国家开放学网台电城市理学形考务14网考题库答案
形考务1
选题
1城市病表现治理
2非政府组织参城市理
考核形式求：3题目中选择进行组讨
1城市病表现治理
答：讨提纲：
城市病表现：拥堵污染房价高等问题造成居民生活质量降城市运转效率低等
城市治理挑战：政策实施位缺乏效监市民参度低等
解决城市病方法：提高城市规划公服务质量促进元化济发展加强市民参等
联系实际例子：
例中国线城市年面着空气污染交通拥堵房价高企等问题解决问题政府采取种措施控制车辆增量推广新源汽车加强空气质量监等时促进元化济发展鼓励新兴产业创新创业提高市民生活质量
组讨提纲：
城市治理元体治模式：包括市政府社区居民非政府组织等体间协作互动
市政府职：负责规划协调监城市建设提供公服务等
元体参方式：社区居民通居委会社区议事会等途径参城市治理非政府组织提供专业知识技术支持协助政府制定实施政策
保障元体治效性：加强市民非政府组织培训引导加强元体间协作监评估建立效沟通机制等
总城市病前城市面重问题需政府元体参治理程中市政府需充分发挥身职时加强体引导协调形成效治理模式时市民非政府组织需积极参提供专业技术意见推动城市治理进步发展
2非政府组织参城市理
答：国非政府组织发展逐渐少变弱变强位逐渐凸显环保教育救灾等领域发挥着愈愈重作社区公服务领域表现出积极影响国非政府组织毕竟发展时间较短身存问题社区服务社团建设国兴起时间长问题矛盾较政府非政府组织发展参社区公服务没提供足够制度保障政策支持致非政府组织法现实中发挥应作社区居民参意识参力样忽视问题
海普陀区长寿街道全区九街道连续6年济发展名列全市街道首2005年街道公服务方面投入达57044万元2000年相增长70％呈现逐年增加态势哦2002年8月长寿街道成立海第家社区民间组织中心该中心家民办非企业单位具服务民间组织建设力资源理监测预警承担政府委托转移职服务社区居民六功长寿街道通民间组织服务中心购买公服务实现政府职转移减轻政府负担公服务效率提高
非政府组织作社会治理员体定程度弥补政府失灵缺陷降低城市理钱提升城市理效率着济社会发展稳定素逐渐增社会风险加趋势非政府组织作新兴公民治组织发挥着越越重作城市政府作城市理体非政府组织进行资源整合加强二者合作成城市应急理中重务政府非政府组织关系应定政府导合作治理关系应点：
（）明确政府非政府组织关系构建政府指导合作治理
（二）发挥政府导作提供参保障
1树立新观念转变政府职
2完善法律法规改革双重理制度
3健全财政政策完善政府购买制度
（三）完善非政府组织建设强化参力
1强化力建设开发力资源
2加强沟通合作增强社会公信力
3增强筹创力规范资金理
形考务2
选题
1中十九报告提出造建治享社会治理格局请结合城市实际情况谈谈加强城市社区治理体系建设
2试述新时代中国特色社会义思想贯彻落实城市理中
考核形式求：述题目选择撰写篇低1500字文
1中十九报告提出造建治享社会治理格局请结合城市实际情况谈谈加强城市社区治理体系建设
答：十九报告中提出统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局高度明确提出加强社会治理制度建设完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制提高社会治理社会化法治化智化专业化水造建治享社会治理新格局重表述城市发展新历史条件加强创新社会治理指出明确方前正处科学发展深化改革攻坚期学宣传贯彻十九精神前时期首政治务切实十九精神转化推动全市改革发展稳定强动力城市社区治理指城市社区元体参基础维护改善民群众利益核心通道德约束法治保障等种手段处理社区事务协调利益关系解决社区问题化解社区矛盾促进社区认推动社区谐序发展程特点四：体元化改变单治理体变元治理体种社会组织企业居民中发挥作二目标程化需完成固定务目标外引导社会组织参社区治理扩居民参开展层次社区协商成城市社区治理目标三容扩化城市社区治理容扩社区治理方方面面涵盖城市社区公事务四维度互动原先政府社区发号施令单现社区政府部门提出合理化建议形成双互动更利决策科学化民化城乡社区社会治理基单元社会缩影加强创新社区治理体系建设事关社会治理新格局完善事关国家政方针落实事关居民群众切身利益着改革深入济结构变革社会结构变化城镇化加速等系列发展进程集体单位员流社会农村口进入城区口流动增村变社区村民变市民加快造成基层组织缺失理网格缺失社会治理带诸挑战加强社区治理体系建设突破口完善创新治理新格局坚持建引领加强基层组织建设创建全国文明城市进程中社区组织宣传发动组织群众等方面发挥重作社区治理改革中必须加强改善基层组织领导推进社区组织标准化建设目标社区群服务中心托区域化建纽带发挥基层组织凝聚群众攻坚克难核心作二坚持民群众谋福祉十九报告中指出中国特色社会义进入新时代国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾增进民生福祉发展根目必须践行全心全意民服务根宗旨坚持民群众事做事民美生活作奋斗目标年民群众关心事做起五禁厕革命老旧区改造等领域取阶段性胜利效改善社区居民群众生活水社区治理改革需坚持紧紧抓住区物业牛鼻子进步推广准物业理等创新办法百姓享受社会治理美成果三双提升抓手创新社区公安全治理机制目前正推进市镇（街）村（居）三级综治中心建设完善基层调委会两代表委员等参元矛盾化解机制推进雪亮工程全覆盖造立体化数化治安防控体系