深化改革重塑新型生产关系新质生产力发展造优生态
总书记指出发展新质生产力必须进步全面深化改革形成相适应新型生产关系新质生产力发展必然传统僵化生产关系形成严峻挑战求传统生产关系产权关系分配关系消费关系法律关系文化关系进行深刻改革说发展新质生产力发展命题更改革命题求系统进行科技体制政策制定体制机制法治分配制度体制等方面制度治理体系全方位变革市作国改革开放前阵需充分发挥改革关键招作改革抢抓新质生产力发展机遇未发展国际竞争中赢战略动
提高思想站位深刻认识发展新质生产力重意义
（）发展新质生产力推动高质量发展应义高质量发展绿色发展成普遍形态发展工业化城镇化快速推进时期投资工业产品存集中普遍规模需求具高投入高消耗高排放粗放式发展特征推动济高速增长时带产业结构源结构合理资源度消耗环境污染生态破坏温室气体高排放等突出问题前国济社会发展已进入加快绿色化低碳化高质量发展阶段发展绿色生产力加快形成绿色生产方式生活方式扩优质生态产品供效降低发展资源环境代价绿色转型中推动发展实现质效提升量合理增长
（二）发展新质生产力生态环保重基础生态环境问题根结底发展方式生活方式问题绿色低碳发展解决生态环境问题治策前国生态环境保护结构性根源性趋势性压力尚未根缓解污染物碳排放总量居高位生态环境质量稳中基础牢固量变质变拐点没发展绿色生产力加快推动产业源交通运输结构调整加快形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式幅度提高济绿色化程度助推动污染物碳排放幅降根改善生态环境质量满足民日益增长优美生态环境需
（三）发展新质生产力推动持续发展必然求前全球产业体系产业链供应链体系加速重构呈现元化区域化绿色化数字化加速发展态势围绕科技制高点争夺日趋激烈时全球环境治理形势更趋复杂全球生态环境问题政治化趋势增强发展绿色生产力加快绿色低碳技术创新先进绿色技术推广应开辟发展新领域新赛道塑造发展新动新优势推动产业断全球价值链中高端迈进助积极争取国际绿色低碳竞争动权增强国全球环境治理体系中话语权影响力落实全球发展倡议推动实现更加强劲绿色健康全球发展贡献中国智慧中国方案
二深化改改创新优化新质生产力发展生态
（）深刻握创新鲜明特点科技变革争创新优势科技创新够催生新产业新模式新动发展新质生产力核心素推动创新素流动合理配置改革发力完善四链融合机制造产品导企业体创新联合体构建机互动协高效立体式创新格局聚力强化战略科技力量支撑推进国家创新示范区国家科技成果转移转化示范区建设甬江科创区龙头全域建设高水创新型城市海洋关键材料生态环境等领域争创全国重点实验室国家技术创新中心等高级台二聚力深化新型举国体制方探索迭代完善市科技脑健全01基础研究原创机制构建企业出题全社会解题企业评判市场化应协攻关机制三聚力完善创新投入机制发挥甬金通数智金融脑市普惠金融信信息等台作放甬江科创基金引导作深化拨改投试点发展科技贷企业创新积分贷知识产权质押贷款供应链金融等专属金融服务项目探索国企审慎开展风险投资模式四聚力健全知识产权全链保护体制高标准建设知识产权市场体系完善知识产权质押融资风险分担风险补偿机制全面推行简案快办模式强化海外知识产权合规体系建设
（二）深刻握质优关键导产业创新抢占新风口产业生产力载体科技成果产业化成社会生产力掌控产业链关键领域核心环节改革发力完善科技金融信息法律等生产性服务业发展机制高附加值新服务形成新制造前溢出激励效应强化现代化产业体系建设健全围绕产业链部署创新链发展体系推动工智5G等数字技术制造业深度融合深化石化模具服装磁性材料家电等重点产业链靶攻关培育供应链金融服务型制造等产业互联网融通应模式推进材芯端贸软等数字产业发展二强化企业创新体系建设分行业分类建立专精特新企业培育库组建企业体创新联合体引导企业超前布局未产业探索推进产业链链长制建立产品导链企业体协创新模式支持性技术攻坚关键节点企业孵化推动产业链延链补链强链三强化科技成果转化体系建设健全完善市场化导科技成果转化技术转移体系创新科技成果转化风险减量理风险补偿机制构建重科技成果发现遴选运转化体系探索科技攻关—场景验证—产业化应技术成果转化新路径
