考评定期考评相结合（3）定性考评定量考评相结合
★（二）领导绩效考评具体方法：
（1）调查研究法——典型调查抽样调查实观察访谈法
（2）民意测验法——采取投票话问卷等现代社会广泛采解社情民意考评方法
优点：简单易行快速效省时省力
缺点：投票者间容易互相影响考评结果准确性难保证加考评容结简单难真正解考评者详细客观情况
（3）目标法——目标具分性层次性阶段性综合性明确性等特点
（4）较考评法——优点：简单明成低见效快缺点：选择参系较困难恰较容易造成考评简单化非客观性
（5）专家考评法
（6）统计分析法
（7）述职法
（8）模拟考评法——方式①公文处理（模拟考评基方式）②模拟会议③兴发言④情景模拟（心理测试中常采）
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考试题型：
单项选择题（25题题1分25分）
二项选择题（5题题2分10分）
三简答题（5题题6分30分）
四述题（2题题10分20分）
五案例分析题（2题15分）
第章 绪
1 领导活动产生发展历史★
领导活动产生类劳动社会分工初领导活动原始社会分工发展发展：原始等集体领导方式专制充满阶级剥削压迫关系领导方式社会义新等关系集体领导方式
原始社会
奴隶社会封建社会
资义社会
社会义社会
领导制度
然领导制度禅制（原始集体领导体制）
父传子世袭制
（家长式验领导）朕国家
专家式领导专家集团式领导（科学领导）
劳动民成国家邓说什领导？领导服务社会义领导质述
2 现代领导发展基趋势★
（）决策工作专门化（决策执行统起二者分离标志事业部制产生 实质决策权执行权分离决策部咨询决策谋断 分离 斯隆誉带组织革命现代组织父）
（二）领导体集团化（领导体硬专家软专家组成集团）
（三）领导方式民化（事业部制民间咨询机构出现民制发端表现形式民化趋势表现监督独立化领导方式民化必然求法治化）
（四）领导方法科学化表现两方面：遵循严格程序二运科学理技术方法
3领导工作作门科学研究原？
（1）领导工作类种特殊重实践活动仅需门科学种领导工作实践身包含着极丰富科学容
（2）领导工作门科学学科代特殊规律科学容
（3）领导工作门科学门高度综合科学——领导工作实践宝贵验丰富容认真进行总结探索加系统化理化领导科学
领导工作实践宝贵验丰富容认真总结探索加系统化理化领导科学
4领导科学产生历史条件★
领导活动实践领导科学产生土壤源泉西方领导活动形成门独立科学20世纪30年代开始
（1）现代社会生产巨发展带社会活动系列变化表现：社会活动越越复杂社会活动变化越越迅速社会活动影响越越求现代领导验领导升科学领导
（2）现代科学技术突飞猛进20世纪40年代产生三门全新横断科学系统信息控制通称系统理
（3）类领导思想成果长期积累结果许杰出物智慧进行卓越领导留少宝贵验孙武著孙子兵法司马光编纂资治通鉴德国克劳塞维茨撰写战争
（4）特马克思义科学世界观方法产生定意义标志着类领导活动认识验升科学
5 领导科学研究象范围特点★
领导科学研究象：现代领导活动发展规律
领导科学基素：（1）领导者（2）领导者（3）群体目标（4）客观环境
领导者领导者矛盾领导者观指导客观环境矛盾始终领导科学研究基矛盾
领导科学范围：领导质观念职体制领导者素质领导方法艺术作风领导绩效考评等
领导科学特点：①综合性②应性③社会历史性
6 学领导科学目（意义）
（1）开创社会义现代化建设新局面需 （2）深化全面改革需
（3）迎接世界新技术革命挑战需 （4）促进干部四化实现领导工作科学化需
7 建设中国特色领导科学做？
(1）必须坚持马列义毛泽东思想邓理指导
(2）必须国四化建设实际出发面改革开放现代化建设实际
(3）必须继承发扬优良传统认真总结领导实践验
(4）必须分析鉴国外古代领导思想
8学领导科学方法：
理实践相统学领导科学根方法
①实证方法称调查研究方法②历史方法③较方法④案例方法⑤系统方法⑥
鉴方法
第二章 领导领导者领导者
1．领导概念属性特征类型基础
★领导概念：领导指定社会组织群体领导者运法定权力身影响力采定形式方法领导者施加影响作客观象实现预定目标行程
★领导属性：然属性社会属性
领导首先社会劳动生活然需领导然属性时领导活动受社会制度生产资料制形式社会生产方式制约领导社会属性中领导社会属性占导位规定着领导然属性决定领导质
★领导特征：
1 领导认识特征：
①原性指坚持四项基原执行基路线方针政策正确解放思想实事求
②超前性称预见性指领导者决策战略规划确定发展方等活动中具超前性思维方式够站高远
③综合性指领导认识种视角层次方面整合知识程高度综合活动
④创造性指领导者充分发挥观动性形成新概念范畴善握事物质规律
⑤系统性机分析利种素
2 领导实践特征：
①权威性权威性领导首特征领导实践开展前提基础
②附性领导活动必须建立社会实践着社会实践变化变化
③目标性领导实践种目标取活动质目实现目标
④组织性领导组织中存发展组织领导结构系统活动空间运行框架
⑤协调性领导协调层面环节关系
⑥超脱性领导必须根全局握具体事务中解脱出
⑦服务性领导服务民服务领导活动根价值取宿
★领导类型：
1）领导历史进程标准：1然式领导2家长式领导3理式领导4公仆式领导
2）领导行方式特征：1原始简单领导2集权式领导3民式领导4公仆式领导5专家式领导
3）生产关系：1原始社会领导2剥削阶级社会领导3社会义社会领导
4）领导工作领域：1政领导2行政领导3军事领导4企业领导等
5）领导成员：1领导2集体领导
6）领导层次：1高层领导2中层领导3低层领导
7）领导关系标准 1层级式领导2单线式领导3星式领导4轮式领导5网络式领导
8）领导工作重心尺度1中心领导2事中心领导3事重式领导
9）领导拥权力影响源1正式领导2代理领导3非正式领导
★领导基础：指领导活动赖存发挥作根条件领导基础表现种综合影响力
影响力：指指够服改变思想行力量
