关农村集体济创新发展模式xx镇调研报告
xxxx年x月x日x日xx省农业农村厅xx农业学等单位组成调研组行x赴xx省xx县xx镇发展新型农村集体济情况进行调研调研组认xx镇委镇政府组织创办集体济组织联合社采土驿站模式推进土适度规模营发展集体济做法充分发挥基层委责体农民集体权利体种粮户生产体集体组织营体等发展体积极性动性形成乡镇委导集体组织愿整合乡村资源强化双层营链接元体维护方权益营项目稳健营效果显著特点种新型集体济发展模式推进农业现代化益探索机制制度完善够定范围进行试点推广
xx镇土驿站模式基验
xx县xx镇原农业镇辖xx行政村总口xxx万耕面积xxx万亩年xx镇立足农业镇实际围绕农字做文章镇集体济组织导村集体济组织体发挥镇村两级农村集体济组织统功建立土驿站储备土营权盘活农村土资源畅通生产环节激活生产素开展农业社会化服务推进土适度规模营促进粮食增产农民增收农村集体济发展全面推进乡村振兴中充分彰显集体力量
截xxxx年x月底xx镇土驿站储备土已达xx万亩连片面积xxxx亩连片面积xxx亩年底目标达x万亩xxxx年集体济收入增加xxx万元xx镇股份济合作联合社（简称镇联合社）土xxx亩拥麦收割机xx台履带收割机x台圆捆捆机x台抓草机x台挖掘机x台植保机x台走式穗茎兼玉米收获机x台等价值xxx万元农机械
（）成立合作联社夯实统营组织基础
xxxx年xx镇完成农村集体产权制度改革全镇xx行政村全部成立村股份济合作社（简称村合作社）基础镇政府xxx亩土xxx余万元价值设备基础村合作社愿加入原成立镇联合社
目前全镇xx村合作社全部加入镇联合社成镇联合社集体股东托村集体济组织推进土适度规模营发展集体济奠定坚实组织基础（附组织架构图）
（二）建立土驿站创造适度规模营条件
托xx村合作社耕承包营权愿回流集体原镇联合社统组织调度核心建立合作联社土时储备站（土驿站）作村合作社土流转服务台村合作社整合农村土资源实行规模化集约化专业化市场化营目前xx村合作社利土驿站储备集中连片土xx万亩中连片面积xxxx亩连片面积xxx亩
（三）成立运营团队构建合作基础运营工作机制
组建运营机构镇联合社拥村级集体股东xx组建包括x综合服务公司x片区子公司x服务队x专业培训机构综合型服务台组建农机专业合作社外业务部分片区开展营服务重点服务土驿站农闲时节外出开展农机作业增加集体济收入
二建立运营机制土驿站模式镇政府镇联合社村合作社村农户土确立合理流转价格法愿偿原接受农户营权进入土驿站进行储备达定规模进行成方划片村合作社采取种形式开展适度规模营活动
三组建服务团队镇联合社组建农业机械化服务土托流转服务养殖专业服务农业废弃物综合利服务农业实技术服务农产品供销服务劳动力输出服务金融服务等x服务团队开展全产业链统接订单种植方案农机调配农资供应产品销售等服务覆盖农业生产全程提高农业生产组织化程度
（四）开展营服务建立统营服务体系
统农资供应镇联合社牵头全镇xxx万亩耕谈判条件接农资企业低市场价格统购买化肥种子等生产资料xxxx年先ss等优质化肥种子企业合作累计统购化肥xxxx吨种子xxx吨减少群众支出xxxx万元增加村集体济收入xxxx万元
二统订单种植采取镇联合社+村合作社+农民专业合作社+农户模式推广优质麦订单种植镇联合社农家福种植农民专业合作社等龙头企业签订协议实施优质麦种植推广xxxx年全镇累计种植优质麦xx万亩减少生产支出xxx万元增加村集体济收入xx万元
xxxx年x月x日镇联合社xx荒集团达成初步协议计划订单种植x万亩高产玉米种子xx荒免费提供高市场价xxx元统收购亩增加村集体济收入xx元
