关伞破网案促改工作调研报告（仅供学）
xx纪委州监委成立调研组通xxxxxxxx4县市实调研9县市书面调研全面解掌握全州常态化机制化推进伞破网工作情况充分发挥查办案件治功案促改持恒推动扫黑恶工作深发展
亮点做法成效
扫黑恶专项斗争开展xx级纪检监察机关坚决贯彻中央关扫黑恶伞破网重决策部署高度重视案促改工作深挖黑恶案件背行业部门制度监漏洞案基础改关键治目标公开通报曝光典型案件形成力震慑深入剖析堵塞漏洞断扎紧制度笼子持续修复净化政治生态
（）坚持问题导深入推进案促改针查处击边境走私跨境犯罪背腐败保护伞问题制定击走私专项监督工作方案绿春金xx三边境县相关职部门特私办政法公安司法商务市场监交通运输外事等履行私工作职责情况开展专项监督督促级委政府职部门着力整治边境走私突出问题传导压实击走私强边固防政治责着力发现推动私护私问题解决xx县针查处涉黑涉恶腐败保护伞问题集中私护私领域查处干部涉公安边境乡镇边境村特点立足涉案干部分布范围较广实际制定集中开展案促改专项整治工作实施方案组织全县级部门典型案例开展查制定整改措施切实解决突出问题累计查找问题5932制定整改措施6069条
（二）坚持踪问效压实整改责链条审慎握惩治防辩证统关系坚持严惩腐败严密制度严格求严肃教育紧密结合深刻剖析案件发生深层次原找出案发规律深挖案件反映出思想教育监督制约体制机制等方面问题找准制度漏洞相关部门提出纪检监察建议督促进步规范工作流程做实案促改案促治xx县针民警违纪违法问题易发现状采取三查方式查犯什错查什犯错查防止民警犯类似错误督促发生违纪违法案件部门动开展剖析查深查细查透问题基础推动整改见实效
（三）坚守职责定位推动建章立制坚持体推进三理念融入案件查办全程推动办案整改治理贯通融合断完善相关制度机制确保案促改取实效xx县纪委监委纪检监察建议书整改情况列日常监督检查重点督促公安住建等部门乡镇建立务实制度20余项xx市公安局建立执法委员会工作机制出台集体议案制度进步完善执法制约监督机制源头防止执法权滥
二存问题原分析
前州伞破网案促改工作取定成效通调研发现案促改工作存少问题足需断加强改进
（）剖析案例查找漏洞环节案例剖析深度够办案部门程度存重审查调查轻案例剖析思想办案程中没真正通篇文章高度思考谋划工作案例剖析时性深刻性够专案组没案例剖析贯穿案件查办全程工作前期没安排专负责案件办结时时安排非办案员撰写案例剖析材料导致案件特点呈现出政治生态画精准二部分纪检监察建议书形实部分承办部门未立足案件暴露出制度性漏洞制发纪检监察建议书导致纪检监察建议书容空泛缺乏针性指导性纪检监察建议书复制审理报告部分案件事实仅文末提出分析案发原强化建章立制防止次发生类问题化建议部分基层纪检监察干部时重视学身职责认识清行纪检监察建议权情形纪检监察建议书制发程序纪检监察建议书作握准掌握透基层纪检监察机关甚出现村民委员会发出监察建议书提出予某村民组长诫勉谈话问责建议问题三联合剖析够部分查处案例涉行业部门专业性较强目前案件剖析更纪检监察机关具体执行难找准权力运行审批流程等理方面制度漏洞涉黑涉恶腐败保护伞案例涉公安金融住建民政然资源等部门需纪检监察机关案发单位发挥优势特长研究查找责理制度等方面问题目前案发单位纪检监察机联合剖析研判够
（二）制定措施推动整改环节责落实方面部分案发单位组织履行体责位未持续深化案促改工作作治效抓手研究部署推动落实等环节责链条未拉紧案促改警示教育会召开相关领导表态事没召开会议研究制定针性整改措施没安排专进整改工作导致问题整改责空转工作虚化弱化整改伊始抓抓报送整改材料时程关效果评估盯紧整改方式方面纪检监察机关监督推动案促改方式数县市纪委监委案促改工作三板斧通篇采取发送纪检监察建议书召开警示教育会通报曝光典型案例3类方式进行创新工作方法丰富案促改形式思考没体现查处案件独特性域性推动整改方面重点领域案促改距离教育震慑入脑入心差距警示教育工作实效没行效考核评价体系查办案件等容易量化工作相警示教育度认业绩考核软指标容易忽视
