关开展农村留守妇女童思想引导工作调研报告
年着城镇化步伐加快工济蓬勃发展农村口特青壮年口量外出减少农场出现留守现象留守妇女指丈夫外务工留守家中肩负起家庭全部生活生产劳动抚养子女赡养老等责农村已婚妇女留守童指父母双方方外务工留守家18岁农村童生活父母方抚养单亲家庭里祖父母亲戚朋友代抚养孩子甚独留家中目前xx乡妇联组织根级求深入村农村留守妇女留守童生存现状权益保护身心健康等进行调研调研情况具体：
基情况
xx乡总口14323中妇女6911xx乡农业畜牧业长期外出工数较少统计全乡18岁农村留守童373留守妇女数111留守老136
目前留守妇女特点：年龄特征2549岁留守妇女例较接4830岁生育顾年幼子女暂时没外出务工夫妻双方外出45岁般年龄较男性外出较少留守例较低二文化程度留守妇女文化偏低40岁留守妇女中初中文化程度者居4150岁学文化程度者居三职业技绝数留守妇女没参加职业技术培训技术特长少四留守原客观素需家务农抚养子女赡养老观素想外出务工家支持五业意果出工均想转移
留守童特点：留守童数例较统计数显示xx乡留守童初中阶段数8学阶段207二留守童监护情况隔代监护代监护两种类型隔代监护祖辈抚养监护方式爷爷奶奶外公外婆健留守童采种监护方式较种隔代抚养方式代沟问题容易产生老溺爱娇惯孩子现象代监护留守童父母辈叔伯姑姨舅等亲戚抚养监护方式监护象非子监护教养程中难免顾虑敢严格教三留守童学成绩中等
二现状问题
（）留守妇女
1体力劳动加重青壮年男劳力外出务工农村留妇女童老留守妇女甚部分老转变农业生产劳动力抓劳动生产时留守妇女教育子女赡养老限精力高强度劳动间矛盾日益突出严重影响着身心健康调查中半数妇女表示难单独承担农活希稳定家庭生活日里希丈夫体贴帮助等
2精神负担加重留守妇女长期承担繁重体力劳动健康堪忧外普遍存精神负担重安全感低夫妻交流少婚姻关系脆化等调查显示丈夫外出67留守妇女常常觉没安全感60留守妇女常常感孤独留守妇女丈夫沟通方式电话空间距离扩阻碍夫妻情感交流性交流导致感情危机久久婚姻难维系
3文化生活匮乏留守妇女年龄30岁初中文化时没技长城市难立足流动竞争中社会选择留守乡村农村闲暇时节留守妇女文化生活娱乐便串门聊天电视偶尔麻精神文化生活相较匮乏
4生活水健康意识普遍提高调查发现丈夫外出务工家庭收入定提高生活质量提升少时留守妇女身健康意识普遍增强723妇女年做次体检少数基做23年体检次
（二）留守童
1生活水较低调查留守童家庭生活条件困难调查xx乡中学初中寄宿制学校吃饭花销留守童没零花钱
2家庭教育缺失调查发现留守童母亲祖辈进行隔代抚养受身文化水限制法留守童知识学进行适辅导法担负起抚育童健康全面成长重责
3亲情关怀缺失数留守童年父母生活起时间屈指数电话成留守童父母联系方式缺乏效沟通导致留守童父母间亲子关系淡漠法足够父母关爱学校老师反映学认真留守童父母长期身边家长监视力度够学问容易成差等生
4安全问题解决留守童监护童监利顾童缺乏应变保护力更容易遭受伤害侵害
三建议策
（）抓住机遇进步落实完善项惠农政策加快城乡体化建设力改善农村生产生活条件力发展农村济加快农村济发展特出台利农村济发展优惠政策尤农民够实现劳务输出留守现象源头缓解二积极引进居家业委政府应加外界信息吸纳力度方寻找合作伙伴努力引进劳动密集型企业联系例加工编织等适合居家事生产产品订单农村留守妇女够挣钱效减轻劳动强度三出台利农村创业政策增设农民创业贷款项目放宽限制减化贷款手续农民创业提供资金支持相关职部门群团组织活政策项目财政部门金融机构政策规定予全力配合农村创业资金支持落实处收实效调研家创业资金路子务工员会选择结束外务工回乡创业
（二）充分发挥村级妇女组织留守妇女留守童工作中重作妇联组织否留守妇女留守童服务重点加强基层基础工作配齐配强农村妇女抓基层工作关键抓住农村两委换届契机确保妇女村级组织换届中100进两委争取政策合理提高村妇女政治济遇真正做农村妇女工作组织覆盖工作覆盖凝聚力覆盖农村妇女组织建设成坚强阵温暖家农村妇联三方面开展工作：组织留守妇女开展丰富彩业余活动定期组织留守妇女通农科片组织农村娱乐队开展节日庆祝活动托农村阵建立聊天室等搭建留守妇女活动台组织温暖送留守妇女二建立农村留守妇女互助组织交换劳动农村农忙时节普遍采取方式针某留守妇女家庭劳动力短缺问题村级组织应该组建互助组织农村发交换劳动行转化组织互助行动村干部身先士卒家庭特困难劳动力特少留守妇女家庭予帮助三开展科技知识培训创业技等工作农业部门加强农技培训提高农业生产机械化水减轻留守妇女劳动强度四留守妇女留守童农村家庭实行档案化理摸清工作象建立起相关资料档案联系常化时反映解决家庭出现问题困难充起政府部分弱势群体联系桥梁
