关生资源回收利理条例实施情况报告
市常委会：
xx市生资源回收利理条例（简称条例）xx年x月x日起正式施行条例修订实施深入贯彻生态文明思想认真落实中央***关发展循环济重举措市政府根中央决策省委部署市委求全面执行条例关规定进步提高市资源回收利效率提升济社会理秩序水现关情况报告：
实施情况成效
条例实施全市关部门单位遵循政府推动市场运作行业律社会参原认真履行相关职责落实关键措施扎实推进生资源回收利理工作着力构建便捷规范智高效全链条回收利体系实现生资源回收利产业规模化标准化智化高效化绿色化发展进步提高回收利效率创新回收模式提升市生资源回收利行业规范化水规模化程度促进市生态文明建设循环济发展
（）抓部署落实着力完善工作机制
工作合力进步强化条例求充分发挥市生资源回收体系建设领导组职作市生资源行业协会桥梁纽带作商务信发改环保等部门职责分工迅速行动开展生资源行业规划建设指导监等工作推动行业协会积极加强条例宣贯安全检查律监等工作政府协会企业三者间联动推进合力进步增强
二指导规范更加明晰先印发xx市生资源回收体系建设中长期规划（xx－xxxx）xx市生资源回收行业生态环境问题排查整改实施方案低附加值生资源指导目录等规范性文件引导规范生资源回收利行业转型升级健康发展提升行业法规范理服务水
三宣传普效开展提高条例普面先组织开展x期xxx参加生资源行业重点企业理员财会员培训落实条例进行重点解读积极开展线宣传通政府信息公开网微信公众号等台重点解读条例修订背景总体思路修订容助全市xxxx智回收站点显示屏幕条例进行解释说明进步扩宣传效果
（二）强化顶层设计持续加强体系建设
规划引领作力发挥全面落实条例求生资源回收利工作纳入xx市国民济社会发展第十四五年规划二〇三五年远景目标纲xx市循环济发展十四五规划xx市城镇生活垃圾害化处理设施建设十四五规划中强化生活垃圾分类工作求提出城乡生活垃圾回收利率生活性生资源分拣力等规划目标时根条例求新建居住块出阶段条件设置中明确生资源回收站点配建求
二回收利体系日趋完善条例统规划合理布局方便交售绿色环保规范理求着力加强回收网点分拣中心容回收基础设施建设持续推动构建生资源回收体系垃圾分类收运体系两网融合模式截目前全市注册备案实体营生资源回收营体xxxx家中商务部重点生资源联系企业x家省级实力生活源生资源回收企业x家市级生资源回收骨干企业xx家建分拣中心xx回收站点xxxx城镇居民区生资源回收网点覆盖率达xx
三废城市建设取突破结合条例宣贯执行统筹推进xx废城市建设减量化资源化害化核心全方位提升生资源等固体废物治理体系治理力现代化水xxxx年x月市成功创建省级首批四星级全域废城市奉化区获评省级四星级废城市xx镇海北仑鄞州慈溪宁海等x区（县市）获评省级三星级废城市获评星级废城市区（县市）数量居全省第
（三）规范回收营全面提升利水
营活动更加规范条例规定事生资源回收营活动体全面营范围登记规范表述目录（试行）全国统数查询接口市场体办理营范围登记规范生资源回收站点营者行全面落实安全生产消防市容环卫环境保护等法律法规规定严格求营体法制定安全生产制度操作规程建立健全项消防安全理制度
二回收利率稳步提升组织企业参加资源综合利博览会环博会等活动帮助企业时解新信息新设备新工艺新产品断更新观念拓宽发展思路提高综合利水鼓励社会资专业化企业参生资源回收利投资建设技术含量高工艺先进生资源综合利项目推动生资源利行业产业化规范化规模化发展截目前全市重点资源综合利企业xx家中
