村集体济发展调研思考
xx年根xx省农村合作济工作站关开展农村营理工作调研活动通知求xx县农村合作济工作站成立调研组前镇（街）深入村集体济组织县村集体济发展情况进行调查研究
基情况
年xx县紧紧围绕农村产权制度改革三变改革中心务积极开展新型农村集体济空壳村整县清零行动力实施振兴村集体济行动盘活沉睡村集体资产资源激发村集体济组织造血功进步提高村集体营收入农民收入水
全国农村集体资产清产核资统计全县8镇（街）116行政村1136村民组界定农村集体济组织成员10万户4055万余成立村集体济组织覆盖率达100目前村集体济合作社21村股份济合作社95全县类资产总计1021亿元中营性资产225亿元非营性资产796亿元集体土总面积6217万亩量化资产总额25亿元xx年全县村集体济收入5万元4村占345510万元65村占56031050万元46村占396650万元村1占086
二发展路径
狠抓政策扶持机遇xx县先整合涉农资金扶贫专项资金3722万元注入106村发展壮村集体济95村资金投入企业农民专业合作社5村资金建设果库农资店等xx年中央扶持壮村集体济项目支持xx县1250万元资金注入村集体组织领导力集体成员发展意愿强烈济基础条件良25村促村集体济发展水显著提升发展体制机制基完善
二贯彻落实改革务xx县持续推进农村集体产权制度改革工作通清产核资成员界定股权设置资产量化等改革手段逐步构建起属清晰权完整流转畅保护严格农村集体资产产权制度116村现已全部完成村集体济成员信息报送系列工作夯实村集体济发展奠定基础
三明确目标树典型标准清底数清务清方针确立空壳村整县清零基础进步消薄弱村务目标通持续增加村集体济收益积极实现村集体济收益达5万元创建10收益达50万元村集体股份济合作社坚持市场需求导积极调整发展策略密切结合资源条件发展优势产业采取独立营参股营村村联合村企建等营理模式探索具身特色发展路径充分发挥村集体济组织相应优势提高济收入时选树发展优秀典型村享发展验思路激发薄弱村集体生活力辐射带动周边村集体济发展壮
三发展典型村案例——凤鸣村
凤鸣村位xx市xx县绛帐镇西北方村形凤凰展翅加祥瑞传说名全村辖7村民组968户4125全村耕面积4432亩导产业猕猴桃2300亩年均产值4千万元左右年村集体济组织投资40万元创办农资服务部投资100万元创办猕猴桃花粉厂承包农户低产田1000亩发展麦种子繁育购买型拖拉机走式喷药机喷药机创办农机服务合作社村集体济收益实现突破100万元目标具体点验介绍：
抓导产业推动强村富民凤鸣村坚持壮导产业发展集体济现代化农业发展方找准发展猕猴挑导产业路子村制宜采取支部+合作社+基+农户运营模式建引领产业兴旺农民富裕目标三变改革动力发挥支部引领作规范成立凤鸣村集体济合作社xx兴凤养殖种植专业合作社制定科学营理收益分配制度集体济发展奠定坚实基础
二抓配套产业壮村集体济xx年围绕猕猴桃产业做配套服务先建成农资服务部花粉加工厂500吨冷库村级电商直播间引进xx天芳菲电子商务限公司中农资服务部村周边群众提供农资产品种子化肥等农业生产服务年收入10万元左右花粉加工厂西北农林科技学xx县果业中心专家全程踪指导生产凤鸣牌花粉销周边市场实现年利润15万余元左右冷库电商服务时解决村20余业问题年租赁收入10万余元农机服务合作社开展代耕播种农作物病虫害统防统治等服务创收15万余元
三盘活土资源增加集体收益途径通撂荒整治村集体亩650元底价流转塬土1000余亩建成良种繁育基基麦良种培育青贮玉米种植实行订单化种植农户实现稳定收益时增加村集体济收入xx年基实现利润50万元
四济发展薄弱村情况
xx县116村集体济组织目前年收益均已突破2万元成功实现破零部分村集体济收益高营困难综合观原客观素观方面：市县两级部门指导帮扶力度够镇村两级干部思想存畏难情绪事业心强思路宽方法欠缺客观方面：全县济发展相落村集体济发展基础薄弱加农业生产高风险低收益弱质产业属性导致部分村集体济发展先天足二县产业结构单质化程度高xx县农业县工业发展滞第三产业起步晚规模村集体济配置资源范围局限农业领域农业领域投资周期长风险回报率低制约村集体济长足发展三产业外部市场竞争激烈全县村集体济产业集中苹果猕猴桃发展目前市县区省市县果蔬济较发达现状强外部竞争力压制县发展空间例xx猕猴桃产业成xx县村集体济较强市场竞争手
五存问题
（）重视度够
关部门镇村级村集体济发展重视够动服务意识强发展中遇困难没心情力帮助解决村集体济营性资产盘活缺乏劲资产总体流动性相较弱部分村干部存等消极思想没积极动探索济发展动力源缺乏创新发展发展意识造成集体济发展效益低形式单
（二）干部队伍建设强
