县然资源规划局2023年第季度重点工作完成情况步工作计划
季度重点工作完成情况
（）全域国土空间综合整治示范推进
南部海岸带中心城区段片区列入全市首批16示范片区先行启动整治县投融资拆迁规模房产化资金衡等维度示范片区整治实施方案进行轮研讨分析研究确定实施项目数量项目总投资额等片区已完成非粮化整改75亩验收垦造耕153亩修复绿废弃矿山2低效开发利89亩通项目谋划包装结合部分项目通方政府专项债保障等预见素县包括农发行家银行接合作推动建立资金+专项债券+配套市场化融资组合融资模式提高融资额度突破银行单体授信规模限制融资项目计划分五期实施目前期二期行性研究报告已基编制完成
（二）国土空间规划编制
1加快县级国土空间总体规划编制三区三线划定成果基础积极落实省市国土空间总体规划求做指标传导形成县级国土空间总体规划阶段性成果通专家部门联审完成两轮成果意见征求
2扎实开展控规动态维护结合季度出计划
乡镇产业台实际需求加强控制性详细规划编制调整完成9控规修编（局调）项目实施提供法定力保障重点项目建设
3统筹推进重段城市设计塑造高标准滨海城市风貌组织召开县规储会审议通民广场区块实施性城市设计某湾新城青创园方案设计等4项目民广场区块城市设计方案广泛征求公众意见组织线评选等奖方案山海城先通县常委会会议县规储会市规委会审议
（三）然资源素统筹保障
1加重项目保障力度建立报批动态项目库年度计划排摸2023年全县需求12416亩中新增建设10443亩通重点项目包装谋划已争取2023年新增建设计划指标1906亩中市统筹指标1492亩占全市总量34某山水库新建工程石某镇海洋科技园块等9项目列入2023年市重点项目清单计划指标项目总数均列全市第实现指标保障开门红定影公路S202省道新丰路延伸段G527岳井洋某某段等3单独选址项目已报省厅审查
2加强土节约集约利土效益提升攻坚行动线梳理0919年全县批未供土924宗5922亩纳入2023年供应计划36宗1210亩季度消化批
未供土412亩处置闲置土272亩完成低效开发217亩分占年度预达务275272174
3高效推进土征收制定年度征计划完成土征收成片开发方案编制启动3重点项目土征收发布征预公告利完成市域铁路全线33村现状调查补偿安置公告张贴预计4月底全面完成征务推进村留历史遗留问题处置回购某洋乡溪东村某东街道余村留指标132亩
4加快年度储备供应计划落完成年度土储备供应计划三年滚动计划（20232025）编制全年计划供4000亩目前已供应类土926亩
（四）生态保护修复扎实推进
1加强耕保护质量建设实行耕保护激励约束机制县财政局联合出台某县耕保护资金理办法规范耕保护资金理积极开展千亩方万亩方永久基农田集中连片建设完成4千亩方项目县级验收加强补充耕指标统筹理年9月县级耕占补指标城乡建设增减挂钩节余指标调剂统筹理办法出台全县农转报批项目涉耕面积401亩累计收取耕占补衡指标费111亿元
2推进海洋生态保护修复完成西某港某港海洋生
态保护修复工程项目立项初设招投标海岸带保护利总体规划完成初稿编制部门意见征求规划中新增生态控制区重新划定海洋生态保护区生态保护区面积较版规划增加600余方公里突出功区兼容性效提高海域开发利率构建新型然保护分类分级分区体系完成某县然保护整合优化方案编制
3全力争创国家森林城市积极推进千万亩森林质量提升完成森林抚育面积4500亩占年度务39植树节期间全县累计开展义务植树活动25场次参规模超3000次种植类树种105万株积极开展黄某某乡东某乡2省级森林城镇申报创建
（五）民生保障水持续提升
