农村综合改革试点项目工作总结
工作
1规划七彩xx拉伸试验区新农村建设架构申报省级新农村示范片建设项目契机委会试验区新农村建设作规划布局着眼七色产业支撑示范片村落发展进建设程中寻求机制体制创新突破
2激活四方建机制促成四方联席会议常态化规范化适应新常态深化农村综合改革需进步推进新农村建设协商解决试验区建设
xx畜牧种养专业合作社丰源专业合作社草源中草药专业合作社等专业合作社带动村民发展特色产业壮集体济提高农民收入
5增强改革创新意识造务实干事队伍贯彻落实县委县政府严治三严三实群众路线教育实践活动切实转变干部作风落实员干部直接联系服务群众工作形成进村入户民办实事事干事氛围委会员干部实施方案负责严格落实通直接联系服务群众解农村情况民解决实际问题形成合力推动新农村建设
二工作亮点
试验区建设xx便民服务中心抓手探索便民利民新途径
济联合济合作社信合作部等功台佛桃种植专业合作社等济实体生产生活农服务等综合服务纳入村廉通监实现助农取款助农缴款助农转账财务理等功提高农村资金流转效率增加农村财务理透明度达资金安全财务透明缴款便捷目
二造综合性便民服务中心便民服务中心台村民提供综合服务包括青年创业服务农村产权交易服务事议服务三资理服务农业技术服务农业机械服务植物医院服务农资供需服务农产品流通服务金融便利服务劳务服务等达生产家服务社
三探索政府引领社会协公众参元体互动创建整合服务台新模式
xx便民服务中心县纪委牵头建设村廉通核心引入移动公司县农信社省农业科学院植物保护医院等元体参建设提供服务新型台
三存问题
1落选省级新农村示范片建设项目呼吁省委农办单独落实试验区该项目未结果致七彩xx方案建设延
2受指标限制项目报批显困难重重良海公司指标问题直单位带困惑产生引进项目违规矛盾
3产业项目发展村民利益享机制探索完善村民参新型产业参度高创新利益享机制村民享济发展成果直探索课题实际操作中村民企业围绕土收益问题进行协商受投资成等素制约企业兑现村民利益局限土收益象征性福利事业赞助
四xx年工作计划
1继续争取省级新农村示范片建设项目试验区落示范片建设促农村综合改革深入开展建设12村示范点项目探索基层组织建设土整合农村集体三资村务理农业营体系农业社会化服务农村金融服务农村基层治理新机制
2积极落实四方工作会议精神试验区发展农业发展农村增色农民增收紧密关联起通广泛宣传积极动员充分发挥农民参新农村建设积极性
农村综合改革试点项目工作总结三
××年根省委省政府农村工作部署省财政厅组领导办围绕统筹城乡发展目标继续深化农村项改革创新农村济社会事业发展机制推进建立城乡发展体化体制机制年初确定项工作务全面完成
扩农村公服务运行维护机制建设示范试点
根国务院综改办求进步拓展政策受益面结合省美丽乡村建设试点县扶贫开发六片区苏北苏中结合部济薄弱区选择17县（市）苏北区新轮扶贫开发济薄弱村黄桥老区6196行政村扩农村公服务运行维护示范试点省财政安排奖补资金26亿元探索建立农村公服务运行维护支撑台逐步建成功健全便民惠民理规范运转高效农村公服务体系
试点区高度重视明确责分工建立护制度落实基保障资金探索护模式实现干事钱办事制度事基目标初步搭建农村公服务运行维护长效机制框架
农村公服务运行维护示范试点工作取明显成效方面解决农村生活环境脏乱差问题巩固村庄环境整治美丽乡村建设成果推动城乡基公服务均等化进程方面贫困农户增收开辟新渠道增加贫困农户稳定收入增强基层组织凝聚力密切群干群关系
二深入推进农村改革试验示范试点