领导综合影响力容素：权力品德知识
2．社会义领导质属性★
社会义社会里产处执政位领导民实现家作政治实行民民专政济实行生产资料公制体种制济发展济制度文化建设中国特色社会义文化
（1）社会义社会政治济文化条件决定社会义领导质服务
（2）服务社会义领导活动中心容项领导活动根目行准
（3）强调领导服务必须正确处理指挥员勤务员公仆教育者学生关系
（4）必须划清资义国家说服务社会义国家强调民服务间界限勤务员全心全意民服务社会义领导指挥出发点宿衡量领导指挥否标志
3 领导者概念质特征位作
领导者概念：指社会活动中定职位体系中担定领导职务集体
★领导者质：领导者社会实践体联系时表现出属性领导者固属性
原始社会里领导者具原始普通成员性质阶级社会中领导者广劳动群众统治者剥削者压迫者奴役者社会义社会领导者权者负责服务员三位体机统
★领导者特征：
①拥职权1职权组织赋予实现组织目标工作权力2职权明确严格限制范围3职权客观涵领导者观特征关
②负责富政治责工作责法律责
③提供服务提供指导性服务理性服务事务性服务
④富创新领导者区普通社会成员质
⑤重角色亨利·明茨伯格领导角色分1名誉首脑2领导者3联络官4监督者5传播者6发言7创新者8调解9分配10谈判
★领导者位作：领导者领导活动体领导活动中发挥导作引路航
①领导者领导活动中居中心位
②领导者领导活动中起发动作
③领导者领导活动中起统率作
4．领导者概念质特征位作
领导者概念：指领导者领导领导意图实现组织目标事具体实践活动集团
★领导者质：阶级社会中领导者统治者压迫者社会义社会领导者社会
★领导者特征：①服性②受动性③象性④源泉性⑤担领导职务担较低领导职务
★领导者作：领导者领导活动中发挥着基础性作
①领导者领导者应面
②领导者起着产生选择领导者根作
③领导者领导效起决定作
领导者： 1）服领导2）支持领导3）监督领导
5．领导者领导者关系★
领导者领导者性质说二者关系种立统关系社会义国家里领导者领导者分工关系：
（1）相互信关系（2）相互促进关系：（3）相互支持关系
（4）相互转化关系（5）相互监督关系
第三章 领导职原
1．领导职概念领导职领导活动中位
领导职：领导职责社会功领导质具体体现
领导职领导活动中位：
（1）领导职确定合理组织机构实现领导科学化重标志组织领导职托
（2）领导职领导活动科学化
（3）领导职实现情况检验领导活动结果
2．领导般职★
★（1）引导①正确规划目标引导核心②正确提出务实现领导中心环节③科学制定领导方法引导重容
★（2）指挥指挥般采取命令说服示范等三种方式中命令种具明显约束力指挥方式常见指挥方式说服晓理指挥方式示范声命令
★（3）组织组织目标合理①设置机构②建立体制③分配权力④员
（4）协调领导协调般两种形式：①通积极促进达新衡②通严肃纠偏维护正常秩序协调原：①等公正彼尊重原②顾全局求存异原③行政目标致原
（5）监督实施效监督第确立标准次深入调查毛泽东指出必须时掌握工作进程交流验纠正错误等数月半年年开总结会算总账样损失太时纠正损失较少说明监督原应该时效
（6）教育教育划分：政治思想教育业务技术教育
3 代领导基职 ：★
（1）科学决策科学决策领导活动基职领导者进行决策工作时注意助外脑作领导者行决策基职时注意：1）审时度势利机遇2）实事求恰分3）善运突激发想象力4）具否定批判意识5）善评价
（2）选领导者必须注意：①级质应②优势定位③结构优化
（3）思想政治工作建设社会义谐社会新形势思想政治工作领导活动中心环节
4 领导总原：★
领导原领导者进行领导活动程中必须坚持遵循标准法
（1）基路线原中心两基点
（2）实事求原实事求毛泽东思想根出发点活灵魂邓理中条根思想路线核心
（3）民集中制原民集中制根组织制度领导制度
★（4）群众路线原群众路线原求级领导
①树立民群众历史创造者观点
②树立全心全意民服务社会服务观点
③树立切群众负责观点
④树立相信群众观点实行群众中群众中工作方法
5 领导基原：★
（1）统领导原统领导原求领导活动必须统意志统目标统行解决两种关系：①集权分权关系②原性灵活性关系
（2）分层领导原求领导系统中建立合理层次系列掌握适领导幅度正确处理层次间关系
（3）系统整体原求领导者系统观点观察处理问题正确处理局部整体关系形成佳整体效
★（4）权责致原原求级领导者应具备定职务权力责利益相互致努力做事事权权连责利益成绩相关
权力责分离官僚义产生泛滥基础
★（5）民公开原原求领导活动中必须高度重视发扬民公开办事制度公开办事结果接受群众监督
（6）集体领导分工负责相结合原指工作中重问题领导集体讨决定集体决定事情分头办负责失职者追究责
第四章 领导观念
1．领导观念基涵
领导观念指领导者领导活动程规律性质认识反映
2领导观念具社会历史性
领导观念具社会历史性形成特定社会历史条件产物总具体物质生产条件社会关系环境中生活着出发思考问题会形成种具体历史观念
社会阶级时代着领导观念现代化生产商品济条件领导观念生产条件领导观念天壤社会历史条件领导观念差异性
3现代领导观念基特征：★
（1）马列义毛泽东思想中国特色社会义理指导坚持切实际出发具坚定鲜明政治立场
（2）继承优良传统充分体现时代精神摒弃改变时错误落腐朽旧观念树立正确进步体现时代精神观念
（3）中国民族特色立足国前面世界未适合建设中国特色社会义务需
4领导观念重作：
（1）领导观念指导领导者思维活动制约领导思维活动程结果
（2）领导观念决定领导行领导方式影响领导活动成败
5现代领导7基观念（涵必性基求）★
（1）政治观念
政治观念：指领导者国家民族阶级政社会集团社会势力等国家生活国际关系等方面制度政策活动作相互关系法意识
树立政治观念必性 市场济基路线密切群干群关系性质宗旨外工作
领导者树立正确政治观念基求坚持正确政治(方立场观点纪律)走中国特设社会义道路民众立场马列义政治鉴
（2）观念
观念：目强调社会发展强动力更社会发展价值目标