1推进工程建设项目审批制度改革进步简化审批材料15项目建设工程规划许报审材料取消施工图蓝图规划报批费节省504项目通简易低风险建设工程规划许备案制快速审批
2持续优化营商环境季度办理动产登记13127件增长78动产智治应场景线动产权属查询商品房（二手房）转移登记等高频事项均实现线助办理线办理量达6167件次占办件总量507持续推广动产登记进银行中介法院实行二手房带押户五合模式完成动产登记+
税收+公证线办理6件带抵转移组合登记20件
3然资源资产理县级海两山合作社资源资产库建设基成形细化完善海域湿模块数计划新增码头岸线等专题数初步建立国然资源储备库生态资源资产张图核查土矿产森林水海洋湿草等七然资源图斑198万完成林权试点扫尾工作水流资源确权报5水库40条河流超额完成确权务
二步工作计划
（）全面推进全域国土空间综合整治改革
1强化顶层设计传导严格市级节点求稳步推进县级全域国土空间综合整治专项规划编制深化完善某南部海岸带中心城区段片区方案专项规划片区策划单元方案三级整治规划传导体系率先推动试点片区详细规划全覆盖结合全省土综合整治工作部署推进石某跨乡镇综合整治规划实施方案申报全力争取环石某港区域省级跨乡镇土综合整治试点
2推进部门跨协建立全域整治考核监机制评价体系快成立改革专班进行实体化运作建立整治片区（单元）单位综合开发模式指导快成立国资国企社会化资参类型整治实施体凝聚方合力统筹片区综合开发深度融合全域整治工业腾笼换鸟城中村整治两非整治
等工作完善土供应指标流转存量建设提质增效等政策建立生态保护修复激励机制创新投融资模式渠道筹措整治资金确保城乡类体民利益创享
3加快南部海岸带中心城区段示范片区单元整治推动重点区块城市更新零散工业腾退建设复垦等整治项目谋划批精品工程样板工程通示范引领带动工作深推进
4兼顾土整治生态修复严格满足耕永久基农田增加双5求稳步扩充耕数量提升耕质量效提升耕集中连片程度完成东某马岗石某五新全域土综合整治实施验收谋划乡村全域土综合整治项目1实施垦造耕项目面积1500亩垦造耕项目新立项1000亩修复治理废弃矿山5
（二）加快国土空间规划编制
1加快完善县级国土空间总体规划编制报批工作充分发挥规划引领指导控作4月底前完成县级总规市级部门联审草案公告规划听证通县规储会县常委会市规委会审议力争6月底前报获省政府批复
2全面启动乡镇级国土空间总体规划编制工作根省级技术求深化县级总规传导推动项征求意见
协调会议进步完善乡镇级总规省市节点求完成规划报批工作
3序推进控规修编局调强化全域全素详细规划控目标先行启动济开发区想保合作区浙台贸区影视产业园等产业台建设边界差异化较区控规修编
4谋划重点段城市设计结合道路交通组织防洪排涝等专项研究进步巩固深化民广场区块城市设计成果确保设计方案利结题启动中心城区某头片南部新城TOD东片区实施性城市设计充分结合区块未发展趋势需求明确控求实施路径量化清单落实控素指标统筹安排开发建设时序效提升城市风貌品质综合承载力
（三）强化海矿素保障
1强化重项目指标保障着力提高项目层级政策性基金项目省市县重项目提前介入谋深谋实新增建设指标耕占补衡指标统筹调剂通单独选址盘活存量奖励省重产业奖励等措施全力争取类指标优先全县重产业项目健全完善重项目报批踪督办通报制度项目动态调整机制力争全年2项目纳入国家保障范围争取新增建设计划指标2700亩
2做海矿需求保障探索海风电+海洋牧
场融合发展模式重点做重海项目保障计划全年码头出3深化海域立体分层确权北欧鲑鱼陆基养殖项目通海域证评审拟海底电缆道实施分层设权规范矿出推进某溪厂村涂某横山等5矿综合利项目预计产生石料119万吨出收益3555亿元完成石料矿山数字化建设4家