三统农机服务机械化服务团队整合收割机捆机播种机等型农机械xxx台组合农机手xxx名群众土驿站营耕提供机械化服务xxxx年实施秸秆捆综合利x万亩减少群众支出xx万元增加村集体济收入xx万元xxxx年镇联合社开展机械社会化服务减少群众支出xx万元增加村集体济收入xx万余元时利农作物成熟时间差镇联合社商丘周口等开展机械收割作业工代练服务生产增加村集体济收入
四统废弃物资源化利采取政府导合作社配合企业营农户参赢模式推进秸秆回收综合利实现秸秆回收利项目化生态效益济效益社会效益步提高xxxx年全镇回收秸秆xxxxx吨镇联合社xx绿源生物科技开发限公司合作镇联合社厂房电力设施等出资xx绿源生物科技开发限公司资金生产设备辅助设备等出资双方x：x例持股利润分成总投资xxxx万元建设废弃物处理厂处理秸秆杂草废木料棍棒等农村生产生活垃圾生产生物质燃料变废宝提高效益美化农村环境
（五）加强营理断提高土营效益
实现适度规模营已储备土达定规模村合作社连片成方土xxx～xxx亩作网格进行划分根实际情况确定流转营营股份合作营x种营方式助推适度规模营前网格式营土达xx万亩占全域耕xxxx中农户营xxxx亩种粮户农民专业合作社流转营xxxxx亩村集体济组织股份合作营xxxx亩分占网格式营土总量xxxxxx．xxxxx
二促进现代农业发展土驿站助推土规模化集约化营引进现代产业发展项目奠定坚实基础全镇已初步建成中药材基xxxx亩绿化苗木xxxx亩食菌xxx亩芦笋等济作物xxxx亩优势特色种植成效显著xxxx年xxxx亩高标准农田建设项目落xx镇xxxx年拟实施xxx万亩耕土整高标准农田核心区提质改造项目落实藏粮藏粮技战略提高产出效益
三实现农民节增收土驿站模式农户土流转发盲目流转规范序流转土流转费亩均xxx元提高xxx元镇联合社积极争取级农业优惠政策开展种形式社会化服务土驿站营体亩节约生产支出xxx元效提高营体种粮积极性时解放农村劳动力x万增加务工收入xx亿元
四增强集体济实力镇村集体济组织通农业社会化服务增加集体收入xxxx年镇联合社生产服务营业额xxxx万元利润xxxx万元xx村合作社分红xxx万元均村增加集体收入x万元村合作社通统营服务获x万～xx万元收入xx村全部实现集体收入中年收入xx万元村xx年收入x万元村xx
二xx镇土驿站模式优点足
（）土驿站模式优点
发挥委领导作扛牢镇村两级体责土驿站模式镇委镇政府xx县农业农村局指导勇担动作积极探索镇村组织坚持济建设中心落实农村基层组织应加强济工作领导加快推进农业农村现代化持续增加农民收入断满足群众美生活需制宜推动发展壮集体济领导支持集体济组织理集体资产具体体现协调利益关系组织生产服务集体资源合理开发确保集体资产保值增值确保农民受益生动实践
二应农业现代化求推进土适度规模营土流转种形式规模营发展现代农业必路农村改革基方土驿站模式应农业现代化需推进土适度规模营益尝试乡（镇）层面土机械等资源资产进行整合组织规模化集约化专业化市场化营实现营效益提升构建现代农业产业体系生产体系营体系促进农业转型升级具积极作
三克服统弱分强缺点完善农村双层营机制改革开放xx年国绝数农村分营取喜成绩统营出现严重弱化现象xx镇联合社采土驿站模式土进行统营组建农机专业合作社外业务部统农资供应统订单种植统农机服务统废弃物资源化利克服统弱缺点完善双层营机制促进现代农业发展
四尊重资产者权利弥补土产权配置缺陷三权分置制度求农村土产权细分权承包权营权前改革目巩固集体权稳定农户承包权放活营权农业税取消农村集体土权权益基失应保障产权配置出现者体虚置问题土驿站模式弥补缺陷镇村集体济组织成明确代理集体资产进行统营农村土集体权益利益体现