领导者树立观念必性： 1）坚持领导工作中矛盾决定2）坚持社会义社会领导者质求
领导者树立观念基求：①强化民服务理念②坚定先事立场③坚持关键原④树立观念⑤鼓励竞争意识⑥倡导文关怀
★（3）权力观念
权力观念：领导者权力源性质容行等方面系统认识根法态度领导干部世界观生观价值观重体现
没权力领导者法责完成命履行领导职责求领导者必须拥决策权权等
领导者树立正确权力观念基求：
①权力容正确认识领导者权力领导者履行领导职责基条件领导权力包括强制权法定权奖励权专长权影响权等
②权力源性质正确认识领导者权力源民授予必须民服务
③权力行原正确认识领导者行权力遵循合理合法原维护正义价值目标
④权责关系正确认识领导者行权力意味着承担相应领导责列宁指出时候情况实行集体领导明确规定定事情负责口集体领导负责危险祸害社会义领导权力民民负责
⑤权力监督正确认识领导权力行程需监督群众监督制度
★（4）法治观念
领导者法治观念：指领导者围绕领导权力领导职形成法权法领导思维方式思想意识实质法律精神法治价值领导观念认贯彻
领导者树立法治观念必性：①贯彻法治国前提条件 ②切实法行政首条件
③建设法治政府必条件 ④保障权需
领导者树立法治观念基求：①觉维护宪法法律权威树立法律观念
②觉抵制特权思想树立法律面前等观念
③觉维护民合法权益树立权保障观念
④觉坚持法领导树立法权观念
（5）市场济观念
市场济观念指领导者市场济正确深刻全面认识
领导者树立现代市场济观念基求：
①认清建立社会义市场济体制客观必然性
市场性等性竞争性开放性够推动资源合理流动分配利提高资源利率完善商品市场体系促进济发展
②熟悉市场济运行基规律解市场济身法克服缺陷
③明确社会义市场济体制特性市场济具济关系市场化企业行化宏观调控间接化营理法制化等般特征
④明确完善社会义市场济体制目标务
★（6）改革创新观念
改革创新观念：指改革创新总体法基观点切领导活动创新先导
领导者树立改革创新观念必性：①践行科学发展观必然求②应时代变革客观需③社会义现代化建设迫切求④保证领导事业发展竭动力
树立科学改革创新观念基求：
（1）认识改革创新性质目
（2）明确改革创新价值作
（3）坚定改革创新立场方
（4）始终保持解放思想时俱进精神状态思维方式
（5）善选择合理改革策略方法
★（7）政绩观念
政绩观念：领导干部政机关施政作取成绩形成总体法基观点
领导者树立科学政绩观基求：
（1）明确什政绩政绩领导科学发展推动事业进步促进社会谐满足民愿程中施政作取成绩
（2）明确谁创造政绩科学发展观强调认切工作造福民
（3）明确政绩标准全面实践群众观点政绩）
（4）明确样创造政绩创造政绩根途径兴求真务实风
第五章 领导决策
1．决策概念特性构成素★
领导决策领导面问题进行目标确定行动设计方案选择活动
决策基特征：①针性②目性③实施性④选择性⑤优化性
决策素：决策者决策目标决策备选方案决策环境决策果
2 验决策科学决策特点：★
古代决策属验决策类历史古老决策方式验决策特点：①种决策方式般说决策活动②种决策方式质讲决策者验基础
处理信息量限般说种定性定量决策
科学决策现代决策方式社会化生产相联系特点：1）强调建立科学决策体制注重集体决策注意种智囊团组织2）强调决策建立科学分析基础广泛运科学技术方法定性分析定量分析结合起确保决策正确性性
3．决策分类：★
（1）决策者理组织中处位――高层决策中层决策基层决策
①高层决策属战略决策宏观决策具全局性整体性特征
②中层决策属战略决策宏观决策部分属战术决策微观决策必须服高层决策
③基层决策属战术决策微观决策实现高层中层决策进行决策
（2）战略决策战术决策
①战略决策般采取非程序化决策方式
②战术决策实现战略决策解决某具体问题作出决策具具体化定量化特点
（3）优决策满意决策——现实决策活动中量出现满意决策优决策
（4）程序化决策（称常规型决策）非程序化决策（称非常规型决策）
（5）确定性决策确定性决策风险性决策
①确定型决策——事先准确知道确定方案
②确定型决策风险型决策区否事先知道方案种结果出现概率确定型决策出现概率未知风险性决策出现概率已知——难度较决策
4 决策模式：★
（1）理性决策模式：强调决策必须严格科学程序进行注意运现代科学手段方法技术进行决策注重决策程中定量分析甚惜建立复杂数学模型强调决策科学性操作性
西蒙提出限理性决策模式提出满意标准问题张决策者较符合现实条件满意目标取代追求理想条件优目标
（2）渐进决策模式：美国林德布洛姆提出渐进决策模式注意决策程连续性稳定性现实性张根历史现实条件进行决策理性决策模式相具更强现实性渐进决策模式明显局限性突出表现种模式保守性具墨守成规维持现状保守倾
（3）综合决策模式：美国A·埃泽奥尼提出综合决策模式张综合利理性决策渐进决策原方法具更弹性决策模式更适应实际情况需
5 决策领导工作中位：
①决策领导者首基职
②决策贯穿领导程始终活动
③决策领导者履行项职基础领导责：①制定战略②拟定规划③确定政策④组织理⑤干部
④决策正确否关系领导事业成败
6．科学决策四基标准：★
（1）具准确决策目标（科学决策首前提）
（2）决策执行结果够实现确定目标
（3）实现决策目标付出代价
（4）决策执行副作相较
7 科学决策基原：★
（1）客观原（科学决策首原）
（2）信息原（信息决策基础决策程信息输入—处理—输出（执行决策）程
（3）预测原（科学预测科学决策前提）
（4）程序原
（5）行原
（6）选优原
（7）外脑原（现代决策重特点谋断相分离现代决策充分发挥智囊团外脑作）
8 科学决策程序：★
（1）明确问题确立目标明确问题确立目标决策活动起点决策程第步骤
决策（目标：1放矢2具体3系统4切实行5符合规范
（2）集思广益拟订方案备择方案必须具齐全性排斥性般设计三五方案更
（3）分析评估选择方案选择方案决策程关键步骤现代决策理创始赫伯特·西蒙提出满意标准代优标准追求达满足现实性限目标盲目求完全达绝目标
