区城市管理局关于开展城市管理系统法治和行政执法的调研报告


区城市理局关开展城市理系统法治行政执法调研报告
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想XX精神局市城局工作安排部署法治政府建设方面分析全区城领域法治建设短板弱项鉴省外典型验完善加强行业立法行政执法层级指导等制度机制着力造法治城课题开展调研活动现调研活动报告：
履行法治政府建设责情况
负责履行法治政府建设第责职责情况：加强法行政工作组织领导坚持法治政府建设法行政作全局重点工作体工程稳步推进做城执法业务工作部署安排落实二成立法治建设领导组重问题重点环节重务等方面集中研讨邀请法律顾问场参效推动法制建设项工作开展三学评练抓手切实提高法行政力利组会三会课等形式法治思想重述宪法行政执法关法规条例纳入必学容集中学研讨巩固学成效四严格法行政推动城市理取新成效造精品街道提升城市颜值高质量造XXXXX等精品示范街粉刷街立面入架空飞线剪线缆X米建设网X米划设非机动车停车位提升整体绿化统门头店招增设题公益广告切实改善城区
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市容环境加查处力度遏制违法建设严格执行24时全域查违控违措施加巡查力度严控餐饮油烟强化燃气治理加餐饮油烟执法检查力度未达标点位责令限期整改完成XX家型餐饮单位线监控安装工作排查整治燃气点位XX处做扬尘控强化渣土监严格监督施工工六百分百落实情况累计达督办XX份涉问题XX约谈企业负责XX次加普法宣传坚持围绕国家重决策部署区委区政府重点工作组织开展法治宣传教育题活动结合行政执法工作通网站微信群公众号广泛宣传时城市理执法队伍活动开展进行宣传报道号召群众觉维护城市市容环境六遵章守法情况认真学贯彻总书记全面法治国新理念新思想新战略深刻认识员领导干部推进法治国方面肩负着重责重意义觉树牢法治意识建立法治思维带头学维护宪法带动执法科室中队负责志正确树立法治观念意识坚持做法法必切实担起法律赋予项职责
领导班子成员履行分领域法治政府建设体责情况：XX法治政府建设工作部署根XX区创建全国（全省）法治政府建设示范市工作方案结合单位实际开展法治政府创建关工作根XX创建全国（全省）法治政府建设示范市总台账法治政府涉关材料进行整理报二加强执法队伍法律法规专题培训学强化执法业务水立足量化
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操作考核评价原干什练什缺什补什方式制定法律法规学计划断加强执法队伍法律法规执法规范化等专题培训时坚持新法旧法普法切入点围绕规范执法抓学围绕规范执法抓监督提升执法服务水重点务实工作举措完善执法标准树立文明规范城执法形象三严格落实三项制度级部门相关求城局积极开展法制城建设推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度严格规范公正文明执法四严格日常执法规范推行721工作法坚持强转树练兵武竞赛活动抓手贯彻落实721工作法严格办事程序规范执法文明执法严格执法切实做制度树立城执法良形象
二法制机构设置员配备等情况
法制机构情况：目前局行政执法员XX法制审核机构：1法制审核员XX法制审核员占单位执法员总数XX％法制审核员具体职责：严格落实重行政案件法制审核负责局行政案件审核工作二组织行政案件听证会事宜认真处理行政复议行政诉讼积极应诉工作做政策法律咨询服务三加强执法队伍法律法规培训制定法律法规学计划加强执法队伍法律法规执法规范化专题培训四市局区委区政府等部门求时完成项关工作
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法律顾问情况：全面落实法律顾问制度效规避法律风险法聘请专业律师担法律顾问城市理执法工作提供法律保障咨询服务法行政日常理讨决定重事项前动请教法律顾问执法活动专项指导单位涉类行政复议仲裁诉讼案件中积极听取法律顾问提供法律咨询法律意见必情况请法律顾问代问出庭单位效规避法律风险
