市农业农村局关法治政府建设年度报告
xx年二十召开年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接关键年局坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神认真贯彻落实法治思想总书记关三农工作重述省市普法法治理项部署求强化执法力增强普法实效严格法行政重点力推进农业农村法治建设切实发挥法治农业高质量发展支撑作乡村治理保障作确保乡村振兴法治轨道序推进行稳致远
xx年度政负责履行推进法治建设第责职责关情况
（）强化组织领导确保责落实位
1健全工作机制压实领导体责严格落实中央关全面法治国决策部署推动政负责切实履行法治国重组织者推动者实践者第责职责制定xx市农业农村局政负责履行推进法治建设第责职责xx年度工作清单局组书记局长xx次召开会议研究部署农业农村法治建设工作定期听取情况汇报时研究解决关重问题切实法治建设项求体现业务工作日常理中积极推进法治建设提供保障局班子成员坚持身作率带头尊法守法法全局项工作纳入法治化轨道
2突出工作重点抓法治工作落实根农业农村工作实际出台xx年xx市农业农村法治工作点明确全年法治工作5方面19项重点务建立工作台账制定落实办法进步压实法治政府建设工作责扎实推进普法法治理项工作断提高法行政水xx市农业农村局普法责清单持续推动法治思想宪法民法典等法律法规进乡村面拓展基层延伸群众贴推动法规民法典宣传常态化制度化
3增强法治思维提升法行政力突出领导干部关键少数落实组中心组学法领导干部集体学法制度深入学法治思想学纲领会法治思想精神实质丰富涵切实法治思想贯彻落实全面法治农方面全程转化推进法治农业建设生动实践时农业农村相关法规法规学纳入组理学中心组支部学计划做集体学法日常学法相结合先学xx省农业生产托服务条例xx市农村建房理服务条例农产品质量安全法等法律法规4次进步提升班子成员员干部法行政思维理念新修订农产品质量安全法种子法等涉农业农村法律法规时进行宣传解读认真做系统普法工作
（二）强化制度落实推进法科学决策
1积极做涉农法规修改工作xx市常委会xx年立法工作计划通知求认真配合市司法局做xx市动物动物产品检疫条例修改工作配合市开展乡村振兴促进法执法检查xx市晋阳湖生态修复条例执法检查工作推动农业农村工作高质量发展
三农工作提供法治保障
2稳步推进公竞争审查工作严格贯彻落实国务院省市两级关做公竞争审查工作具体部署进步健全完善公竞争审查工作相关制度理公竞争审查工作体制机制坚持应审必审原严开展增加审查xx年局起草市委市政府出台文件5市农业农村局出台涉市场营体文件16均严格合法性审核公竞争审查涉产业规划专项合等重政策制定均合法性审查推进行政决策科学化期报送公竞争审查工作信息确保项政策措施符合法律法规规定公竞争审查工作相关求xx年局公竞争审查工作两次受xx市公竞争审查联席会议办公室通报表扬
3切实加强规范性文件理根xx市民政府办公室关全面清理优化营商环境致方性法规政府规章行政规范性文件通知求着应清清应废废留死角原开展行政规范性文件全面清理工作局现行方性法规政府规章规范性文件政策进行全面梳理努力构建科学合理切实行具体制度规范体系xx年12月30日前制定局行政规范性文件进行清理现行效8件废止行政规范性文件4件
4落实政府法律顾问工作制度积极发挥法律顾问参谋咨询作法律顾问纳入规范性文件制定行政执法信访突发事件处理外合签订重行政决策等工作领域年法律顾问参单位工作41次充分发挥法律顾问推进法行政建设法治政府程中参谋助手作
5做法规文件草案征求意见回复工作立足全市农业农村济发展实际结合农业农村部门工作职责级部门起草法律法规规章规范性文件草案认真组织研究提出修改意见建议29次农业农村法治暨农业综合行政执法乡村振兴促进条例立法行性开展书面调研2次
二xx年度推进法治政府建设举措成效
（）强化法行政严厉惩治违法行
1完成乡镇综合行政执法改革交办务坚持精简统效属理原进步理农业领域市市辖区乡镇（街道）综合行政执法运行机制厘清职责边界移执法重心出台xx市农业农村局关促进基层治理力提升持续深化农业综合行政执法改革实施方案（试行）行政执法文书制作规范（试行）行政执法工作规（试行）制定农业农村领域综合行政执法事项计244项中行政处罚224项行政强制20项文件形式全部发队中队初步形成乡镇（街道）支队伍执法运行机制效提升基层治理效