（4）实施方案反馈修正做工作：1编制实施计划决策具体化2组织实施力量保证决策方案实现3落实责建立严格责制4建立反馈系统时检查实施中问题
9 追踪决策★
决策修正原决策方案某部分进行局部补充修正
追踪决策客观条件发生重变化发现原决策重失误决策目标法实现情况原决策目标方案进行根性修正种决策
追踪决策特征：①回溯分析②非零起点③双重优化④心理效应
10 科学决策方法：★
（1）德尔菲法称专家预测法质种反馈匿名函询法优点：充分发挥位专家作集思广益位专家意见分歧点表达出取家长避家短科学性强缺点：程较复杂花费时间较长
（2）头脑风暴法称专家会议决策法智力激励法采会议形式引导参加会议围绕某中心议题广开思路激发灵感毫顾忌发表独立见解短时间会者中获量观点优点：讨问题通客观连续预测分析产生创意切实际行方案缺点：实施成（时间费等）较高求参者较素质
头脑风暴法分直接头脑风暴法质疑头脑风暴法（称反头脑风暴法）前者指专家群体激发创造性产生设想方法者前者设想方案逐质疑分析行性方法
（3）决策树法称概率分析决策方法风险决策基方法决策树法较直观决策程简勾画出便决策者序步骤逻辑进行决策单阶段决策阶段决策
（4）试验决策法针新出现重问题没验确切评价备选方案法方案择优情况采种方法受种客观条件限制
11．现代决策体制：★
现代决策体制中领导者处核心位决策活动组织者决策方案终决断者
现代决策体制特点：1）决策中谋善断相分工智囊系统务参谋咨询负责设计行方案中枢系统负责作方案选择2）决策制订执行相分工（重问题决策集中核心领导者作决定般领导者负责执行）
现代决策体制三系统：
（1）决策中枢系统——拥决策权领导集体构成现代决策体制核心具权威性导性
（2）决策信息系统——信息决策基础没信息决策寸步难行
（3）决策智囊系统——具集体性科学性相独立性三特点
决策活动中领导者职责： 1）考虑决策目标确立 2）组织决策方案制订3）负责决策方案抉择4）领导决策方案实施
12 领导者抉择方式：
（1）集体抉择缺点：1速度慢时会议决贻误时机2职责清分担份责常会导致互相推诿负责
（2）抉择优点：责明确抉择迅速缺点：1抉择难免受知识验限制2抉择容易造成专断
领导者抉择基求：①时效性②系统性③民性④合法性⑤灵活性
13 领导者智囊团关系：★
智囊团成员必须具备条件：1）应博专家必须具门专业知识学识渊博思路开阔目光敏锐2）应具服科学服真理服事实品质着领导眼色行事报喜报忧
领导者应方面发挥智囊团作：1）决策问题进行科学预测2）决策方案进行具体设计详细分析证3）决策问题关方面进行咨询4）决策实施情况进行反馈分析
领导者智囊团关系：谋善断关系二者相辅相成相互取代方面领导者必须保证智囊团独立研究甚允许唱台戏意见强加更允许领导已作出结智囊团证结准确性方面领导者智囊团代决策完全智囊团意见左右考虑智囊团意见代领导者选择方案总智囊团领导者应负责相互补充相互配合保证决策科学性
14 领导者危机决策基求★
危机决策称非常规决策求：（1）快速果断（2）高效准确（3）非程序性
领导者危机决策中占导位面危机进行适危机决策必须做：①动积极镇定②迅速果断协调合作③富创意灵活应变
第六章 领导
1．特点类型：★
特点 ：①创造性（现代基特征）②历史进步性 ③社会性
④专业性 ⑤相性
★类型：
（1）事工作性质分理型（思想家）实践型（工程师）
（2）身素质分发现型现型
两者区：发现型理性思维形式出现发明家现型形象思维形式出现文学家艺术家离开创造性思维活动
（3）社会活动中发挥作分组织型（政领袖国家活动家学校校长医院院长）操作型（秘书医生工程师）
2 衡量标准：德兼备
新历史条件中国产德标准具体化四化干部革命化年轻化知识化专业化中革命化干部整治标准三化前提条件
标准问题领导选核心问题
3 选现代领导重意义：★
（1）世界宝贵财富创造物质财富精神财富带头者推动者
（2）事业否正确选关系社会进步国家兴衰事业成败
（3）国社会义现代化建设栋梁正确选国现代化建设起着关键作
4．选拔基原★
毛泽东指出：干部时事干部全部历史全部工作识干部方法告诉考察识时必须坚持全面历史发展观点
选拔原：（1）察言观行相结合原（2）考察历史考察现实相结合原（3）发现长处认识短处相结合原（4）组织考察群众评议相结合原
选拔必须正确处理关系：1）正确处理资历力关系反资排辈胆选拔新秀
2）正确处理知识分子关系知识分子等起克服轻视知识轻视知识分子种种偏见3）正确处理学历水领导验文化程度关系反学历反验
5 选拔基制度：★
（1）选举制指通群众投票表决选拔种制度较体现选拔民性法制性法民选拔种形式
特点：1保证选举选择权2保证选举竞争性
形式：1等额选举预选产生候选候选数应选数相等然进行正式选举候选票超相关数选——种局限性选举2差额选举采取候选应选数办法进行选举
（2）考选制指通公开考试根成绩选拔种制度（萌芽科举制度）
（3）荐选制称推荐选拔制通推荐办法选拔种制度
具体形式：1荐制2荐制3群众推荐制
优点：够推荐者选拔者两方面观动性机结合起种具体制度健全条件利发挥推荐者积极性选拔机关广荐时选拔必须选拔者选拔机关通考察确定效防止非进入队伍保证选拔质量
足：1选拔范围受限制2）选拔缺乏硬性客观标准非进入队伍3选拔缺乏程序化法制化治特点较明显选拔客观性公正性难制度保障
6．基原★
（1）量职相称原—基求：根力予适职位
（2）扬长避短原—工作中量避免乱点鸳鸯谱
（3）疑疑原—关键领导充分信属属感觉领导信谓信感信感作：属产生心理安全感属感认感责感
（4）合理搭配整体效原—系统中整体部分原理
（5）五湖四海宽容原
（6）合理流动适适原
（7）爱护关心帮助原
（8）重视培养养结合原—养兵千日兵时养前提养宿目
7基制度：★
（1）免制度培养制度——免制度职制度免职制度总称
免制度国实行选制委制聘制
①选制：法律程序通群众群众代表投票表决选拔加种制度
优点：民性强够较反映群众意愿