五链接相关体利益实现元合作建营xx镇联合社积极发挥引导作通村集体济组织农户联合起镇联合社牵头充分利者权国企业民营企业农民专业合作社种田户等元济体进行联合建形成农业产业化联合体通租金利息服务费保险费股金分成等形式衡调节相关体利益分配实现元合作营风险成担利益收入享
六提高基层组织信誉拓展集体营空间xx镇土驿站模式建立运行仅强化基层组织心骨作提高村两委群众中威信集体济组织作特殊法市场信誉提高成独立市场体变时国资金融资社会资进入创造利条件提高财政资金国资社会资金融资形成良性闭环性拓展集体营空间
（二）土驿站模式足
需进步优化治理结构构建产权关系明晰治理架构科学营方式稳健收益分配合理运行机制求土驿站模式治理结构等方面存着定问题该模式涉营体较相互关系较复杂镇联合社综合服务公司镇联合社八团队间关系集体济组织农民专业合作社种粮户普通农户间关系需进步理否部理费外部交易成较高
二需创新集体济实现形式目前xx镇集体济实现形式包括土租赁生产服务居间服务等方面较单创新实现形式更吸纳财政资金时转化资产资吸纳更社会资金融资乡村投入进步拓展集体济发展空间增强集体济发展劲实践中积极探索
三需进步完善收入分配机制集体济发展离开种素投入包括力土资技术信息理等方面素需根位作参营收入分配尤作生产资料农村土权承包权种员直接劳动投入等素价值创造根需收入分配体系中占体位需营收入分配中优先考虑建立完善科学收入分配体系
四需调动农村基层干部积极性前农村济工作农村重困难工作土适度规模营集体济发展更复杂艰难种素影响乡村基层干部工作力工作热情前工作需存定差距更调动工作积极性激发干事创业活力紧迫问题需采取种激励手段尤物质激励手段予解决
三完善土驿站模式建议
（）优化集体济组织治理结构
土驿站模式镇联合社x镇级集体股东干村级集体股东x综合服务公司x专业服务队x专业培训机构组成着营规模营范围断扩济合作体发展更组织结构权结构分配权结构更趋复杂提升镇联合社治理水迫眉睫市场济基础公司制度核心产权清晰权责明确政企分开理科学条件参企业治理模式构建外部方政府协部三会制衡组织治理结构完善体权利配置围绕素投入风险担负合理分配股权履行职责担负责分享利益
（二）探索集体济实现形式样化
年中央号文件明确提出探索资源发包物业出租居间服务资产参股等样化途径发展新型农村集体济中资产参股吸纳外资源寻求社会合作实现高质量发展重途径需引导农村集体济组织挖掘集体土房屋设施等资源资产潜力根集体资产类型法利股份制合作制股份合作制引招商资产租赁等形式积极参产业融合发展分类探索新型农村集体济种实现形式
（三）建立科学效基层干部激励制度
农村济尤集体济发展离开农村基层干部辛勤付出建立长效激励机制回避问题农村基层工作点面广压力济发展需抽出专长期抓持续干济发展成效济收入晋位升级结合起非常必建议组织事部门关规定结合基层实际参外做法针乡村基层干部农村集体济组织理员制定切合实际薪酬分配制度职级晋升制度激励更基层干部积极投身集体济发展带领群众致富工作中
（四）构建完善集体收益分配长效机制
集体收益指集体济组织通土集体资产权获服务性盈利性收入包括土资产租金收入股权收入理费收入居间服务费收入等部分收入应该集体济组织关制度制定分配办法提交集体济组织成员讨通理费收入村两委日常支出居间服务费收入定例包括村干部居间劳动服务报酬收入应全额作集体公益事业基金（包括乡村公基础设施建设养老托幼保障困难家庭补助村庄环境治理村庄文化建设等方面）集体济发展基金（包括扩营规模发展二三产业等方面）
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