城市理体系力量社区倾斜运法治化市场化手段整治群众反映突出问题断创新社区公安全治理机制切实增强群众安全感满意度四加强社区心理服务体系建设培育践行社会义核心价值观造建治享社会治理新格局需加强公民道德建设塑造健康社会形态社区治理改革加快建立健全社区心理服务体系建设注重文关怀心理疏导认真汲取中华优秀传统文化精髓深化拓展社区群众性精神文明创建活动社会义核心价值观融入社会生活方面五引导社会组织参社区治理健全社区服务功建治享核心完善基层组织建设重点引导驻区单位社会组织社区群众等类社会力量广泛参充分发挥社会方面作健全社区服务功理功目前现已培育现代社会治理结构相适应公益性互助性社会组织社会治理中重作已渐渐显现加社会组织培育引导力度时注重社区群众参社区治理民群众关心事作社区治理突破口充分发动群众力量实现政府治理社会调节居民治良性互动
2试述新时代中国特色社会义思想贯彻落实城市理中
答：城市类居住生活重场城市发展建设理百姓生活息息相关十八志核心中央坚持观势谋全局干实事成功驾驭国济发展局实践中形成新发展理念容新时代中国特色社会义济思想推动城市发展理提供科学理指引实践指南2020年4月总书记考察西安发表重讲话国家全局战略高度深刻阐述事关陕西西安等城市发展理系列重问题总书记强调奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章提出推动济高质量发展迈出更步伐造陆改革开放高推动生态环境质量持续转加强民生保障社会建设推动全面严治深发展等五项求西安市陕西省省会国家重科研教育工业基国西部区重中心城市国家历史文化名城科学发展观指导坚持济社会口环境资源相协调持续发展战略统筹做西安市城市规划建设理项工作加快转变济发展方式推动产业结构优化升级重点发晨特色产业合理布局集约发展原断完善公服务设施城市功逐步西安市建设成济繁荣社会谐设施完善生态良富历史文化特色现代化城市
总书记指出城市规划城市建设新城区建设老城区改造坚持民中心聚焦民群众需求合理安排生产生活生态空间走涵式集约型绿色化高质量发展路子努力创造宜居宜业宜乐宜游良环境民幼老养民创造更加幸福美生活述深刻揭示新时代国城市建设发展理目标重心方
西安市未城市规划建设理中应该联系新时代中国特色社会义理结合西安市城市理问题完善城市基础设施体系加快交通基础设施建设建立公路铁路民航相协调外交通运输体系建立公交通体种交通方式相结合层次类型城市综合交通系统统筹规划建设城市水排水污水生活垃圾处理等基础设施充分重视城市防灾工作加强重点防灾设施灾害监测预警系统建设建立健全包括消防防防洪防震等城市综合防灾体系创造居环境坚持创建宜居环境统筹安排关系民群众切身利益教育医疗市政等公服务设施规划布局建设廉租住房济适住房中低价位中户型普通商品住房建设目标纳入期建设规划确保城市廉租住房济适住房分期供规模区位布局相关资金投入根城市实际需稳步推进城市危旧房改造提高城市居住生活质量重视历史文化风貌特色保护西安作世界著名古统筹协调古代文明现代文明老城区新城区文资源然资源关系整体保护原切实保护城市格局时期城遗址帝王陵墓宫殿园林古镇古街等典型历史文化遗存重点保护北院门三学街七贤庄等历史文化街区周丰镐汉长安城秦始皇陵兵马俑唐明宫等文物保护单位周围环境加强文物埋藏区保护防止破坏保护西安事变旧址八路军西安办事处旧址等重革命遗址文物加强革命传统教育城市建设实现济社会协调发展物质文明精神文明进步城市理健全民法制坚持法治市构建谐社会西安市城市发展建设理城市规划区切建设活动必须符合求
城市规划行政部门法城市规划区范围包括类开发区切建设建设活动实行统严格规划理切实保障规划实施市级城市规划理权放驻西安市单位遵守关法规支持西安市民政府工作努力西安市规划建设理
形考务3
选题
1根第十三届全国民代表会第次会议批准国务院机构改革方案2018年4月16日新组建国家应急理部正式挂牌成立应急办应急部折射出城市治理理念变化？
2结合生活城市现状谈谈引导城中村城市化干策
考核形式求：述题目选择撰写篇低1000字文
1根第十三届全国民代表会第次会议批准国务院机构改革方案2018年4月16日新组建国家应急理部正式挂牌成立应急办应急部折射出城市治理理念变化？
答：日前十三届全国次会议表决通关国务院机构改革方案决定次机构改革力度涵深势必新时代政府治理带巨深远影响中整合相关部门职责组建应急理部引发社会高度关注总体讲应急理部成立国应急理工作应时代求解决应急理领域发展衡充分矛盾走现代化科学化精细化重里程碑应急理工作次重体制创新机制创新
传统应急体系存足
直国实行单灾种型应急理体系专业部门理类型灾害突发事件民政部门负责然灾害救灾消防部门负责火灾事救援安监部门负责工矿企业事灾难救援卫生部门负责公卫生事件处置等种分类理模式优点专业化垂直性适应现代社会理专业分工求时造成条线划分细格局部门间缺乏效联动协调应急力建设衡资源分散条块分割政参差齐等问题突出制约政府应急反应整体力综合效果
济社会快速发展特城市化深入推进城市迅速崛起量灾害事件具连锁性衍生性综合性等特征横涉部门涉层级某部门单独斗行部门时牵头行统指挥综合协调显特重2003年非典暴露国传统应急体系分散化动化短板足时起国务院方级政府建立应急办开始强化专业条线统筹协调特灾害信息汇总报送取明显效果国传统应急理模式次升级转型应急办设政府办公厅办公室般原值班室翻牌成甚没固定编制员部门抽调缺乏稳定性专业性专司协调统筹功未发挥针民群众美序安全生活需应急理体制亟需进步变革创新