缺点：定范围采领导专业技术定适宜
②委制：称命制免权领导机关领导者事理权限授予定职位制度（种制度国政干部程中具较长历史目前公务员免方式委制）
优点：权力集中责明确指挥统行动迅速效率高命程序简单明
缺点：民监督法办事程序完善难免出现感情事言堂治现象造成
原：1先考察命2工作需专业特长相结合3集体讨决定4严格审批程序
③聘制：指单位运合形式通考试考核招聘予种制度基容：1根工作需标准明确规定应聘条件予公布实行公开招聘2应聘进行考试考核考察符合条件者聘3招聘者应聘者双方签订合规定双方责权利期
优点：1）开拓进出渠道利消事制度长期存铁饭碗终身制等弊病
2）利鼓励竞争推动合理流动
3）扩单位选权利发掘选
缺点：容易造成受聘者短期行
培养制度：指进行政治理科学技术专业知识教育训练项制度方式：1职前培训2职培训（分脱产培训——职抽出段时间（较长）暂时离职半脱产培训——职期间坚持岗周天抽出定实践
业余培训——职期间坚持岗允许利业余时间）
（2）考核制度奖惩制度
①考核容：1考德考核政治立场思想品质2考考核业务力理验领导水3考勤考核工作态度出勤情况4考绩考核工作成绩工作效率
②奖励方式：荣誉奖励物质奖励晋升奖励具体做法：记功发奖状奖章发奖品奖金升级提薪通令嘉奖等
③奖励基原：精神奖励精神奖励物质奖励结合起
④惩罚方式：纪处分政纪处分司法处理
（3）交流制度回避制度：
回避制度指亲直系亲属领导者单位做属关系监督关系工作种制度
（4）职务升降制度辞职辞退制度
职务晋升程序：1采取领导群众相结合办法产生预选象2拟职务求条件进行资格审查3年度考核基础进行晋升考核4免机关领导集体讨决定选
（5）期制度退休制度
离休退休区：离休退休中种特殊遇建国前参加革命符合规定条件干部享受规定离休干部实行基政治遇变生活遇略优原退休公职员均享受种遇退休国家工作年限贡献予定数额退休金维持生活
第七章 领导思想政治工作
1．思想政治工作含义象
思想政治工作：象帮助确立正确立场观点方法提高认识世界改造世界力动员觉实现前长远目标努力奋斗工作
思想政治工作象功进行思想教育效激励
2 思想政治工作领导工作重意义：★
（1）思想政治工作领导者领导工作中提高思想觉悟调动建设社会义积极性种重手段
（2）思想政治工作领导程中项工作生命线济工作生命线切工作生命线
3．思想政治工作基容★
（1）理教育马列义基原理发展中中国化马克思义锐利思想武器统广民群众思想
（2）政治教育包括：①基路线方针政策②形势务爱国义社会义教育
（3）公民素质教育包括：①理想教育 ②道德教育③法制教育
4．思想政治工作方针★
疏导谓疏通广开言路心里话说出谓引导采说服教育方法种正确思想引正确方轨道
疏通引导基础引导疏通目宿疏导方针正确处理民部矛盾理科学根
5 思想政治工作基原：★
（1）理联系实际原
（2）结合业务工作道做原
（3）解决思想问题解决实际问题相结合原
（4）表扬批评相结合原
（5）精神鼓励物质鼓励相结合原
（6）身教相结合原
（7）循循善诱循序渐进原
（8）思想政治教育加强行政理严格组织纪律相结合原
6 思想政治工作方法：★
（1）说理教育法领导者应晓理理服思想政治工作象道理信服
（2）情感交流法领导者应动情情感征服思想政治工作象达转变思想目
（3）引导法称材施教法称钥匙开锁方法
（4）心理咨询法1显示疗法2咨询象中心疗法3理性情绪法4认知领悟法5行疗法
（5）榜样示范法榜样作示范通学先进赶先进促思想政治工作象先进物齐断提高思想觉悟种方法真实性形象感具明显倾性
采榜样示范时必须做方面工作：1培养树立榜样2宣传榜样组织思想政治工作象榜样学3应通榜样先进事迹报告会等具体形式思想政治工作形式样化形象化增加模范物先进事迹思想政治工作象感染力收更佳效果
（6）教育法特点：觉性省性
第八章 领导体制
1．领导体制基涵特征★
领导体制：社会组织实现领导职领导权限划分基础进行机构设置员配置规范领导活动方式制度体系
领导体制涵：1）领导体制种权限划分制度体系（权力领导基础）
2）领导体制体现定组织机构（组织机构领导体制载体）
3）领导体制领导干部理系列制度安排
领导体制特征：①根性②系统性③规范性④稳定性
2 领导体制二重性：领导具然属性社会属性★
1）领导体制然属性领导体制普遍性性社会国家领导活动特点
2）领导体制社会属性领导体制特殊性性领导体制然属性社会属性中社会属性反映领导体制容质属性然属性体现领导体制形式然属性受制社会属性服务
3．领导体制基容：★
（1）领导组织原：①目标性原②统性原③适应性原@高效性原
（2）领导组织结构：①直线式领导结构种传统领导体制模式金字塔式等级垂直领导结构②职式领导结构科学理父泰罗提出③复合式领导结构直线—职式结构亨利·法约尔提出④矩阵式领导结构称规划—目标式结构⑤事业部式领导结构称M型结构者部门结构
（3）领导层次幅度：组织系统中领导层次领导幅度成反关系领导幅度宽窄领导者力成正
（4）领导组织机构：现代领导组织机构般包括三部分：决策机构执行机构监督机构
（5）领导理制度：包括领导干部理制度领导工作制度
影响领导层次领导幅度间关系素：
（1）工作务性质工作务愈复杂差异愈越需协调领导幅度愈领导层次越
（2）工作容难易程度似程度工作容越容易越似领导幅度较领导层次较
（3）组织成员素质水组织成员素质高责感强采较领导幅度结构
（4）领导力状况领导幅度宽窄领导力成正领导层次少领导者力成反
（5）组织文化凝聚力良组织文化形成强心力领导层次减少领导幅度增
4 领导体制作：★
（1）领导体制领导活动序开展制度保障
（2）领导体制实现领导目标重手段
（3）领导体制根制约着领导体
（4）领导体制根决定着领导绩效
（5）领导体制关系组织前途命运
5．领导体制历史演变程：
（1）原始社会然集体领导体制
（2）奴隶社会封建社会家长式领导体制
（3）资义社会分权制衡制资产阶级民制（特征：1实行政政治2实行议会制3实行行政首长负责制）