省委省政府部署配合省委农工办做省级农村改革试验区改革工作日常理组织协调工作根确定改革试验题布局指导关市县加工作力度试点工作开展调研评估推动项工作深入开展办会省农委研究制定关支持农村改革试验区工作干意见5方面出台16条政策措施支持农村改革试验工作鼓励支持试验区先行先试胆探索研究制定全省农村改革试验区工作绩效考核奖补办法建立农村改革试验工作责落实踪评估考核督查工作机制试验区改革试验务实行项目化理省财政安排7000万元专项奖补资金项目运行情况试验成果试验区实行奖代补
通年努力农村改革试验区工作取阶段性成效xx市城乡发展体化综合配套改革试点已通农业部专家组中期评估12县试验项目数取明显进展xx市高淳区省质测绘院合作试点开展农村土确权登记颁证工作xx市铜山区探索建立土流转营体准入制度土流转价格形成机制试点股田制锡山区深化集体资产股份合作改革实行政社分离东海县建设农村信体系成立全国首家县级农村产权交易武进区丹阳市皋市探索农民城镇化途径金湖县力提高征农民保障水等
三推进村级公益事业建设事议财政奖补
继续推进事议财政奖补项目规范理狠抓规范项目规划编制规范奖补项目选定规范农民筹资筹劳规范项目建设监规范项目资金理规范基础理工作等六方面工作奖补工作规范化水逐年提升政策实施较畅统计xx年中央省财政投入奖补资金125亿元带动农民筹资社会捐助村集体投入县乡财政投入等达119亿元建设奖补项目8342中：道路项目7489条8064公里桥梁123座涵闸水渠等型水利设施165环卫设施项目103环境整治项目144整村推进项目69奖补项目9月底前已全部完工
根国务院综改办关美丽乡村建设作事议财政奖补工作攻方部署省财政安排奖补资金11935万元选择14县（市区）启动美丽乡村建设试点省支持建设38示范村鼓励结合实际先行先试争取通年努力建成批基础设施完善生态环境优美产业特色明显社会安定谐宜居宜业宜游美丽乡村取重点突破验模式
办会省委工办省农委深入调查研究基础制定示范乡村建设容指导标准
项目建设解决农民需求迫切急需改善出行难环境差等问题开辟广农民参村级公益事业建设效途径形成调动农民积极性激励机制提供公财政直接投入村基础设施建设重载体实现公财政覆盖农村重转变搭建基层政府服务群众桥梁纽带促进基层民增强基层组织建设提供良台
农村基层干群普遍反映事议财政奖补工作项民生工程民心工程仅济意义明显政治影响深远
四继续推进村级集体济发展项目试点
围绕村级四责建设行动计划省新轮扶贫攻坚目标务省财政安排引导资金12550万元选择30县市扩村级集体济发展项目试点扶持村集体济项目329重点扶持新轮扶贫开发六集中连片贫困区济薄弱村
切实做××年支持项目试点工作省农委站组成考核验收组苏中苏北××年省级财政支持村级集体济发展情况进行检查验收
针验收中发现方村级集体济发展统筹规划够项目形成资产确权确利村位项目建成长效增收机制健全等问题围绕省定××年村集体济发展目标发关进步加强村级集体济发展项目建设工作通知关组织申报××年度省级财政支持村级集体济发展项目通知指导三发展思路结合实际制订××××年济薄弱村集体济发展规划公开公公正原审定达扶持项目
时参省委组织部组织村级组织四责建设示范县工作考评规定完成务示范县（市）予奖励
五扎实开展村庄规划建设
进步发挥村庄规划建设示范样板带动作村庄建设环境整治试点改村庄规划建设列入规划建设示范村庄分两类：类特色样板示范村庄类面示范村庄报备选村庄中筛选批涵盖文特色型然生态型现代社区型整治改善型等种类型鲜明特色村庄通规划设计建设实施技术指导重点关注村庄布局形态建筑组群历史文然禀赋产业特色等方面保护建设造批特色样板示范村庄突出示范指导作省财政安排2亿元奖补资金支持42县（市区）建设20特色样板示范村庄46面示范村庄
