县安全生产标准化企业创建工作方案
贯彻落实国家省市安委会安全生产治攻坚三年行动方案（2024—2026年）部署求进步规范企业安全行提升企业安全水加强标杆引领示范带动优化营商环境帮扶指导企业创建安全生产标准化理体系效防范遏制生产安全事决定全县工矿商贸行业开展安全生产标准化企业创建活动制定方案
指导思想
总书记关安全生产重述指示批示精神指导坚持民生命坚持安全第预防坚持标兼治重治引导企业积极开展安全生产标准化企业创建创建标准行业示范学成效安全提升原建立起指导督促全员参评估验收考核奖惩规范效提升体系实现企业安全风险效控问题隐患全面治理事预防取明显成效全县安全生产形势持续稳定谐
二创建象
全县非煤矿山危化品金属冶炼色机械制造纺织服装食品加工鞋帽玩具建材轻工等行业规模企业业员20生产营企业已评三级安全生产标准化企业外
三创建重点容
（）提升厂容厂貌企业实施全覆盖系统化起底式治理改造消脏乱差安全隐患做厂区划线分区合理环境设备整洁物料存放序消防生命通道畅通标识标志标语整齐醒目齐全企业安全文化氛围浓厚员工安全惯良严格落实防火防爆防伤害措施真正实现清理清洁整理整顿素养安全
（二）规范素理企业严格履行安全生产法定责机物环等方面狠抓标准普规范落建立健全约束持续改进生机制效控企业风险断提升行安全设备设施安全作业现场安全
1规范行理企业规定设置设立安全理机构设置安全理员负责企业安全生产理工作二企业负责安全理员特种作业员特种设备作业员规定取相应证书业员参加安全生产教育培训具备满足岗位求安全生产知识岗位操作技应急处置措施未安全教育培训合格岗作业三业员遵守安全生产规章制度操作规程违章指挥违规作业违反劳动纪律四业员规定正确佩戴岗位安全风险相适应防护装备品五业员严格遵守法律法规公序良俗觉维护安全秩序
2规范生产设施理车间车间间设施设施间方位距离应符合防火防爆防震运输安全求二种设备建构筑物间应留满足生产检修需安全距离合理安排车流流物流保证员安全通行三企业加强生产设施理制订生产设施安全理制度建立生产设施（含特种设备）理台帐应急预案保证生产设施安全运行四企业道设备设施应锈蚀破损动力明通讯等线路敷设氧气煤气蒸汽道五洞必盖台必栏轮必罩轴必套求全面落实安全防护措施六工位器具料箱放置区域划分合理摆放整齐稳高度合适现场跑滴漏现象积水积料七车间宿舍仓库等场安全通道安全出入口畅通设置应急明
3规范安全设备理安全设备建设项目体工程时设计时施工时投入生产二企业安全设备设计制造安装检测维修改造报废应符合国家标准者行业标准定期设备进行维护保养检测保证正常运转安全设施意拆挪弃置检修拆检修完毕应立复原三直接关系生产安全监控报警防护救生设备设施正常专进行维护保养检测相关数信息保存完四表压超01MPa油水煤气蒸汽空气气体设备道系统安装压力表安全阀等安全装置标明种阀门处开闭状态类源介质道阀门末端挂牌标明介质名称五电气设备金属外壳底座传动装置金属电线配电盘配电装置金属构件遮栏电缆线金属外包皮等均采保护接接零
4规范作业环境理企业建立安全风险辨识理制度单位安全风险进行全面系统辨识制定落实相应安全风险控制措施实施分级分类理二企业工作场安全风险特点车间库房等作业场采取相应监测通风防护措施三重危险源较危险素工作场设置明显符合关规定求安全警示标志职业病危害警示标识四企业安全风险工作岗位设置安全告知卡告知业员企业岗位危险害素果事预防应急措施报告电话等容
5规范作业程理企业进行爆破吊装悬挂挖掘动火时电危险装置设备试生产限空间毒害建筑物构筑物拆油气道高压输电线路等危险作业负安全生产监督理职责部门报备二企业落实危险作业安全理体责法制定危险作业理制度明确票证审批资格审核现场理作业报告等容三企业实施危险作业前结合危险作业种类作业环境作业数造成事类型事果等素进行综合研判法制定作业方案应急措施办理危险作业审批手续作业员进行安全技术交底做作业现场应急准备工作四企业实施危险作业指定安全生产理员作业方案应急措施作业票证等进行现场查验作业现场进行安全检测风险辨识设置警戒区域警示标志进行危险提示警示告知危险种类果应急措施确认作业员岗资格身体状况配戴劳动防护品安全防护设备应急救援装备等符合安全作业求五企业实施危险作业时指定专作业活动进行统指挥遇雾暴雨雪风(阵风6级)等恶劣天气情况明条件佳时应停止作业六作业结束作业负责组织作业员清理作业现场带入工器具剩余材料废料带出作业监护带出工器具材料等物件进行清点确认误交回理部门作业员数进行核查确认误撤出作业现场七夜间停产设备设施作业器具进行安全检查确保误程序停料断电闭门离场八企业法加强承包承租等单位外施工队伍危险作业安全理落实危险作业报告义务督促健全落实安全生产规章制度安全措施