通调研情况然少数镇（街）特村干部发展村集体济没清晰思路没完整规划安排身家底掌握清身优势握准思维固化视野狭窄胸中策村干部文化水较低思想保守观念陈旧缺乏开拓进取精神善制宜发展村集体济容易满足出租房屋土林等微租金收入增收渠道探索足
（三）资金保障力
村集体资产理机制够完善村撤存村账问题村里部分营收益老村（组）新村集体营收入补助收入维持村级组织运转想发展集体济更马拉车二资金缺乏稳定源村集体济积累较营较村治村密分村集体济发展领头综合素质赖程度高缺乏相稳定资金保障机制情况普遍级政策补助赖性较突出三专项资金理优化资金分配缺乏科学合理项目证利效率高资金审核监程序够完整
六点建议
（）转变思想观念增强责意识
转变思想提高认识认真学贯彻xx思想十九精神发展壮村级集体济摆乡村振兴突出位置切实落实县委县政府关发展壮村集体济相关会议精神战略全局高度进步厘清发展思路牢发展方找准发展着力点探索发展壮村级集体济新路径二树立责部门责业意识强化县镇村三级联动机制县委领导组长关部门负责成员组成县级村集体提升工程领导组乡镇委书记组长成立镇级村集体济提升工程领导组成立工作专班制定专项工作议事规编制全县村集体济发展规划三完善考核压实责村集体济提升工程纳入镇部门单位年度考核中完善考核机制层层压实责增强村集体济提升工程推动力度
（二）加强队伍建设构筑开拓创新新局面
动员优秀学生济致富手返乡创业致富带富力突出定影响力致富纳入村级备干部理优先考虑作村两委班子成员尤村级领导培养进步发挥方发展中带富致富力二适时举办发展村集体济专题培训班开展专业化培训提高村干部领导村集体工作力三搭建村集体济发展交流学台县镇两级托建立库吸纳农业专家致富创业手优秀示范合作社负责优秀村干部等加入定期开展部验分享技术交流参观学强带弱提升整体发展力
（三）加政策扶持力度健全发展长效机制
消空壳村提升薄弱村壮般村做强富裕村思路结合村干部补贴村级集体济发展成效挂钩典型做法调动村集体济组织理事长营理员积极性二鼓励民间资社会资金融资参发展村集体济形成完善股份制运营体系三遵循制宜原通产业规划导入引领摸清家底基础商商宜旅旅探索出适合村实际发展增收路子四突出资源优势鼓励村级集体济组织新型营体采取土流转土托入股参股社会化服务等种形式合作盘活现资源壮集体济
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xx年根xx省农村合作济工作站关开展农村营理工作调研活动通知求xx县农村合作济工作站成立调研组前镇（街）深入村集体济组织县村集体济发展情况进行调查研究
基情况
年xx县紧紧围绕农村产权制度改革三变改革中心务积极开展新型农村集体济空壳村整县清零行动力实施振兴村集体济行动盘活沉睡村集体资产资源激发村集体济组织造血功进步提高村集体营收入农民收入水
全国农村集体资产清产核资统计全县8镇（街）116行政村1136村民组界定农村集体济组织成员10万户4055万余成立村集体济组织覆盖率达100目前村集体济合作社21村股份济合作社95全县类资产总计1021亿元中营性资产225亿元非营性资产796亿元集体土总面积6217万亩量化资产总额25亿元xx年全县村集体济收入5万元4村占345510万元65村占56031050万元46村占396650万元村1占086
二发展路径
狠抓政策扶持机遇xx县先整合涉农资金扶贫专项资金3722万元注入106村发展壮村集体济95村资金投入企业农民专业合作社5村资金建设果库农资店等xx年中央扶持壮村集体济项目支持xx县1250万元资金注入村集体组织领导力集体成员发展意愿强烈济基础条件良25村促村集体济发展水显著提升发展体制机制基完善
二贯彻落实改革务xx县持续推进农村集体产权制度改革工作通清产核资成员界定股权设置资产量化等改革手段逐步构建起属清晰权完整流转畅保护严格农村集体资产产权制度116村现已全部完成村集体济成员信息报送系列工作夯实村集体济发展奠定基础
三明确目标树典型标准清底数清务清方针确立空壳村整县清零基础进步消薄弱村务目标通持续增加村集体济收益积极实现村集体济收益达5万元创建10收益达50万元村集体股份济合作社坚持市场需求导积极调整发展策略密切结合资源条件发展优势产业采取独立营参股营村村联合村企建等营理模式探索具身特色发展路径充分发挥村集体济组织相应优势提高济收入时选树发展优秀典型村享发展验思路激发薄弱村集体生活力辐射带动周边村集体济发展壮
三发展典型村案例——凤鸣村
凤鸣村位xx市xx县绛帐镇西北方村形凤凰展翅加祥瑞传说名全村辖7村民组968户4125全村耕面积4432亩导产业猕猴桃2300亩年均产值4千万元左右年村集体济组织投资40万元创办农资服务部投资100万元创办猕猴桃花粉厂承包农户低产田1000亩发展麦种子繁育购买型拖拉机走式喷药机喷药机创办农机服务合作社村集体济收益实现突破100万元目标具体点验介绍：