村庄规划建设采取新建整治整治扩建三种类型引导农民适度集中居住着力指导试点区推进制度创新政策调整创新政策支持体系探索支持政策税费支持政策创新现代农业发展机制培育产业支撑创新农房拆迁腾退宅基补偿政策创新资金投入机制村庄建设环境整治提供体制机制保证
六继续整村推进开展公益性债务化解工作
罗志军书记关突出奖代补防止周边攀突出严控新债防止新旧交织突出细工作事办出效果求债务化解工作脱贫攻坚战略相结合启动新轮扶贫开发济薄弱村公益性债务化解工作省财政安排奖补2亿元资金予支持新轮扶贫开发济薄弱村县（市区）统筹考虑化解村级债务需求化债资金承受力等素决定否开展债务化解工作
积极推动控减村级债务工作化解旧债加强理控制新债转变省委石泰峰副书记求办会省农委村级债务理情况进行深入调研起草关加强村级债务理意见分苏南苏中苏北分召开座谈会听取市县乡村干部意见反复意见进行修改市县乡村干部认意见出台必时群众路线教育实践活动项重整改措施意见理清公益性债务营性债务关系动负债动负债关系实债务虚债务关系债务理工作建立长效机制关系村级债务理理实践取定突破
七推进国农场办社会职改革
国务院综改办部署扎实开展国农场办办社会职改革
摸清农场底数
组织开展全省国农场办社会职情况摸底调查统计国农场承担社会职项目容进行全面梳理省农垦集团部分农场市县农场办社会情况进行调研掌握全省国农场办社会职现状摸清农场底数
二建立数库
做国农场办社会职改革试点工作建立全省方国农场员土面积办社会职机构等基情况数库
三研究制定实施方案
中央相关文件求结合xx实际制定××省国农场办社会职改革试点工作实施方案已国务院农村综合改革工作组批复
四提前做方案实施相关准备工作
根实施方案测算农场改革补助方案加强规范国农场办社会职改革财政奖补资金理提高资金效益草拟××省国农场办社会职改革奖补资金理暂行办法××省国农场办社会职改革试点工作绩效考核办法组织实施出台推进规范农场改革工作
时继续做国农场税费改革减轻洪泽湖湖区农民负担政策落实工作国农场税费改革12871万元减负补助资金全部兑付农场职工省财政达湖区六县（区）3800万元转移支付资金全部规定安排位
八强化强农惠农政策落实工作
进步加强规范财政涉农补贴折通理工作减少补贴发放环节工干预提高涉农补贴资金发放安全性
办省农村信社联合社xx久软件股份限公司合作折通台进行升级改造系统操作外网迁移网实现发放补贴数省联社动交换资金封闭运行
年研发试运行全省折通台已外网成功迁移网运行基正常
继续指导加折通发放项目整合力度发关做财政涉农补贴折通发放台外网转网相关工作通知求政策变补贴资金性质变部门理权限变前提粮食直补农资综合补贴外财政涉农补贴资金全部纳入折通台发放
加强折通软件系统安全理落实网险控制措施部牵制机制
全年折通发放涉农补贴资金项亿元
九加强组织建设机关作风建设
开展种形式建活动提高员干部性修养服务意识责意识
扎实开展群众路线教育实践活动
认真学落实省委厅组系列求镜子正衣冠洗洗澡治治病总求处级干部认真检查撰写材料制定整改措施时序进度落实整改事顶支部准确握环节扎实落实项活动组织建设作风建设取实效
二认真学历次全会精神
组织员干部紧密联系工作实践学会议文件开展讨交流撰写心体会会议精神学深学透通学坚定员干部信念振奋员干部精神开阔员干部视野
三加强调查研究
村级债务情况进行深入调研研究制定关加强村级债务理意见拟提交省委办公厅省政府办公厅发提出少创新性政策措施
村级财务理会计核算现状需进行全面调查制定村级集体济组织会计核算办法
围绕中央省委省政府部署农村综合改革重点工作拟定重点调研课题指导市综改办结合实际开展调查研究
历年研究课题进行汇总修改结集出版农村综合改革问题研究
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工作
