县壮大村集体经济情况调研报告


县壮村集体济情况调研报告
农村集体济国特色社会义公制济重组成部分年县始终发展壮村集体济作项重政治务抓充分利农村集体产权制度改革红利强基础促盘活创模式逐步实现农村集体济清零消薄消薄培强县农业农村局调研组县农村集体济发展现状进行专题调研梳理总结县村集体济发展优秀案例瓶颈困难策建议
全县农村集体济发展现状
县辖8镇（街道）116行政村中原村113山区村3耕面积5438万亩林面积744万亩导产业麦玉米等粮食作物苹果猕猴桃等水果种植着农村集体产权制度改革力推进脱贫攻坚乡村振兴等政策激励县农村集体济发展动力日益增强集体济进步发展壮
集体济收益逐年增长县委县政府高度重视集体济发展集体济发展作县域济发展重抓手探索出条具县特色改革路带动全县村级集体济发展壮2022年全县116村集体济组织营性收益合计251046万元增加6596中村集体年收益50万元10村占8621050万元村90占7759年收益5万元薄弱村已全部清零预计2023年年底收益10
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万元般村全部清零50万元较强村增加12全县呈现出薄弱村清零般村壮强村稳步增加良发展趋势
二政策支持断加强制定印发县支持新型农村集体济发展十条措施关实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实施意见县发展新型农村集体济绩效评估办法（试行）县推进粮食适度规模营壮农村集体济意见县关支持新型农村集体济发展具体措施等5政策文件拓展元发展路径细化考核指标倒逼责落实县农村集体济发展绘路线图
三营方式元发展调查情况县农村集体济发展模式资金入股型产业带动型村企合作型复合营型等116村中采取资金入股型模式发展46占40采取产业带动型41占35采取复合营型12占10采取村企合作型10占9采取营方式7（资源开发型2资产盘活型3文旅融合型1农旅融合型1）占6
二村集体济发展优秀案例
（）x村壮集体路子
x村位县绛帐镇西北方全村辖7村民组972户3975耕面积4432亩导产业猕猴桃2300亩年均产值四千万左右
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x村充分利现资源制宜发展产业产业发展作壮村集体济推动剂建设农资服务部村周边群众提供农资产品种子化肥等农业社会化服务年收入10万元左右建设花粉加工厂西农教授县果业中心全程踪指导生产出x牌花粉面周边群众实现利润15万余元租赁冷库设施电商服务延长网络销售时间缓解农户旺季低价抛售局面时解决村20余劳动业问题增加群众收入年租赁收入8万余元提供农机社会化服务服务耕播种农作物病虫害统防统治等收入10万元盘活土资源亩650元底价流转入股塬土1000余亩建成良种繁育基基麦良种培育青贮玉米种植实行订单化种植农户实现稳定受益时增加集体收入预计年利润30万元建设村级工厂x瑞通电器限公司接成立x兴凤恒瑞电器厂2023年4月成立运营带动务工60余预计村集体年增收5万元
（二）城关街道办x村建引领产业兴
x村处县城西13公里西宝北线扶岐交界处交通便利全村9村民组753户2680中员68耕面积4660亩农业灌溉设施齐全土壤肥沃光充足麦玉米导优质粮食产业优势突出
2022年推动产业发展断增强粮食产业发展劲持续壮村级集体济收入x村采取支部+企业+合作社+农
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户产业发展模式x九丰农业科技限公司积极合作创建全国麦制种县契机着力造麦良种繁育村品特色产业村部12亩闲置建设进行盘活争取衔接资金470余万元实施麦良种加工项目建设成3000余方生产车间2000余方晾晒场购置成套生产线2条装载机叉车等设备辐射带动周边3村12万亩麦良种繁育目前该项目已投入累计吸纳农村劳动力20余名务工预计年生产优质良种500余万斤增加群众收入40万元2023年底村集体济收入30万元实现村民富裕
（三）x村发展致富喜
x村处乔山南麓全村总面积747方公里总口2316现耕面积6011亩导产业花椒苹果村集体济发展迟缓属薄弱村年村两委村集体股份合作社断探索特色产业发展路