3推动供计划序执行启动2024－2026年度营性三年滚动计划编制谋划年中储备供应计划调整工作落实做进度周报制度做新轮土征收区片综合价青苗附着物补偿标准调整
（四）谋划推进海洋生态保护修复
1开展盐沼红树林淤泥质光滩居民海岛植海域水体等五类生态系统分布调查形成蓝碳生态系统基础调查报告根三区三线成果编制某县海岸带保护利总体规划启动韭山列岛渔山列岛清风寨南田岛然保护生物样性监测样建设推进然保护规划编制积极开展南田岛某岛檀头山岛花某岛岛功谋划快启动规划研究工作争取列入某海域海岛发展战略规划
2合理开发保护然岸线严格保护某港南岸三门湾北岸等区域滩涂资源加科研机构合作深度广度科学推进高涂浅滩互花米草治理然资源部时序安排加快推进某市（某）海洋生态修复项目动工
实施全年计划完成项目互花米草治理面积1000公顷设置海洋生态调查监测点20
3加快居民海岛历史遗留问题处置核查居民海岛开发利现状审批规划违法违规岛查处等情况编制居民海岛历史遗留问题清单纳入居民海岛历史遗留问题清单岛活动开展生态评估形成生态评估报告修复方案明确处置建议措施组织专家评审
4加快海项目整改长涂光伏发电项目目前已完成规划审查部门征求意见海籍调查现场勘查政策处理等工作中广核风电项目省里求需进行海出根县里指示先进行海变更施工完成出程序整改计划8月前补充完善审批程序提交整改报告完成销号
（五）深化两长制建设
1田长制：根省厅田长制工作统部署全面推广实施耕保护田长制坚决遏制耕非农化严格控制耕非粮化建立耕保护政责制度实行县乡两级田长责田块模式推动田长制建设深发展构建耕防+技防保护体系落实应某田应县域范围已安装高位铁某探头207全部接入耕智保场景监控范围覆盖耕90步抓紧耕占补偿数
库耕进出衡数库建设推进耕占补指标城乡建设增减挂钩节余指标调剂统筹理落见效
2林长制：全面贯彻落实某县总林长令持续推动林长制工作走深走实努力实现名责效转变健全林占补衡理机制结合走访调研服务解题等活动研究制定抓重点补短板强弱项等具体举措强化林长巡林压实体责落实委政府保护发展森林资源目标责制推进林长制数字化场景应长两员林警网格化理制度建设落开展2023年森林草湿调查监测工作全面加强森林防火严格执行森林禁火令强化火源控尤重节假日期间重部位进行重点监控力争实现全年零火情推行松材线虫病疫木治三年绩效承包机制力争20232025年实现乡镇疫点发生面积病死树数量三降
（六）推进国家森林城市申报创建
1继续推进国家森林城市申报命名评价指标进步完善相关申报材料继续营造国家森林城市宣传氛围
2继续推进关注森林系列创建工作2023年计划创成省级森林城镇2申报省级森林城镇1建成省级村万树示范村2省市级生态文化基2
3继续推进千万亩森林质量提升制定发关达2023年森林某国土绿化行动建设务通知针重区域段通工综合抚育措施全力实施森林质量精准提升争取5月底完成省林业空间理台图11月底完成森林质量精准提升班外业作业质量检查县级查等项工作全年争取完成战略储备林美丽生态廊道等森林抚育面积11600亩
（七）土效益提升攻坚硬仗
全面实施土效益提升专项攻坚行动联关部门乡镇街道（园区台）形成合力制宜分类施策全力消化盘活五未土切实提高土资源价值力争全年消化批未供土1500亩盘活供未土1000亩未土1000亩整治提升城区建商贸设施7
（八）稳妥推进农村集体营性建设入市试点
结合某实际制订入市试点工作方案加快启动村庄规划编制抓紧完成新轮基准价公布实施深化入市试点提供价值参考时选择条件成熟入市意愿块先行先试
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季度重点工作完成情况
