关全区综合行政执法改革推进情况调研报告
根省常委会关三级联动执法统部署市常委会统求年6－8月区常委会全区范围组织开展XX省综合行政执法条例（简称条例）执法检查综合体化行政执法改革调研现关情况报告：
基情况
区常委会条例执法检查高度重视年5月根省市常委会确定条例执法检查重点步骤区常委会第三次会议通区关开展条例执法检查实施方案实施检查前执法检查组执法检查重点容进行专题学牵头工委集体参加市常委会组织条例专题解读培训
确保执法检查真正取实效常委会领导省视频动员会议专门做执法检查进行部署明确会议成员带队组织常委会组成员代表相关员全区范围开展实检查时强调执法检查执法检查常规做法需增添新元素充分体现新时代执法检查工作新求常委会分领导综合体化行政执法改革调研提出相关求
检查程中坚持法监督问题导充分彰显联动特性切实改进工作作风分实踏全区乡镇（街道）综合行政执法队综合行政执法中队召开政府关部门代表参加座谈会听取区政府乡镇（街道）关条例贯彻实施情况汇报严格条例条款规定法定责开展深入检查求制作检查问题清单
牵头工委步进行综合体化行政执法改革推进情况拓展调研查阅相关档案资料
通检查（调研）执法检查组法制（监察司法）工委全区贯彻实施条例综合体化行政执法改革推进情况较全面解执法检查达预期目
二基评价
综合体化行政执法改革条例颁布施行区政府认真履行政府职加工作力度加强监督理效促进区综合体化综合行政执法改革较保障条例正确实施较满足全区综合执法需求特整合执法力量解决头执法优化职配置加强监督制约加强规范化理提高执法水等方面明显提升初步统计条例实施全区行政复议纠错率1304％审行政诉讼案件败诉率141％均保持低位水体现：
（）清单理基形成条例实施区行政处罚事项进行全面梳理加速启动新轮执法事项划转11方面382项执法事项划转综合执法部门行截止检查前理事项划分位1＋3执法清单体系初步形成执法目录界定清晰（总清单＋综合执法清单＋专业执法清单＋乡镇综合执法清单）期间梳理出执法目录总清单5010项中综合执法清单事项数达1131项（占全区行政处罚事项总数2257％）专业执法事项3327项（涵盖然资源交通运输农业农村市场监生态环境文广旅游卫生健康应急理等8领域）乡镇综合执法清单624项基础进步加整合力度撤销源监察劳动保障水政执法3支队伍区级专业执法队伍精简8支构建形成全区1＋8综合执法＋专业执法体系
（二）全域赋权初见实效条例实施区高频率高综合高需求易发现易处置等标准充分考虑乡镇（街道）行政理需求承接力选定作乡镇（街道）赋权基础事项结合虞南虞北特色22方面624项行政处罚事项中分梳理出5张具特色赋权事项清单赋权全区20乡镇（街道）开展执法工作赋权数量居全市第时推行县属乡模式组建乡镇（街道）综合行政执法工作领导组综合行政执法队部门派驻执法力量统属统筹调配支队伍执法框架实现全域覆盖
（三）执法协渐趋完善条例实施区执法合力部门合作进步强化工作机制进步完善执法实践中进步细化联勤联动应急配合信息享案件移送等八协工作机制行政执法职责争议处理机制时谁审批谁监谁谁监原全面界定部门监职责明确定检查等工作业务部门承担日常巡查综合执法部门承担特推行综合查次联合执法建立监件事执法闭环等进推进乡镇街道区级执法部门间齐抓工作格局构建
（四）数字赋已突破条例实施区持续推动数字化应迭代升级智慧城综合执法体化台项目已纳入全省数字化改革重应账S1相关部门反映新谋划医疗美容服务机构监件事耕保护监件事港口营监件事危险化学品监件事4项特色应已进入全省监件事拓展目录宠物（犬类）监件事项目纳入全省综合体化综合执法改革监件事场景应试点全市数字法治重应账工信部评移动物联网应优秀案例
