XX市防汛抗旱指挥部关加强基层防范应极端暴雨工作指导意见
突出避险国家防办制定关加强基层防范应极端暴雨工作指导意见（简称指导意见）抓指导意见贯彻落实市防办8项工作进行务责分解请结合工作实际进步细化实化工作措施确保指导意见明确工作事项件件措施事事落
突出抓暴雨防范基层包保责岗位预报暴雨造成洪涝灾害时相关区域防汛包保责特包乡包村干部提前沉线督促指导责区联系点做员转移避险重点部位巡查抢险救援救灾等工作协助解决实际困难（责分工：县（区）防指时督导辖区责岗位履职责市防指关成员单位加强行业监做督导指导抽查检查切实履行行业防汛理责）
二突出抓暴雨洪涝重隐患排查县（区）防指组织相关行业部门针极端暴雨导致堤防决口城镇涝等重风险隐患进行排查建立风险隐患台账落实灾转移避险风险防控措施督促相关部门组织专业力量划定堤防决口极端情况洪水风险区域摸清影响范围员受威胁重基础设施等情况旦发生重险情第时间转移避险确保员安全（责分工：县（区）防指履行属理责突出避险落实应急控措施市防指关成员单位加强行业监组织开展行业防汛隐患排查建立隐患务责3清单实行交办工作机制）
三突出抓暴雨防范应急预案修订县（区）防指国家防办印发关加强方防汛抗旱应急预案修订指导意见求坚持防汛关口前移进步强化暴雨预警应急响应衔接落实极端暴雨情况防范应措施确保民群众生命安全放第位落实处县（区）防指督促指导乡镇（街道）行政村（社区）防汛务企事业单位重点针极端暴雨情况员转移避险细化完善应急预案做干部清楚岗位里职责什应该做群众知道时应该转移转移转移里（责分工：县（区）防指加强防汛应急预案理时督促指导辖区行业部门单位制定修订防汛应急预案特基层村组（社区）制定实性强符合实际应急预案市防指关成员单位加强行业（部门）防汛应急预案制定修订督导评估基层防汛应急预案修订工作）
四突出抓暴雨预警应机制县（区）防指组织预警发布部门建立面公众面防范应责两条预警线健全完善极端暴雨预警信息社会发布制度组织预警发布部门职责采广播电视报刊网络短信等种方式广泛发布预警安全警示信息引导公众远离危险区域动转移避险考虑极端暴雨发生夜间预警信息落难易发生员伤亡须建立直达基层责灾暴雨预警应机制发布红色橙色预警时预警发布部门第时间电话报告级防指指挥长通知暴雨影响区基层政领导防汛责基层责接预警信息采取应急措施时反馈确保醒回应（责分工：县（区）防指督促指导协调预警信息发布扩预警覆盖面提高预警精准度气象预警质灾害预警城市涝预警等行业部门制定措施建立机制落实预警应回应机制确保预警信息时报收回应）
五突出抓暴雨转移避险县（区）防指根暴雨预警防汛指令督导基层落实灾防范措施提前组织危险区群众做转移避险准备加强24时巡查防守旦发现险情征兆果断转移受威胁员务必做应转转应转早转城区视暴雨预警涝积水等情况果断关停城市涵洞沉式隧道车库型综合体等空间严重积水路段等危险区域黄河滩区视暴雨预警黄河水位涨等情况果断组织危险区员转移避险危险解前严防转移员擅返回确保群众生命安全（责分工：县（区）防指突出避险督促督导行业单位制定应急避险预案建立应急避险应急控应急转移指令发布机制市防指关成员单位切实做质灾害城市涝超标准洪水威胁区域等重点部位防范制定应急措施坚决杜绝群死群伤事件发生）
六突出抓基层抢险队伍建设县（区）防指应组建定规模应急抢险救援队伍配备必设备掌握辖区工程抢险力量抢险物资分布加强基层应急抢险救援队伍实战演练易发生暴雨洪涝灾害乡镇（街道）行政村（社区）应组建定数应急抢险救援力量做抢险救援乡战村战准备旦发生极端暴雨洪涝灾害基层应急抢险救援队伍第时间开展救互救外界抢险救援增援争取时间（责分工：县（区）防指市防指成员单位落实基层抢险队伍建设全面提升基层应急力）
七突出抓基层抢险物资储备县（区）防指根实际组织县（区）易发生暴雨洪涝灾害乡镇（街道）行政村（社区）储备定数量砂石料编织袋编织布排水泵橡皮舟救生衣救生圈等物资装备确保极端暴雨抢险救援需条件区组织购买租赁卫星电话汛期配备重点乡镇（街道）行政村（社区）确保极端暴雨情况重点区通信畅通（责分工：县（区）防指市防指成员单位根实际需配备批基层抢险救援物资装备）
八突出抓暴雨防范应培训演练县（区）防指定期组织乡镇（街道）行政村（社区）相关责开展暴雨灾害防范应知识技培训熟知应急预案响应条件措施抢险救援救灾救助等业务掌握责区风险隐患防汛基情况：组织开展暴雨灾害防范应急演练针堤防水库工程出险城市严重涝断路断电断通信等情景全流程实战演练抢险救援重点检验应急指挥员转移队伍物资保障等确保预案操作性（责分工：县（区）防指市防指成员单位加强防汛责培训组织开展形式样务实实战演练提高基层单位防汛实战力）