（三）建立农村妇女健康保健长效机制加快农村基层医疗卫生机构建设特加乡镇卫生院村卫生室投入力度财政卫生计生妇联等部门整合项目费农村妇女免费健康普查纳入重议事日程措举确保农村妇女够少两年接受次免费健康普查安排普查活动时避免意性选择性充分实现缝隙覆盖时加农村妇女健康知识宣传妇联应联合卫生计生社会健康公益团体等常性组织健康知识讲座团深入农村宣讲特加强健康常识妇科保健知识教育效提升农村妇女健康意识够动关注健康关爱
（四）强化留守妇女维权意识加强留守妇女维权知识培训加妇女权益保障法妇联帮扶台6995宣传力度农村留守妇女提供较专业心理疏导法律指导妇联汇劳动农业国土司法计生等部门筛选农村适法律法规通组织宣传队宣传印制实法律法规手册等方法维权知识送留守妇女家中加农村典型案例宣传教育力度制作案说法法律讲堂等教材片送农村组织观学
（五）加留守童心理疏导第淡化留守童观念社会关注关爱留守童时采取润物细声方法农村学校开展类交流互动活动特利种节假日农村举行歌诵亲情感恩生活格教育安全常识等方面教育娱乐活动政府职部门社会组织参构建利留守童心理健康发展环境第二加农村留守童心理问题调研针性举措组织教育心理学方面专家加留守童心理问题成调研提出切实行科学心理介入疏导方面措施避免关爱留守童工作中盲目性意性
（六）充分发挥学校留守童教育中重作学校肩负着未成年教育务乡关爱留守学生方面做量工作出台八举措：全面掌握留守学生基情况二力加强寄宿制学校建设三全力保障留守学生安全四强力推行留守学生教育矫正五积极开展志愿服务关爱行动六设置亲情电话七铺设心理健康绿色通道八开展文关爱活动举措非常全面实施起肯定会问题尤农村学校师资力量相薄弱措施实施落实着力加农村寄宿制学校建设投入力度改善办学条件寄宿设施容纳力二充实农村教师队伍确定专门教师负责留守学生工作加强农村教师心理疏导力建设三逐步规范完善工作机制时总结做法验加推广制度形式确定
（七）引导农村家长强化家庭教育责义务强化农村家长责意识加农村留守童现状案宣传提升农村家长责感二利农忙者春节务工员集中返乡黄金时节村委会联合乡镇村学校召开留守童家长会求父母明确家长家庭教育中责外出工三思行孩子前途金钱重果家庭济确实困难文化程度稍高方留家中监护子女父母外出务工果条件允许量孩子带身边工接受义务教育三学校留守童家长建立联系台留守童家长监护互留电话常交换意见现留守童家长会网通网络建立QQ群通聊天群博客交流教育方法报告孩子情况等督促家长关注孩子成长
（八）加社会关爱留守童体系建设继续完善工作机制形成委政府加强领导部门齐抓确保农村留守童工作抓整套工作体制改变前关爱留守童工作中政局面政府明确牵头单位责单位定期交流总结验定期统筹部署项工作长抓懈收实效二政策层面予支持解决留守童问题出台举措：指导降低入学户籍成绩费等门槛务工员孩子够享受父母外出接受义务教育权利项工作方已探索实施现实需求定距离三实施关爱留守妇女童行动加关爱留守童志愿者队伍建设构建社会参关爱行动网络继续招募社会爱心士特发动退休老干部老教师老职工等参项工作老志思想觉悟高时间充裕精力充沛热心公益事业成关爱留守童力量充爱心留守童牵手结爱心士相关部门进行较专业教育学心理疏导技培训具备定教育专业力沟通技巧关爱帮扶方式传统简单钱物充孩子心灵朋友角色转换
（九）加强农村精神文明建设级政府6995建设中应加6995设施投入广泛开展五文明家庭安家庭创建活动加未成年思想道德教育加传统美德宣扬农村家庭教育农村创业发展农村敬老爱亲方面优秀典型张旗鼓进行宣传引导农村社会群体树立积极生活态度努力营造利留守妇女留守童生存谐健康社会氛围