总体综合体化综合行政执法改革特条例实施区坚持执法重心移统执法力量执法属理精简高效执法法推进改革原加宣传力度锚定改革目标压实改革责坚持改革创新强化改革攻坚统筹改革举措条例规定制度责效实施全面推动条例贯彻综合体化行政执法改革阶段性务落落实稳步构建起综合体化行政执法新格局实践证明条例部符合区综合行政
执改革工作实际法规
三存问题
检查情况条例实施然取明显成效立法求改革决策相广民群众行政执法期条例实施定差距综合体化综合行政执法改革推进存薄弱环节容忽视问题存差距足综合执法体制改革带新问题属工作机制力建设问题表现方面：
（）配合保障机制需进步落实综合执法力量相薄弱综合执法工作面环境较复杂执法监工作面着责重风险现状定程度影响执法监员勇担作偏远山区乡镇理面积较执法员较少联合执法查治问题开展联合处置协作协尚存现实困难外受城市规划未明确影响乡镇街道执法队场存确定性
（二）业务培训队伍理进步加强综合执法划转事项执法办案员专科转全科尚需程基层执法业务力承接
时尚足开展划转事项精准执法存定难度特执法力量沉乡镇街道综合执法员承担非执法办案项理工作精力分散较时乡镇（街道）原先补充力量招录辅助（协）员配备标准招录方式理工资福利等缺乏统规范素质参差齐理压力较
（三）数字化建设进步提升数字化应执法程中全面综合体化数字执法台尚未全面运行信息享机制够畅通信息享台尚没真正建立综合执法部门法时获知执法关审批情况职部门时掌握综合执法部门处罚资料事项划转口联动综合执法部门时掌握相关工作求
（四）宣传教育深度进步拓展宣传方式仅限传统媒体传统形式群众喜闻乐见线活动宣传方式创新力度够群众知晓率参率进步提高宣传效果进步巩固拓展
四意见建议
条例2022年1月1日起施行部具创制性标志性鲜明XX辨识度重法规针区施行综合体化行政执法改革推进实际特提出意见建议：
（）提高思想认识强化执法保障条例贯彻推进综合体化行政执法改革建设法治政府重容抓手全区长远眼光正确认识综合行政执法体制改革红利建议区政府进步加强综合行政执法改革领导继续加数字化应改革力度推进综合体化数字执法台全面运行建立健全信息享台强化综合行政执法软硬件配置切实提升行政执法效建立健全执法配合保障机制制定完善现行政执法协机制进步构建分工协作相互联动运行体系强化行政执法合力确保见
（二）厘清职责分工注重协配合综合行政执法项复杂系统工程改革简单职划转建议区政府相关职部门乡镇（街道）凝聚识动参厘清压实方责明确源头监续监末端执法界限建立完善执法理属理长效理机制建立健全部门间缝接监执法机制全面梳理部门权力界定执法职责完善信息享基础造清晰简洁权责明确工作链条业务流程确保住
（三）加强队伍建设完善保障机制建立健全业务培训机制制定执法办案业务指引重点做典型案件剖析解读法行政败诉风险防控分析确保基层承接力做沉派驻员实名制理鼓励调配力强素质高专业员充实基层线制定执法辅助（协）员统理规范适时调整优化现行执法辅助（协）员队伍探索建立执法监容错纠错机制监员提供愿干事敢干事干成事制度保障鼓励执法监员敢担愿作确保
（四）加宣传力度提升执法形象利改革契机加条例正面宣传力度扩条例宣传覆盖面切实增强宣传针性效性提升群众知晓率支持率参率争取广市民综合行政执法予更支持理解全面公开综合行政执法部门职责执法处罚标准运行流程执法规范监督途径努力改变固思维方式工作理念坚持推进文明执法规范执法推进性化执法提升政府公信力提高群众满意度确保
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关全区综合行政执法改革推进情况调研报告