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突出避险国家防办制定关加强基层防范应极端暴雨工作指导意见（简称指导意见）抓指导意见贯彻落实市防办8项工作进行务责分解请结合工作实际进步细化实化工作措施确保指导意见明确工作事项件件措施事事落
突出抓暴雨防范基层包保责岗位预报暴雨造成洪涝灾害时相关区域防汛包保责特包乡包村干部提前沉线督促指导责区联系点做员转移避险重点部位巡查抢险救援救灾等工作协助解决实际困难（责分工：县（区）防指时督导辖区责岗位履职责市防指关成员单位加强行业监做督导指导抽查检查切实履行行业防汛理责）
二突出抓暴雨洪涝重隐患排查县（区）防指组织相关行业部门针极端暴雨导致堤防决口城镇涝等重风险隐患进行排查建立风险隐患台账落实灾转移避险风险防控措施督促相关部门组织专业力量划定堤防决口极端情况洪水风险区域摸清影响范围员受威胁重基础设施等情况旦发生重险情第时间转移避险确保员安全（责分工：县（区）防指履行属理责突出避险落实应急控措施市防指关成员单位加强行业监组织开展行业防汛隐患排查建立隐患务责3清单实行交办工作机制）
三突出抓暴雨防范应急预案修订县（区）防指国家防办印发关加强方防汛抗旱应急预案修订指导意见求坚持防汛关口前移进步强化暴雨预警应急响应衔接落实极端暴雨情况防范应措施确保民群众生命安全放第位落实处县（区）防指督促指导乡镇（街道）行政村（社区）防汛务企事业单位重点针极端暴雨情况员转移避险细化完善应急预案做干部清楚岗位里职责什应该做群众知道时应该转移转移转移里（责分工：县（区）防指加强防汛应急预案理时督促指导辖区行业部门单位制定修订防汛应急预案特基层村组（社区）制定实性强符合实际应急预案市防指关成员单位加强行业（部门）防汛应急预案制定修订督导评估基层防汛应急预案修订工作）
四突出抓暴雨预警应机制县（区）防指组织预警发布部门建立面公众面防范应责两条预警线健全完善极端暴雨预警信息社会发布制度组织预警发布部门职责采广播电视报刊网络短信等种方式广泛发布预警安全警示信息引导公众远离危险区域动转移避险考虑极端暴雨发生夜间预警信息落难易发生员伤亡须建立直达基层责灾暴雨预警应机制发布红色橙色预警时预警发布部门第时间电话报告级防指指挥长通知暴雨影响区基层政领导防汛责基层责接预警信息采取应急措施时反馈确保醒回应（责分工：县（区）防指督促指导协调预警信息发布扩预警覆盖面提高预警精准度气象预警质灾害预警城市涝预警等行业部门制定措施建立机制落实预警应回应机制确保预警信息时报收回应）
五突出抓暴雨转移避险县（区）防指根暴雨预警防汛指令督导基层落实灾防范措施提前组织危险区群众做转移避险准备加强24时巡查防守旦发现险情征兆果断转移受威胁员务必做应转转应转早转城区视暴雨预警涝积水等情况果断关停城市涵洞沉式隧道车库型综合体等空间严重积水路段等危险区域黄河滩区视暴雨预警黄河水位涨等情况果断组织危险区员转移避险危险解前严防转移员擅返回确保群众生命安全（责分工：县（区）防指突出避险督促督导行业单位制定应急避险预案建立应急避险应急控应急转移指令发布机制市防指关成员单位切实做质灾害城市涝超标准洪水威胁区域等重点部位防范制定应急措施坚决杜绝群死群伤事件发生）
六突出抓基层抢险队伍建设县（区）防指应组建定规模应急抢险救援队伍配备必设备掌握辖区工程抢险力量抢险物资分布加强基层应急抢险救援队伍实战演练易发生暴雨洪涝灾害乡镇（街道）行政村（社区）应组建定数应急抢险救援力量做抢险救援乡战村战准备旦发生极端暴雨洪涝灾害基层应急抢险救援队伍第时间开展救互救外界抢险救援增援争取时间（责分工：县（区）防指市防指成员单位落实基层抢险队伍建设全面提升基层应急力）
七突出抓基层抢险物资储备县（区）防指根实际组织县（区）易发生暴雨洪涝灾害乡镇（街道）行政村（社区）储备定数量砂石料编织袋编织布排水泵橡皮舟救生衣救生圈等物资装备确保极端暴雨抢险救援需条件区组织购买租赁卫星电话汛期配备重点乡镇（街道）行政村（社区）确保极端暴雨情况重点区通信畅通（责分工：县（区）防指市防指成员单位根实际需配备批基层抢险救援物资装备）
八突出抓暴雨防范应培训演练县（区）防指定期组织乡镇（街道）行政村（社区）相关责开展暴雨灾害防范应知识技培训熟知应急预案响应条件措施抢险救援救灾救助等业务掌握责区风险隐患防汛基情况：组织开展暴雨灾害防范应急演练针堤防水库工程出险城市严重涝断路断电断通信等情景全流程实战演练抢险救援重点检验应急指挥员转移队伍物资保障等确保预案操作性（责分工：县（区）防指市防指成员单位加强防汛责培训组织开展形式样务实实战演练提高基层单位防汛实战力）
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