2严格执法办案深入开展农业综合执法握指成拳形成合力击违法毫手软xx年严厉击违法行已立案90起般程序55起简易程序35起中种子5起农药7起肥料10起农产品14起兽药24起饲料5起动物检疫13起畜牧7起农机4起渔业1起已结案87起罚没款计1132万元严厉击农业领域法行力震慑违法员
3开展农资假专项整治行动春耕备耕期间紧盯种子农药肥料兽药饲料农机等重点农资品种3·15消费者权益保护日期间全面开展农资假专项整治行动严厉击制售假劣农资行维护广农民合法权益确保发生坑农害农事件检查企业1044家出动执法员2125次生产企业营门店机抽取种子样品10批次农药50批次肥料10批次兽药40批次送相关检测机构进行真实性质量指标检测配合省厅种植业处完成农药抽检20样品肥料8样品
（二）强化智慧监提升行政执法效
1加强审批监联动局贯彻行政审批制度改革求根放服总体安排切实加强审批监机衔接强化事中事监监责落实处审批监形成工作合力确保审分离模式行政审批事中事监效衔接协调运行xx年局接收审批信息10条中农作物种子生产营许证核发信息8条种畜禽生产营许证核发信息2条均已时推送相关业务科室单位便开展监工作
2积极推进互联网+监应省互联网+监工作台实时更新数加强监信息集享截目前局监目录清单实现100认领检查实施清单100梳理时督促业务科室录入监行数加强监动态报送工作推动
互联网+监工作常态化实现监工作标准化精准化确保互联网+监工作落实位
3序开展双机公开监工作完善双机执法检查常态化机制时更新双机公开机抽查事项清单检查象名录库执法检查员名录库效提升行政执法效通双机公开系统台机抽取城六区119家监企业严格检查容求进行农业投入品双机抽查进步推动规范化执法工作联合市场监局进行肥料种子农药等农业投入品双机联合抽查检查涉农企业32家进步推动规范化执法工作xx年全年开展双机公开联合执法检查7次圆满完成全年工作务
4加信息公开力度发挥政务网站公开渠道作加政策信息动公开力度 时政府官网发布xx市农业农村局现行效规范性文件保障公众知情权行政处罚决定产业政策文件等均门户网站进行公布发挥政务公开推进社会治理力现代化中作
（三）强化普法宣传提高群众法治观念
1深入开展法治宣传学贯彻法治思想落实总书记关加强民法典学宣传重指示精神5月21日局深入xx区中xx镇政府组织开展送法进乡村题活动活动民法典进农村重点突出宣传民法典关农业农村农民关规定农村土承包法等涉农重点法律法规培育全社会办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法法治氛围9月23日xx
中国农民丰收节xx场组织开展乡村振兴 法治先行题宣传活动重点宣传乡村振兴促进法农产品质量安全法种子法等涉农重法律法规采取提供法律咨询服务发放法治宣传资料宣传方式农民群众喜闻乐见方式解读宣传乡村振兴促进法精神引导广农民群众尊法学法守法法营造乡村振兴良法治氛围创优全市农业农村现代化法治环境12月组织开展宪法宣传周系列线宣传活动时推送宪法宣传周挂图感受宪法力量等微视频引导干部群众深刻领会法治精神实质组织参加农村学法法讲堂宪法精神深入村居基层组织参宪法知识竞答活动全方位普推广宪法知识努力尊法学法守法法全社会蔚然成风组织参加线旁听庭审活动更加直观解法院庭审整程感受法治神圣尊严
2严格落实普法责谁执法谁普法谁谁普法谁服务谁普法原科室结合工作职认真履行普法职责开展日常法治宣传活动基础抓住重点领域重点环节重点象结合放心农资乡宣传周3·15国际消费者权益日国家安全教育日农产品质量安全周全国科普日水生野生动物保护科普宣传月等时间节点组织开展面农业企业农民群众集中法治宣传活动6次进步提升农业企业守法意识农民群众法律素养
3扎实抓示范户培育根xx省农业农村厅关加快推进农村学法法示范户培育工作通知精神局精心制定方案认真组织实施扎实做全市农村学法法示范户培育工作会市司法局制定全市农村学法法示范户培育工作方案（农法规发[xx]3号）明确培育务严格遴选程序xx年确定农村学法法示范户454积极组织参加农村学法法讲堂培训9期全市农业农村法治工作负责执法员示范户计9654次参加进步提升学法法示范户法律知识素养