（三）深刻握绿色底色求发展方式寻求新突破绿色发展高质量发展底色新质生产力身绿色生产力贯彻绿色发展双碳承诺标准规制改革发力构建市场导绿色技术创新体系绿色环境规制体系绿色产业转型体系探索低耗高效低碳循环现代化绿色路径健全生态产品价值转化机制拓宽生态价值转化通道健全生态产品总值（GEP）核算体系推动碳排放权排污权权水权等体纳入素市场化配置改革总盘子二健全低碳循环发展激励机制完善支持绿色发展财税金融投资价格等方面政策标准体系探索建立绿色发展财政奖补机制实施资源集约节约利财政奖补绿色低碳产业发展扶持政策健全国土空间开发保护机制加强海洋海岸带国土空间控相关制度建设三完善生态保护补偿机制完善生态补偿标准拓展货币补偿产业技术补偿辅良性生态补偿方式探索异开发补偿模式四健全减污降碳协创新机制深入推进减污降碳协试点探索工业型城市减污降碳协路径模式编制重点行业减污降碳集成技术指南重点领域减污降碳协评价体系探索海洋蓝碳等碳普惠交易机制
（四）深刻握导位引育留塑造新生态第资源创新驱动实质驱动发展新质生产力根结底创新推动队伍结构优化级提效改革发力完善三支队伍融合发展机制健全卓越工程师新时代产业工等培育体系造适应新质生产力发展求现代化军深化教育科技体化改革深化科教产体支撑甬江科创区高质量发展省级试点建立完善行业龙头企业骨干企业深度参产教融合校企合作机制创新职技融通培养模式二深化创新引育体系改革支持创新体国（境）外机构开展科技合作交流建立企业引绿色通道制定未产业高端需求目录建立统体化评价互认体系实施顶尖举荐制认定制三深化授权松绑改革推进科技成果先转探索职务科技成果限时转化机制深化职务科技成果权属改革迭代升级市级高层次编制池制度四深化创新文化体系改革加快科创中国试点城市建设深化科学文化科学家精神协研究健全涵盖科技立项项目理成果转化托举培育等方面青年科技集成支持政策体系建立鼓励创新宽容失败容错机制鼓励科研员胆探索挑战未知
发展出题目改革做文章前全球新轮科技革命产业变革国加快转变济发展方式形成历史性交汇面发展起新发展问题时代呼唤新变革伟力谁敢变革领先变革谁布局早推进力谁占未竞争制高点赢发展动权改革火点燃创新引擎改革力重塑生产关系市完全基础力抢抓机遇势新质生产力成推动新轮高质量发展源源断强劲动力
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总书记指出发展新质生产力必须进步全面深化改革形成相适应新型生产关系新质生产力发展必然传统僵化生产关系形成严峻挑战求传统生产关系产权关系分配关系消费关系法律关系文化关系进行深刻改革说发展新质生产力发展命题更改革命题求系统进行科技体制政策制定体制机制法治分配制度体制等方面制度治理体系全方位变革市作国改革开放前阵需充分发挥改革关键招作改革抢抓新质生产力发展机遇未发展国际竞争中赢战略动
提高思想站位深刻认识发展新质生产力重意义
（）发展新质生产力推动高质量发展应义高质量发展绿色发展成普遍形态发展工业化城镇化快速推进时期投资工业产品存集中普遍规模需求具高投入高消耗高排放粗放式发展特征推动济高速增长时带产业结构源结构合理资源度消耗环境污染生态破坏温室气体高排放等突出问题前国济社会发展已进入加快绿色化低碳化高质量发展阶段发展绿色生产力加快形成绿色生产方式生活方式扩优质生态产品供效降低发展资源环境代价绿色转型中推动发展实现质效提升量合理增长
（二）发展新质生产力生态环保重基础生态环境问题根结底发展方式生活方式问题绿色低碳发展解决生态环境问题治策前国生态环境保护结构性根源性趋势性压力尚未根缓解污染物碳排放总量居高位生态环境质量稳中基础牢固量变质变拐点没发展绿色生产力加快推动产业源交通运输结构调整加快形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式幅度提高济绿色化程度助推动污染物碳排放幅降根改善生态环境质量满足民日益增长优美生态环境需
（三）发展新质生产力推动持续发展必然求前全球产业体系产业链供应链体系加速重构呈现元化区域化绿色化数字化加速发展态势围绕科技制高点争夺日趋激烈时全球环境治理形势更趋复杂全球生态环境问题政治化趋势增强发展绿色生产力加快绿色低碳技术创新先进绿色技术推广应开辟发展新领域新赛道塑造发展新动新优势推动产业断全球价值链中高端迈进助积极争取国际绿色低碳竞争动权增强国全球环境治理体系中话语权影响力落实全球发展倡议推动实现更加强劲绿色健康全球发展贡献中国智慧中国方案
二深化改改创新优化新质生产力发展生态