考虑仅仅救包括防
目前改革方案组建应急理部够进步整合优化应急力量资源推动形成统指挥专常兼备反应灵敏联动战结合中国特色应急理体制提高防灾减灾救灾力该部国家安全生产监督理总局职责国务院办公厅应急理职责公安部消防理职责民政部救灾职责国土资源部质灾害防治水利部水旱灾害防治农业部草原防火国家林业局森林防火等相关职责中国震局震灾应急救援职责国家防汛抗旱总指挥部国家减灾委员会国务院抗震救灾指挥部国家森林防火指挥部职责整合成名副实部制效贯通安全生产消防救援民政救灾质灾害抗震救灾防汛抗旱等领域应急理工作克服原政甚邻壑理弊端加强应急理整体谋划综合统筹标准统构建支反应迅速动作标准力全面应急队伍解决应急力发展衡充分难题
组建应急理部够全流程标准化科学化应急理模式工作机制推广专业领域中提高国家整体应急力现整合部门中防灾功救灾功前端操作方指挥加系统整合够通预防准备处置评估改进缓解等阶段工作形成首尾相连循环复持续改进理闭环提升应急理前瞻性动性说应急理部考虑仅仅救问题包括防问题通关口前移预防风险防控防止类型突发事件发生切实提高民群众获感安全感说前期防控防患未然成国家应急力建设重中重置核心位置
抓紧构建国家应急反应框架
然机构撤调整改革第步真正转变职磨合队伍提升效较长段路走需研究思考问题里遵循现代应急理规律结合具体国情注重发挥制度优势终体现中国特色
第科学构建国家应急反应框架应急理部组建非简单机构类合应注重国家应急理体系系统造力整体提升包括导国家应急反应框架建构该框架安全恢复两理念核心阻止保护减缓反应恢复五环节线涵盖公安全应急理相关部门队伍通识风险评估力构建力整合力确认力提升力六项战略规划提升相关部门标准化工作水协化沟通力终形成高标准零缝隙统分结合专通结合战结合应急反应队伍应类复杂性综合性安全风险安全事件提高国家整体安全水
第二系统强化应急部门协调联动目前应急理部整合然灾害事灾难两类突发事件理职公卫生社会安全事件专业性涉面广等原然保持原体制然负应急理职部门整合进部门应急理部实践中必须强化卫生公安政法网信等部门协作沟通包括国家应急反应框架建立标准化制度化常态化沟通机制常开展学交流话培训演练等形式活动时强化应急理部处置突发事件中牵头负责协调指挥职权威理应急处置时相关部门间指挥关系促进应急理工作协调序
第三推进机构调整队伍融合防止表面合部分散问题发生需进步破原象划分工作职范围思维定势改变林林草草水水样工作局面土草原森林水域山川等资源空间统筹考虑体谋划专业基础形成综合理提高规模效应救援队伍现消防救援震救援矿难救援森林救援等支队伍深度融合整合需认真研究顶层设计城市中消防救援实际已开始综合救援发展进步整合相关队伍提升消防救援综合实力反应力需应急理部门统领整体谋划时加强员统教育培训提高思想方法工作方式沟通协作标准化统化培养应急组织认
第四着力加强科技手段运支撑综合应急理部门组建意味着理象事务增理幅度难度加理复杂性综合性会成级数升必须善运互联网+工智数等信息化技术手段提高风险感知灵敏度风险研判准确度应急反应时度例通数整合挖掘实现城市火灾事风险区域精准评估进加强风险防范控制终达限资源产生高效结果目
2结合生活城市现状谈谈引导城中村城市化干策
答：年国城市化进程断加快中城市农村改造工程项极重改造工程家乡正推进城镇化量城中村面城中村改造中涉关城中村改造问题面种问题应该相应理办法城市化发展歧途变坦途
城中村指推进新型城镇化建设进程中广农村耕量征失耕农民原村落居住生活方式收入源等发生改变居民区广义讲城中村指快速发展城镇化进程中居住城镇基础设施公服务济收入文化理念等方面落城镇发展居民区城中村定程度城镇建设做出贡献着城镇化水提高城中村城镇整体发展越越协调负面影响越越突出迫切需改造
通常说城中村改造指物质形态改造包括城中村房屋道路绿化景观社区规划布局等方面重建种改造结果会导致土权属方面变革理体制变革济体制转型村民素质转型等城中村改造仅村民享真正意义市民遇享均等化公配套服务优美居住环境高水城镇现代文明生活整城镇环境改善体现社会济发展时代文明进步
城市规划城市发展意义非常明显容应城市项政策基础城中村改造规划中强化社会更新充分发挥出规划员左右促进公众参完善实施评价反馈制度优化方面加强先导作整程中充分体现公政策质属性居民社会保障容纳入社会更新规划科学配置教育业培训资源积极承担居民进行职业技培训责充分提高融入城市社会力终加快村民角色居民角色转变针城中村居委会社会公治理中职责应强化居委会济支撑促社会事务理集团公司中分离形成全新理模式针十权属问题研究前十政策推行实施早已成城市产业引导城市空间健康发展重手段首先应做土储备积极完善土储备运行机制基础断增强政府土资源控力度具体需结合实际城中村改造工程实际情况规划工作中作城市村镇公基础设施加推广纳入政府土储备范围次建立良协调互动机制重新安排土储备城市更新办公室征拆迁办公室间关系通拓展资金渠道方式广泛吸纳社会资金参中需计划拆迁促拆迁工作进展具备定灵活性拆迁安置涉动产处置迅速成利益突环节拆迁安置项工作直接涉居民动产处置问题容易成利益矛盾突关键点针城中村改造规划推行言意义重充分拆迁行性研究针拆迁费进行科学估算拆迁费作规划方案重二应充分结合期改造规划方案制定出科学合理化符合实际情况编制拆迁计划需提前进入中进行调查明确界定拆迁范围中士产权关系三需断优化市场环境构建培训专业化拆迁服务队伍切实提升服务员素质实现工作模式改革三应断优化土市场环境需构建专业化拆迁服务队伍力体系队伍中服务工作员素质水促该队伍真正符合市场发展需求