（三）优化理体系
企业建立健全安全生产规章制度操作规程完善安全生产工作机制体制负责组织实施督促安全生产规章制度操作规程落实落断优化安全理体系全面提升企业身安全理水
1优化安全教育培训体系常态化开展全员培训覆盖全行业全领域全岗位全链条利学培训考试开工第课刷脸考试晨会制度采取线线步日常专题融合课堂教育现场教学相结合正面引导反面警示相结合等方式相关员警钟长鸣切实提高全员安全意识安全技二加强三类员培训企业负责特种作业员安全生产理员规定参加安全生产培训全部合格持证岗率100三加强新员工培训新进岗位操作员岗前必须厂车间（分厂）班组三级安全培训教育具备岗位安全操作应急处置等知识技采新工艺新技术新材料者新设备离岗六月者换岗业员必须进行专门安全生产教育培训四加强培训考核奖惩坚持培训必考核采取灵活样考核方式激发员工争先创优意识营造积极学浓厚氛围减少三违现象提升安全
2优化隐患排查治理体系企业建立健全落实生产安全事隐患排查治理制度采取技术理措施时发现消事隐患企业生产营相关场环境员设备设施活动组织开展岗位班组车间公司四级连查建立台账落实整改二利晨会制度重视异常事件做天工作安排注意事项时刻提醒员工绷紧安全生产根弦三利奖举报建立起企业隐患排查治理+员工查隐患奖励+隐患排查点通企业安全隐患治理全员参新模式四抓特殊作业理效控动火登高限空间外包等特殊作业风险五抓重隐患排查整治坚决防范化解重风险六坚决落实隐患整改清零销号企业查级检查中发现问题隐患紧盯放解决实现整改闭环
3优化全员安全责体系确保安全投入位安全生产提供资金保障二建立完善安全生产责落实机制明确领导层理层车间班组岗位安全责逐级签订安全责书三制定符合岗位安全操作规程技术标准实现岗位必操作规程操作规程必作业指导书作业必作业工艺四建立健全安全生产会议教育培训隐患排查等项安全生产理制度五建立安全生产检查考评制度完善激励约束机制提高制度执行力采取项措施保障制度落实落六建立规章制度规程标准定期审查修订机制确保制度体系根形势变化断健全完善断优化全员安全责体系
4优化信息化支撑体系企业加安全生产资金物资技术员投入发挥信息化支撑作改善安全生产条件力推广应安全生产先进技术积极淘汰严重危生产安全工艺设备加快新装备新工艺新材料力实施机械化减动化换智化提升安全生产科学化标准化水二企业加快安全生产信息化台研发建设安全生产基础信息安全教育培训双体系建设动化程控制员定位踪电子巡检预警特殊作业程理等事项全部纳入信息化理系统通线线融合风险控推送加快推进安全生产全素信息化理提高企业质安全水安全生产科技保障力三企业积极接全县职工查隐患点通烟花爆竹视频直通防范氧化碳中毒巡检系统电眼工程危化品监台县应急指挥等系统时积极种救援力量类物资储备库110120119等类指挥台接兼容互联互通实现现场操作远程控制举现场检查线巡查步手工控制动启停连锁科技兴安助力高质量发展提高企业信息化理水
5优化应急救援响应体系企业制定县生产安全事应急救援预案相衔接生产安全事应急救援预案定期组织演练建立健全单位生产安全事应急救援预案法编制综合应急救援预案专项应急救援预案现场处置方案单位业员公布高危生产营单位员密集场营单位应急救援预案应报送监部门备案二根实际组建专兼职应急救援队伍建设微型消防站足额配齐应急救援物资三强化演练走场高危生产营单位员密集场营单位应半年少组织次综合者专项应急救援预案演练两年专项应急救援预案少组织次演练半年现场处置方案少组织次演练生产营单位应年少组织次综合者专项应急救援预案演练三年专项应急救援预案少组织次演练年现场处置方案少组织次演练四强化应急处置生产安全事发生应立响应时启动应急救援预案迅速采取效措施组织抢救防止事扩减少员伤亡财产损失规定立实报告