三xx年度推进法治政府建设存足原
xx年局法治政府建设工作取较成效存问题足表现：双机公开联合检查工作部门间缺乏联动机制存头检查重复检查等问题必通统筹安排部门联动进步提高监效减轻企业负担二普法工作缺乏针性新颖性农业农村系统法规种类繁点面广法治宣传容需进步完善时法治宣传形式较单采取悬挂宣传横幅发放宣传资料等方式进行运新型媒体宣传方面欠缺三落实两轻免推行柔性执法包容审慎监方面存足步农业执法监方式应刚性监刚柔相济相辅相成转变监节点事监事前指导转变行政执法更温度
四xx年度推进法治政府建设工作算
xx年局坚持新时代中国特色社会义思想指导继续深入贯彻落实法治思想二十精神推动局普法法治理工作走全市前列做方面工作：
（）强化安排部署全面推进法行政
xx市xx年法治建设工作点市农业农村工作实际出台xx市农业农村局xx年法治工作点xx年普法责清单早谋划全年普法法治理工作保障局法治工作利开展
（二）加强普法学法着力提升法治思维
认真贯彻落实国家机关工作员学法法制度组织开展1次法律知识讲座开展1次网观现场旁听法院审判切实加强机关法治文化建设着力提高领导干部运法治思维法律手段推进发展维护稳定力
（三）严格执法检查效提高执法监水
持续推进农业综合行政执法队伍改革建设加强执法岗位员培训加农业综合执法监督力度严格农业相关法律法规坚决查处违法行建立局案释法案例库定期面社会公众发布案释法典型案例形成案释法长效机制持续做双机公开互联网+监等工作建立权责致资源享信息互通协作通畅权威高效事中事监协调联动机制稳步推进法治农工作
（四）注重宣传引导营造良法治氛围
法治思想宣传普法工作结合起围绕服务乡村振兴局积极培育农村学法法带头示范户力推动法律法规进乡村结合农资假315124国家宪法日等活动广泛开展宣传活动进步完善宣传容丰富宣传方式切实保障农民合法权益通新型媒体手段开展法治宣传推动宪法法治精神深入心法律法规融入百姓生活
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xx年二十召开年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接关键年局坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神认真贯彻落实法治思想总书记关三农工作重述省市普法法治理项部署求强化执法力增强普法实效严格法行政重点力推进农业农村法治建设切实发挥法治农业高质量发展支撑作乡村治理保障作确保乡村振兴法治轨道序推进行稳致远
xx年度政负责履行推进法治建设第责职责关情况
（）强化组织领导确保责落实位
1健全工作机制压实领导体责严格落实中央关全面法治国决策部署推动政负责切实履行法治国重组织者推动者实践者第责职责制定xx市农业农村局政负责履行推进法治建设第责职责xx年度工作清单局组书记局长xx次召开会议研究部署农业农村法治建设工作定期听取情况汇报时研究解决关重问题切实法治建设项求体现业务工作日常理中积极推进法治建设提供保障局班子成员坚持身作率带头尊法守法法全局项工作纳入法治化轨道
2突出工作重点抓法治工作落实根农业农村工作实际出台xx年xx市农业农村法治工作点明确全年法治工作5方面19项重点务建立工作台账制定落实办法进步压实法治政府建设工作责扎实推进普法法治理项工作断提高法行政水xx市农业农村局普法责清单持续推动法治思想宪法民法典等法律法规进乡村面拓展基层延伸群众贴推动法规民法典宣传常态化制度化
3增强法治思维提升法行政力突出领导干部关键少数落实组中心组学法领导干部集体学法制度深入学法治思想学纲领会法治思想精神实质丰富涵切实法治思想贯彻落实全面法治农方面全程转化推进法治农业建设生动实践时农业农村相关法规法规学纳入组理学中心组支部学计划做集体学法日常学法相结合先学xx省农业生产托服务条例xx市农村建房理服务条例农产品质量安全法等法律法规4次进步提升班子成员员干部法行政思维理念新修订农产品质量安全法种子法等涉农业农村法律法规时进行宣传解读认真做系统普法工作
（二）强化制度落实推进法科学决策