（）全域国土空间综合整治示范推进
南部海岸带中心城区段片区列入全市首批16示范片区先行启动整治县投融资拆迁规模房产化资金衡等维度示范片区整治实施方案进行轮研讨分析研究确定实施项目数量项目总投资额等片区已完成非粮化整改75亩验收垦造耕153亩修复绿废弃矿山2低效开发利89亩通项目谋划包装结合部分项目通方政府专项债保障等预见素县包括农发行家银行接合作推动建立资金+专项债券+配套市场化融资组合融资模式提高融资额度突破银行单体授信规模限制融资项目计划分五期实施目前期二期行性研究报告已基编制完成
（二）国土空间规划编制
1加快县级国土空间总体规划编制三区三线划定成果基础积极落实省市国土空间总体规划求做指标传导形成县级国土空间总体规划阶段性成果通专家部门联审完成两轮成果意见征求
2扎实开展控规动态维护结合季度出计划
乡镇产业台实际需求加强控制性详细规划编制调整完成9控规修编（局调）项目实施提供法定力保障重点项目建设
3统筹推进重段城市设计塑造高标准滨海城市风貌组织召开县规储会审议通民广场区块实施性城市设计某湾新城青创园方案设计等4项目民广场区块城市设计方案广泛征求公众意见组织线评选等奖方案山海城先通县常委会会议县规储会市规委会审议
（三）然资源素统筹保障
1加重项目保障力度建立报批动态项目库年度计划排摸2023年全县需求12416亩中新增建设10443亩通重点项目包装谋划已争取2023年新增建设计划指标1906亩中市统筹指标1492亩占全市总量34某山水库新建工程石某镇海洋科技园块等9项目列入2023年市重点项目清单计划指标项目总数均列全市第实现指标保障开门红定影公路S202省道新丰路延伸段G527岳井洋某某段等3单独选址项目已报省厅审查
2加强土节约集约利土效益提升攻坚行动线梳理0919年全县批未供土924宗5922亩纳入2023年供应计划36宗1210亩季度消化批
未供土412亩处置闲置土272亩完成低效开发217亩分占年度预达务275272174
3高效推进土征收制定年度征计划完成土征收成片开发方案编制启动3重点项目土征收发布征预公告利完成市域铁路全线33村现状调查补偿安置公告张贴预计4月底全面完成征务推进村留历史遗留问题处置回购某洋乡溪东村某东街道余村留指标132亩
4加快年度储备供应计划落完成年度土储备供应计划三年滚动计划（20232025）编制全年计划供4000亩目前已供应类土926亩
（四）生态保护修复扎实推进
1加强耕保护质量建设实行耕保护激励约束机制县财政局联合出台某县耕保护资金理办法规范耕保护资金理积极开展千亩方万亩方永久基农田集中连片建设完成4千亩方项目县级验收加强补充耕指标统筹理年9月县级耕占补指标城乡建设增减挂钩节余指标调剂统筹理办法出台全县农转报批项目涉耕面积401亩累计收取耕占补衡指标费111亿元
2推进海洋生态保护修复完成西某港某港海洋生
态保护修复工程项目立项初设招投标海岸带保护利总体规划完成初稿编制部门意见征求规划中新增生态控制区重新划定海洋生态保护区生态保护区面积较版规划增加600余方公里突出功区兼容性效提高海域开发利率构建新型然保护分类分级分区体系完成某县然保护整合优化方案编制
3全力争创国家森林城市积极推进千万亩森林质量提升完成森林抚育面积4500亩占年度务39植树节期间全县累计开展义务植树活动25场次参规模超3000次种植类树种105万株积极开展黄某某乡东某乡2省级森林城镇申报创建
（五）民生保障水持续提升