四创建程序
1企业评申请：愿原企业附件2xx县安全生产标准化企业创建通标准评分办法附件3xx县安全生产标准化企业创建行业标准评分办法开展创建评填写附件1县级安全生产标准化企业申报表连查表报送属政府
2乡镇初审推荐：乡镇（街道开发区）成立审核工作组创建标准辖区申报企业进行分综合考虑行业分布企业规模等素申报企业中择优推荐创建县级安全生产标准化企业
3县应急局复核确认：县应急局组织考核验收组乡镇（街道开发区）推荐县级安全生产标准化企业进行复核确认确认合格授予xx县安全生产标准化企业颁发牌匾全县通报表扬
4创建否决条件：①年发生生产安全事②年受2次安全生产行政处罚③存重事隐患未期整改
5创建结果运：企业创建县级安全生产标准化企业分级分类理侧重帮扶指导减少执法检查频次申报国家方质量奖励优秀品牌等资格荣誉予优先支持者推荐优先推荐参加市县行业领域先进单位（集体）安全文化示范企业等评选作优化营商环境监测点负责作优化营商环境体验官时安全生产进行监督提出意见建议
五工作求
（）加强领导指导帮扶乡镇（街道开发区）高度重视充分认识安全生产标准化企业创建工作重意义进步明确工作目标务落实工作责安全生产标准化企业创建治攻坚三年行动机结合强化企业指导帮扶全面推进安全生产标准化企业创建工作
（二）加宣传营造氛围乡镇（街道开发区）充分利广播电视互联网等新闻媒体进行广泛宣传营造良社会舆氛围引导企业深刻认识安全生产标准化企业创建工作重性必性增强工作动性觉性安全生产标准化企业创建提供力保障支持
（三）抓示范发挥引领乡镇（街道开发区）胆探索先行先试工作机制政策措施标准规程方式方法等方面探索学验做法适时组织召开现场观摩会时推广典型示范验点带面推动工作深入开展
（四）强化督导严格考评县安委会办公室安全生产标准化企业创建纳入分级分类理年度考核工作开展积极动存违法行企业加检查执法力度工作开展力乡镇（街道开发区）进行督导通报确保县级安全生产标准化企业创建工作取实效
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贯彻落实国家省市安委会安全生产治攻坚三年行动方案（2024—2026年）部署求进步规范企业安全行提升企业安全水加强标杆引领示范带动优化营商环境帮扶指导企业创建安全生产标准化理体系效防范遏制生产安全事决定全县工矿商贸行业开展安全生产标准化企业创建活动制定方案
指导思想
总书记关安全生产重述指示批示精神指导坚持民生命坚持安全第预防坚持标兼治重治引导企业积极开展安全生产标准化企业创建创建标准行业示范学成效安全提升原建立起指导督促全员参评估验收考核奖惩规范效提升体系实现企业安全风险效控问题隐患全面治理事预防取明显成效全县安全生产形势持续稳定谐
二创建象
全县非煤矿山危化品金属冶炼色机械制造纺织服装食品加工鞋帽玩具建材轻工等行业规模企业业员20生产营企业已评三级安全生产标准化企业外
三创建重点容
（）提升厂容厂貌企业实施全覆盖系统化起底式治理改造消脏乱差安全隐患做厂区划线分区合理环境设备整洁物料存放序消防生命通道畅通标识标志标语整齐醒目齐全企业安全文化氛围浓厚员工安全惯良严格落实防火防爆防伤害措施真正实现清理清洁整理整顿素养安全
（二）规范素理企业严格履行安全生产法定责机物环等方面狠抓标准普规范落建立健全约束持续改进生机制效控企业风险断提升行安全设备设施安全作业现场安全
1规范行理企业规定设置设立安全理机构设置安全理员负责企业安全生产理工作二企业负责安全理员特种作业员特种设备作业员规定取相应证书业员参加安全生产教育培训具备满足岗位求安全生产知识岗位操作技应急处置措施未安全教育培训合格岗作业三业员遵守安全生产规章制度操作规程违章指挥违规作业违反劳动纪律四业员规定正确佩戴岗位安全风险相适应防护装备品五业员严格遵守法律法规公序良俗觉维护安全秩序
2规范生产设施理车间车间间设施设施间方位距离应符合防火防爆防震运输安全求二种设备建构筑物间应留满足生产检修需安全距离合理安排车流流物流保证员安全通行三企业加强生产设施理制订生产设施安全理制度建立生产设施（含特种设备）理台帐应急预案保证生产设施安全运行四企业道设备设施应锈蚀破损动力明通讯等线路敷设氧气煤气蒸汽道五洞必盖台必栏轮必罩轴必套求全面落实安全防护措施六工位器具料箱放置区域划分合理摆放整齐稳高度合适现场跑滴漏现象积水积料七车间宿舍仓库等场安全通道安全出入口畅通设置应急明