1积极做涉农法规修改工作xx市常委会xx年立法工作计划通知求认真配合市司法局做xx市动物动物产品检疫条例修改工作配合市开展乡村振兴促进法执法检查xx市晋阳湖生态修复条例执法检查工作推动农业农村工作高质量发展
三农工作提供法治保障
2稳步推进公竞争审查工作严格贯彻落实国务院省市两级关做公竞争审查工作具体部署进步健全完善公竞争审查工作相关制度理公竞争审查工作体制机制坚持应审必审原严开展增加审查xx年局起草市委市政府出台文件5市农业农村局出台涉市场营体文件16均严格合法性审核公竞争审查涉产业规划专项合等重政策制定均合法性审查推进行政决策科学化期报送公竞争审查工作信息确保项政策措施符合法律法规规定公竞争审查工作相关求xx年局公竞争审查工作两次受xx市公竞争审查联席会议办公室通报表扬
3切实加强规范性文件理根xx市民政府办公室关全面清理优化营商环境致方性法规政府规章行政规范性文件通知求着应清清应废废留死角原开展行政规范性文件全面清理工作局现行方性法规政府规章规范性文件政策进行全面梳理努力构建科学合理切实行具体制度规范体系xx年12月30日前制定局行政规范性文件进行清理现行效8件废止行政规范性文件4件
4落实政府法律顾问工作制度积极发挥法律顾问参谋咨询作法律顾问纳入规范性文件制定行政执法信访突发事件处理外合签订重行政决策等工作领域年法律顾问参单位工作41次充分发挥法律顾问推进法行政建设法治政府程中参谋助手作
5做法规文件草案征求意见回复工作立足全市农业农村济发展实际结合农业农村部门工作职责级部门起草法律法规规章规范性文件草案认真组织研究提出修改意见建议29次农业农村法治暨农业综合行政执法乡村振兴促进条例立法行性开展书面调研2次
二xx年度推进法治政府建设举措成效
（）强化法行政严厉惩治违法行
1完成乡镇综合行政执法改革交办务坚持精简统效属理原进步理农业领域市市辖区乡镇（街道）综合行政执法运行机制厘清职责边界移执法重心出台xx市农业农村局关促进基层治理力提升持续深化农业综合行政执法改革实施方案（试行）行政执法文书制作规范（试行）行政执法工作规（试行）制定农业农村领域综合行政执法事项计244项中行政处罚224项行政强制20项文件形式全部发队中队初步形成乡镇（街道）支队伍执法运行机制效提升基层治理效
2严格执法办案深入开展农业综合执法握指成拳形成合力击违法毫手软xx年严厉击违法行已立案90起般程序55起简易程序35起中种子5起农药7起肥料10起农产品14起兽药24起饲料5起动物检疫13起畜牧7起农机4起渔业1起已结案87起罚没款计1132万元严厉击农业领域法行力震慑违法员
3开展农资假专项整治行动春耕备耕期间紧盯种子农药肥料兽药饲料农机等重点农资品种3·15消费者权益保护日期间全面开展农资假专项整治行动严厉击制售假劣农资行维护广农民合法权益确保发生坑农害农事件检查企业1044家出动执法员2125次生产企业营门店机抽取种子样品10批次农药50批次肥料10批次兽药40批次送相关检测机构进行真实性质量指标检测配合省厅种植业处完成农药抽检20样品肥料8样品
（二）强化智慧监提升行政执法效
1加强审批监联动局贯彻行政审批制度改革求根放服总体安排切实加强审批监机衔接强化事中事监监责落实处审批监形成工作合力确保审分离模式行政审批事中事监效衔接协调运行xx年局接收审批信息10条中农作物种子生产营许证核发信息8条种畜禽生产营许证核发信息2条均已时推送相关业务科室单位便开展监工作
2积极推进互联网+监应省互联网+监工作台实时更新数加强监信息集享截目前局监目录清单实现100认领检查实施清单100梳理时督促业务科室录入监行数加强监动态报送工作推动
互联网+监工作常态化实现监工作标准化精准化确保互联网+监工作落实位
3序开展双机公开监工作完善双机执法检查常态化机制时更新双机公开机抽查事项清单检查象名录库执法检查员名录库效提升行政执法效通双机公开系统台机抽取城六区119家监企业严格检查容求进行农业投入品双机抽查进步推动规范化执法工作联合市场监局进行肥料种子农药等农业投入品双机联合抽查检查涉农企业32家进步推动规范化执法工作xx年全年开展双机公开联合执法检查7次圆满完成全年工作务