1推进工程建设项目审批制度改革进步简化审批材料15项目建设工程规划许报审材料取消施工图蓝图规划报批费节省504项目通简易低风险建设工程规划许备案制快速审批
2持续优化营商环境季度办理动产登记13127件增长78动产智治应场景线动产权属查询商品房（二手房）转移登记等高频事项均实现线助办理线办理量达6167件次占办件总量507持续推广动产登记进银行中介法院实行二手房带押户五合模式完成动产登记+
税收+公证线办理6件带抵转移组合登记20件
3然资源资产理县级海两山合作社资源资产库建设基成形细化完善海域湿模块数计划新增码头岸线等专题数初步建立国然资源储备库生态资源资产张图核查土矿产森林水海洋湿草等七然资源图斑198万完成林权试点扫尾工作水流资源确权报5水库40条河流超额完成确权务
二步工作计划
（）全面推进全域国土空间综合整治改革
1强化顶层设计传导严格市级节点求稳步推进县级全域国土空间综合整治专项规划编制深化完善某南部海岸带中心城区段片区方案专项规划片区策划单元方案三级整治规划传导体系率先推动试点片区详细规划全覆盖结合全省土综合整治工作部署推进石某跨乡镇综合整治规划实施方案申报全力争取环石某港区域省级跨乡镇土综合整治试点
2推进部门跨协建立全域整治考核监机制评价体系快成立改革专班进行实体化运作建立整治片区（单元）单位综合开发模式指导快成立国资国企社会化资参类型整治实施体凝聚方合力统筹片区综合开发深度融合全域整治工业腾笼换鸟城中村整治两非整治
等工作完善土供应指标流转存量建设提质增效等政策建立生态保护修复激励机制创新投融资模式渠道筹措整治资金确保城乡类体民利益创享
3加快南部海岸带中心城区段示范片区单元整治推动重点区块城市更新零散工业腾退建设复垦等整治项目谋划批精品工程样板工程通示范引领带动工作深推进
4兼顾土整治生态修复严格满足耕永久基农田增加双5求稳步扩充耕数量提升耕质量效提升耕集中连片程度完成东某马岗石某五新全域土综合整治实施验收谋划乡村全域土综合整治项目1实施垦造耕项目面积1500亩垦造耕项目新立项1000亩修复治理废弃矿山5
（二）加快国土空间规划编制
1加快完善县级国土空间总体规划编制报批工作充分发挥规划引领指导控作4月底前完成县级总规市级部门联审草案公告规划听证通县规储会县常委会市规委会审议力争6月底前报获省政府批复
2全面启动乡镇级国土空间总体规划编制工作根省级技术求深化县级总规传导推动项征求意见
协调会议进步完善乡镇级总规省市节点求完成规划报批工作
3序推进控规修编局调强化全域全素详细规划控目标先行启动济开发区想保合作区浙台贸区影视产业园等产业台建设边界差异化较区控规修编
4谋划重点段城市设计结合道路交通组织防洪排涝等专项研究进步巩固深化民广场区块城市设计成果确保设计方案利结题启动中心城区某头片南部新城TOD东片区实施性城市设计充分结合区块未发展趋势需求明确控求实施路径量化清单落实控素指标统筹安排开发建设时序效提升城市风貌品质综合承载力
（三）强化海矿素保障
1强化重项目指标保障着力提高项目层级政策性基金项目省市县重项目提前介入谋深谋实新增建设指标耕占补衡指标统筹调剂通单独选址盘活存量奖励省重产业奖励等措施全力争取类指标优先全县重产业项目健全完善重项目报批踪督办通报制度项目动态调整机制力争全年2项目纳入国家保障范围争取新增建设计划指标2700亩
2做海矿需求保障探索海风电+海洋牧
场融合发展模式重点做重海项目保障计划全年码头出3深化海域立体分层确权北欧鲑鱼陆基养殖项目通海域证评审拟海底电缆道实施分层设权规范矿出推进某溪厂村涂某横山等5矿综合利项目预计产生石料119万吨出收益3555亿元完成石料矿山数字化建设4家