1规划七彩xx拉伸试验区新农村建设架构申报省级新农村示范片建设项目契机委会试验区新农村建设作规划布局着眼七色产业支撑示范片村落发展进建设程中寻求机制体制创新突破
2激活四方建机制促成四方联席会议常态化规范化适应新常态深化农村综合改革需进步推进新农村建设协商解决试验区建设
xx畜牧种养专业合作社丰源专业合作社草源中草药专业合作社等专业合作社带动村民发展特色产业壮集体济提高农民收入
5增强改革创新意识造务实干事队伍贯彻落实县委县政府严治三严三实群众路线教育实践活动切实转变干部作风落实员干部直接联系服务群众工作形成进村入户民办实事事干事氛围委会员干部实施方案负责严格落实通直接联系服务群众解农村情况民解决实际问题形成合力推动新农村建设
二工作亮点
试验区建设xx便民服务中心抓手探索便民利民新途径
济联合济合作社信合作部等功台佛桃种植专业合作社等济实体生产生活农服务等综合服务纳入村廉通监实现助农取款助农缴款助农转账财务理等功提高农村资金流转效率增加农村财务理透明度达资金安全财务透明缴款便捷目
二造综合性便民服务中心便民服务中心台村民提供综合服务包括青年创业服务农村产权交易服务事议服务三资理服务农业技术服务农业机械服务植物医院服务农资供需服务农产品流通服务金融便利服务劳务服务等达生产家服务社
三探索政府引领社会协公众参元体互动创建整合服务台新模式
xx便民服务中心县纪委牵头建设村廉通核心引入移动公司县农信社省农业科学院植物保护医院等元体参建设提供服务新型台
三存问题
1落选省级新农村示范片建设项目呼吁省委农办单独落实试验区该项目未结果致七彩xx方案建设延
2受指标限制项目报批显困难重重良海公司指标问题直单位带困惑产生引进项目违规矛盾
3产业项目发展村民利益享机制探索完善村民参新型产业参度高创新利益享机制村民享济发展成果直探索课题实际操作中村民企业围绕土收益问题进行协商受投资成等素制约企业兑现村民利益局限土收益象征性福利事业赞助
四xx年工作计划
1继续争取省级新农村示范片建设项目试验区落示范片建设促农村综合改革深入开展建设12村示范点项目探索基层组织建设土整合农村集体三资村务理农业营体系农业社会化服务农村金融服务农村基层治理新机制
2积极落实四方工作会议精神试验区发展农业发展农村增色农民增收紧密关联起通广泛宣传积极动员充分发挥农民参新农村建设积极性
农村综合改革试点项目工作总结三
××年根省委省政府农村工作部署省财政厅组领导办围绕统筹城乡发展目标继续深化农村项改革创新农村济社会事业发展机制推进建立城乡发展体化体制机制年初确定项工作务全面完成
扩农村公服务运行维护机制建设示范试点
根国务院综改办求进步拓展政策受益面结合省美丽乡村建设试点县扶贫开发六片区苏北苏中结合部济薄弱区选择17县（市）苏北区新轮扶贫开发济薄弱村黄桥老区6196行政村扩农村公服务运行维护示范试点省财政安排奖补资金26亿元探索建立农村公服务运行维护支撑台逐步建成功健全便民惠民理规范运转高效农村公服务体系
试点区高度重视明确责分工建立护制度落实基保障资金探索护模式实现干事钱办事制度事基目标初步搭建农村公服务运行维护长效机制框架
农村公服务运行维护示范试点工作取明显成效方面解决农村生活环境脏乱差问题巩固村庄环境整治美丽乡村建设成果推动城乡基公服务均等化进程方面贫困农户增收开辟新渠道增加贫困农户稳定收入增强基层组织凝聚力密切群干群关系
二深入推进农村改革试验示范试点