千亩花椒迎丰收村集体更发展花椒产业组织员赴外学设计花椒包装礼盒积极接外客商解决销售问题延长产业链增加花椒附加值村集体投资1147万元建成占387方米花椒加工车间外保证村民种植积极性村集体仅会价格低迷时进行保底收购购入拖拉机药机等型农机低市场20价格村民提供低价农机服务年利民12万元实现花椒收购筛选包装销售条龙服务极增加全村发展花椒产业信心村集
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体通发展花椒产业2021年村集体增加收益16万元预计2023年底增加收益23万元
林养殖庆增收x村立足山林资源丰富优势创新提出林养殖发展思路快村投入154万元新建成2处肉羊肉鸡林生态养殖基年村集体济创收37万元2023年村集体带动全村发展300头200头40100头羊场分313全村计养羊1500余头目前村集体开办养殖基肉鸡存栏5000羊存栏100预计2023年底村集体济带收益42万元
三瓶颈困境
发展村级集体济解决谁发展发展持续发展三问题通县村级集体济收益调研发现集体济面重困境体现营理滞资金理提升土利制约等问题
（）营理滞
缺少产业发展带头村组织村委会集体济组织三位体村社组织职划分甚清晰成员高度重叠集体济组织营理决策村集体手行产业发展带头提出非常高求需培育留住批懂农业懂农村具营理力致富带头入驻农村
二缺少营理力然村组织书记部分高中学历制定集体济发展规划项目选择方面眼界宽
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力足胆子缺乏专业规避营风险村集体获项目资金倾项目转包收取分红方式获取收益难形成制宜发展模式
（二）资金理提升
产业启动资金足方面部分村存早期求稳项目资金投资分红合期未法收回金致村集体享受项目支持然短期没足够资金发展产业方面农业类项目存投入成高市场波动收益周期长特点年量项目投入村分散面广量少分村项目资金够原基础进行提升改造启动新产业项目差火候
二托企业营善带收益风险全县数村存项目资金托企业情况企业旦出现营善等问题仅收益分红兑付成问题金面难收回局面法门镇杜成村股份济合作社资金入股岐山县康乐养殖专业合作社托企业营善违反协议年未收分红法院调解分红金回
（三）土利制约
土政策调整着新土理政策出台保障粮食安全土性质调整困难农村土审批变更严格村集体建设指标紧张开发困难粮食面积减情况济收益较高果业等产业发展受制品质产量
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进行提升
二城镇化发展集体缩减着城镇化断推进征失集体村集体群众逐渐脱离农业生产村集体发展选择道路逐渐减少形中发展村集体济设置障碍
四策建议
（）方参提升集体发展水
村级集体济发展参体县镇委政府村两委产业发展带头村民等委政府外部扶持外发展农村集体济更需激活生动力调动产业发展带头村民积极性凝聚集体力量效率整合发展素资源实施产业项目联农带农双结合产业项目实施方案落实联农带农机制通企业＋村集体＋农户村集体＋农户运营模式实现农农治农享局面断夯实现代农业发展基础保障产业带农成效
（二）整合资源促进产业转型升级
聚焦资源整合抓谋划类项目整合关联项目统筹组织镇村级项目整体谋划安排域相邻产业相联原破行政区划单格局破解部分村产业模式单散问题采取村村联建模式整合联合村资源形成产业链添加电商新业态实施三产融合发展统筹理通强村带弱村村带村富村带穷村辐射带动村级集体济均衡发展致富
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（三）健全机制完善产权交易服务
深化产权制度改革推进农村集体营性建设入市建立农村产权交易服务体系充分解决农村清产核资资源盘活土流转等问题通开展农村产权交易市场建设够效解决前农村流转信息闭塞流转项目交易规范等风险通镇村两级信息采集整合够效提升市场竞争力增加农民财产性收入发展壮村集体济提供服务
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