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年着城镇化步伐加快工济蓬勃发展农村口特青壮年口量外出减少农场出现留守现象留守妇女指丈夫外务工留守家中肩负起家庭全部生活生产劳动抚养子女赡养老等责农村已婚妇女留守童指父母双方方外务工留守家18岁农村童生活父母方抚养单亲家庭里祖父母亲戚朋友代抚养孩子甚独留家中目前xx乡妇联组织根级求深入村农村留守妇女留守童生存现状权益保护身心健康等进行调研调研情况具体：
基情况
xx乡总口14323中妇女6911xx乡农业畜牧业长期外出工数较少统计全乡18岁农村留守童373留守妇女数111留守老136
目前留守妇女特点：年龄特征2549岁留守妇女例较接4830岁生育顾年幼子女暂时没外出务工夫妻双方外出45岁般年龄较男性外出较少留守例较低二文化程度留守妇女文化偏低40岁留守妇女中初中文化程度者居4150岁学文化程度者居三职业技绝数留守妇女没参加职业技术培训技术特长少四留守原客观素需家务农抚养子女赡养老观素想外出务工家支持五业意果出工均想转移
留守童特点：留守童数例较统计数显示xx乡留守童初中阶段数8学阶段207二留守童监护情况隔代监护代监护两种类型隔代监护祖辈抚养监护方式爷爷奶奶外公外婆健留守童采种监护方式较种隔代抚养方式代沟问题容易产生老溺爱娇惯孩子现象代监护留守童父母辈叔伯姑姨舅等亲戚抚养监护方式监护象非子监护教养程中难免顾虑敢严格教三留守童学成绩中等
二现状问题
（）留守妇女
1体力劳动加重青壮年男劳力外出务工农村留妇女童老留守妇女甚部分老转变农业生产劳动力抓劳动生产时留守妇女教育子女赡养老限精力高强度劳动间矛盾日益突出严重影响着身心健康调查中半数妇女表示难单独承担农活希稳定家庭生活日里希丈夫体贴帮助等
2精神负担加重留守妇女长期承担繁重体力劳动健康堪忧外普遍存精神负担重安全感低夫妻交流少婚姻关系脆化等调查显示丈夫外出67留守妇女常常觉没安全感60留守妇女常常感孤独留守妇女丈夫沟通方式电话空间距离扩阻碍夫妻情感交流性交流导致感情危机久久婚姻难维系
3文化生活匮乏留守妇女年龄30岁初中文化时没技长城市难立足流动竞争中社会选择留守乡村农村闲暇时节留守妇女文化生活娱乐便串门聊天电视偶尔麻精神文化生活相较匮乏
4生活水健康意识普遍提高调查发现丈夫外出务工家庭收入定提高生活质量提升少时留守妇女身健康意识普遍增强723妇女年做次体检少数基做23年体检次
（二）留守童
1生活水较低调查留守童家庭生活条件困难调查xx乡中学初中寄宿制学校吃饭花销留守童没零花钱
2家庭教育缺失调查发现留守童母亲祖辈进行隔代抚养受身文化水限制法留守童知识学进行适辅导法担负起抚育童健康全面成长重责
3亲情关怀缺失数留守童年父母生活起时间屈指数电话成留守童父母联系方式缺乏效沟通导致留守童父母间亲子关系淡漠法足够父母关爱学校老师反映学认真留守童父母长期身边家长监视力度够学问容易成差等生
4安全问题解决留守童监护童监利顾童缺乏应变保护力更容易遭受伤害侵害
三建议策
（）抓住机遇进步落实完善项惠农政策加快城乡体化建设力改善农村生产生活条件力发展农村济加快农村济发展特出台利农村济发展优惠政策尤农民够实现劳务输出留守现象源头缓解二积极引进居家业委政府应加外界信息吸纳力度方寻找合作伙伴努力引进劳动密集型企业联系例加工编织等适合居家事生产产品订单农村留守妇女够挣钱效减轻劳动强度三出台利农村创业政策增设农民创业贷款项目放宽限制减化贷款手续农民创业提供资金支持相关职部门群团组织活政策项目财政部门金融机构政策规定予全力配合农村创业资金支持落实处收实效调研家创业资金路子务工员会选择结束外务工回乡创业
（二）充分发挥村级妇女组织留守妇女留守童工作中重作妇联组织否留守妇女留守童服务重点加强基层基础工作配齐配强农村妇女抓基层工作关键抓住农村两委换届契机确保妇女村级组织换届中100进两委争取政策合理提高村妇女政治济遇真正做农村妇女工作组织覆盖工作覆盖凝聚力覆盖农村妇女组织建设成坚强阵温暖家农村妇联三方面开展工作：组织留守妇女开展丰富彩业余活动定期组织留守妇女通农科片组织农村娱乐队开展节日庆祝活动托农村阵建立聊天室等搭建留守妇女活动台组织温暖送留守妇女二建立农村留守妇女互助组织交换劳动农村农忙时节普遍采取方式针某留守妇女家庭劳动力短缺问题村级组织应该组建互助组织农村发交换劳动行转化组织互助行动村干部身先士卒家庭特困难劳动力特少留守妇女家庭予帮助三开展科技知识培训创业技等工作农业部门加强农技培训提高农业生产机械化水减轻留守妇女劳动强度四留守妇女留守童农村家庭实行档案化理摸清工作象建立起相关资料档案联系常化时反映解决家庭出现问题困难充起政府部分弱势群体联系桥梁