（4）中国社会义社会领导体制演进（国领导体制发展演变程分四阶段）
6 资产阶级民制领导体制特征：
（1）实行政政治通政竞选制实行政轮流执政
（2）实行议会制议会公民普选出代表组成负责制定法律决定国家事
（3）实行行政首长负责制行政首长权力仅限执行议会决议受议会司法机关约束
（4）第四实行三权分立制三种权力相互衡制约协作
（5）全国实行垂直治结构
7．领导体制基类型优缺点★
（1）集权制分权制
集权制优点：①权力集中政令统标准致②容易做令行禁止便集中力量做事缺点：①灵活性差②难充分调动级积极性③容易导致独断专行官僚义
分权制优点：①分级治事分级负责②利防止官僚义分权制缺点：①容易出现政滋生方义②利团体协作精神培养
（2）完整制分离制
完整制优点①权力集中统指挥②便统筹全局协调方③防止政出门缺点：①容易导致权力分集中包揽切②压抑级员工作积极性
分离制优点：①容易导致政②容易产生机构重叠影响整体效益
★（3）长制委员会制
根领导机关高决策者数少划分
长制优点：①权力集中责明确②行政效率较高缺点：①集思广
益②容易产生独断专行
委员会制优点：①便集思广益②分工负责发扬民③相互监督避免专断缺点：①权力分散②时会议决坐失良机③容易出现负责
属行政性事务性军事性执行性技术性纪律性突发性领导活动宜采长制属立法性政策性协调性顾问性咨询性规划性综合性领导活动宜采取委员会制
（4）层级制职制
层级制称直线制指领导机关划分干层级高权力中心基层形成类似金字塔式领导指挥系统领导体制职制指领导机关横业务性质行设置干职部门辅助领导机关实施领导
层级制优点：①权力集中指挥统②够快适应胜工作③利培养综合衡力通缺点：①容易陷事务义②容易导致权力滥
层级制领导体制适合领导关系简单工作性质单务目标明确组织部门
职制优点：①分工精细专业性强②利提高领导者专业化水缺点：①分工细部门林立②滋生位义协调困难
5．国现行领导体制质特征：★
（1）民群众位（2）产领导核心作（3）中央集权式统领导理
6 国现行领导体制问题：
（1）领导权力集中权力分集中缺乏刚性监督制约国领导体制弊端
（2）组织机构设置合理部门间条块分割难协调合作二组织机构分工细职责交叉三时性机构
（3）领导体制建设滞
9 国领导体制改革原：★
（1）法治原
（2）公正原
（3）系统性原
（4）效率性原
（5）民性原
10 领导体制改革容：★
（1）领导权限划分科学化领导权限划分领导体制核心问题
（2）政关系规范化解决问题应分合两方面手
（3）领导组织机构设置合理化遵循精简统效原
（4）领导制度建设法制化
第九章 领导者素质
1．领导素质涵特点★
领导者素质领导职务相适应领导体履行领导职发挥领导作需具备价值理念行力
领导者素质特点：（1）综合性（领导者扮演角色元化角色丛）（2）动态性
（3）层次性（组织系统中层次领导者分：高层领导者职责：确认政方针统筹全局中层领导者协调关系基层领导者1执行政令2落实务求3解决具体问题需具良专业知识业务力）
（4）致性（致性指领导者素质养成）
2 领导者素质重性：
（1）领导者素质实施效领导基础
（2）领导者素质领导力基础
（3）领导者素质决定着领导绩效高低
（4）领导者素质关系国家兴衰存亡
3．领导者素质基容：★
（1）政治素质整领导者素质统治中居首根位具决定性影响领导者核心素质培养选拔领导者重标准容
点：①具崇高政治理想②具高度政治责感③理性民政治觉
（2）法律素质①熟练掌握相关法律知识②具强烈法治意识③法领导注重职务守法
（3）力素质①科学决策力②知善力③激励力④沟通力⑤创新力⑥危机理力
（4）道德素质①忠诚国家民②公正廉洁③勤政职④严律宽
（5）知识素质①基础知识指文化基础知识社会科学理知识政策法规知识现代科学知识社会义市场济知识②专业知识专业知识领导者知识结构核心体部分③辅助知识
（6）身心素质身体素质领导者素质物质基础领导者良心理素质具稳定情绪坚强意志高雅性格气质清醒认知力较高心理调力心理承受力
4．掌握提高培养领导者素质基途径：★
（1）重视学读书学中提高提高领导者体素质普遍基方法断学
（2）注重实践社会实践中锻炼积极投身社会实践领导者培养提高身素质基础关键环节永远具第位意义
（3）断省总结反省中完善
（4）健全制度制度规范中进步
5 领导集体素质结构含义特征★
领导集体：指组织中领导成员定关系组成机领导整体
领导集体素质结构：指领导成员素质素配置组合方式
领导集体素质结构特点：（1）整体性（2）相关性（3）适应性（4）稳定性（5）目性
6 合理领导集体素质结构基容：★
（1）梯次年龄结构（2）合理知识结构（3）互补力结构（4）协调气质结构
7 领导集体素质结构优化原：★
（1）动性原（2）互补性原（3）精干性原（4）目性原
8 领导集体素质结构优化途径：
（1）转变观念优化领导集体素质结构前提
（2）搞备干部队伍建设优化领导集体素质结构基础
（3）加强领导集体身建设优化领导集体素质结构根
（4）改革完善领导干部理制度优化领导集体素质结构保障
第十章 领导方法
1．领导方法含义特征重意义基原
领导方法：指领导者履行领导职达领导目标采取种措施手段总领导方法连接实现领导目标中介桥梁
★领导方法特征：
（1）客观性（领导方法领导活动客观规律领导者头脑中反映）
（2）动态性（领导方法时变俗动）
（3）条件性（领导方法条件性领导方法相真理性）
（4）目性（领导方法手段必须服服务领导目标）
（5）时效性（指种领导方法周期）
2 领导方法重意义：
（1）领导方法领导活动中处中介位
（2）科学领导方法提高领导绩效推进器
（3）科学领导方法现代领导必备条件
3 运领导方法基原：★
（1）目性原（2）创造性原（3）具体性原（4）高效性原
4 领导思维方法：
★（）辩证逻辑思维方法具体方法：
（1）较抽象概括方法辩证逻辑思维初级方法概念形成法通较抽象概括形成关类事物普遍概念