总浅谈城市村镇改造运作指出存系列问题提出相关针性标准规划优化措施城市村镇改造进行规划提出加强规划实现公政策转变加强土理调控搞安置补偿工作指导作期完善城市村镇改造规划实现城市稳定发展
形考务4
学完门课程相信已解掌握城市理基知识城市理系统认识现请结合学理知识生活城市谈谈该城市城市理思考建议
考核形式求：撰写篇低1000字文理案例
答：城市理存问题
1．城市理重性认识够工作中重建设轻理重视硬件忽视软件车辆乱停乱放乱闯城市牛皮癣根治流动摊点娱乐噪声扰民公绿空侵占等等现象仅建设问题更理问题
2．城市理法律体系完整城市理制度制定欠民公开公正存国城市建设理没部综合法律没形成体系更满足新形势城市理需时国城市理制度制定行政部门具体制定呈报级部门批准制定制度程中缺乏公开性民性没普通公众参制定出理制度缺乏公正性群众利益尤弱势群体利益城市理制度难体现
3．城市基础设施建设足表现规划滞城市规划中没配套规划布局合理功完善数量充足公益设施规划严肃性够监力度已规划公益设施保证建设位二市区道路网络畅市区断头路丁字路较交通拥挤处没行街天桥造成道路交通堵塞三道路线建设滞电信供水燃气电力等没配套位常发生开挖现象四公益性基础设施足欠帐太停车场公厕垃圾中转站建设街果壳箱设置等远远达求
4．城市理缺乏长效性城市理动态性反复性加理员费足城员城市理中突击战疲劳战形成长效理格局长期困扰城市环境面貌突出问题没效遏制
5．城执法环境差执法难度众行政执法部门中城执法难度方面城市理象成份复杂文化程度较低法制意识淡薄认偷抢做生意违法执法员法进行理时执法员胡搅蛮缠甚破口骂阻挠执法方面城市理象弱势群体部分生活确实困难流动营作谋生手段市民强烈求优美整洁工作生活环境受情心驱盲目情违章营者片面指责城执法员定程度助长理者抵触情绪
6．背街巷旧区然城市建设理中弱项整体情况城区干道路面建设道路两侧建筑绿微景观建设等均取较进展城市面貌改观城市中背街巷旧居民区维护费投入足改造速度较慢等原老化破损严重影响城市美观阻碍城市整体形象提升
7．城市理体制然需进步理表现市区区街道村(居）城市理中分工细职责清楚绿化理方面园林理部门执法部门机构遇破坏绿砍伐树木等问题园林理部门没执法权法实施效理
8．市民整体素质进步提高部分市民城市建设理长期规划理制度等认识足部分市民素质较差导致城市建设理工作中遇阻力意践踏绿砍伐树木情况时发生意损毁公设施屡见鲜乱搭乱建乱停乱放乱摆摊点等行程度影响破坏城市良形象
9．社会参程度高目前城市理已呈现城格局单单政府部门难彻底实现全面城市理宣传教育等方面原群众城市理认识参程度市民素质高觉遵守法律法规意识强企业参城市理积极性高没完全引入竞争机制
二加强城市理策建议
1．提高级领导城市理认识政府履行城市理职摆突出位置首先确定城市理优先战略位次城市理纳入社会济发展计划政府目标理实现城市理工作计划务定性定量务虚务实方略性调整
2．理城市理体制明确理职根市区划调整实际结合城市理工作实践城市理必须实行两级政府三级理四级网络体制
3．加强城市规划建设理完善城市公益设施建设市新轮城市总体规划基础抓紧进行城市道路交通网络供水排水环境卫生园林绿化等专项规划城市控制性详细规划分区规划编制工作根规划时建立城市公益性基础设施项目库规划建设时序安排指导基础项目建设先序切实改变项目建设意性
4．建立高效城市理运作机制建立目标理责制二建立社会参机制三建立综合考核监督机制建立行政监督机制城市理绩效作考评级政府相关责政绩指标建立舆宣传监督机制利报纸广播电视等众媒体广泛接受社会舆监督
5．强化市民教育舆宣传营造良执法环境
(1）坚持广泛深入开展宣传教育活动切工作终决定素城市理效果终取决市民素质提高必须坚持原运种途径方式强化市民宣传教育
(2）建立健全执法保障机制财政保障二城执法公安保障三强制执行保障6．加快旧城改造解决背街巷旧区存遗留问题背街巷破损已严重影响城市美观影响居民生活建议市区政府相关部门城区背街巷进行梳理排队先急缓原逐条解决
7．进—步理城市理体制
(1）职定位准确首先形式避免走两极端事巨细统办统揽职定位极端全盘推市场市场宰职虚位极端合理职定位体现出宏观指导性订立法律规章颁发政策等二体现出市场性
(2）价值取应该体现出强应强弱应弱职定位
(3）组织机构数量应该体现出精简性城市理机构设置中应低数量原设置部门职位科学分解职减少职位设置杜绝闲职冗员做职位定事定责
加强综合执法城市理中专业执法部门较行政执法职成立执法队伍仅政出门横配合衔接直薄弱环节城市理统性求加强综合理势必然
8．加强精神文明建设努力提高市民素质城市理说理象服务象根结底问题加强精神文明建设提高素质城市理治策文明城市需文明市民建文明城先育文明思想道德科学文化素质决定精神状态市民文明教育开展群众性创建文明活动作城市理精神文明建设基础
9．坚持民理城市提高社会参城市理程度理座现代城市必须坚持广民理注意调动方面积极性
10．实行数字化城精细化理城市利信息化手段移动通信技术手段处理分析理整城市城部件城事件信息促进城市理现代化信息化措施
城市理项复杂系统工作项长期艰巨务必须立足实际更新理念胆探索勇破难题加快实现城市长效理提升理效断优化区域环境着济社会发展民生活水提高城市理日益显示出民规范服务效率特征城市理工作必须全新角度更高起点审视反思完善
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形考务1