（三）踪督促整改验收环节方面进督促差距目前案件承办部门发出纪检监察建议缺乏效督促整改措施效性缺少前期评估中期督促纪检监察建议文文流形式调研情况绝部分县市纪委监委仅整改结束通案发单位报送整改报告评判整改情况实查验整改落实情况够踪督促位方面督促评估机制够健全特专案说专案组成员县市部门专案结束续整改情况尚未明确具体督促评估部门定程度影响整改实效
（四）建章立制长效常治环节少数部门结合单位工作实际抓整改工作深实案发单位报送整改情况报告单位存问题整改制定整改方案召开会议通报学相关员谈话等针性建立健全长效机制制度层面杜绝问题次发生做法相较少二部分单位立足长远长效抓落实够没站统筹推进标兼治深化全面严治净化系统政治生态高度认识案促改工作新建制度机制贯底执行够制度执行段时间未坚持建立制度明显符合规定处存应付倾三少数单位存走场情况应付式整改部门日常工作情况总结修改标题作整改报告报送纪检监察机关整改工作敷衍应付
三策建议
案促改案促治工作系统工程需纪检监察机关案促改责单位努力压实体责纪检监察机关职责工作摆进聚焦监督职责全面发力
（）压实整改责进监督整改压实体责案促改作落实全面严治体责考核评价项重指标推动案发单位加强案促改工作组织领导督促手亲抓动推负总责明确案促改工作时间表路线图二加监督力度案促改工作开展情况纳入日常监督重容贯通融合纪律监督监察监督派驻监督巡察监督加强踪问效督促相关方部门制定针性措施抓实案促改案促治案促建项工作三形成监督合力坚持全流程布局理念审查调查监督检查派驻机构间建立案促改缝衔接机制审查调查室立案初树立案促改思维查找出制度漏洞等问题移交监督检查室监督检查室派驻机构合力做案促改监督工作合力推动案促改工作压紧压实取实效
（二）创新工作方式元化推进整改建立会商分析机制制发纪检监察建议开展案促改前召集案发单位派驻纪检组办案员等案件发生原背存行业理漏洞薄弱点进行分析研判汇总分析查找短板足提出合理整改意见建议二坚持重点案件案剖析坚持全素剖析理念根案件类型特点纳出案件涉事实素具体具体事具体程三素入手具体具体事放跳出具体事抽象出提炼出发现背质关键注意素间互联互动深入系统重点案例进行剖析三激励工作创新断健全完善综合考核评价机制激励全州级纪检监察机关工作中思考思考中创新制宜案制宜动探索创新工作方法丰富案促改载体形式积极探索更案促改+工作模式
（三）强化教育培训提升整体实力加强全员培训强化全州纪检监察干部政治理知识培训引导干部职工严肃查办案件时注重体推进敢腐腐想腐案促改工作贯穿审查调查
通篇文章二抓实兜底培训做基层纪检监察干部业务培训尤乡镇干部开展基础业务知识培训提升全体纪检监察干部整体素质
（四）健全制度机制强化踪落实建立纪检监察建议书落实情况评查制度建立规范纪检监察建议工作程序明确审核发送踪督办部门明确纪检监察建议书整改落实情况评查责部门方式标准等督促承办部门发出纪检监察建议进行踪检查时掌握解纪检监察建议采纳落实情况落实位彻底虚假整改等情况追究建议单位相关责二建立案促改实效评估评议机制明确负责监督联系监督检查室者纪检监察室派驻机构案发部门案促改工作实效进行实评估相关整改情况报告进行评议整改位者应付式整改部门发出工作提醒督促案发部门动剖析案发原研究案发规律找准风险漏洞开展警示教育整改突出问题健全完善制度三建立警示教育联合工作机制制定出台规范工作制度教育基典型案例忏悔录教材警示教育片等方面实现资源享加强纪检监察机关司法机关纪检监察机关行业部门间沟通合作建立形成涉黑涉恶腐败保护伞反面案例警示教育资源库挖掘具特点警示教育储备实现资源互通互享互