4加信息公开力度发挥政务网站公开渠道作加政策信息动公开力度 时政府官网发布xx市农业农村局现行效规范性文件保障公众知情权行政处罚决定产业政策文件等均门户网站进行公布发挥政务公开推进社会治理力现代化中作
（三）强化普法宣传提高群众法治观念
1深入开展法治宣传学贯彻法治思想落实总书记关加强民法典学宣传重指示精神5月21日局深入xx区中xx镇政府组织开展送法进乡村题活动活动民法典进农村重点突出宣传民法典关农业农村农民关规定农村土承包法等涉农重点法律法规培育全社会办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法法治氛围9月23日xx
中国农民丰收节xx场组织开展乡村振兴 法治先行题宣传活动重点宣传乡村振兴促进法农产品质量安全法种子法等涉农重法律法规采取提供法律咨询服务发放法治宣传资料宣传方式农民群众喜闻乐见方式解读宣传乡村振兴促进法精神引导广农民群众尊法学法守法法营造乡村振兴良法治氛围创优全市农业农村现代化法治环境12月组织开展宪法宣传周系列线宣传活动时推送宪法宣传周挂图感受宪法力量等微视频引导干部群众深刻领会法治精神实质组织参加农村学法法讲堂宪法精神深入村居基层组织参宪法知识竞答活动全方位普推广宪法知识努力尊法学法守法法全社会蔚然成风组织参加线旁听庭审活动更加直观解法院庭审整程感受法治神圣尊严
2严格落实普法责谁执法谁普法谁谁普法谁服务谁普法原科室结合工作职认真履行普法职责开展日常法治宣传活动基础抓住重点领域重点环节重点象结合放心农资乡宣传周3·15国际消费者权益日国家安全教育日农产品质量安全周全国科普日水生野生动物保护科普宣传月等时间节点组织开展面农业企业农民群众集中法治宣传活动6次进步提升农业企业守法意识农民群众法律素养
3扎实抓示范户培育根xx省农业农村厅关加快推进农村学法法示范户培育工作通知精神局精心制定方案认真组织实施扎实做全市农村学法法示范户培育工作会市司法局制定全市农村学法法示范户培育工作方案（农法规发[xx]3号）明确培育务严格遴选程序xx年确定农村学法法示范户454积极组织参加农村学法法讲堂培训9期全市农业农村法治工作负责执法员示范户计9654次参加进步提升学法法示范户法律知识素养
三xx年度推进法治政府建设存足原
xx年局法治政府建设工作取较成效存问题足表现：双机公开联合检查工作部门间缺乏联动机制存头检查重复检查等问题必通统筹安排部门联动进步提高监效减轻企业负担二普法工作缺乏针性新颖性农业农村系统法规种类繁点面广法治宣传容需进步完善时法治宣传形式较单采取悬挂宣传横幅发放宣传资料等方式进行运新型媒体宣传方面欠缺三落实两轻免推行柔性执法包容审慎监方面存足步农业执法监方式应刚性监刚柔相济相辅相成转变监节点事监事前指导转变行政执法更温度
四xx年度推进法治政府建设工作算
xx年局坚持新时代中国特色社会义思想指导继续深入贯彻落实法治思想二十精神推动局普法法治理工作走全市前列做方面工作：
（）强化安排部署全面推进法行政
xx市xx年法治建设工作点市农业农村工作实际出台xx市农业农村局xx年法治工作点xx年普法责清单早谋划全年普法法治理工作保障局法治工作利开展
（二）加强普法学法着力提升法治思维
认真贯彻落实国家机关工作员学法法制度组织开展1次法律知识讲座开展1次网观现场旁听法院审判切实加强机关法治文化建设着力提高领导干部运法治思维法律手段推进发展维护稳定力
（三）严格执法检查效提高执法监水
持续推进农业综合行政执法队伍改革建设加强执法岗位员培训加农业综合执法监督力度严格农业相关法律法规坚决查处违法行建立局案释法案例库定期面社会公众发布案释法典型案例形成案释法长效机制持续做双机公开互联网+监等工作建立权责致资源享信息互通协作通畅权威高效事中事监协调联动机制稳步推进法治农工作
（四）注重宣传引导营造良法治氛围
法治思想宣传普法工作结合起围绕服务乡村振兴局积极培育农村学法法带头示范户力推动法律法规进乡村结合农资假315124国家宪法日等活动广泛开展宣传活动进步完善宣传容丰富宣传方式切实保障农民合法权益通新型媒体手段开展法治宣传推动宪法法治精神深入心法律法规融入百姓生活
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