农村“撂荒地”整治存在问题及对策建议


农村撂荒整治存问题策建议
耕粮食生产命根子耕红线严防死守年深入学总书记关耕保护粮食安全重指示批示精神坚持耕保护粮食安全作三农工作重抓手力开展农村耕撂荒整治行动严守耕保护红线生产条件种植效益等方面素影响撂荒复耕复种然存困难问题亟需引起重视力解决
存问题
复耕复种效益低北方区群众基天种植年霜冻暴雨冰雹等灾害性天气发特年前半年久旱半年阴雨连绵导致农作物减产济效益稳定加部分块撂荒时间长生产条件较差耕作块道路崎岖农业机械法达耕作复种难度化肥农药等农物资工费连年涨农民投入产出基持群众产生家种田外出挣钱思想宁花钱买粮食愿意复耕种粮导致耕撂荒病态久治愈
二劳动体力量薄弱着济社会发展量农村劳动力外出务工甚举家外出留家里事农业生产基老年妇女年龄普遍偏数处60岁左右中老年文化程度偏低掌握新型农业技术较


慢开展农耕技术体力年轻少事农业生产绝数出门务工抓创收导致生产劳动力短缺形成老农业妇女农业没足够力耕种田致部分撂荒耕法时求复耕复种位
三农业生产条件落年然通实施高标准农田建设土复垦整理等项目定程度改善农业生产条件部分山区形貌等然条件较差农业生产然较落农村撂荒耕数较偏远山台坡薄型农机械法田间头开展作业种收施肥等环节工实施山区承包亩数较农户力物力等方面素影响耕种块选择舍远求济效益高块放弃耕种长导致耕撂荒撂荒面积呈增加趋势严重影响整治成效
四土流转意愿强目前土流转制度机制健全农民现流转政策够解土承包费较低集中连片塬川年300－800元等条件较差山台流转费更低导致农村土流转存愿流转流转现象受传统思想观念束缚农民认手中握土生活保障宁愿粗放营甚撂荒土愿土流转出外务工农民甚认城镇旦失业回农村耕作土出现宁荒转


现象导致部分龙头企业专业合作社种粮户需土找流转方外县乡村三级土流转服务网络够健全乡村服务站点作发挥位土流转工作组织缺位出现序流转撂荒现象
二策建议
强扶持降成严格种补少种少补谁种补谁原粮食直补良种补贴农资综合补贴资金实发放种粮农户手中未种田农户坚决予享受补贴时带动农户发展效果明显龙头企业合作社承包户等进行奖励扶持进步增强群众复耕复种积极性加农技服务体系建设资金投入力开展针耕种撂荒农业技术培训通加强科技推广运提高土产出率农业资源利率解决广种薄收增产增收问题减少农村隐形抛荒撂荒
二改条件优环境加农业农村基础设施建设投入加农田改造力度通整土配套沟渠修建机耕道路低产田变成高产田撂荒田变成农民愿意种户愿意租常田推广农业机械奠定基础降低农民种粮成特渠道方位筹集资金兴修农田水利命脉增强抗灾力保证旱涝保收提高群众种田积极性加快推进粮食作物生产全程机械化农机作业服务实行减免税力扶持发展农机户农机合作社农机专业服务公司力逐步


推广型农业机械降低农民劳动强度适应前老农业妇女农业劳动力结构现状减少土隐形撂荒
三调结构增效益引导农民更新思维观念改变传统生产营模式调整优化农业结构土撂荒问题采取切实行办法部分农民非农产业转移限土资源充分利结合实际土资源优势市场需求结合起吸收外出务工返乡创业积极培养种植手鼓励具营力种植户种田手家庭农场租赁撂荒耕托土优势规模发展特色农业形成村品村特更利限土资源实现农业项生产素合理优化配置提高土产出率推进集约化营产业化营现代农业促农民增收
四促流转扩规模健全土流转理服务体系组建土流转服务机构时群众宣传土流转政策法规提供信息发布政策咨询价格评估等公服务时通开展培训培育批高素质现代化农业致富带头带领群众投身市场化运作中加快土流转进程坚持农户家庭承包营制度稳定农村土承包关系基础遵循等协商法愿偿原农村土承包营权流转理办法准长期撂荒耕通奖代补整合农业投资项目补贴补助等形式引导种粮户专业合作社龙头企业进行土流转进行规模性


营提高土资源利率


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