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xx纪委州监委成立调研组通xxxxxxxx4县市实调研9县市书面调研全面解掌握全州常态化机制化推进伞破网工作情况充分发挥查办案件治功案促改持恒推动扫黑恶工作深发展
亮点做法成效
扫黑恶专项斗争开展xx级纪检监察机关坚决贯彻中央关扫黑恶伞破网重决策部署高度重视案促改工作深挖黑恶案件背行业部门制度监漏洞案基础改关键治目标公开通报曝光典型案件形成力震慑深入剖析堵塞漏洞断扎紧制度笼子持续修复净化政治生态
（）坚持问题导深入推进案促改针查处击边境走私跨境犯罪背腐败保护伞问题制定击走私专项监督工作方案绿春金xx三边境县相关职部门特私办政法公安司法商务市场监交通运输外事等履行私工作职责情况开展专项监督督促级委政府职部门着力整治边境走私突出问题传导压实击走私强边固防政治责着力发现推动私护私问题解决xx县针查处涉黑涉恶腐败保护伞问题集中私护私领域查处干部涉公安边境乡镇边境村特点立足涉案干部分布范围较广实际制定集中开展案促改专项整治工作实施方案组织全县级部门典型案例开展查制定整改措施切实解决突出问题累计查找问题5932制定整改措施6069条
（二）坚持踪问效压实整改责链条审慎握惩治防辩证统关系坚持严惩腐败严密制度严格求严肃教育紧密结合深刻剖析案件发生深层次原找出案发规律深挖案件反映出思想教育监督制约体制机制等方面问题找准制度漏洞相关部门提出纪检监察建议督促进步规范工作流程做实案促改案促治xx县针民警违纪违法问题易发现状采取三查方式查犯什错查什犯错查防止民警犯类似错误督促发生违纪违法案件部门动开展剖析查深查细查透问题基础推动整改见实效
（三）坚守职责定位推动建章立制坚持体推进三理念融入案件查办全程推动办案整改治理贯通融合断完善相关制度机制确保案促改取实效xx县纪委监委纪检监察建议书整改情况列日常监督检查重点督促公安住建等部门乡镇建立务实制度20余项xx市公安局建立执法委员会工作机制出台集体议案制度进步完善执法制约监督机制源头防止执法权滥
二存问题原分析
前州伞破网案促改工作取定成效通调研发现案促改工作存少问题足需断加强改进
（）剖析案例查找漏洞环节案例剖析深度够办案部门程度存重审查调查轻案例剖析思想办案程中没真正通篇文章高度思考谋划工作案例剖析时性深刻性够专案组没案例剖析贯穿案件查办全程工作前期没安排专负责案件办结时时安排非办案员撰写案例剖析材料导致案件特点呈现出政治生态画精准二部分纪检监察建议书形实部分承办部门未立足案件暴露出制度性漏洞制发纪检监察建议书导致纪检监察建议书容空泛缺乏针性指导性纪检监察建议书复制审理报告部分案件事实仅文末提出分析案发原强化建章立制防止次发生类问题化建议部分基层纪检监察干部时重视学身职责认识清行纪检监察建议权情形纪检监察建议书制发程序纪检监察建议书作握准掌握透基层纪检监察机关甚出现村民委员会发出监察建议书提出予某村民组长诫勉谈话问责建议问题三联合剖析够部分查处案例涉行业部门专业性较强目前案件剖析更纪检监察机关具体执行难找准权力运行审批流程等理方面制度漏洞涉黑涉恶腐败保护伞案例涉公安金融住建民政然资源等部门需纪检监察机关案发单位发挥优势特长研究查找责理制度等方面问题目前案发单位纪检监察机联合剖析研判够
（二）制定措施推动整改环节责落实方面部分案发单位组织履行体责位未持续深化案促改工作作治效抓手研究部署推动落实等环节责链条未拉紧案促改警示教育会召开相关领导表态事没召开会议研究制定针性整改措施没安排专进整改工作导致问题整改责空转工作虚化弱化整改伊始抓抓报送整改材料时程关效果评估盯紧整改方式方面纪检监察机关监督推动案促改方式数县市纪委监委案促改工作三板斧通篇采取发送纪检监察建议书召开警示教育会通报曝光典型案例3类方式进行创新工作方法丰富案促改形式思考没体现查处案件独特性域性推动整改方面重点领域案促改距离教育震慑入脑入心差距警示教育工作实效没行效考核评价体系查办案件等容易量化工作相警示教育度认业绩考核软指标容易忽视
