市农业农村局2024年农民农村富裕工作点
2024年推进全市农民农村富裕工作深入学贯彻落实总书记考察浙江重讲话精神准确握推进富裕中先行示范重指示求认真贯彻落实中央省委市委农村工作会议部署县城承载力提升深化千万工程载体协推进粮食安全乡村产业乡村建设乡村治理农村改革重点务确保农村居民稳定增收农村居民均支配收入增长高济增长城乡收入倍差缩xx
稳定农业营保障收益
1抓粮食稳面积增单产严格落实耕保护粮食安全责制全市粮食面积产量分稳定xxx万亩xxx亿斤深入实施粮油作物面积单产提升行动加快推进良种良法良机良田良策集成配套推动水稻油菜单产增长xxx公斤麦单产增长xx公斤豆单产增长x公斤（责单位：种植业种业理处农业机械化理处市农机畜牧中心市农业技术推广总站）
2稳定粮油扶持政策加油菜（油茶）豆规模种植补贴力度完善稻谷完全成收益保险加粮食高产高效技术示范推广社会化服务补贴力度健全农资保供稳价应机制（责单位：种植业种业理处发展规划计划财务处农业机械化理处市农机畜牧中心市农业技术推广总站）
3调优种植业结构加快推进市级种植业精品园创建合理发展特色林济推进特色种植集中连片全市蔬菜面积产量稳定135万亩270万吨加强市级战略性蔬菜保供基建设指导稳步提升蔬菜生产力鲜菜率（责单位：种植业种业理处产业发展市场信息处市农业技术推广总站）
4稳定生猪产新建改造提升现代化畜禽养殖场xx完善繁母猪调控预警生猪保险机制繁母猪存栏稳定x万头左右规模猪场低保量保持xxx家落实动物疫病强制免疫政策提升畜禽养殖场动物疫病综合防控力创建疫病区x净化场x两化达标场xx家（责单位：畜牧兽医处市农机畜牧中心）
5推进渔业高质量发展实施水产绿色健康养殖五行动加快推进半潜式深远海养殖台北欧鲑鱼产业园宁海南美白虾养殖基等设施化养殖项目强化伏季休渔渔业增殖放流等资源养护实施北渔山岛海域现代海洋牧场建设继续推进象山国家级海渔港济区建设高质量发展远洋渔业全市水产品总量稳定113万吨（责单位：渔业渔政渔港理处市海洋渔业执法队市海洋渔业研究院）
二提升乡村产业增加效益
1深入推进种业强市建设支持育繁推体化种业企业做做强造种业智慧总部加强重点研发团队重点实验室建设健全种业科技产学研协攻关机制加快推进特色优质品种研发推广加强岔路黑猪北沙牛象山白鹅等优质畜禽遗传资源保护开发利加快拟穴青蟹岱衢族黄鱼等产业化转化实施种业提升项目10种业产值达50亿元（责单位：种植业种业理处畜牧兽医处渔业渔政渔港理处科技教育处市农机畜牧中心市农业技术推广总站市海洋渔业研究院）
2推进农业标准化生产新制定方标准10团体标准2完成市级农业农村标准化试点示范项目6力发展绿色食品理标志农产品新增绿色食品认证30新认定市级村品示范村镇10推广生态循环绿色高效种养模式新增稻鱼（虾鳖）养面积23万亩稻菜轮作面积3万亩实施品牌振兴行动积极造阿拉XXXX市级农产品区域公品牌15县级农产品区域公品牌深入开展十佳系列精品推选活动办农民丰收节农博会茶博会等节庆展会活动提升农产品知名度影响力（责单位：农产品质量安全监处渔业渔政渔港理处产业发展市场信息处种植业种业理处市农机畜牧中心市农业行政执法队市农业农村绿色发展中心市海洋渔业研究院）
3力发展乡村土特产强化产业游协断提升产业韧性质效竞争力新增市级农业龙头企业20家做强农业瓜济农产品出口额达100亿元网络零售额突破130亿元加快提升乡村旅游健康养生文化创意民俗体验农艺博览等融合产业规模层次全市休闲农业乡村旅游营业收入达45亿元（责单位：产业发展市场信息处市农业农村数发展中心）
4壮新型农业营体加快发展家庭农场联盟合作社联合社支持农民专业合作社联合社联合会等类体创建服务中心落实新型农业营体贷款贴息政策新培育示范性家庭农场100家规范提升示范性农民专业合作社60家创建家庭农场合作社整县提升试点2（责单位：农村合作济指导处种植业种业理处畜牧兽医处渔业渔政渔港理处）