行政执法员持证情况：目前XX区城市理执法队编员XXXX持执法证件行政执法员行政执法程中均做持证岗
三落实行政执法责制情况
行政执法责制情况：全面落实行政执法责制体责负责切实履行第责职责直局参XX省行政执法错责追究办法全面实行行政执法机关部员干预插手案件办理记录通报责追究制度健全执法错纠正责追究程序实行错案责倒查问责制年局发生违法行政执法行受处分追究刑事责情形
落实三项制度情况：积极严格级部门求落实行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度法局行政执法职责范围权限标准程序结果等行政执法容法行政相社会公开执法程全程采执法记录仪设备执法记录仪例配发线执
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法员执法全程提供力保障开展重行政执法案件法治审核局强化法制审核落实发现严谨规范现象立督查整改全程监督规范执法行提高执法质量保障行政执法合法性合理性效促进严格规范公正执法
普法宣传教育情况：根谁执法谁普法工作求全面落实谁执法谁普法普法责制工作求认真开展法治宣传教育工作执法员日常执法程中市民宣传讲解日常密切相关法律法规知识年宪法宣传周深入学宣传贯彻法治思想总书记关宪法重讲话精神力加强宪法学宣传加强城市理关法律法规学教育引导干部职工做社会义法治忠实尊崇者觉遵守者坚定捍卫者
四执法监督服务型行政执法示范创建活动开展情况
基层线执法员监督：强化执法队伍规范化检查严格落实城市理执法办法城市理执法行规范XX省城市理文明执法规范（试行）XX城执法队伍队容风纪暂行规定XX城市理行政执法员行规范（试行）等规章制度局纪检部门牵头综合办公室抽调员组成检查组定期定期城市理执法工作开展检查检查程中执法员执法程中执法语规范着装整齐规范标志标识
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混戴等问题行进行检查纠正切实解决城市理执法队伍着装整纪律作风散漫等问题断提高城市理执法队伍建设质量二加强法律法规知识培训坚持新法旧法普法切入点围绕规范执法抓学围绕规范执法抓监督提升执法服务水重点务实工作举措完善执法标准加强执法员进行中华民国行政处罚法中华民国城乡规划法XX城市市容环境卫生理条例等法律法规执法关文件专题培训
服务性行政执法情况：牢固树立执法民理念积极开展强基础转作风树形象行动严格规范法行政贯彻落实721工作法推行柔性执法参XX城市理局（XX城市综合执法局）免处罚清单关印发XX城市理领城轻处罚事项清单XX城市理领域减轻处罚事项清单〈XX城市理领城子实施行政强制事项清单文件容求开展柔性行政执法针城市理中占道营店外营违法建设等违法现象梳理出批行政相违法风险点制定XX区城市理局行政执法相法律风险防控清单分门类法进行柔性控积极推动促行政相积极预防动纠正违法行柔性执法方式开展恳谈式执法说服教育先讲清处罚先处罚决定变动执法方式动服务先礼兵柔性执法模式受事肯定理解提高案件执行效率营造谐理氛围
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开展服务型行政执法示范创建活动情况：XX年根XX法治政府建设工作求局结合工作实际积极开展法治政府建设创建示范点活动XX年X月根XX法治政府建设领导组办公室关创建XX第五批行政执法责制示范点暨申报第三批省级行政执法责制示范点工作通知（XX法政办〔XX〕22号）局XX省行政执法责制示范点创建标准（修订版）准备相关材料积极申报XX第五批行政执法责制示范点全面考核XX年X月根XX法治政府建设领导组办公室关公布第五批行政执法责制示范点通知（XX〔XX〕49号）局成功申建XX第五批行政执法责制示范点
五执法队伍体制机制职责务等方面存问题
城市理执法体质改革局现行政职权XX项职权范围行行政执法权严格落实行政执法责制工作求切实抓行政执法工作严格规范公正文明执法坚持问题导采取力措施创新方式方法持续推进行政执法责制工作深入开展努力形成执法行规范程监督违法追究行政执法新格局