选题
1城市病表现治理
2非政府组织参城市理
考核形式求：3题目中选择进行组讨
1城市病表现治理
答：讨提纲：
城市病表现：拥堵污染房价高等问题造成居民生活质量降城市运转效率低等
城市治理挑战：政策实施位缺乏效监市民参度低等
解决城市病方法：提高城市规划公服务质量促进元化济发展加强市民参等
联系实际例子：
例中国线城市年面着空气污染交通拥堵房价高企等问题解决问题政府采取种措施控制车辆增量推广新源汽车加强空气质量监等时促进元化济发展鼓励新兴产业创新创业提高市民生活质量
组讨提纲：
城市治理元体治模式：包括市政府社区居民非政府组织等体间协作互动
市政府职：负责规划协调监城市建设提供公服务等
元体参方式：社区居民通居委会社区议事会等途径参城市治理非政府组织提供专业知识技术支持协助政府制定实施政策
保障元体治效性：加强市民非政府组织培训引导加强元体间协作监评估建立效沟通机制等
总城市病前城市面重问题需政府元体参治理程中市政府需充分发挥身职时加强体引导协调形成效治理模式时市民非政府组织需积极参提供专业技术意见推动城市治理进步发展
2非政府组织参城市理
答：国非政府组织发展逐渐少变弱变强位逐渐凸显环保教育救灾等领域发挥着愈愈重作社区公服务领域表现出积极影响国非政府组织毕竟发展时间较短身存问题社区服务社团建设国兴起时间长问题矛盾较政府非政府组织发展参社区公服务没提供足够制度保障政策支持致非政府组织法现实中发挥应作社区居民参意识参力样忽视问题
海普陀区长寿街道全区九街道连续6年济发展名列全市街道首2005年街道公服务方面投入达57044万元2000年相增长70％呈现逐年增加态势哦2002年8月长寿街道成立海第家社区民间组织中心该中心家民办非企业单位具服务民间组织建设力资源理监测预警承担政府委托转移职服务社区居民六功长寿街道通民间组织服务中心购买公服务实现政府职转移减轻政府负担公服务效率提高
非政府组织作社会治理员体定程度弥补政府失灵缺陷降低城市理钱提升城市理效率着济社会发展稳定素逐渐增社会风险加趋势非政府组织作新兴公民治组织发挥着越越重作城市政府作城市理体非政府组织进行资源整合加强二者合作成城市应急理中重务政府非政府组织关系应定政府导合作治理关系应点：
（）明确政府非政府组织关系构建政府指导合作治理
（二）发挥政府导作提供参保障
1树立新观念转变政府职
2完善法律法规改革双重理制度
3健全财政政策完善政府购买制度
（三）完善非政府组织建设强化参力
1强化力建设开发力资源
2加强沟通合作增强社会公信力
3增强筹创力规范资金理
形考务2
选题
1中十九报告提出造建治享社会治理格局请结合城市实际情况谈谈加强城市社区治理体系建设
2试述新时代中国特色社会义思想贯彻落实城市理中
考核形式求：述题目选择撰写篇低1500字文
1中十九报告提出造建治享社会治理格局请结合城市实际情况谈谈加强城市社区治理体系建设
答：十九报告中提出统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局高度明确提出加强社会治理制度建设完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制提高社会治理社会化法治化智化专业化水造建治享社会治理新格局重表述城市发展新历史条件加强创新社会治理指出明确方前正处科学发展深化改革攻坚期学宣传贯彻十九精神前时期首政治务切实十九精神转化推动全市改革发展稳定强动力城市社区治理指城市社区元体参基础维护改善民群众利益核心通道德约束法治保障等种手段处理社区事务协调利益关系解决社区问题化解社区矛盾促进社区认推动社区谐序发展程特点四：体元化改变单治理体变元治理体种社会组织企业居民中发挥作二目标程化需完成固定务目标外引导社会组织参社区治理扩居民参开展层次社区协商成城市社区治理目标三容扩化城市社区治理容扩社区治理方方面面涵盖城市社区公事务四维度互动原先政府社区发号施令单现社区政府部门提出合理化建议形成双互动更利决策科学化民化城乡社区社会治理基单元社会缩影加强创新社区治理体系建设事关社会治理新格局完善事关国家政方针落实事关居民群众切身利益着改革深入济结构变革社会结构变化城镇化加速等系列发展进程集体单位员流社会农村口进入城区口流动增村变社区村民变市民加快造成基层组织缺失理网格缺失社会治理带诸挑战加强社区治理体系建设突破口完善创新治理新格局坚持建引领加强基层组织建设创建全国文明城市进程中社区组织宣传发动组织群众等方面发挥重作社区治理改革中必须加强改善基层组织领导推进社区组织标准化建设目标社区群服务中心托区域化建纽带发挥基层组织凝聚群众攻坚克难核心作二坚持民群众谋福祉十九报告中指出中国特色社会义进入新时代国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾增进民生福祉发展根目必须践行全心全意民服务根宗旨坚持民群众事做事民美生活作奋斗目标年民群众关心事做起五禁厕革命老旧区改造等领域取阶段性胜利效改善社区居民群众生活水社区治理改革需坚持紧紧抓住区物业牛鼻子进步推广准物业理等创新办法百姓享受社会治理美成果三双提升抓手创新社区公安全治理机制目前正推进市镇（街）村（居）三级综治中心建设完善基层调委会两代表委员等参元矛盾化解机制推进雪亮工程全覆盖造立体化数化治安防控体系城市理体系力量社区倾斜运