5加速乡村产业数智融合实施现代设施农业建设行动发展现代市型智慧设施农业争创全国现代设施农业创新引领基提高蔬菜畜牧水产品设施化水新增农产品冷藏保鲜设施20创建省级综合性农业机器换高质量发展先行县3农艺农机融合示范试验基10全程机械化应基19数字农业工厂（基）14家全市农作物耕种收综合机械化率达90（责单位：发展规划计划财务处产业发展市场信息处畜牧兽医处种植业种业理处渔业渔政渔港理处农机畜牧中心市农业农村数发展中心）
三拓展两山转化路径扩增益
1实施乡村建设行动探索推进农房改造杆线序化村道提升三行动试点持续深化提升农村垃圾污水厕三革命农村生活垃圾分类然村覆盖率达70新增农村规范化运维公厕1000座线序化村100环十线美丽乡村风景线轴点线面结合推进美乡村片区化组团式带状型发展加快建设环十线美丽乡村风景线计划培育100片区组团串连1000村庄创建省级美乡村示范县1富裕示范带2条示范乡镇10特色精品村30达标村400美乡村覆盖率达45（责单位：农村社会事业促进处）
2实施乡村点亮行动加强传统村落历史文化村落历史文明名村保护协推进河姆渡稻作文化博物馆建设传承发扬稻作文化山耕文化渔猎文化加强农村非遗保护传承转化利组织农耕文化暨二十四节气活动探索艺术振兴乡村文化赋富新途径新创建艺术赋村50力发展乡村旅游文化创意康养运动等新型业态（责单位：农村社会事业促进处产业发展市场信息处市乡村振兴促进中心）
3建设乡村富单元统三化九场景引领加快造乡村未数智生活圈新增省级未乡村20深入推进县城承载力提升千村示范万村整治工程推动教育医疗养老等公服务质标促进公路供水供电供等基础设施提标提质加快造城乡居民幸福体（责单位：农村社会事业促进处）
4促进乡村绿色发展加强农业面源污染防治畜禽养殖污染治理水产养殖尾水治理建立秸秆露天焚烧1530高效闭环处置综合利控机制新建秸秆标准化收储中心7低碳生态农场35秸秆综合利率畜禽粪污综合利率分稳定97598秸秆离田率达30化肥农药量实现零增长指导奉化区堰镇箭岭村争创全国低碳乡村示范村（责单位：科技教育处畜牧兽医处渔业渔政渔港理处市农机畜牧中心市海洋渔业执法队市农业农村绿色发展中心市海洋渔业研究院）
四深化农村改革转化权益
1开展二轮土延包试点指导北仑慈溪余姚开展延包试点加强土流转期限二轮承包期效衔接推进土连片集中流转承包土营权流转率土规模营率达71（责单位：农村合作济指导处政策法规改革处市乡村振兴促进中心）
2深化农业标准改革海曙区奉化区两省级试点基础全域推广农业标准改革试点验推进土流转模式净建设标准利益联结机制生产营模式服务供机制创新新增农业标准4万亩（责单位：政策法规改革处）
3推进闲置农房盘活利山区农村重点加快推进闲置农房（宅基）整村整镇区域化盘活培育农村闲置宅基（住宅）盘活利特色样板村10新增盘活利农村闲置宅基（住宅）2500宗指导象山县全面完成两项试点梳理总结宅基改革验（责单位：农村合作济指导处市乡村振兴促进中心）
4发展新型农村集体济实施集体济扩中提低行动村制宜推进分类发展深化片区组团联营抱团飞抱团组建培育强村公司加强村庄营推进资产资源盘活培育特色农业休闲旅游产业养老养生等乡村济村级集体济营性收入50万元村占达70（责单位：农村合作济指导处）
5完善低收入农户精准帮扶机制深化分层分类精准帮扶强化返贫预警监测扎实推进产业富项目乡村公益性岗位综合性保险住房微改造等帮扶举措精准助推农户增收着力提升健康帮扶水改善农户居住条件探索成立帮扶富基金建立健全三次分配促进富裕长效机制低收入农户收入增长11（责单位：乡村振兴协调处）
五促进乡村善治维护利益
1加强农村清廉善治建设推进示范性清廉村居储备库建设迭代村民说事村级微权力清单等验做法新增市级善治（示范）村200清廉村居200深化乡村治理集成创新推进乡村治理数字化应迭代升级形成批XX辨识度治理成果加强乡村法治建设持续推进跑次改革优化农业农村营商环境（责单位：农村合作济指导处政策法规改革处市乡村振兴促进中心）