xxxx年x月x日x日xx省农业农村厅xx农业学等单位组成调研组行x赴xx省xx县xx镇发展新型农村集体济情况进行调研调研组认xx镇委镇政府组织创办集体济组织联合社采土驿站模式推进土适度规模营发展集体济做法充分发挥基层委责体农民集体权利体种粮户生产体集体组织营体等发展体积极性动性形成乡镇委导集体组织愿整合乡村资源强化双层营链接元体维护方权益营项目稳健营效果显著特点种新型集体济发展模式推进农业现代化益探索机制制度完善够定范围进行试点推广
xx镇土驿站模式基验
xx县xx镇原农业镇辖xx行政村总口xxx万耕面积xxx万亩年xx镇立足农业镇实际围绕农字做文章镇集体济组织导村集体济组织体发挥镇村两级农村集体济组织统功建立土驿站储备土营权盘活农村土资源畅通生产环节激活生产素开展农业社会化服务推进土适度规模营促进粮食增产农民增收农村集体济发展全面推进乡村振兴中充分彰显集体力量
截xxxx年x月底xx镇土驿站储备土已达xx万亩连片面积xxxx亩连片面积xxx亩年底目标达x万亩xxxx年集体济收入增加xxx万元xx镇股份济合作联合社（简称镇联合社）土xxx亩拥麦收割机xx台履带收割机x台圆捆捆机x台抓草机x台挖掘机x台植保机x台走式穗茎兼玉米收获机x台等价值xxx万元农机械
（）成立合作联社夯实统营组织基础
xxxx年xx镇完成农村集体产权制度改革全镇xx行政村全部成立村股份济合作社（简称村合作社）基础镇政府xxx亩土xxx余万元价值设备基础村合作社愿加入原成立镇联合社
目前全镇xx村合作社全部加入镇联合社成镇联合社集体股东托村集体济组织推进土适度规模营发展集体济奠定坚实组织基础（附组织架构图）
（二）建立土驿站创造适度规模营条件
托xx村合作社耕承包营权愿回流集体原镇联合社统组织调度核心建立合作联社土时储备站（土驿站）作村合作社土流转服务台村合作社整合农村土资源实行规模化集约化专业化市场化营目前xx村合作社利土驿站储备集中连片土xx万亩中连片面积xxxx亩连片面积xxx亩
（三）成立运营团队构建合作基础运营工作机制
组建运营机构镇联合社拥村级集体股东xx组建包括x综合服务公司x片区子公司x服务队x专业培训机构综合型服务台组建农机专业合作社外业务部分片区开展营服务重点服务土驿站农闲时节外出开展农机作业增加集体济收入
二建立运营机制土驿站模式镇政府镇联合社村合作社村农户土确立合理流转价格法愿偿原接受农户营权进入土驿站进行储备达定规模进行成方划片村合作社采取种形式开展适度规模营活动
三组建服务团队镇联合社组建农业机械化服务土托流转服务养殖专业服务农业废弃物综合利服务农业实技术服务农产品供销服务劳动力输出服务金融服务等x服务团队开展全产业链统接订单种植方案农机调配农资供应产品销售等服务覆盖农业生产全程提高农业生产组织化程度
（四）开展营服务建立统营服务体系
统农资供应镇联合社牵头全镇xxx万亩耕谈判条件接农资企业低市场价格统购买化肥种子等生产资料xxxx年先ss等优质化肥种子企业合作累计统购化肥xxxx吨种子xxx吨减少群众支出xxxx万元增加村集体济收入xxxx万元
二统订单种植采取镇联合社+村合作社+农民专业合作社+农户模式推广优质麦订单种植镇联合社农家福种植农民专业合作社等龙头企业签订协议实施优质麦种植推广xxxx年全镇累计种植优质麦xx万亩减少生产支出xxx万元增加村集体济收入xx万元
xxxx年x月x日镇联合社xx荒集团达成初步协议计划订单种植x万亩高产玉米种子xx荒免费提供高市场价xxx元统收购亩增加村集体济收入xx元