法治化市场化手段整治群众反映突出问题断创新社区公安全治理机制切实增强群众安全感满意度四加强社区心理服务体系建设培育践行社会义核心价值观造建治享社会治理新格局需加强公民道德建设塑造健康社会形态社区治理改革加快建立健全社区心理服务体系建设注重文关怀心理疏导认真汲取中华优秀传统文化精髓深化拓展社区群众性精神文明创建活动社会义核心价值观融入社会生活方面五引导社会组织参社区治理健全社区服务功建治享核心完善基层组织建设重点引导驻区单位社会组织社区群众等类社会力量广泛参充分发挥社会方面作健全社区服务功理功目前现已培育现代社会治理结构相适应公益性互助性社会组织社会治理中重作已渐渐显现加社会组织培育引导力度时注重社区群众参社区治理民群众关心事作社区治理突破口充分发动群众力量实现政府治理社会调节居民治良性互动
2试述新时代中国特色社会义思想贯彻落实城市理中
答：城市类居住生活重场城市发展建设理百姓生活息息相关十八志核心中央坚持观势谋全局干实事成功驾驭国济发展局实践中形成新发展理念容新时代中国特色社会义济思想推动城市发展理提供科学理指引实践指南2020年4月总书记考察西安发表重讲话国家全局战略高度深刻阐述事关陕西西安等城市发展理系列重问题总书记强调奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章提出推动济高质量发展迈出更步伐造陆改革开放高推动生态环境质量持续转加强民生保障社会建设推动全面严治深发展等五项求西安市陕西省省会国家重科研教育工业基国西部区重中心城市国家历史文化名城科学发展观指导坚持济社会口环境资源相协调持续发展战略统筹做西安市城市规划建设理项工作加快转变济发展方式推动产业结构优化升级重点发晨特色产业合理布局集约发展原断完善公服务设施城市功逐步西安市建设成济繁荣社会谐设施完善生态良富历史文化特色现代化城市
总书记指出城市规划城市建设新城区建设老城区改造坚持民中心聚焦民群众需求合理安排生产生活生态空间走涵式集约型绿色化高质量发展路子努力创造宜居宜业宜乐宜游良环境民幼老养民创造更加幸福美生活述深刻揭示新时代国城市建设发展理目标重心方
西安市未城市规划建设理中应该联系新时代中国特色社会义理结合西安市城市理问题完善城市基础设施体系加快交通基础设施建设建立公路铁路民航相协调外交通运输体系建立公交通体种交通方式相结合层次类型城市综合交通系统统筹规划建设城市水排水污水生活垃圾处理等基础设施充分重视城市防灾工作加强重点防灾设施灾害监测预警系统建设建立健全包括消防防防洪防震等城市综合防灾体系创造居环境坚持创建宜居环境统筹安排关系民群众切身利益教育医疗市政等公服务设施规划布局建设廉租住房济适住房中低价位中户型普通商品住房建设目标纳入期建设规划确保城市廉租住房济适住房分期供规模区位布局相关资金投入根城市实际需稳步推进城市危旧房改造提高城市居住生活质量重视历史文化风貌特色保护西安作世界著名古统筹协调古代文明现代文明老城区新城区文资源然资源关系整体保护原切实保护城市格局时期城遗址帝王陵墓宫殿园林古镇古街等典型历史文化遗存重点保护北院门三学街七贤庄等历史文化街区周丰镐汉长安城秦始皇陵兵马俑唐明宫等文物保护单位周围环境加强文物埋藏区保护防止破坏保护西安事变旧址八路军西安办事处旧址等重革命遗址文物加强革命传统教育城市建设实现济社会协调发展物质文明精神文明进步城市理健全民法制坚持法治市构建谐社会西安市城市发展建设理城市规划区切建设活动必须符合求
城市规划行政部门法城市规划区范围包括类开发区切建设建设活动实行统严格规划理切实保障规划实施市级城市规划理权放驻西安市单位遵守关法规支持西安市民政府工作努力西安市规划建设理
形考务3
选题
1根第十三届全国民代表会第次会议批准国务院机构改革方案2018年4月16日新组建国家应急理部正式挂牌成立应急办应急部折射出城市治理理念变化？
2结合生活城市现状谈谈引导城中村城市化干策
考核形式求：述题目选择撰写篇低1000字文
1根第十三届全国民代表会第次会议批准国务院机构改革方案2018年4月16日新组建国家应急理部正式挂牌成立应急办应急部折射出城市治理理念变化？
答：日前十三届全国次会议表决通关国务院机构改革方案决定次机构改革力度涵深势必新时代政府治理带巨深远影响中整合相关部门职责组建应急理部引发社会高度关注总体讲应急理部成立国应急理工作应时代求解决应急理领域发展衡充分矛盾走现代化科学化精细化重里程碑应急理工作次重体制创新机制创新
传统应急体系存足
直国实行单灾种型应急理体系专业部门理类型灾害突发事件民政部门负责然灾害救灾消防部门负责火灾事救援安监部门负责工矿企业事灾难救援卫生部门负责公卫生事件处置等种分类理模式优点专业化垂直性适应现代社会理专业分工求时造成条线划分细格局部门间缺乏效联动协调应急力建设衡资源分散条块分割政参差齐等问题突出制约政府应急反应整体力综合效果
济社会快速发展特城市化深入推进城市迅速崛起量灾害事件具连锁性衍生性综合性等特征横涉部门涉层级某部门单独斗行部门时牵头行统指挥综合协调显特重2003年非典暴露国传统应急体系分散化动化短板足时起国务院方级政府建立应急办开始强化专业条线统筹协调特灾害信息汇总报送取明显效果国传统应急理模式次升级转型应急办设政府办公厅办公室般原值班室翻牌成甚没固定编制员部门抽调缺乏稳定性专业性专司协调统筹功未发挥针民群众美序安全生活需应急理体制亟需进步变革创新