2推进农村社区化理服务会市现社办推进城镇化村社区化理服务工作推进镇乡（街道）城镇化村社区化理服务试点指导做农村社区工作者招聘工作城镇化村率先配置1名社区工作者（责单位：农村合作济指导处）
3规范农村集体三资理加快推进农村集体三资理问题整改工作逐项完成整改落实进步完善理体系制度体系工作机制深化数字化理应探索开展村级合全周期理监督健全农村产权交易台加强农队伍建设提升科学化精细化数字化理水（责单位：农村合作济指导处市乡村振兴促进中心）
4守牢安全生产底线深化海千船示范万船整治工程创建安全引领船550艘10渔船救生筏配备全覆盖开展渔船安全筛查行动推进甬海红帆行动加强农机安全沼气安全理积极争创全国安农机示范县推进农产品质量安全数字化追溯理应急预警体系建设开展豇豆杨梅芹菜猪肉养殖黄鱼等5重点品种质量安全专项行动确保农产品质量安全例行监测合格率保持98深化农（渔）业气象服务合作提升农（渔）业气象灾害精准防控力（责单位：渔业渔政渔港理处农产品质量安全监处农业机械化理处种植业种业理处市农机畜牧中心市农业农村绿色发展中心市农业行政执法队市海洋渔业执法队）
六培育队伍创新助益
1实施新农培育行动集成乡村孵化台健全乡村育引留全链条机制XX市甬江工程台实施乡村CEO培养招聘计划加快农业农村高层次团队引进研究提出农业农村分类认定标准重塑农民培训体系支持造县特色农民培训促富品牌新培训乡村振兴领军（头雁项目）200名高素质农民8000次农村实6000次（责单位：科技教育处市乡村振兴促进中心）
2支持返乡入乡创业业加强创业服务力建设深化农业领域专技队伍建设构建专家+创客团队+基农户组团创业机制返乡入乡创业员提供政策咨询开业指导等专业服务实施万名农创客培育行动新培育农创客2300（责单位：产业发展市场信息处科技教育处）
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2024年推进全市农民农村富裕工作深入学贯彻落实总书记考察浙江重讲话精神准确握推进富裕中先行示范重指示求认真贯彻落实中央省委市委农村工作会议部署县城承载力提升深化千万工程载体协推进粮食安全乡村产业乡村建设乡村治理农村改革重点务确保农村居民稳定增收农村居民均支配收入增长高济增长城乡收入倍差缩xx
稳定农业营保障收益
1抓粮食稳面积增单产严格落实耕保护粮食安全责制全市粮食面积产量分稳定xxx万亩xxx亿斤深入实施粮油作物面积单产提升行动加快推进良种良法良机良田良策集成配套推动水稻油菜单产增长xxx公斤麦单产增长xx公斤豆单产增长x公斤（责单位：种植业种业理处农业机械化理处市农机畜牧中心市农业技术推广总站）
2稳定粮油扶持政策加油菜（油茶）豆规模种植补贴力度完善稻谷完全成收益保险加粮食高产高效技术示范推广社会化服务补贴力度健全农资保供稳价应机制（责单位：种植业种业理处发展规划计划财务处农业机械化理处市农机畜牧中心市农业技术推广总站）
3调优种植业结构加快推进市级种植业精品园创建合理发展特色林济推进特色种植集中连片全市蔬菜面积产量稳定135万亩270万吨加强市级战略性蔬菜保供基建设指导稳步提升蔬菜生产力鲜菜率（责单位：种植业种业理处产业发展市场信息处市农业技术推广总站）
4稳定生猪产新建改造提升现代化畜禽养殖场xx完善繁母猪调控预警生猪保险机制繁母猪存栏稳定x万头左右规模猪场低保量保持xxx家落实动物疫病强制免疫政策提升畜禽养殖场动物疫病综合防控力创建疫病区x净化场x两化达标场xx家（责单位：畜牧兽医处市农机畜牧中心）
5推进渔业高质量发展实施水产绿色健康养殖五行动加快推进半潜式深远海养殖台北欧鲑鱼产业园宁海南美白虾养殖基等设施化养殖项目强化伏季休渔渔业增殖放流等资源养护实施北渔山岛海域现代海洋牧场建设继续推进象山国家级海渔港济区建设高质量发展远洋渔业全市水产品总量稳定113万吨（责单位：渔业渔政渔港理处市海洋渔业执法队市海洋渔业研究院）