（三）建立农村妇女健康保健长效机制加快农村基层医疗卫生机构建设特加乡镇卫生院村卫生室投入力度财政卫生计生妇联等部门整合项目费农村妇女免费健康普查纳入重议事日程措举确保农村妇女够少两年接受次免费健康普查安排普查活动时避免意性选择性充分实现缝隙覆盖时加农村妇女健康知识宣传妇联应联合卫生计生社会健康公益团体等常性组织健康知识讲座团深入农村宣讲特加强健康常识妇科保健知识教育效提升农村妇女健康意识够动关注健康关爱
（四）强化留守妇女维权意识加强留守妇女维权知识培训加妇女权益保障法妇联帮扶台6995宣传力度农村留守妇女提供较专业心理疏导法律指导妇联汇劳动农业国土司法计生等部门筛选农村适法律法规通组织宣传队宣传印制实法律法规手册等方法维权知识送留守妇女家中加农村典型案例宣传教育力度制作案说法法律讲堂等教材片送农村组织观学
（五）加留守童心理疏导第淡化留守童观念社会关注关爱留守童时采取润物细声方法农村学校开展类交流互动活动特利种节假日农村举行歌诵亲情感恩生活格教育安全常识等方面教育娱乐活动政府职部门社会组织参构建利留守童心理健康发展环境第二加农村留守童心理问题调研针性举措组织教育心理学方面专家加留守童心理问题成调研提出切实行科学心理介入疏导方面措施避免关爱留守童工作中盲目性意性
（六）充分发挥学校留守童教育中重作学校肩负着未成年教育务乡关爱留守学生方面做量工作出台八举措：全面掌握留守学生基情况二力加强寄宿制学校建设三全力保障留守学生安全四强力推行留守学生教育矫正五积极开展志愿服务关爱行动六设置亲情电话七铺设心理健康绿色通道八开展文关爱活动举措非常全面实施起肯定会问题尤农村学校师资力量相薄弱措施实施落实着力加农村寄宿制学校建设投入力度改善办学条件寄宿设施容纳力二充实农村教师队伍确定专门教师负责留守学生工作加强农村教师心理疏导力建设三逐步规范完善工作机制时总结做法验加推广制度形式确定
（七）引导农村家长强化家庭教育责义务强化农村家长责意识加农村留守童现状案宣传提升农村家长责感二利农忙者春节务工员集中返乡黄金时节村委会联合乡镇村学校召开留守童家长会求父母明确家长家庭教育中责外出工三思行孩子前途金钱重果家庭济确实困难文化程度稍高方留家中监护子女父母外出务工果条件允许量孩子带身边工接受义务教育三学校留守童家长建立联系台留守童家长监护互留电话常交换意见现留守童家长会网通网络建立QQ群通聊天群博客交流教育方法报告孩子情况等督促家长关注孩子成长
（八）加社会关爱留守童体系建设继续完善工作机制形成委政府加强领导部门齐抓确保农村留守童工作抓整套工作体制改变前关爱留守童工作中政局面政府明确牵头单位责单位定期交流总结验定期统筹部署项工作长抓懈收实效二政策层面予支持解决留守童问题出台举措：指导降低入学户籍成绩费等门槛务工员孩子够享受父母外出接受义务教育权利项工作方已探索实施现实需求定距离三实施关爱留守妇女童行动加关爱留守童志愿者队伍建设构建社会参关爱行动网络继续招募社会爱心士特发动退休老干部老教师老职工等参项工作老志思想觉悟高时间充裕精力充沛热心公益事业成关爱留守童力量充爱心留守童牵手结爱心士相关部门进行较专业教育学心理疏导技培训具备定教育专业力沟通技巧关爱帮扶方式传统简单钱物充孩子心灵朋友角色转换
（九）加强农村精神文明建设级政府6995建设中应加6995设施投入广泛开展五文明家庭安家庭创建活动加未成年思想道德教育加传统美德宣扬农村家庭教育农村创业发展农村敬老爱亲方面优秀典型张旗鼓进行宣传引导农村社会群体树立积极生活态度努力营造利留守妇女留守童生存谐健康社会氛围
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