三统农机服务机械化服务团队整合收割机捆机播种机等型农机械xxx台组合农机手xxx名群众土驿站营耕提供机械化服务xxxx年实施秸秆捆综合利x万亩减少群众支出xx万元增加村集体济收入xx万元xxxx年镇联合社开展机械社会化服务减少群众支出xx万元增加村集体济收入xx万余元时利农作物成熟时间差镇联合社商丘周口等开展机械收割作业工代练服务生产增加村集体济收入
四统废弃物资源化利采取政府导合作社配合企业营农户参赢模式推进秸秆回收综合利实现秸秆回收利项目化生态效益济效益社会效益步提高xxxx年全镇回收秸秆xxxxx吨镇联合社xx绿源生物科技开发限公司合作镇联合社厂房电力设施等出资xx绿源生物科技开发限公司资金生产设备辅助设备等出资双方x：x例持股利润分成总投资xxxx万元建设废弃物处理厂处理秸秆杂草废木料棍棒等农村生产生活垃圾生产生物质燃料变废宝提高效益美化农村环境
（五）加强营理断提高土营效益
实现适度规模营已储备土达定规模村合作社连片成方土xxx～xxx亩作网格进行划分根实际情况确定流转营营股份合作营x种营方式助推适度规模营前网格式营土达xx万亩占全域耕xxxx中农户营xxxx亩种粮户农民专业合作社流转营xxxxx亩村集体济组织股份合作营xxxx亩分占网格式营土总量xxxxxx．xxxxx
二促进现代农业发展土驿站助推土规模化集约化营引进现代产业发展项目奠定坚实基础全镇已初步建成中药材基xxxx亩绿化苗木xxxx亩食菌xxx亩芦笋等济作物xxxx亩优势特色种植成效显著xxxx年xxxx亩高标准农田建设项目落xx镇xxxx年拟实施xxx万亩耕土整高标准农田核心区提质改造项目落实藏粮藏粮技战略提高产出效益
三实现农民节增收土驿站模式农户土流转发盲目流转规范序流转土流转费亩均xxx元提高xxx元镇联合社积极争取级农业优惠政策开展种形式社会化服务土驿站营体亩节约生产支出xxx元效提高营体种粮积极性时解放农村劳动力x万增加务工收入xx亿元
四增强集体济实力镇村集体济组织通农业社会化服务增加集体收入xxxx年镇联合社生产服务营业额xxxx万元利润xxxx万元xx村合作社分红xxx万元均村增加集体收入x万元村合作社通统营服务获x万～xx万元收入xx村全部实现集体收入中年收入xx万元村xx年收入x万元村xx
二xx镇土驿站模式优点足
（）土驿站模式优点
发挥委领导作扛牢镇村两级体责土驿站模式镇委镇政府xx县农业农村局指导勇担动作积极探索镇村组织坚持济建设中心落实农村基层组织应加强济工作领导加快推进农业农村现代化持续增加农民收入断满足群众美生活需制宜推动发展壮集体济领导支持集体济组织理集体资产具体体现协调利益关系组织生产服务集体资源合理开发确保集体资产保值增值确保农民受益生动实践
二应农业现代化求推进土适度规模营土流转种形式规模营发展现代农业必路农村改革基方土驿站模式应农业现代化需推进土适度规模营益尝试乡（镇）层面土机械等资源资产进行整合组织规模化集约化专业化市场化营实现营效益提升构建现代农业产业体系生产体系营体系促进农业转型升级具积极作
三克服统弱分强缺点完善农村双层营机制改革开放xx年国绝数农村分营取喜成绩统营出现严重弱化现象xx镇联合社采土驿站模式土进行统营组建农机专业合作社外业务部统农资供应统订单种植统农机服务统废弃物资源化利克服统弱缺点完善双层营机制促进现代农业发展
四尊重资产者权利弥补土产权配置缺陷三权分置制度求农村土产权细分权承包权营权前改革目巩固集体权稳定农户承包权放活营权农业税取消农村集体土权权益基失应保障产权配置出现者体虚置问题土驿站模式弥补缺陷镇村集体济组织成明确代理集体资产进行统营农村土集体权益利益体现