考虑仅仅救包括防
目前改革方案组建应急理部够进步整合优化应急力量资源推动形成统指挥专常兼备反应灵敏联动战结合中国特色应急理体制提高防灾减灾救灾力该部国家安全生产监督理总局职责国务院办公厅应急理职责公安部消防理职责民政部救灾职责国土资源部质灾害防治水利部水旱灾害防治农业部草原防火国家林业局森林防火等相关职责中国震局震灾应急救援职责国家防汛抗旱总指挥部国家减灾委员会国务院抗震救灾指挥部国家森林防火指挥部职责整合成名副实部制效贯通安全生产消防救援民政救灾质灾害抗震救灾防汛抗旱等领域应急理工作克服原政甚邻壑理弊端加强应急理整体谋划综合统筹标准统构建支反应迅速动作标准力全面应急队伍解决应急力发展衡充分难题
组建应急理部够全流程标准化科学化应急理模式工作机制推广专业领域中提高国家整体应急力现整合部门中防灾功救灾功前端操作方指挥加系统整合够通预防准备处置评估改进缓解等阶段工作形成首尾相连循环复持续改进理闭环提升应急理前瞻性动性说应急理部考虑仅仅救问题包括防问题通关口前移预防风险防控防止类型突发事件发生切实提高民群众获感安全感说前期防控防患未然成国家应急力建设重中重置核心位置
抓紧构建国家应急反应框架
然机构撤调整改革第步真正转变职磨合队伍提升效较长段路走需研究思考问题里遵循现代应急理规律结合具体国情注重发挥制度优势终体现中国特色
第科学构建国家应急反应框架应急理部组建非简单机构类合应注重国家应急理体系系统造力整体提升包括导国家应急反应框架建构该框架安全恢复两理念核心阻止保护减缓反应恢复五环节线涵盖公安全应急理相关部门队伍通识风险评估力构建力整合力确认力提升力六项战略规划提升相关部门标准化工作水协化沟通力终形成高标准零缝隙统分结合专通结合战结合应急反应队伍应类复杂性综合性安全风险安全事件提高国家整体安全水
第二系统强化应急部门协调联动目前应急理部整合然灾害事灾难两类突发事件理职公卫生社会安全事件专业性涉面广等原然保持原体制然负应急理职部门整合进部门应急理部实践中必须强化卫生公安政法网信等部门协作沟通包括国家应急反应框架建立标准化制度化常态化沟通机制常开展学交流话培训演练等形式活动时强化应急理部处置突发事件中牵头负责协调指挥职权威理应急处置时相关部门间指挥关系促进应急理工作协调序
第三推进机构调整队伍融合防止表面合部分散问题发生需进步破原象划分工作职范围思维定势改变林林草草水水样工作局面土草原森林水域山川等资源空间统筹考虑体谋划专业基础形成综合理提高规模效应救援队伍现消防救援震救援矿难救援森林救援等支队伍深度融合整合需认真研究顶层设计城市中消防救援实际已开始综合救援发展进步整合相关队伍提升消防救援综合实力反应力需应急理部门统领整体谋划时加强员统教育培训提高思想方法工作方式沟通协作标准化统化培养应急组织认
第四着力加强科技手段运支撑综合应急理部门组建意味着理象事务增理幅度难度加理复杂性综合性会成级数升必须善运互联网+工智数等信息化技术手段提高风险感知灵敏度风险研判准确度应急反应时度例通数整合挖掘实现城市火灾事风险区域精准评估进加强风险防范控制终达限资源产生高效结果目
2结合生活城市现状谈谈引导城中村城市化干策
答：年国城市化进程断加快中城市农村改造工程项极重改造工程家乡正推进城镇化量城中村面城中村改造中涉关城中村改造问题面种问题应该相应理办法城市化发展歧途变坦途
城中村指推进新型城镇化建设进程中广农村耕量征失耕农民原村落居住生活方式收入源等发生改变居民区广义讲城中村指快速发展城镇化进程中居住城镇基础设施公服务济收入文化理念等方面落城镇发展居民区城中村定程度城镇建设做出贡献着城镇化水提高城中村城镇整体发展越越协调负面影响越越突出迫切需改造
通常说城中村改造指物质形态改造包括城中村房屋道路绿化景观社区规划布局等方面重建种改造结果会导致土权属方面变革理体制变革济体制转型村民素质转型等城中村改造仅村民享真正意义市民遇享均等化公配套服务优美居住环境高水城镇现代文明生活整城镇环境改善体现社会济发展时代文明进步
城市规划城市发展意义非常明显容应城市项政策基础城中村改造规划中强化社会更新充分发挥出规划员左右促进公众参完善实施评价反馈制度优化方面加强先导作整程中充分体现公政策质属性居民社会保障容纳入社会更新规划科学配置教育业培训资源积极承担居民进行职业技培训责充分提高融入城市社会力终加快村民角色居民角色转变针城中村居委会社会公治理中职责应强化居委会济支撑促社会事务理集团公司中分离形成全新理模式针十权属问题研究前十政策推行实施早已成城市产业引导城市空间健康发展重手段首先应做土储备积极完善土储备运行机制基础断增强政府土资源控力度具体需结合实际城中村改造工程实际情况规划工作中作城市村镇公基础设施加推广纳入政府土储备范围次建立良协调互动机制重新安排土储备城市更新办公室征拆迁办公室间关系通拓展资金渠道方式广泛吸纳社会资金参中需计划拆迁促拆迁工作进展具备定灵活性拆迁安置涉动产处置迅速成利益突环节拆迁安置项工作直接涉居民动产处置问题容易成利益矛盾突关键点针城中村改造规划推行言意义重充分拆迁行性研究针拆迁费进行科学估算拆迁费作规划方案重二应充分结合期改造规划方案制定出科学合理化符合实际情况编制拆迁计划需提前进入中进行调查明确界定拆迁范围中士产权关系三需断优化市场环境构建培训专业化拆迁服务队伍切实提升服务员素质实现工作模式改革三应断优化土市场环境需构建专业化拆迁服务队伍力体系队伍中服务工作员素质水促该队伍真正符合市场发展需求