（2）分析综合纳演绎方法辩证逻辑思维中级方法逻辑建构法通分析综合纳演绎复次洞察出事物质出科学结
（3）抽象具体历史逻辑相统方法称理应法理实际相结合根途径
实践认识实践认识循环复螺旋升辩证逻辑思维全部程式毛泽东概括四字：实事求
★（二）系统性思维方法具体方法：
（1）整体性思维（系统整体功发挥会出现三尚没水吃尴尬局面）
（2）结构性思维（系统结构决定系统功）
（3）动态性思维
（三）战略性思维方法
远虑必忧战略思维价值揭示
特征：1）预见性2）长远性3）综合性4）全局性
改善战略性思维方法途径：
（1）正确认识现未间辩证关系质联系找出三者间发展规律
（2）正确处理预见中出预料情况完善预见力
★（四）创造性思维方法
特征：（1）独特性（称独创性首创性新颖性）创造性思维重特征反映思维容众（2）求异性 （3）灵活性（变通性） （4）敏捷性 (5）突发性 (6）跳跃性 (7）综合性 (8）联动性
创造性思维原理：1）陌生原理牛顿观察苹果树落面发现万引力
2）逆原理换位思考
3）聚焦原理切掌握知识技智慧力量指难题
4）综合原理广泛鉴古中外切文明成果加排列组合嫁接移植
创造性思维方法举：（1）发挥直觉灵感想象力进行创造性思维（2）激发集体智慧进行创造性思维头脑风暴法简称BS法提出反BS法前者激发创见方法者评判创建行性方法）（3）信息交合法称魔球
5．基领导方法容：★
（）切实际出发做调查研究
调查研究认识客观事物寻找客观规律基方法实际程
调查研究态度：①认清调查研究意义增强觉性
②明确调查研究象深入实际
③正确基层热情甘学生
④坚持实事求原实反映情况
调查研究方法：①典型调查（领导方法中解剖麻雀属典型调查）
②抽样调查（1简单纯机抽样2类型抽样分层抽样3等距抽样4整群抽样）
③普遍调查（称全面调查）
④民意测验
（二）辩证法全面性求办事
（1）学会联系观点观察处理问题
（2）坚持两点学会两手抓两条腿走路
（3）分清矛盾方面次方面善流抓住重点
（4）具体问题具体分析正确理解处理般关系
（三）坚持群众路线
（1）群众中：集群众意见领导意见
（2）群众中：化领导意见群众实践
（3）切群众：实现领导群众相结合
（4）切群众：科学组织群众
6．现代科学领导方法：三★
（1）系统方法根领导活动系统性特征领导活动整体性出发领导活动空间结构运行程进行优设计优选择优控制实现优效益种科学方法质特点整体考虑处理问题
（2）信息方法运信息观点系统做助信息获取传递加工处理反馈实现目性运动种工作方法
（3）控制方法控制方法行目生理基础电子机械运动联系起事物发展规定功目标稳定进行方法
第十章 领导艺术
1．领导艺术含义特征
领导艺术：指领导者身影响力履行领导职责完成领导务程中灵活运种领导原领导条件领导方法技技巧
★领导艺术特征：（1）验性科学性统（2）原性灵活性统（3）性性统（4）规范性创造性统（5）明晰性模糊性统
2 领导艺术领导验：★
领导验领导者领导实践中获种感性知识
领导艺术源领导验高领导验丰富领导验系统总结理性升华创造性应领导验支撑领导艺术发展领导艺术领导艺术形成重基础展现实践基础
3．领导授权类型艺术点：★
（1）根授权具体容划分刚性授权弹性授权惰性授权模糊授权
①刚性授权指领导者授权力范围时限托付事务完成等均明确规定求授权者必须严格遵守章行事意处置授权方式（适重事项授权）
②弹性授权指领导者授权时属指示纲轮廓授权者拥较权完成托事情具体方法等进行确定机处置
③惰性授权领导者必亲处理繁杂琐碎事务者领导者知道处理技术性事务交属处理授权形式
④模糊授权种授权方式弹性授权相似授予授权者权力限度权力较模糊没明确具体规定
（2）根授权行形式分 ①口头授权书面授权（种授权较庄重期相较长）②授权集体授权③长期授权短期授权④逐级授权越级授权
领导授权艺术点：（1）围绕目标明确求（2）事择视授权（3）握尺度适度授权（4）尊重分工逐级授权（5）民监督公开授权（6）强化责控授权
4 领导沟通艺术基容：★
（1）领导者接艺术接活动领导者基沟通形式
（2）领导者谈判艺术
（3）领导者表扬批评艺术
（4）领导者劝说疏导艺术
（5）领导者电话信函沟通艺术电话沟通领导者沟通手段中常见方式
5 正副职合作艺术：★
（1）正副职关系定位组织说二者领导领导关系工作说二者分工合作协助协助关系程序说二者集中民关系
（2）正职艺术：统揽包揽善谈空谈敢断武断度失度
（3）副职艺术：会揽事揽权会谋事谋虚会干事误事敢乱
6 领导者运筹时间艺术：★
（1）集中时间艺术 ：集中时间办事
（2）扩时间容量艺术：限时间做更事情
（3）优化时间利艺术：科学分配合理利时间发挥佳效果
（4）节约时间艺术：①制订合理行工作计划②精简会议③善授权④善利现代办公动化技术
7 领导者驾驭会议艺术
领导者开会必须遵循原：（1）超前性原（2）效性原（3）善性原
领导者持会议技巧：★（1）严肃会议作风（2）控制会议进程（3）处理会议问题（4）制定会议守
8 突发性事件特征处理艺术：★
突发性事件指突然发生超越常规具重社会影响时间
特征：（1）突发性（2）确定性（3）危害性（4）扩散性（5）聚焦性
处理突发性事件艺术：
（1）敏锐洞察迅速确认事件性质
（2）全力救治伤亡员
（3）动出击迅速控制事态
（4）果断决策握全局
（5）破常规创造性化解危机
（6）加强沟通导舆
（7）整合资源协力行动
（8）重视善处理力戒重蹈覆辙
9．提高领导艺术水途径：★
（1）恪职守保持领导艺术先进性（领导艺术表现真善美政客权术表现假恶丑）
（2）运现代技术提高领导艺术科学性
（3）加强素质修养增强领导艺术创造性
（4）总结实践验握领导艺术规律性
第十二章 领导作风
1．领导作风含义特点
领导作风：领导者领导活动中表现出贯态度言行领导者世界观生观价值观反映领导者综合素质外显现
★领导作风特点：
（1）属性（社会义国家领导者民公仆决定领导者必须站民群众立场）
