综合行政执法体制改革调研报告
年**市着眼推进城市治理体系治理力现代化全区率先探索推行支队伍执法张清单明权责台指挥套机制保运行容综合行政执法体制改革全国推动更范围综合行政执法改革提供复制推广**验
基概况
破解头执法重复执法执法扰民等问题2019年3月**市破行政执法队伍分设置部门原格局整合住房建设等8领域行政执法力量组建全国首设区市综合行政执法机构——**市综合行政执法局集中行相关领域执法权开发建设综合执法指挥理台（民e眼）行政违法举报事项实行统受理反馈全面提高执法效率时创新建立统筹指挥机制执法员选机制部门协调配合机制等整套保障机制构建起支队伍执法张清单明权责台指挥套机制保运行综合行政执法新体系全国设区市中率先实现跨领域跨部门跨层级综合行政执法
二改革创新举措
（）整合执法力量支队伍执法推动执法力量聚指成拳整合市区乡镇（街道）三级住房建设交通运输生态环境然资源文化旅游劳动监察工业源商务等8领域行政执法职队伍组建市综合行政执法局实现更范围综合行政执法二推行执法队伍网格作战实行网格+专业执法模式乡镇街道旅游区（园区）区划界划分14执法责区分派驻网格执法队负责责区范围综合执法跨领域跨部门案件专业执法队负责责区执法力量原5—8增加40三推动执法力量沉底试点推行执法进村（社区）模式选派执法员常驻村（社区）加快构建沉底边基层行政执法架构通幅度整合执法力量减少执法层级实现前头头底转变
（二）整合执法事项张清单明权责方面全面梳理市执法事项行政职整合事项形成8领域749项行政处罚事项20项行政强制事项全部清单形式赋权执法部门集中行方面开发运行全区首智慧执法终端列出8领域高频高发行政违法事项清单逐项明确适法律条文处罚标准等容推进标准化执法效杜绝违规执法选择性执法裁量等问题效解决执法员业务均衡问题
（三）创新调度模式台指挥造执法强脑力推进互联网+行政执法托综合执法指挥理台（民e眼）统指挥调度全市执法队伍24时受理行政违法举报事项分派行政违法线索反馈处置结果通微信短信电话等方式进行提醒督办群众通台实时解处理进度时进行监督实现举报分工处理监督反馈等环节全闭环运行二实现全事项网通办效整合公服务行政执法应急响应等领域资源建立集成指挥智慧办案云端监两违治理社会信5子系统实现信息跑路群众少跑腿三推动执法巡查四维发力录入全市街道重旅游景点等864块三维建模数实现面执法低空重点监控中空定轨巡航高空立体监测全域立体覆盖力提升综合行政执法科学化精准化水
（四）突出制度创新套机制保运行建立完善市委市政府直接领导市政府办具体负责周报告月通报时协商年考评统筹协调指挥机制：周汇总台案件办结情况形成周报呈市领导签阅提供决策参考月通数部门承办案件情况群众满意度进行分析形成红黑榜全市公布树立创先争优鲜明导需实时召开联席会议协商解决工作中遇问题年台案件承办情况纳入绩效考评容相关部门进行考评执法员遇相挂钩效激发执法队伍活力二创新执法员选机制实行执法员身份挂档全员竞岗破员身份界限充分调动执法员积极性三建立健全综合执法部门行业部门司法机关信息互通机制协调配合机制形成监执法合力
三改革成效
（）极优化理体制机制执法队伍实行市级理保障体制乡镇（街道园区）级指挥运行机制乡镇（街道园区）统筹调度基层线行政执法力量效解决基层见着执法层级间界限清执法等问题市级执法队伍27支整合7支效破执法体元分散部门职错位缺位越位等制度性障碍单领域执法时调动执法员达千两年全市年集中超300名执法员开展生态环境集中整治行动案件查处量涉案金额超改革前10年总
（二）幅提升行政执法效托综合行政执法指挥理台实现扁化点点式直接派发指令极减少指挥环节执法层级执法队员15分钟达现场处置问题行政违法案件案卷制作时间3时缩短10分钟案件审批均时2周缩短3天行政执法案件办理时间缩短四分三执法领域案件指数式增长2021年案件增长1545行政复议率低1
（三）效探索出条城乡社会治理新模式创新推行网格化+行政执法理模式建网综治网城网等基层类网格整合成治理张网建设政府治理村级治社会组织志愿者服务等类公服务理事项融入网格理通民e眼台进行统调度协调反馈形成网统筹全域行动基层社会治理新格局构建具**特色现代化社会治理体系2021年群众举报投诉处理事项满意率达9723民e眼台民日报社评选中国网络理政十创新案例入选全区第批数字广西建设标杆引领重点示范项目
（四）显著提高城市文明开放程度通改革全市行政执法更加规范公正文明城市理精细化水断提高广群众行政执法满意度断提高文明城市魅力进步彰显2020年**市成功创建国家卫生城市荣获治区美丽广西·宜居城市优秀范例2021年**市营商环境全国营商环境评价中获优秀等次广西连续4年排名第创建全国文明城市测评成绩9266分97参评城市（级市）中排名第五广西8提名城市中位列第