总浅谈城市村镇改造运作指出存系列问题提出相关针性标准规划优化措施城市村镇改造进行规划提出加强规划实现公政策转变加强土理调控搞安置补偿工作指导作期完善城市村镇改造规划实现城市稳定发展
形考务4
学完门课程相信已解掌握城市理基知识城市理系统认识现请结合学理知识生活城市谈谈该城市城市理思考建议
考核形式求：撰写篇低1000字文理案例
答：城市理存问题
1．城市理重性认识够工作中重建设轻理重视硬件忽视软件车辆乱停乱放乱闯城市牛皮癣根治流动摊点娱乐噪声扰民公绿空侵占等等现象仅建设问题更理问题
2．城市理法律体系完整城市理制度制定欠民公开公正存国城市建设理没部综合法律没形成体系更满足新形势城市理需时国城市理制度制定行政部门具体制定呈报级部门批准制定制度程中缺乏公开性民性没普通公众参制定出理制度缺乏公正性群众利益尤弱势群体利益城市理制度难体现
3．城市基础设施建设足表现规划滞城市规划中没配套规划布局合理功完善数量充足公益设施规划严肃性够监力度已规划公益设施保证建设位二市区道路网络畅市区断头路丁字路较交通拥挤处没行街天桥造成道路交通堵塞三道路线建设滞电信供水燃气电力等没配套位常发生开挖现象四公益性基础设施足欠帐太停车场公厕垃圾中转站建设街果壳箱设置等远远达求
4．城市理缺乏长效性城市理动态性反复性加理员费足城员城市理中突击战疲劳战形成长效理格局长期困扰城市环境面貌突出问题没效遏制
5．城执法环境差执法难度众行政执法部门中城执法难度方面城市理象成份复杂文化程度较低法制意识淡薄认偷抢做生意违法执法员法进行理时执法员胡搅蛮缠甚破口骂阻挠执法方面城市理象弱势群体部分生活确实困难流动营作谋生手段市民强烈求优美整洁工作生活环境受情心驱盲目情违章营者片面指责城执法员定程度助长理者抵触情绪
6．背街巷旧区然城市建设理中弱项整体情况城区干道路面建设道路两侧建筑绿微景观建设等均取较进展城市面貌改观城市中背街巷旧居民区维护费投入足改造速度较慢等原老化破损严重影响城市美观阻碍城市整体形象提升
7．城市理体制然需进步理表现市区区街道村(居）城市理中分工细职责清楚绿化理方面园林理部门执法部门机构遇破坏绿砍伐树木等问题园林理部门没执法权法实施效理
8．市民整体素质进步提高部分市民城市建设理长期规划理制度等认识足部分市民素质较差导致城市建设理工作中遇阻力意践踏绿砍伐树木情况时发生意损毁公设施屡见鲜乱搭乱建乱停乱放乱摆摊点等行程度影响破坏城市良形象
9．社会参程度高目前城市理已呈现城格局单单政府部门难彻底实现全面城市理宣传教育等方面原群众城市理认识参程度市民素质高觉遵守法律法规意识强企业参城市理积极性高没完全引入竞争机制
二加强城市理策建议
1．提高级领导城市理认识政府履行城市理职摆突出位置首先确定城市理优先战略位次城市理纳入社会济发展计划政府目标理实现城市理工作计划务定性定量务虚务实方略性调整
2．理城市理体制明确理职根市区划调整实际结合城市理工作实践城市理必须实行两级政府三级理四级网络体制
3．加强城市规划建设理完善城市公益设施建设市新轮城市总体规划基础抓紧进行城市道路交通网络供水排水环境卫生园林绿化等专项规划城市控制性详细规划分区规划编制工作根规划时建立城市公益性基础设施项目库规划建设时序安排指导基础项目建设先序切实改变项目建设意性
4．建立高效城市理运作机制建立目标理责制二建立社会参机制三建立综合考核监督机制建立行政监督机制城市理绩效作考评级政府相关责政绩指标建立舆宣传监督机制利报纸广播电视等众媒体广泛接受社会舆监督
5．强化市民教育舆宣传营造良执法环境
(1）坚持广泛深入开展宣传教育活动切工作终决定素城市理效果终取决市民素质提高必须坚持原运种途径方式强化市民宣传教育
(2）建立健全执法保障机制财政保障二城执法公安保障三强制执行保障6．加快旧城改造解决背街巷旧区存遗留问题背街巷破损已严重影响城市美观影响居民生活建议市区政府相关部门城区背街巷进行梳理排队先急缓原逐条解决
7．进—步理城市理体制
(1）职定位准确首先形式避免走两极端事巨细统办统揽职定位极端全盘推市场市场宰职虚位极端合理职定位体现出宏观指导性订立法律规章颁发政策等二体现出市场性
(2）价值取应该体现出强应强弱应弱职定位
(3）组织机构数量应该体现出精简性城市理机构设置中应低数量原设置部门职位科学分解职减少职位设置杜绝闲职冗员做职位定事定责
加强综合执法城市理中专业执法部门较行政执法职成立执法队伍仅政出门横配合衔接直薄弱环节城市理统性求加强综合理势必然
8．加强精神文明建设努力提高市民素质城市理说理象服务象根结底问题加强精神文明建设提高素质城市理治策文明城市需文明市民建文明城先育文明思想道德科学文化素质决定精神状态市民文明教育开展群众性创建文明活动作城市理精神文明建设基础
9．坚持民理城市提高社会参城市理程度理座现代城市必须坚持广民理注意调动方面积极性
10．实行数字化城精细化理城市利信息化手段移动通信技术手段处理分析理整城市城部件城事件信息促进城市理现代化信息化措施
城市理项复杂系统工作项长期艰巨务必须立足实际更新理念胆探索勇破难题加快实现城市长效理提升理效断优化区域环境着济社会发展民生活水提高城市理日益显示出民规范服务效率特征城市理工作必须全新角度更高起点审视反思完善
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