3规范安全设备理安全设备建设项目体工程时设计时施工时投入生产二企业安全设备设计制造安装检测维修改造报废应符合国家标准者行业标准定期设备进行维护保养检测保证正常运转安全设施意拆挪弃置检修拆检修完毕应立复原三直接关系生产安全监控报警防护救生设备设施正常专进行维护保养检测相关数信息保存完四表压超01MPa油水煤气蒸汽空气气体设备道系统安装压力表安全阀等安全装置标明种阀门处开闭状态类源介质道阀门末端挂牌标明介质名称五电气设备金属外壳底座传动装置金属电线配电盘配电装置金属构件遮栏电缆线金属外包皮等均采保护接接零
4规范作业环境理企业建立安全风险辨识理制度单位安全风险进行全面系统辨识制定落实相应安全风险控制措施实施分级分类理二企业工作场安全风险特点车间库房等作业场采取相应监测通风防护措施三重危险源较危险素工作场设置明显符合关规定求安全警示标志职业病危害警示标识四企业安全风险工作岗位设置安全告知卡告知业员企业岗位危险害素果事预防应急措施报告电话等容
5规范作业程理企业进行爆破吊装悬挂挖掘动火时电危险装置设备试生产限空间毒害建筑物构筑物拆油气道高压输电线路等危险作业负安全生产监督理职责部门报备二企业落实危险作业安全理体责法制定危险作业理制度明确票证审批资格审核现场理作业报告等容三企业实施危险作业前结合危险作业种类作业环境作业数造成事类型事果等素进行综合研判法制定作业方案应急措施办理危险作业审批手续作业员进行安全技术交底做作业现场应急准备工作四企业实施危险作业指定安全生产理员作业方案应急措施作业票证等进行现场查验作业现场进行安全检测风险辨识设置警戒区域警示标志进行危险提示警示告知危险种类果应急措施确认作业员岗资格身体状况配戴劳动防护品安全防护设备应急救援装备等符合安全作业求五企业实施危险作业时指定专作业活动进行统指挥遇雾暴雨雪风(阵风6级)等恶劣天气情况明条件佳时应停止作业六作业结束作业负责组织作业员清理作业现场带入工器具剩余材料废料带出作业监护带出工器具材料等物件进行清点确认误交回理部门作业员数进行核查确认误撤出作业现场七夜间停产设备设施作业器具进行安全检查确保误程序停料断电闭门离场八企业法加强承包承租等单位外施工队伍危险作业安全理落实危险作业报告义务督促健全落实安全生产规章制度安全措施
（三）优化理体系
企业建立健全安全生产规章制度操作规程完善安全生产工作机制体制负责组织实施督促安全生产规章制度操作规程落实落断优化安全理体系全面提升企业身安全理水
1优化安全教育培训体系常态化开展全员培训覆盖全行业全领域全岗位全链条利学培训考试开工第课刷脸考试晨会制度采取线线步日常专题融合课堂教育现场教学相结合正面引导反面警示相结合等方式相关员警钟长鸣切实提高全员安全意识安全技二加强三类员培训企业负责特种作业员安全生产理员规定参加安全生产培训全部合格持证岗率100三加强新员工培训新进岗位操作员岗前必须厂车间（分厂）班组三级安全培训教育具备岗位安全操作应急处置等知识技采新工艺新技术新材料者新设备离岗六月者换岗业员必须进行专门安全生产教育培训四加强培训考核奖惩坚持培训必考核采取灵活样考核方式激发员工争先创优意识营造积极学浓厚氛围减少三违现象提升安全
2优化隐患排查治理体系企业建立健全落实生产安全事隐患排查治理制度采取技术理措施时发现消事隐患企业生产营相关场环境员设备设施活动组织开展岗位班组车间公司四级连查建立台账落实整改二利晨会制度重视异常事件做天工作安排注意事项时刻提醒员工绷紧安全生产根弦三利奖举报建立起企业隐患排查治理+员工查隐患奖励+隐患排查点通企业安全隐患治理全员参新模式四抓特殊作业理效控动火登高限空间外包等特殊作业风险五抓重隐患排查整治坚决防范化解重风险六坚决落实隐患整改清零销号企业查级检查中发现问题隐患紧盯放解决实现整改闭环