执法问题：城市理工作量增线执法力量紧缺新时代城市发展程中城市理工作更高求前粗放式城市理模式精细化智化科学化理方发展日常工作量日益变数字化案件采集量逐渐增加局辖区涉景区较尤节假日期理压力倍增时市级发城市理三化建设专项整治求工作压力陡增
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需头兼顾执法力量欠缺手足情况更加凸显二执法设备齐全执法中队中讲机执法记录仪等相关执法配备法达手套现存执法设备较老旧程中应城市理突发情况时存足执法服装日常外勤工作磨损较快服装更新周期长老旧磨损执法服装影响局执法形象三执法车辆老旧现存执法车辆车龄较长日常巡查时频率高运行时间长造成车况较差车辆附件老化严重等情况时影响城市理执法巡查工作开展四联合执法机制需加强城部门力量限牵头联合执法行动取定成效存联动制度完善职部门接畅问题特遇暴力抗法时执法员身安全效保障
六行政执法队伍规范化建设情况
加强行政执法队伍建设情况：提高政治站位强化政治领导旗帜鲜明讲政治全面贯彻落实总书记系列重讲话精神深刻领会新时代中国特色社会义思想XX精神铭记两确立做两维护增强四意识坚定四信断提高政治判断力政治领悟力政治执行力二发挥引领作严肃组织生活托员活动室职工家员书屋等活动阵严格执行三会课民评议员员积分理题日等活动组班子积极组织参重温入誓词观红色电影员进社区员
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先锋岗等形式样容丰富学交流活动断学总结创新方式方法三加强性教育深学细笃行利组会支部会全体会认真学谈治国理政新时代中国特色社会义思想三十讲中华民国宪法中华民国城乡规划法等书籍法规时进学总书记新讲话精神局组领导班子身作带头学带头讲带头干严格落实组书记支部书记讲课活动活学强国APPXX网络干部学院等网络台断巩固拓展学方式方法强化学责注重学质量营造浓厚学氛围四严明工作纪律狠抓作风建设严格执行中央八项规定省市区关规定精神严格请销假考勤等日常工作制度严格执行公务车辆理公务接制度定期组织学总书记系列讲话关新形势政治生活干准中国产问责条例中国产监督条例中国产支部工作条例（试行）等制度规定制度规范行造支风清气正城市理执法队伍
严格规范公正文明执法方面：严格级部门求积极开展落实三项制度工作求类立案案件严格审查程序做行政执法程序合法法律法规规章适准确规范适行政处罚裁量标准严格亮证执法说明理调查取证听取陈述申辩听证审查决定送达等行政执法流程行行政执法权规范行政执法文书严格法定程序制作行政执法
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案卷
七XX年行政处罚情况
行政处罚案件情况：XX年局行政处罚涉企案件数8件起行政处罚案件均严格法定程序制作行政执法案卷做行政执法程序合法法律法规规章适准确规范适行政处罚裁量标准行政处罚决定执行结果致执行罚缴分离收支两条线理规定
执法情况：局执法队伍执法程中严格做法行政严格亮证执法说明理调查取证听取陈述申辩听证审查决定送达等行政执法流程行行政执法权存执法规范严格度执法粗暴执法趋利执法选择性执法头检查重复检查吃卡权谋私现象
法治培训情况：根执法工作求加强执法队伍法律法规培训军事化训练进步调动城执法员立足职学业务练技强素质树形象积极性觉性持续推进服务型执法建设全面提升城市理执法工作水XX年局执法员进行执法培训13次法律法规知识测试竞赛5次执法培训加强城队伍规范化建设文明执法服务执法紧密结合起做边学边改切实解决城执法工作中存突出问题断促进执法队伍力素质提升
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两年局全面贯彻落实XX精神紧紧围绕坚持全面法治国推进法治中国建设目标立足法治政府建设全面法治国重点务体工程体位发挥法治全区城市理事业中固根稳预期利长远保障作断完善城领域法规体系做法履职辖区实际情况基础坚持问题导目标导灵活721工作法特色引导加强景区周边理项工作全面提升城市理系统治理体系治理力现代化水
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