3推动供计划序执行启动2024－2026年度营性三年滚动计划编制谋划年中储备供应计划调整工作落实做进度周报制度做新轮土征收区片综合价青苗附着物补偿标准调整
（四）谋划推进海洋生态保护修复
1开展盐沼红树林淤泥质光滩居民海岛植海域水体等五类生态系统分布调查形成蓝碳生态系统基础调查报告根三区三线成果编制某县海岸带保护利总体规划启动韭山列岛渔山列岛清风寨南田岛然保护生物样性监测样建设推进然保护规划编制积极开展南田岛某岛檀头山岛花某岛岛功谋划快启动规划研究工作争取列入某海域海岛发展战略规划
2合理开发保护然岸线严格保护某港南岸三门湾北岸等区域滩涂资源加科研机构合作深度广度科学推进高涂浅滩互花米草治理然资源部时序安排加快推进某市（某）海洋生态修复项目动工
实施全年计划完成项目互花米草治理面积1000公顷设置海洋生态调查监测点20
3加快居民海岛历史遗留问题处置核查居民海岛开发利现状审批规划违法违规岛查处等情况编制居民海岛历史遗留问题清单纳入居民海岛历史遗留问题清单岛活动开展生态评估形成生态评估报告修复方案明确处置建议措施组织专家评审
4加快海项目整改长涂光伏发电项目目前已完成规划审查部门征求意见海籍调查现场勘查政策处理等工作中广核风电项目省里求需进行海出根县里指示先进行海变更施工完成出程序整改计划8月前补充完善审批程序提交整改报告完成销号
（五）深化两长制建设
1田长制：根省厅田长制工作统部署全面推广实施耕保护田长制坚决遏制耕非农化严格控制耕非粮化建立耕保护政责制度实行县乡两级田长责田块模式推动田长制建设深发展构建耕防+技防保护体系落实应某田应县域范围已安装高位铁某探头207全部接入耕智保场景监控范围覆盖耕90步抓紧耕占补偿数
库耕进出衡数库建设推进耕占补指标城乡建设增减挂钩节余指标调剂统筹理落见效
2林长制：全面贯彻落实某县总林长令持续推动林长制工作走深走实努力实现名责效转变健全林占补衡理机制结合走访调研服务解题等活动研究制定抓重点补短板强弱项等具体举措强化林长巡林压实体责落实委政府保护发展森林资源目标责制推进林长制数字化场景应长两员林警网格化理制度建设落开展2023年森林草湿调查监测工作全面加强森林防火严格执行森林禁火令强化火源控尤重节假日期间重部位进行重点监控力争实现全年零火情推行松材线虫病疫木治三年绩效承包机制力争20232025年实现乡镇疫点发生面积病死树数量三降
（六）推进国家森林城市申报创建
1继续推进国家森林城市申报命名评价指标进步完善相关申报材料继续营造国家森林城市宣传氛围
2继续推进关注森林系列创建工作2023年计划创成省级森林城镇2申报省级森林城镇1建成省级村万树示范村2省市级生态文化基2
3继续推进千万亩森林质量提升制定发关达2023年森林某国土绿化行动建设务通知针重区域段通工综合抚育措施全力实施森林质量精准提升争取5月底完成省林业空间理台图11月底完成森林质量精准提升班外业作业质量检查县级查等项工作全年争取完成战略储备林美丽生态廊道等森林抚育面积11600亩
（七）土效益提升攻坚硬仗
全面实施土效益提升专项攻坚行动联关部门乡镇街道（园区台）形成合力制宜分类施策全力消化盘活五未土切实提高土资源价值力争全年消化批未供土1500亩盘活供未土1000亩未土1000亩整治提升城区建商贸设施7
（八）稳妥推进农村集体营性建设入市试点
结合某实际制订入市试点工作方案加快启动村庄规划编制抓紧完成新轮基准价公布实施深化入市试点提供价值参考时选择条件成熟入市意愿块先行先试
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