3优化全员安全责体系确保安全投入位安全生产提供资金保障二建立完善安全生产责落实机制明确领导层理层车间班组岗位安全责逐级签订安全责书三制定符合岗位安全操作规程技术标准实现岗位必操作规程操作规程必作业指导书作业必作业工艺四建立健全安全生产会议教育培训隐患排查等项安全生产理制度五建立安全生产检查考评制度完善激励约束机制提高制度执行力采取项措施保障制度落实落六建立规章制度规程标准定期审查修订机制确保制度体系根形势变化断健全完善断优化全员安全责体系
4优化信息化支撑体系企业加安全生产资金物资技术员投入发挥信息化支撑作改善安全生产条件力推广应安全生产先进技术积极淘汰严重危生产安全工艺设备加快新装备新工艺新材料力实施机械化减动化换智化提升安全生产科学化标准化水二企业加快安全生产信息化台研发建设安全生产基础信息安全教育培训双体系建设动化程控制员定位踪电子巡检预警特殊作业程理等事项全部纳入信息化理系统通线线融合风险控推送加快推进安全生产全素信息化理提高企业质安全水安全生产科技保障力三企业积极接全县职工查隐患点通烟花爆竹视频直通防范氧化碳中毒巡检系统电眼工程危化品监台县应急指挥等系统时积极种救援力量类物资储备库110120119等类指挥台接兼容互联互通实现现场操作远程控制举现场检查线巡查步手工控制动启停连锁科技兴安助力高质量发展提高企业信息化理水
5优化应急救援响应体系企业制定县生产安全事应急救援预案相衔接生产安全事应急救援预案定期组织演练建立健全单位生产安全事应急救援预案法编制综合应急救援预案专项应急救援预案现场处置方案单位业员公布高危生产营单位员密集场营单位应急救援预案应报送监部门备案二根实际组建专兼职应急救援队伍建设微型消防站足额配齐应急救援物资三强化演练走场高危生产营单位员密集场营单位应半年少组织次综合者专项应急救援预案演练两年专项应急救援预案少组织次演练半年现场处置方案少组织次演练生产营单位应年少组织次综合者专项应急救援预案演练三年专项应急救援预案少组织次演练年现场处置方案少组织次演练四强化应急处置生产安全事发生应立响应时启动应急救援预案迅速采取效措施组织抢救防止事扩减少员伤亡财产损失规定立实报告
四创建程序
1企业评申请：愿原企业附件2xx县安全生产标准化企业创建通标准评分办法附件3xx县安全生产标准化企业创建行业标准评分办法开展创建评填写附件1县级安全生产标准化企业申报表连查表报送属政府
2乡镇初审推荐：乡镇（街道开发区）成立审核工作组创建标准辖区申报企业进行分综合考虑行业分布企业规模等素申报企业中择优推荐创建县级安全生产标准化企业
3县应急局复核确认：县应急局组织考核验收组乡镇（街道开发区）推荐县级安全生产标准化企业进行复核确认确认合格授予xx县安全生产标准化企业颁发牌匾全县通报表扬
4创建否决条件：①年发生生产安全事②年受2次安全生产行政处罚③存重事隐患未期整改
5创建结果运：企业创建县级安全生产标准化企业分级分类理侧重帮扶指导减少执法检查频次申报国家方质量奖励优秀品牌等资格荣誉予优先支持者推荐优先推荐参加市县行业领域先进单位（集体）安全文化示范企业等评选作优化营商环境监测点负责作优化营商环境体验官时安全生产进行监督提出意见建议
五工作求
（）加强领导指导帮扶乡镇（街道开发区）高度重视充分认识安全生产标准化企业创建工作重意义进步明确工作目标务落实工作责安全生产标准化企业创建治攻坚三年行动机结合强化企业指导帮扶全面推进安全生产标准化企业创建工作
（二）加宣传营造氛围乡镇（街道开发区）充分利广播电视互联网等新闻媒体进行广泛宣传营造良社会舆氛围引导企业深刻认识安全生产标准化企业创建工作重性必性增强工作动性觉性安全生产标准化企业创建提供力保障支持
（三）抓示范发挥引领乡镇（街道开发区）胆探索先行先试工作机制政策措施标准规程方式方法等方面探索学验做法适时组织召开现场观摩会时推广典型示范验点带面推动工作深入开展
（四）强化督导严格考评县安委会办公室安全生产标准化企业创建纳入分级分类理年度考核工作开展积极动存违法行企业加检查执法力度工作开展力乡镇（街道开发区）进行督导通报确保县级安全生产标准化企业创建工作取实效
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