省委省政府部署配合省委农工办做省级农村改革试验区改革工作日常理组织协调工作根确定改革试验题布局指导关市县加工作力度试点工作开展调研评估推动项工作深入开展办会省农委研究制定关支持农村改革试验区工作干意见5方面出台16条政策措施支持农村改革试验工作鼓励支持试验区先行先试胆探索研究制定全省农村改革试验区工作绩效考核奖补办法建立农村改革试验工作责落实踪评估考核督查工作机制试验区改革试验务实行项目化理省财政安排7000万元专项奖补资金项目运行情况试验成果试验区实行奖代补
通年努力农村改革试验区工作取阶段性成效xx市城乡发展体化综合配套改革试点已通农业部专家组中期评估12县试验项目数取明显进展xx市高淳区省质测绘院合作试点开展农村土确权登记颁证工作xx市铜山区探索建立土流转营体准入制度土流转价格形成机制试点股田制锡山区深化集体资产股份合作改革实行政社分离东海县建设农村信体系成立全国首家县级农村产权交易武进区丹阳市皋市探索农民城镇化途径金湖县力提高征农民保障水等
三推进村级公益事业建设事议财政奖补
继续推进事议财政奖补项目规范理狠抓规范项目规划编制规范奖补项目选定规范农民筹资筹劳规范项目建设监规范项目资金理规范基础理工作等六方面工作奖补工作规范化水逐年提升政策实施较畅统计xx年中央省财政投入奖补资金125亿元带动农民筹资社会捐助村集体投入县乡财政投入等达119亿元建设奖补项目8342中：道路项目7489条8064公里桥梁123座涵闸水渠等型水利设施165环卫设施项目103环境整治项目144整村推进项目69奖补项目9月底前已全部完工
根国务院综改办关美丽乡村建设作事议财政奖补工作攻方部署省财政安排奖补资金11935万元选择14县（市区）启动美丽乡村建设试点省支持建设38示范村鼓励结合实际先行先试争取通年努力建成批基础设施完善生态环境优美产业特色明显社会安定谐宜居宜业宜游美丽乡村取重点突破验模式
办会省委工办省农委深入调查研究基础制定示范乡村建设容指导标准
项目建设解决农民需求迫切急需改善出行难环境差等问题开辟广农民参村级公益事业建设效途径形成调动农民积极性激励机制提供公财政直接投入村基础设施建设重载体实现公财政覆盖农村重转变搭建基层政府服务群众桥梁纽带促进基层民增强基层组织建设提供良台
农村基层干群普遍反映事议财政奖补工作项民生工程民心工程仅济意义明显政治影响深远
四继续推进村级集体济发展项目试点
围绕村级四责建设行动计划省新轮扶贫攻坚目标务省财政安排引导资金12550万元选择30县市扩村级集体济发展项目试点扶持村集体济项目329重点扶持新轮扶贫开发六集中连片贫困区济薄弱村
切实做××年支持项目试点工作省农委站组成考核验收组苏中苏北××年省级财政支持村级集体济发展情况进行检查验收
针验收中发现方村级集体济发展统筹规划够项目形成资产确权确利村位项目建成长效增收机制健全等问题围绕省定××年村集体济发展目标发关进步加强村级集体济发展项目建设工作通知关组织申报××年度省级财政支持村级集体济发展项目通知指导三发展思路结合实际制订××××年济薄弱村集体济发展规划公开公公正原审定达扶持项目
时参省委组织部组织村级组织四责建设示范县工作考评规定完成务示范县（市）予奖励
五扎实开展村庄规划建设
进步发挥村庄规划建设示范样板带动作村庄建设环境整治试点改村庄规划建设列入规划建设示范村庄分两类：类特色样板示范村庄类面示范村庄报备选村庄中筛选批涵盖文特色型然生态型现代社区型整治改善型等种类型鲜明特色村庄通规划设计建设实施技术指导重点关注村庄布局形态建筑组群历史文然禀赋产业特色等方面保护建设造批特色样板示范村庄突出示范指导作省财政安排2亿元奖补资金支持42县（市区）建设20特色样板示范村庄46面示范村庄