根省常委会关三级联动执法统部署市常委会统求年6－8月区常委会全区范围组织开展XX省综合行政执法条例（简称条例）执法检查综合体化行政执法改革调研现关情况报告：
基情况
区常委会条例执法检查高度重视年5月根省市常委会确定条例执法检查重点步骤区常委会第三次会议通区关开展条例执法检查实施方案实施检查前执法检查组执法检查重点容进行专题学牵头工委集体参加市常委会组织条例专题解读培训
确保执法检查真正取实效常委会领导省视频动员会议专门做执法检查进行部署明确会议成员带队组织常委会组成员代表相关员全区范围开展实检查时强调执法检查执法检查常规做法需增添新元素充分体现新时代执法检查工作新求常委会分领导综合体化行政执法改革调研提出相关求
检查程中坚持法监督问题导充分彰显联动特性切实改进工作作风分实踏全区乡镇（街道）综合行政执法队综合行政执法中队召开政府关部门代表参加座谈会听取区政府乡镇（街道）关条例贯彻实施情况汇报严格条例条款规定法定责开展深入检查求制作检查问题清单
牵头工委步进行综合体化行政执法改革推进情况拓展调研查阅相关档案资料
通检查（调研）执法检查组法制（监察司法）工委全区贯彻实施条例综合体化行政执法改革推进情况较全面解执法检查达预期目
二基评价
综合体化行政执法改革条例颁布施行区政府认真履行政府职加工作力度加强监督理效促进区综合体化综合行政执法改革较保障条例正确实施较满足全区综合执法需求特整合执法力量解决头执法优化职配置加强监督制约加强规范化理提高执法水等方面明显提升初步统计条例实施全区行政复议纠错率1304％审行政诉讼案件败诉率141％均保持低位水体现：
（）清单理基形成条例实施区行政处罚事项进行全面梳理加速启动新轮执法事项划转11方面382项执法事项划转综合执法部门行截止检查前理事项划分位1＋3执法清单体系初步形成执法目录界定清晰（总清单＋综合执法清单＋专业执法清单＋乡镇综合执法清单）期间梳理出执法目录总清单5010项中综合执法清单事项数达1131项（占全区行政处罚事项总数2257％）专业执法事项3327项（涵盖然资源交通运输农业农村市场监生态环境文广旅游卫生健康应急理等8领域）乡镇综合执法清单624项基础进步加整合力度撤销源监察劳动保障水政执法3支队伍区级专业执法队伍精简8支构建形成全区1＋8综合执法＋专业执法体系
（二）全域赋权初见实效条例实施区高频率高综合高需求易发现易处置等标准充分考虑乡镇（街道）行政理需求承接力选定作乡镇（街道）赋权基础事项结合虞南虞北特色22方面624项行政处罚事项中分梳理出5张具特色赋权事项清单赋权全区20乡镇（街道）开展执法工作赋权数量居全市第时推行县属乡模式组建乡镇（街道）综合行政执法工作领导组综合行政执法队部门派驻执法力量统属统筹调配支队伍执法框架实现全域覆盖
（三）执法协渐趋完善条例实施区执法合力部门合作进步强化工作机制进步完善执法实践中进步细化联勤联动应急配合信息享案件移送等八协工作机制行政执法职责争议处理机制时谁审批谁监谁谁监原全面界定部门监职责明确定检查等工作业务部门承担日常巡查综合执法部门承担特推行综合查次联合执法建立监件事执法闭环等进推进乡镇街道区级执法部门间齐抓工作格局构建
（四）数字赋已突破条例实施区持续推动数字化应迭代升级智慧城综合执法体化台项目已纳入全省数字化改革重应账S1相关部门反映新谋划医疗美容服务机构监件事耕保护监件事港口营监件事危险化学品监件事4项特色应已进入全省监件事拓展目录宠物（犬类）监件事项目纳入全省综合体化综合执法改革监件事场景应试点全市数字法治重应账工信部评移动物联网应优秀案例