二提升乡村产业增加效益
1深入推进种业强市建设支持育繁推体化种业企业做做强造种业智慧总部加强重点研发团队重点实验室建设健全种业科技产学研协攻关机制加快推进特色优质品种研发推广加强岔路黑猪北沙牛象山白鹅等优质畜禽遗传资源保护开发利加快拟穴青蟹岱衢族黄鱼等产业化转化实施种业提升项目10种业产值达50亿元（责单位：种植业种业理处畜牧兽医处渔业渔政渔港理处科技教育处市农机畜牧中心市农业技术推广总站市海洋渔业研究院）
2推进农业标准化生产新制定方标准10团体标准2完成市级农业农村标准化试点示范项目6力发展绿色食品理标志农产品新增绿色食品认证30新认定市级村品示范村镇10推广生态循环绿色高效种养模式新增稻鱼（虾鳖）养面积23万亩稻菜轮作面积3万亩实施品牌振兴行动积极造阿拉XXXX市级农产品区域公品牌15县级农产品区域公品牌深入开展十佳系列精品推选活动办农民丰收节农博会茶博会等节庆展会活动提升农产品知名度影响力（责单位：农产品质量安全监处渔业渔政渔港理处产业发展市场信息处种植业种业理处市农机畜牧中心市农业行政执法队市农业农村绿色发展中心市海洋渔业研究院）
3力发展乡村土特产强化产业游协断提升产业韧性质效竞争力新增市级农业龙头企业20家做强农业瓜济农产品出口额达100亿元网络零售额突破130亿元加快提升乡村旅游健康养生文化创意民俗体验农艺博览等融合产业规模层次全市休闲农业乡村旅游营业收入达45亿元（责单位：产业发展市场信息处市农业农村数发展中心）
4壮新型农业营体加快发展家庭农场联盟合作社联合社支持农民专业合作社联合社联合会等类体创建服务中心落实新型农业营体贷款贴息政策新培育示范性家庭农场100家规范提升示范性农民专业合作社60家创建家庭农场合作社整县提升试点2（责单位：农村合作济指导处种植业种业理处畜牧兽医处渔业渔政渔港理处）
5加速乡村产业数智融合实施现代设施农业建设行动发展现代市型智慧设施农业争创全国现代设施农业创新引领基提高蔬菜畜牧水产品设施化水新增农产品冷藏保鲜设施20创建省级综合性农业机器换高质量发展先行县3农艺农机融合示范试验基10全程机械化应基19数字农业工厂（基）14家全市农作物耕种收综合机械化率达90（责单位：发展规划计划财务处产业发展市场信息处畜牧兽医处种植业种业理处渔业渔政渔港理处农机畜牧中心市农业农村数发展中心）
三拓展两山转化路径扩增益
1实施乡村建设行动探索推进农房改造杆线序化村道提升三行动试点持续深化提升农村垃圾污水厕三革命农村生活垃圾分类然村覆盖率达70新增农村规范化运维公厕1000座线序化村100环十线美丽乡村风景线轴点线面结合推进美乡村片区化组团式带状型发展加快建设环十线美丽乡村风景线计划培育100片区组团串连1000村庄创建省级美乡村示范县1富裕示范带2条示范乡镇10特色精品村30达标村400美乡村覆盖率达45（责单位：农村社会事业促进处）
2实施乡村点亮行动加强传统村落历史文化村落历史文明名村保护协推进河姆渡稻作文化博物馆建设传承发扬稻作文化山耕文化渔猎文化加强农村非遗保护传承转化利组织农耕文化暨二十四节气活动探索艺术振兴乡村文化赋富新途径新创建艺术赋村50力发展乡村旅游文化创意康养运动等新型业态（责单位：农村社会事业促进处产业发展市场信息处市乡村振兴促进中心）
3建设乡村富单元统三化九场景引领加快造乡村未数智生活圈新增省级未乡村20深入推进县城承载力提升千村示范万村整治工程推动教育医疗养老等公服务质标促进公路供水供电供等基础设施提标提质加快造城乡居民幸福体（责单位：农村社会事业促进处）
4促进乡村绿色发展加强农业面源污染防治畜禽养殖污染治理水产养殖尾水治理建立秸秆露天焚烧1530高效闭环处置综合利控机制新建秸秆标准化收储中心7低碳生态农场35秸秆综合利率畜禽粪污综合利率分稳定97598秸秆离田率达30化肥农药量实现零增长指导奉化区堰镇箭岭村争创全国低碳乡村示范村（责单位：科技教育处畜牧兽医处渔业渔政渔港理处市农机畜牧中心市海洋渔业执法队市农业农村绿色发展中心市海洋渔业研究院）