（2）外性（3）时代性（4）行业性（5）稳定性（体现风格贯性形成长期性领导者素质致性）
2 领导作风质意义
★质：领导作风质领导者世界观生观价值观体现社会义条件产性原立宗旨体现工阶级广劳动者世界观重体现
领导作风意义： （1）领导作风实现领导性质根保证
（2）领导作风领导影响力重体现
（3）领导作风影响民群众积极性创造性重素
（4）领导作风优化风社会风气关键环节
3．领导作风基容（基求）：★
（1）思想作风：解放思想实事求时俱进
（2）学作风：理联系实际学致（良学风包括勤学刻苦钻研独立思考学致等核心理联系实际）
（3）工作作风：密切联系民群众做：①树立马克思义群众观点②保持民群众深厚感情③端正民群众态度④倾听民群众呼声⑤群众办实事办事⑥觉接受民群众监督
（4）组织作风：坚持执行民集中制原
（5）生活作风：廉洁奉公艰苦奋斗（廉洁奉公中国产贯坚持强调优良作风）
4．良领导作风表现：
（1）教条义验义作风领导者良作风思想作风学风表现
（2）官僚义形式义作风官僚义作风害脱离群众官做老爷领导者良作风工作作风两种表现官僚义作风源国封建社会形成官位意识
（3）宗派义作风——领导者良作风组织作风表现
（4）拜金义享乐义作风——领导者良作风生活作风表现
5 加强领导作风建设途径：
（1）加强理学
（2）注重教育培训1）明确关作风教育培训容2）加领导者作风教育培训力度
3）采取请进走出相结合培训方法4）作风教育培训领导实践结合起5）开展作风教育培训质量评估工作
（3）完善规章制度
（4）强化考核监督
（5）优化环境氛围
第十三章 领导绩效
1．领导绩效含义构成素特点
领导绩效：领导者进行领导活动取成绩效益
绩效构成素：目标投入（成）效率效果效益
★领导绩效特点：①客观性②综合性③动态性④具体性⑤基础性⑥基础性⑦继承性
2 领导绩效基容：★
领导绩效容分：1政治绩效2济绩效3社会绩效4文化绩效5生态绩效等
领导绩效体分：1体绩效2组织绩效
领导基职分：
（1）绩效：指领导者属选拔配备等方面力效果体现领导准确程度属积极性发挥程度——直接影响着领导活动整体绩效领导目标实现
（2）决策绩效：指领导者制定实施关政策方案时体现力达效果
决策绩效领导者进行正确领导高效领导基础领导力重体现
（3）办事绩效：指领导者履行职责处理日常事务力效率效益
办事效率高低直接影响整领导活动领导目标实现
（4）时间绩效：领导者时间绩效衡量领导者效理利时间尺度领导者否合理利时间反映时间绩效高低
（5）整体贡献绩效：体现领导者领导者追求目标指组织整体目标实现程度领导者绩效时间绩效办事绩效决策绩效终体现组织整体贡献绩效整体贡献绩效高低衡量领导绩效重基尺度
3 领导绩效作：
（1）领导绩效领导活动出发点宿
（2）领导绩效衡量领导工作成效重尺度
（3）领导绩效评价选拔领导干部
（4）领导绩效领导发展驱动力
4．领导绩效考评概念类型意义
领导绩效考评：特定考评体定标准坚持定原采取定方法遵循定程序领导绩效进行考查测量评价程
领导绩效考评类型：
（1）根领导层次分高层中层基层领导绩效考评4层次正职领导绩效考评副职领导绩效考评
（2）根考评体分1级考评2统计考评3级考评4职机构考评5考评6群众考评7专家考评
（3）根考评时间分1日常考评2年中考评3年终考评4阶段考评5中考评6届满考评者7定期考评8时考评等
（4）根考评象工作性质分1定性考评2定量考评
（5）根考评目分：1诊断性考评（解领导绩效高低原目）2鉴定性考评（鉴定验证某种结果预测目）3评价性考评（全面考核评价领导绩效目）4监督性考评（检察督促领导者目）
领导绩效考评意义：
（1）领导绩效考评助明确领导活动正确导
（2）领导绩效考评利强化领导者领导活动监督
（3）领导绩效考评助推动领导制度创新
（4）领导绩效考评助改善领导作风
（5）领导绩效考评助提高领导者素质
（6）领导绩效考评助发现培养
5 绩效考评容：★
领导绩效考评分：领导者绩效考评领导集体绩效考评
（1）领导者体绩效考评容：德勤绩（重项）廉五方面
（2）领导集体绩效考评容：①决策绩效考评②绩效考评③办事绩效考评④组织整体贡献绩效考评
6．领导绩效考评原：★
（1）客观公正原（原实事求思想路线领导绩效考评中具体体现）
（2）民公开原
（3）全面系统原（考评中做：1显绩考评潜绩考评相结合2政治业务相结合3眼前长远相结合4局部全局相结合5观客观相结合6目手段相结合7领导者体考评领导集体考评相结合8考评奖惩相结合）
（4）注重实绩原
（5）科学规范原
7 领导绩效考评程序：★
（1）准备阶段——考评工作基础起点考评工作利进行前提 ①思想准备：做舆宣传思想动员工作②组织准备：搞组织领导工作安排③考评方案准备
（2）实施阶段——整领导绩效考评工作中重阶段务：利种调查手段全面收集领导活动种信息资料基础进行认真审核查验做出考评结
（3）结束阶段——处理考评结果撰写考评报告公布考评结果利考评结果保存考评资料
8 领导绩效考评方法★
（）领导绩效考评基方法：
（1）领导考评群众评议相结合（2）时考评定期考评相结合（3）定性考评定量考评相结合
★（二）领导绩效考评具体方法：
（1）调查研究法——典型调查抽样调查实观察访谈法
（2）民意测验法——采取投票话问卷等现代社会广泛采解社情民意考评方法
优点：简单易行快速效省时省力
缺点：投票者间容易互相影响考评结果准确性难保证加考评容结简单难真正解考评者详细客观情况
（3）目标法——目标具分性层次性阶段性综合性明确性等特点
（4）较考评法——优点：简单明成低见效快缺点：选择参系较困难恰较容易造成考评简单化非客观性
（5）专家考评法
（6）统计分析法
（7）述职法
（8）模拟考评法——方式①公文处理（模拟考评基方式）②模拟会议③兴发言④情景模拟（心理测试中常采）
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