（）深刻握创新鲜明特点科技变革争创新优势科技创新够催生新产业新模式新动发展新质生产力核心素推动创新素流动合理配置改革发力完善四链融合机制造产品导企业体创新联合体构建机互动协高效立体式创新格局聚力强化战略科技力量支撑推进国家创新示范区国家科技成果转移转化示范区建设甬江科创区龙头全域建设高水创新型城市海洋关键材料生态环境等领域争创全国重点实验室国家技术创新中心等高级台二聚力深化新型举国体制方探索迭代完善市科技脑健全01基础研究原创机制构建企业出题全社会解题企业评判市场化应协攻关机制三聚力完善创新投入机制发挥甬金通数智金融脑市普惠金融信信息等台作放甬江科创基金引导作深化拨改投试点发展科技贷企业创新积分贷知识产权质押贷款供应链金融等专属金融服务项目探索国企审慎开展风险投资模式四聚力健全知识产权全链保护体制高标准建设知识产权市场体系完善知识产权质押融资风险分担风险补偿机制全面推行简案快办模式强化海外知识产权合规体系建设
（二）深刻握质优关键导产业创新抢占新风口产业生产力载体科技成果产业化成社会生产力掌控产业链关键领域核心环节改革发力完善科技金融信息法律等生产性服务业发展机制高附加值新服务形成新制造前溢出激励效应强化现代化产业体系建设健全围绕产业链部署创新链发展体系推动工智5G等数字技术制造业深度融合深化石化模具服装磁性材料家电等重点产业链靶攻关培育供应链金融服务型制造等产业互联网融通应模式推进材芯端贸软等数字产业发展二强化企业创新体系建设分行业分类建立专精特新企业培育库组建企业体创新联合体引导企业超前布局未产业探索推进产业链链长制建立产品导链企业体协创新模式支持性技术攻坚关键节点企业孵化推动产业链延链补链强链三强化科技成果转化体系建设健全完善市场化导科技成果转化技术转移体系创新科技成果转化风险减量理风险补偿机制构建重科技成果发现遴选运转化体系探索科技攻关—场景验证—产业化应技术成果转化新路径
（三）深刻握绿色底色求发展方式寻求新突破绿色发展高质量发展底色新质生产力身绿色生产力贯彻绿色发展双碳承诺标准规制改革发力构建市场导绿色技术创新体系绿色环境规制体系绿色产业转型体系探索低耗高效低碳循环现代化绿色路径健全生态产品价值转化机制拓宽生态价值转化通道健全生态产品总值（GEP）核算体系推动碳排放权排污权权水权等体纳入素市场化配置改革总盘子二健全低碳循环发展激励机制完善支持绿色发展财税金融投资价格等方面政策标准体系探索建立绿色发展财政奖补机制实施资源集约节约利财政奖补绿色低碳产业发展扶持政策健全国土空间开发保护机制加强海洋海岸带国土空间控相关制度建设三完善生态保护补偿机制完善生态补偿标准拓展货币补偿产业技术补偿辅良性生态补偿方式探索异开发补偿模式四健全减污降碳协创新机制深入推进减污降碳协试点探索工业型城市减污降碳协路径模式编制重点行业减污降碳集成技术指南重点领域减污降碳协评价体系探索海洋蓝碳等碳普惠交易机制
（四）深刻握导位引育留塑造新生态第资源创新驱动实质驱动发展新质生产力根结底创新推动队伍结构优化级提效改革发力完善三支队伍融合发展机制健全卓越工程师新时代产业工等培育体系造适应新质生产力发展求现代化军深化教育科技体化改革深化科教产体支撑甬江科创区高质量发展省级试点建立完善行业龙头企业骨干企业深度参产教融合校企合作机制创新职技融通培养模式二深化创新引育体系改革支持创新体国（境）外机构开展科技合作交流建立企业引绿色通道制定未产业高端需求目录建立统体化评价互认体系实施顶尖举荐制认定制三深化授权松绑改革推进科技成果先转探索职务科技成果限时转化机制深化职务科技成果权属改革迭代升级市级高层次编制池制度四深化创新文化体系改革加快科创中国试点城市建设深化科学文化科学家精神协研究健全涵盖科技立项项目理成果转化托举培育等方面青年科技集成支持政策体系建立鼓励创新宽容失败容错机制鼓励科研员胆探索挑战未知
发展出题目改革做文章前全球新轮科技革命产业变革国加快转变济发展方式形成历史性交汇面发展起新发展问题时代呼唤新变革伟力谁敢变革领先变革谁布局早推进力谁占未竞争制高点赢发展动权改革火点燃创新引擎改革力重塑生产关系市完全基础力抢抓机遇势新质生产力成推动新轮高质量发展源源断强劲动力
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