抓导产业推动强村富民凤鸣村坚持壮导产业发展集体济现代化农业发展方找准发展猕猴挑导产业路子村制宜采取支部+合作社+基+农户运营模式建引领产业兴旺农民富裕目标三变改革动力发挥支部引领作规范成立凤鸣村集体济合作社xx兴凤养殖种植专业合作社制定科学营理收益分配制度集体济发展奠定坚实基础
二抓配套产业壮村集体济xx年围绕猕猴桃产业做配套服务先建成农资服务部花粉加工厂500吨冷库村级电商直播间引进xx天芳菲电子商务限公司中农资服务部村周边群众提供农资产品种子化肥等农业生产服务年收入10万元左右花粉加工厂西北农林科技学xx县果业中心专家全程踪指导生产凤鸣牌花粉销周边市场实现年利润15万余元左右冷库电商服务时解决村20余业问题年租赁收入10万余元农机服务合作社开展代耕播种农作物病虫害统防统治等服务创收15万余元
三盘活土资源增加集体收益途径通撂荒整治村集体亩650元底价流转塬土1000余亩建成良种繁育基基麦良种培育青贮玉米种植实行订单化种植农户实现稳定收益时增加村集体济收入xx年基实现利润50万元
四济发展薄弱村情况
xx县116村集体济组织目前年收益均已突破2万元成功实现破零部分村集体济收益高营困难综合观原客观素观方面：市县两级部门指导帮扶力度够镇村两级干部思想存畏难情绪事业心强思路宽方法欠缺客观方面：全县济发展相落村集体济发展基础薄弱加农业生产高风险低收益弱质产业属性导致部分村集体济发展先天足二县产业结构单质化程度高xx县农业县工业发展滞第三产业起步晚规模村集体济配置资源范围局限农业领域农业领域投资周期长风险回报率低制约村集体济长足发展三产业外部市场竞争激烈全县村集体济产业集中苹果猕猴桃发展目前市县区省市县果蔬济较发达现状强外部竞争力压制县发展空间例xx猕猴桃产业成xx县村集体济较强市场竞争手
五存问题
（）重视度够
关部门镇村级村集体济发展重视够动服务意识强发展中遇困难没心情力帮助解决村集体济营性资产盘活缺乏劲资产总体流动性相较弱部分村干部存等消极思想没积极动探索济发展动力源缺乏创新发展发展意识造成集体济发展效益低形式单
（二）干部队伍建设强
通调研情况然少数镇（街）特村干部发展村集体济没清晰思路没完整规划安排身家底掌握清身优势握准思维固化视野狭窄胸中策村干部文化水较低思想保守观念陈旧缺乏开拓进取精神善制宜发展村集体济容易满足出租房屋土林等微租金收入增收渠道探索足
（三）资金保障力
村集体资产理机制够完善村撤存村账问题村里部分营收益老村（组）新村集体营收入补助收入维持村级组织运转想发展集体济更马拉车二资金缺乏稳定源村集体济积累较营较村治村密分村集体济发展领头综合素质赖程度高缺乏相稳定资金保障机制情况普遍级政策补助赖性较突出三专项资金理优化资金分配缺乏科学合理项目证利效率高资金审核监程序够完整
六点建议
（）转变思想观念增强责意识
转变思想提高认识认真学贯彻xx思想十九精神发展壮村级集体济摆乡村振兴突出位置切实落实县委县政府关发展壮村集体济相关会议精神战略全局高度进步厘清发展思路牢发展方找准发展着力点探索发展壮村级集体济新路径二树立责部门责业意识强化县镇村三级联动机制县委领导组长关部门负责成员组成县级村集体提升工程领导组乡镇委书记组长成立镇级村集体济提升工程领导组成立工作专班制定专项工作议事规编制全县村集体济发展规划三完善考核压实责村集体济提升工程纳入镇部门单位年度考核中完善考核机制层层压实责增强村集体济提升工程推动力度
（二）加强队伍建设构筑开拓创新新局面
动员优秀学生济致富手返乡创业致富带富力突出定影响力致富纳入村级备干部理优先考虑作村两委班子成员尤村级领导培养进步发挥方发展中带富致富力二适时举办发展村集体济专题培训班开展专业化培训提高村干部领导村集体工作力三搭建村集体济发展交流学台县镇两级托建立库吸纳农业专家致富创业手优秀示范合作社负责优秀村干部等加入定期开展部验分享技术交流参观学强带弱提升整体发展力
（三）加政策扶持力度健全发展长效机制
消空壳村提升薄弱村壮般村做强富裕村思路结合村干部补贴村级集体济发展成效挂钩典型做法调动村集体济组织理事长营理员积极性二鼓励民间资社会资金融资参发展村集体济形成完善股份制运营体系三遵循制宜原通产业规划导入引领摸清家底基础商商宜旅旅探索出适合村实际发展增收路子四突出资源优势鼓励村级集体济组织新型营体采取土流转土托入股参股社会化服务等种形式合作盘活现资源壮集体济
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