四深化农村改革转化权益
1开展二轮土延包试点指导北仑慈溪余姚开展延包试点加强土流转期限二轮承包期效衔接推进土连片集中流转承包土营权流转率土规模营率达71（责单位：农村合作济指导处政策法规改革处市乡村振兴促进中心）
2深化农业标准改革海曙区奉化区两省级试点基础全域推广农业标准改革试点验推进土流转模式净建设标准利益联结机制生产营模式服务供机制创新新增农业标准4万亩（责单位：政策法规改革处）
3推进闲置农房盘活利山区农村重点加快推进闲置农房（宅基）整村整镇区域化盘活培育农村闲置宅基（住宅）盘活利特色样板村10新增盘活利农村闲置宅基（住宅）2500宗指导象山县全面完成两项试点梳理总结宅基改革验（责单位：农村合作济指导处市乡村振兴促进中心）
4发展新型农村集体济实施集体济扩中提低行动村制宜推进分类发展深化片区组团联营抱团飞抱团组建培育强村公司加强村庄营推进资产资源盘活培育特色农业休闲旅游产业养老养生等乡村济村级集体济营性收入50万元村占达70（责单位：农村合作济指导处）
5完善低收入农户精准帮扶机制深化分层分类精准帮扶强化返贫预警监测扎实推进产业富项目乡村公益性岗位综合性保险住房微改造等帮扶举措精准助推农户增收着力提升健康帮扶水改善农户居住条件探索成立帮扶富基金建立健全三次分配促进富裕长效机制低收入农户收入增长11（责单位：乡村振兴协调处）
五促进乡村善治维护利益
1加强农村清廉善治建设推进示范性清廉村居储备库建设迭代村民说事村级微权力清单等验做法新增市级善治（示范）村200清廉村居200深化乡村治理集成创新推进乡村治理数字化应迭代升级形成批XX辨识度治理成果加强乡村法治建设持续推进跑次改革优化农业农村营商环境（责单位：农村合作济指导处政策法规改革处市乡村振兴促进中心）
2推进农村社区化理服务会市现社办推进城镇化村社区化理服务工作推进镇乡（街道）城镇化村社区化理服务试点指导做农村社区工作者招聘工作城镇化村率先配置1名社区工作者（责单位：农村合作济指导处）
3规范农村集体三资理加快推进农村集体三资理问题整改工作逐项完成整改落实进步完善理体系制度体系工作机制深化数字化理应探索开展村级合全周期理监督健全农村产权交易台加强农队伍建设提升科学化精细化数字化理水（责单位：农村合作济指导处市乡村振兴促进中心）
4守牢安全生产底线深化海千船示范万船整治工程创建安全引领船550艘10渔船救生筏配备全覆盖开展渔船安全筛查行动推进甬海红帆行动加强农机安全沼气安全理积极争创全国安农机示范县推进农产品质量安全数字化追溯理应急预警体系建设开展豇豆杨梅芹菜猪肉养殖黄鱼等5重点品种质量安全专项行动确保农产品质量安全例行监测合格率保持98深化农（渔）业气象服务合作提升农（渔）业气象灾害精准防控力（责单位：渔业渔政渔港理处农产品质量安全监处农业机械化理处种植业种业理处市农机畜牧中心市农业农村绿色发展中心市农业行政执法队市海洋渔业执法队）
六培育队伍创新助益
1实施新农培育行动集成乡村孵化台健全乡村育引留全链条机制XX市甬江工程台实施乡村CEO培养招聘计划加快农业农村高层次团队引进研究提出农业农村分类认定标准重塑农民培训体系支持造县特色农民培训促富品牌新培训乡村振兴领军（头雁项目）200名高素质农民8000次农村实6000次（责单位：科技教育处市乡村振兴促进中心）
2支持返乡入乡创业业加强创业服务力建设深化农业领域专技队伍建设构建专家+创客团队+基农户组团创业机制返乡入乡创业员提供政策咨询开业指导等专业服务实施万名农创客培育行动新培育农创客2300（责单位：产业发展市场信息处科技教育处）
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