（三）踪督促整改验收环节方面进督促差距目前案件承办部门发出纪检监察建议缺乏效督促整改措施效性缺少前期评估中期督促纪检监察建议文文流形式调研情况绝部分县市纪委监委仅整改结束通案发单位报送整改报告评判整改情况实查验整改落实情况够踪督促位方面督促评估机制够健全特专案说专案组成员县市部门专案结束续整改情况尚未明确具体督促评估部门定程度影响整改实效
（四）建章立制长效常治环节少数部门结合单位工作实际抓整改工作深实案发单位报送整改情况报告单位存问题整改制定整改方案召开会议通报学相关员谈话等针性建立健全长效机制制度层面杜绝问题次发生做法相较少二部分单位立足长远长效抓落实够没站统筹推进标兼治深化全面严治净化系统政治生态高度认识案促改工作新建制度机制贯底执行够制度执行段时间未坚持建立制度明显符合规定处存应付倾三少数单位存走场情况应付式整改部门日常工作情况总结修改标题作整改报告报送纪检监察机关整改工作敷衍应付
三策建议
案促改案促治工作系统工程需纪检监察机关案促改责单位努力压实体责纪检监察机关职责工作摆进聚焦监督职责全面发力
（）压实整改责进监督整改压实体责案促改作落实全面严治体责考核评价项重指标推动案发单位加强案促改工作组织领导督促手亲抓动推负总责明确案促改工作时间表路线图二加监督力度案促改工作开展情况纳入日常监督重容贯通融合纪律监督监察监督派驻监督巡察监督加强踪问效督促相关方部门制定针性措施抓实案促改案促治案促建项工作三形成监督合力坚持全流程布局理念审查调查监督检查派驻机构间建立案促改缝衔接机制审查调查室立案初树立案促改思维查找出制度漏洞等问题移交监督检查室监督检查室派驻机构合力做案促改监督工作合力推动案促改工作压紧压实取实效
（二）创新工作方式元化推进整改建立会商分析机制制发纪检监察建议开展案促改前召集案发单位派驻纪检组办案员等案件发生原背存行业理漏洞薄弱点进行分析研判汇总分析查找短板足提出合理整改意见建议二坚持重点案件案剖析坚持全素剖析理念根案件类型特点纳出案件涉事实素具体具体事具体程三素入手具体具体事放跳出具体事抽象出提炼出发现背质关键注意素间互联互动深入系统重点案例进行剖析三激励工作创新断健全完善综合考核评价机制激励全州级纪检监察机关工作中思考思考中创新制宜案制宜动探索创新工作方法丰富案促改载体形式积极探索更案促改+工作模式
（三）强化教育培训提升整体实力加强全员培训强化全州纪检监察干部政治理知识培训引导干部职工严肃查办案件时注重体推进敢腐腐想腐案促改工作贯穿审查调查
通篇文章二抓实兜底培训做基层纪检监察干部业务培训尤乡镇干部开展基础业务知识培训提升全体纪检监察干部整体素质
（四）健全制度机制强化踪落实建立纪检监察建议书落实情况评查制度建立规范纪检监察建议工作程序明确审核发送踪督办部门明确纪检监察建议书整改落实情况评查责部门方式标准等督促承办部门发出纪检监察建议进行踪检查时掌握解纪检监察建议采纳落实情况落实位彻底虚假整改等情况追究建议单位相关责二建立案促改实效评估评议机制明确负责监督联系监督检查室者纪检监察室派驻机构案发部门案促改工作实效进行实评估相关整改情况报告进行评议整改位者应付式整改部门发出工作提醒督促案发部门动剖析案发原研究案发规律找准风险漏洞开展警示教育整改突出问题健全完善制度三建立警示教育联合工作机制制定出台规范工作制度教育基典型案例忏悔录教材警示教育片等方面实现资源享加强纪检监察机关司法机关纪检监察机关行业部门间沟通合作建立形成涉黑涉恶腐败保护伞反面案例警示教育资源库挖掘具特点警示教育储备实现资源互通互享互
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