五链接相关体利益实现元合作建营xx镇联合社积极发挥引导作通村集体济组织农户联合起镇联合社牵头充分利者权国企业民营企业农民专业合作社种田户等元济体进行联合建形成农业产业化联合体通租金利息服务费保险费股金分成等形式衡调节相关体利益分配实现元合作营风险成担利益收入享
六提高基层组织信誉拓展集体营空间xx镇土驿站模式建立运行仅强化基层组织心骨作提高村两委群众中威信集体济组织作特殊法市场信誉提高成独立市场体变时国资金融资社会资进入创造利条件提高财政资金国资社会资金融资形成良性闭环性拓展集体营空间
（二）土驿站模式足
需进步优化治理结构构建产权关系明晰治理架构科学营方式稳健收益分配合理运行机制求土驿站模式治理结构等方面存着定问题该模式涉营体较相互关系较复杂镇联合社综合服务公司镇联合社八团队间关系集体济组织农民专业合作社种粮户普通农户间关系需进步理否部理费外部交易成较高
二需创新集体济实现形式目前xx镇集体济实现形式包括土租赁生产服务居间服务等方面较单创新实现形式更吸纳财政资金时转化资产资吸纳更社会资金融资乡村投入进步拓展集体济发展空间增强集体济发展劲实践中积极探索
三需进步完善收入分配机制集体济发展离开种素投入包括力土资技术信息理等方面素需根位作参营收入分配尤作生产资料农村土权承包权种员直接劳动投入等素价值创造根需收入分配体系中占体位需营收入分配中优先考虑建立完善科学收入分配体系
四需调动农村基层干部积极性前农村济工作农村重困难工作土适度规模营集体济发展更复杂艰难种素影响乡村基层干部工作力工作热情前工作需存定差距更调动工作积极性激发干事创业活力紧迫问题需采取种激励手段尤物质激励手段予解决
三完善土驿站模式建议
（）优化集体济组织治理结构
土驿站模式镇联合社x镇级集体股东干村级集体股东x综合服务公司x专业服务队x专业培训机构组成着营规模营范围断扩济合作体发展更组织结构权结构分配权结构更趋复杂提升镇联合社治理水迫眉睫市场济基础公司制度核心产权清晰权责明确政企分开理科学条件参企业治理模式构建外部方政府协部三会制衡组织治理结构完善体权利配置围绕素投入风险担负合理分配股权履行职责担负责分享利益
（二）探索集体济实现形式样化
年中央号文件明确提出探索资源发包物业出租居间服务资产参股等样化途径发展新型农村集体济中资产参股吸纳外资源寻求社会合作实现高质量发展重途径需引导农村集体济组织挖掘集体土房屋设施等资源资产潜力根集体资产类型法利股份制合作制股份合作制引招商资产租赁等形式积极参产业融合发展分类探索新型农村集体济种实现形式
（三）建立科学效基层干部激励制度
农村济尤集体济发展离开农村基层干部辛勤付出建立长效激励机制回避问题农村基层工作点面广压力济发展需抽出专长期抓持续干济发展成效济收入晋位升级结合起非常必建议组织事部门关规定结合基层实际参外做法针乡村基层干部农村集体济组织理员制定切合实际薪酬分配制度职级晋升制度激励更基层干部积极投身集体济发展带领群众致富工作中
（四）构建完善集体收益分配长效机制
集体收益指集体济组织通土集体资产权获服务性盈利性收入包括土资产租金收入股权收入理费收入居间服务费收入等部分收入应该集体济组织关制度制定分配办法提交集体济组织成员讨通理费收入村两委日常支出居间服务费收入定例包括村干部居间劳动服务报酬收入应全额作集体公益事业基金（包括乡村公基础设施建设养老托幼保障困难家庭补助村庄环境治理村庄文化建设等方面）集体济发展基金（包括扩营规模发展二三产业等方面）
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