村庄规划建设采取新建整治整治扩建三种类型引导农民适度集中居住着力指导试点区推进制度创新政策调整创新政策支持体系探索支持政策税费支持政策创新现代农业发展机制培育产业支撑创新农房拆迁腾退宅基补偿政策创新资金投入机制村庄建设环境整治提供体制机制保证
六继续整村推进开展公益性债务化解工作
罗志军书记关突出奖代补防止周边攀突出严控新债防止新旧交织突出细工作事办出效果求债务化解工作脱贫攻坚战略相结合启动新轮扶贫开发济薄弱村公益性债务化解工作省财政安排奖补2亿元资金予支持新轮扶贫开发济薄弱村县（市区）统筹考虑化解村级债务需求化债资金承受力等素决定否开展债务化解工作
积极推动控减村级债务工作化解旧债加强理控制新债转变省委石泰峰副书记求办会省农委村级债务理情况进行深入调研起草关加强村级债务理意见分苏南苏中苏北分召开座谈会听取市县乡村干部意见反复意见进行修改市县乡村干部认意见出台必时群众路线教育实践活动项重整改措施意见理清公益性债务营性债务关系动负债动负债关系实债务虚债务关系债务理工作建立长效机制关系村级债务理理实践取定突破
七推进国农场办社会职改革
国务院综改办部署扎实开展国农场办办社会职改革
摸清农场底数
组织开展全省国农场办社会职情况摸底调查统计国农场承担社会职项目容进行全面梳理省农垦集团部分农场市县农场办社会情况进行调研掌握全省国农场办社会职现状摸清农场底数
二建立数库
做国农场办社会职改革试点工作建立全省方国农场员土面积办社会职机构等基情况数库
三研究制定实施方案
中央相关文件求结合xx实际制定××省国农场办社会职改革试点工作实施方案已国务院农村综合改革工作组批复
四提前做方案实施相关准备工作
根实施方案测算农场改革补助方案加强规范国农场办社会职改革财政奖补资金理提高资金效益草拟××省国农场办社会职改革奖补资金理暂行办法××省国农场办社会职改革试点工作绩效考核办法组织实施出台推进规范农场改革工作
时继续做国农场税费改革减轻洪泽湖湖区农民负担政策落实工作国农场税费改革12871万元减负补助资金全部兑付农场职工省财政达湖区六县（区）3800万元转移支付资金全部规定安排位
八强化强农惠农政策落实工作
进步加强规范财政涉农补贴折通理工作减少补贴发放环节工干预提高涉农补贴资金发放安全性
办省农村信社联合社xx久软件股份限公司合作折通台进行升级改造系统操作外网迁移网实现发放补贴数省联社动交换资金封闭运行
年研发试运行全省折通台已外网成功迁移网运行基正常
继续指导加折通发放项目整合力度发关做财政涉农补贴折通发放台外网转网相关工作通知求政策变补贴资金性质变部门理权限变前提粮食直补农资综合补贴外财政涉农补贴资金全部纳入折通台发放
加强折通软件系统安全理落实网险控制措施部牵制机制
全年折通发放涉农补贴资金项亿元
九加强组织建设机关作风建设
开展种形式建活动提高员干部性修养服务意识责意识
扎实开展群众路线教育实践活动
认真学落实省委厅组系列求镜子正衣冠洗洗澡治治病总求处级干部认真检查撰写材料制定整改措施时序进度落实整改事顶支部准确握环节扎实落实项活动组织建设作风建设取实效
二认真学历次全会精神
组织员干部紧密联系工作实践学会议文件开展讨交流撰写心体会会议精神学深学透通学坚定员干部信念振奋员干部精神开阔员干部视野
三加强调查研究
村级债务情况进行深入调研研究制定关加强村级债务理意见拟提交省委办公厅省政府办公厅发提出少创新性政策措施
村级财务理会计核算现状需进行全面调查制定村级集体济组织会计核算办法
围绕中央省委省政府部署农村综合改革重点工作拟定重点调研课题指导市综改办结合实际开展调查研究
历年研究课题进行汇总修改结集出版农村综合改革问题研究
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