贯彻落实省市工作部署推进跑次改革助残服务领域扩面延伸根关文件精神统筹推进全区助残服务件事助残服务1+X(1指残疾证办理X指助残服务事项)联办机制现结合区实际制定助残服务跑次改革实施方案
工作目标
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入践行民中心发展思想着力关注残疾群众切实解决残疾办事服务难点痛点堵点力推进助残服务件事1+X联办机制实现涉残事项站式办理体化服务进步提升残疾获感幸福感满意度努力造助残服务办理手续便捷办事效率高服务环境优区
二容
部门协作信息享优化流程法办理工作求通整合申请表单精简办理材料压缩办理时间造办理流程残疾证办理基础集成办理相关惠残政策服务事项
()集成助残服务事项实行办
1梳理助残清单聚焦残联责业围绕残疾群众迫切根需求省残联八统求围绕残疾康复教育业维权障碍改造等服务事项做件事1+X助残事项进行全面梳理做政策业务衔接实现张表单套材料次提交窗受理次办结
2优化服务流程部门联动数先行时审核限时办结流程理求建立跨部门联办工作机制积极民政力社保医保等部门协商通数享业务协实现部流转事项联办简化X事项办理流程精简申请材料全面落实减环节减材料减次数减时间减费 求
3推进事权放事项放服务前移列入X事项申办均乡镇社区受理乡镇残联设立综合受理窗口实行窗受理站办结限度方便残疾
4助残事项联办梳理全区持证残疾享受助残政策情况结合残疾动态信息核查工作未办理享受助残政策残疾乡镇残联请时告知帮助办理项助残事项新办残疾证残疾医院评残时残联工作员根办证残疾残疾类型等级年龄等情况残疾享受补助事项场受理实施部流转实现残疾评残办证申请补助跑次
(二)推进网残联建设实行网办
坚持互联网+思维推进数字残联建设实现网办掌办托中心(残疾数中心)两台(残联综合业务理台残疾服务台)残疾证办理X项助残服务事项纳入某省政务服务网秉承数跑路群众少跑路宗旨实现线申请线代跑线线证通办推进相关部门残疾身份户籍社会保障教育业文化等方面数享联通推行电子签章电子档案积极推行智化残疾证断推进智化残疾证身份识业务服务交通出行等方面应
(三)完善代办服务模式实行代理办
完善办事咨询服务体系制作清晰明办事指南通公众号发布线咨询网反馈等方式残疾办理助残服务事项提供清晰精准指引完善办代理办等线服务机制条件方助便民服务中心积极推进残疾惠残政策办理延伸基层办理助残服务事项纳入代办点+网格员服务服务模式中残疾家门口办理助残服务组织员行动力重度残疾提供门服务精准掌握服务状况需求实现重度残疾零跑腿
(四)优化残疾证办理实行站办
1优化办证流程加强定点评残机构协作实行申请评定审核制证发证环节站式办理加强事前事中事监残疾证办理公示变更事前书面承诺实行省异联办省异居住超年申请户籍区级残联委托暂住卫健行政部门残联指定评残机构进行残疾评定
2精简申请材料清理残疾证办理中项媒介刊登声明环节类证明事项取消办证申请中需乡镇社区盖章签字环节取消监护代办证明材料书面承诺代公安部门数交换获申请身份证户口簿愿提出残疾证申领确残疾评定需(精神智力神性疾病导致肢体障碍患者听力障碍患者等)医院病历作必申请材料确保评残精准度残疾评定时需提供量齐全医疗病历资料
3压缩办理时限残疾评定制作残疾证需10工作日完成残疾证补办换领应场予办理实现办领残疾户籍迁移应协助残疾办理残疾证迁移手续残疾类等级变化应次性办结做相关档案移交数交换信息变更
4开展门评定长期卧床行动便等行动力残疾实行门办季度组织定点评定机构医师乡入户残疾提供门评定真正实现残疾证办理零跑腿
5强化事监加强动态核查区乡镇残联应结合日常工作实行残疾证动态更新理发现残疾状况明显变化残疾证容符区级残联求持证残疾重新进行残疾评定持证正理拒接受审验复核重新评定超半年区级残联残疾证实施强制注销区残联公安民政部门建立身份户籍死亡数实时享机制乡镇残联需五工作日完成注销停止死亡残疾已享政策
三实施步骤
()梳理准备阶段2023年6月—8月残疾证办理突破先行完成残疾证办理流程优化简化明确流程图建立助残服务1+X联办机制推进事项流程服务指南
(二)启动实施阶段2023年9—10月召开会议专题部署全面实施助残服务件事1+X助残联办机制
(三)巩固提升阶段2023年11—12月加强督查整改提升总结评价巩固深化改革成效
四保障措施
()加强组织领导乡镇充分认识跑次改革公服务领域延伸重涵级残联工作部署求推进跑次改革建立助残服务件事1+X联办机制作残联改革重举措负责亲抓负总责成立领导班子工作专班明确职责务确保助残服务件事1+X联办机制取实效创出特色
(二)完善保障机制扎实推进助残服务件事1+X联办机制乡镇残联需强化残疾基层组织建设构建乡镇村服务网络实现全区残疾基层组织全覆盖配齐配强残疾工作专职委员代办员发挥驻村干部等方力量助残跑次改革提供坚实保障
(三)加强宣传引导乡镇残联做广泛宣传推进助残服务跑次改革营造良氛围正确握舆方合力引导社会预期积极挖掘梳理先进典型时总结推广先进验
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