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年**市着眼推进城市治理体系治理力现代化全区率先探索推行支队伍执法张清单明权责台指挥套机制保运行容综合行政执法体制改革全国推动更范围综合行政执法改革提供复制推广**验
基概况
破解头执法重复执法执法扰民等问题2019年3月**市破行政执法队伍分设置部门原格局整合住房建设等8领域行政执法力量组建全国首设区市综合行政执法机构——**市综合行政执法局集中行相关领域执法权开发建设综合执法指挥理台（民e眼）行政违法举报事项实行统受理反馈全面提高执法效率时创新建立统筹指挥机制执法员选机制部门协调配合机制等整套保障机制构建起支队伍执法张清单明权责台指挥套机制保运行综合行政执法新体系全国设区市中率先实现跨领域跨部门跨层级综合行政执法
二改革创新举措
（）整合执法力量支队伍执法推动执法力量聚指成拳整合市区乡镇（街道）三级住房建设交通运输生态环境然资源文化旅游劳动监察工业源商务等8领域行政执法职队伍组建市综合行政执法局实现更范围综合行政执法二推行执法队伍网格作战实行网格+专业执法模式乡镇街道旅游区（园区）区划界划分14执法责区分派驻网格执法队负责责区范围综合执法跨领域跨部门案件专业执法队负责责区执法力量原5—8增加40三推动执法力量沉底试点推行执法进村（社区）模式选派执法员常驻村（社区）加快构建沉底边基层行政执法架构通幅度整合执法力量减少执法层级实现前头头底转变
（二）整合执法事项张清单明权责方面全面梳理市执法事项行政职整合事项形成8领域749项行政处罚事项20项行政强制事项全部清单形式赋权执法部门集中行方面开发运行全区首智慧执法终端列出8领域高频高发行政违法事项清单逐项明确适法律条文处罚标准等容推进标准化执法效杜绝违规执法选择性执法裁量等问题效解决执法员业务均衡问题
（三）创新调度模式台指挥造执法强脑力推进互联网+行政执法托综合执法指挥理台（民e眼）统指挥调度全市执法队伍24时受理行政违法举报事项分派行政违法线索反馈处置结果通微信短信电话等方式进行提醒督办群众通台实时解处理进度时进行监督实现举报分工处理监督反馈等环节全闭环运行二实现全事项网通办效整合公服务行政执法应急响应等领域资源建立集成指挥智慧办案云端监两违治理社会信5子系统实现信息跑路群众少跑腿三推动执法巡查四维发力录入全市街道重旅游景点等864块三维建模数实现面执法低空重点监控中空定轨巡航高空立体监测全域立体覆盖力提升综合行政执法科学化精准化水
（四）突出制度创新套机制保运行建立完善市委市政府直接领导市政府办具体负责周报告月通报时协商年考评统筹协调指挥机制：周汇总台案件办结情况形成周报呈市领导签阅提供决策参考月通数部门承办案件情况群众满意度进行分析形成红黑榜全市公布树立创先争优鲜明导需实时召开联席会议协商解决工作中遇问题年台案件承办情况纳入绩效考评容相关部门进行考评执法员遇相挂钩效激发执法队伍活力二创新执法员选机制实行执法员身份挂档全员竞岗破员身份界限充分调动执法员积极性三建立健全综合执法部门行业部门司法机关信息互通机制协调配合机制形成监执法合力
三改革成效
（）极优化理体制机制执法队伍实行市级理保障体制乡镇（街道园区）级指挥运行机制乡镇（街道园区）统筹调度基层线行政执法力量效解决基层见着执法层级间界限清执法等问题市级执法队伍27支整合7支效破执法体元分散部门职错位缺位越位等制度性障碍单领域执法时调动执法员达千两年全市年集中超300名执法员开展生态环境集中整治行动案件查处量涉案金额超改革前10年总
（二）幅提升行政执法效托综合行政执法指挥理台实现扁化点点式直接派发指令极减少指挥环节执法层级执法队员15分钟达现场处置问题行政违法案件案卷制作时间3时缩短10分钟案件审批均时2周缩短3天行政执法案件办理时间缩短四分三执法领域案件指数式增长2021年案件增长1545行政复议率低1
（三）效探索出条城乡社会治理新模式创新推行网格化+行政执法理模式建网综治网城网等基层类网格整合成治理张网建设政府治理村级治社会组织志愿者服务等类公服务理事项融入网格理通民e眼台进行统调度协调反馈形成网统筹全域行动基层社会治理新格局构建具**特色现代化社会治理体系2021年群众举报投诉处理事项满意率达9723民e眼台民日报社评选中国网络理政十创新案例入选全区第批数字广西建设标杆引领重点示范项目
（四）显著提高城市文明开放程度通改革全市行政执法更加规范公正文明城市理精细化水断提高广群众行政执法满意度断提高文明城市魅力进步彰显2020年**市成功创建国家卫生城市荣获治区美丽广西·宜居城市优秀范例2021年**市营商环境全国营商环境评价中获优秀等次广西连续4年排名第创建全国文明城市测评成绩9266分97参评城市（级市）中排名第五广西8提名城市中位列第
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