总体综合体化综合行政执法改革特条例实施区坚持执法重心移统执法力量执法属理精简高效执法法推进改革原加宣传力度锚定改革目标压实改革责坚持改革创新强化改革攻坚统筹改革举措条例规定制度责效实施全面推动条例贯彻综合体化行政执法改革阶段性务落落实稳步构建起综合体化行政执法新格局实践证明条例部符合区综合行政
执改革工作实际法规
三存问题
检查情况条例实施然取明显成效立法求改革决策相广民群众行政执法期条例实施定差距综合体化综合行政执法改革推进存薄弱环节容忽视问题存差距足综合执法体制改革带新问题属工作机制力建设问题表现方面：
（）配合保障机制需进步落实综合执法力量相薄弱综合执法工作面环境较复杂执法监工作面着责重风险现状定程度影响执法监员勇担作偏远山区乡镇理面积较执法员较少联合执法查治问题开展联合处置协作协尚存现实困难外受城市规划未明确影响乡镇街道执法队场存确定性
（二）业务培训队伍理进步加强综合执法划转事项执法办案员专科转全科尚需程基层执法业务力承接
时尚足开展划转事项精准执法存定难度特执法力量沉乡镇街道综合执法员承担非执法办案项理工作精力分散较时乡镇（街道）原先补充力量招录辅助（协）员配备标准招录方式理工资福利等缺乏统规范素质参差齐理压力较
（三）数字化建设进步提升数字化应执法程中全面综合体化数字执法台尚未全面运行信息享机制够畅通信息享台尚没真正建立综合执法部门法时获知执法关审批情况职部门时掌握综合执法部门处罚资料事项划转口联动综合执法部门时掌握相关工作求
（四）宣传教育深度进步拓展宣传方式仅限传统媒体传统形式群众喜闻乐见线活动宣传方式创新力度够群众知晓率参率进步提高宣传效果进步巩固拓展
四意见建议
条例2022年1月1日起施行部具创制性标志性鲜明XX辨识度重法规针区施行综合体化行政执法改革推进实际特提出意见建议：
（）提高思想认识强化执法保障条例贯彻推进综合体化行政执法改革建设法治政府重容抓手全区长远眼光正确认识综合行政执法体制改革红利建议区政府进步加强综合行政执法改革领导继续加数字化应改革力度推进综合体化数字执法台全面运行建立健全信息享台强化综合行政执法软硬件配置切实提升行政执法效建立健全执法配合保障机制制定完善现行政执法协机制进步构建分工协作相互联动运行体系强化行政执法合力确保见
（二）厘清职责分工注重协配合综合行政执法项复杂系统工程改革简单职划转建议区政府相关职部门乡镇（街道）凝聚识动参厘清压实方责明确源头监续监末端执法界限建立完善执法理属理长效理机制建立健全部门间缝接监执法机制全面梳理部门权力界定执法职责完善信息享基础造清晰简洁权责明确工作链条业务流程确保住
（三）加强队伍建设完善保障机制建立健全业务培训机制制定执法办案业务指引重点做典型案件剖析解读法行政败诉风险防控分析确保基层承接力做沉派驻员实名制理鼓励调配力强素质高专业员充实基层线制定执法辅助（协）员统理规范适时调整优化现行执法辅助（协）员队伍探索建立执法监容错纠错机制监员提供愿干事敢干事干成事制度保障鼓励执法监员敢担愿作确保
（四）加宣传力度提升执法形象利改革契机加条例正面宣传力度扩条例宣传覆盖面切实增强宣传针性效性提升群众知晓率支持率参率争取广市民综合行政执法予更支持理解全面公开综合行政执法部门职责执法处罚标准运行流程执法规范监督途径努力改变固思维方式工作理念坚持推进文明执法规范执法推进性化执法提升政府公信力提高群众满意度确保
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