***发化纤限公司年产生化纤xx万吨慈溪市利源龙腾建材科技限公司利建筑垃圾xxx万吨xx市禹纸业限公司利废纸xxx万吨年x－xx月全市回收城镇生活类生资源xxxx万吨城镇生活垃圾回收利率达xxxx
三回收利更加便民支持生资源企业应互联网数云计算等现代信息技术手段创新绿色回收模式完善线线相结合回收体系数字赋产业指导xx供销生资源科技限公司推出全品类全区域体化+公服务搭手回收模式传统破烂王回收废玻璃旧织物泡沫箱杂塑料等低附加值生资源纳入回收目前已建立智回收站点xxxx投放统封闭式运输车xxx辆服务覆盖居民超xxx万基实现xx中心城区全覆盖正逐步全市范围延伸xx起点生资源回收限公司造红葫芦回收物回收台面农村居民利手机预约废品回收实行网预约门回收实现服务居民达xxxxx余户xx环深垃圾分类服务限公司通城市环卫资源回收体系截xxxx年x月慈溪市已建投x生资源分拣中心x般工业固废分拣中心开展城市环卫资源回收体化服务吸纳收编原市场流动回收员总计
xxxx时玻璃织物等低价值回收物应收收
（四）强化监督监力推进违法惩戒
日常监更加精细引导生资源回收利营体通国家企业信信息公示系统社会公示企业身信息接受社会监督市场监部门加强生资源回收利营体登记备案特种设备产品质量等方面行政检查中双机抽查结果法通公示系统社会进行公示报废电动行车回收拆解企业纳入市部门联合双机监抽查事项清单商务部门牵头公安市场监环保部门协配合相关企业实施进次门查项事xx年全市市场监部门累计类生资源回收利营体实施检查xxx余次
二监力度稳步提升条例规定助市生资源回收理信息系统全市xx家重点企业进行监测定期掌握重点企业生资源回收总量回收总额部署开展生资源回收行业生态环境问题排查整改活动完成xx年省委生态环境保护专项督察反馈点位整改销号工作涉生资源回收点位x处排查生资源回收点位xxx余处发现整改类问题xx项
三违法惩戒形成闭环监程中发现问题法规落实条例中惩戒措施方面未时年报登记住查落营体法列入企业营异常名录标记营异常状态限制禁止参荣誉称号评选工程招投标等活动方面违反相关法律法规行法予行政处罚xx年生资源回收利营体违反登记理特种设备安全计量理等相关法律法规行累计实施处罚xx起罚没金额总计xxx万元相关处罚信息法社会公示
二存问题
（）回收体系进步健全目前全市xx分拣中心整体信息化动化现代化水高缺少配套分拣加工设备存运输储存便等问题生资源标准化分拣拆解中心然足时传统高附加值生资源废钢铁废纸废塑料等基形成较完整回收利产业链条低附加值回收物废玻璃废纺织物等受回收成高利价值较低利润低等素影响投售者回收者收集交售积极性高低附加值回收物回收体系建立健全
（二）产业规模进步提升生资源完整产业链涉回收分拣储存运输拆解加工利等诸环节前市生资源产业链条普遍较短集中回收利环节产业链较脆弱受市场变动行业发展重视够等影响行业集中度偏低回收企业普遍规模较生资源回收利行业规模化集群化发展进步提高配套产业链龙头企业进步培育
（三）配套政策进步完善生资源回收利行业资金扶持保障等方面支持力度较弱缺乏配套政策支持目前生资源行业分拣加工设施时租赁性质缺乏保障生资源分拣中心交易市场布局存选址难落难等问题企业肯敢投入部分已生资源回收企业性质符规划调整面关停拆等问题
三步重点工作
抓项制度落实继续贯彻落实条例项规定制度充分发挥生资源回收体系建设领导组市县两级生资源回收利协调机制作进步明确条例中相关部门监督理责法律责强化行业信息享促进行业协理服务断深入推进条例贯彻实施
二健全回收利体系积极指导协区（县市）政府市级规划合理布局回收网点分拣中心加考核力度解决回收设施布点难落难环保达标等突出问题鼓励企业应物联网数等技术进步优化智化回收体系建设提升生资源回收效支持推广智回收模式断提高回收效率
三强化行业培训指导积极生资源回收利企业进行指导时发现问题督促限期整改确保企业严格条例规定求开展回收利工作加强生资源业员政策法规道德规范安全生产业务技等方面教育培训着力增强广营者业员法营诚信服务理念提升回收员整体素质
四谋划出台激励政策保障生资源企业需求落实生资源企业税收优惠提升低附加值回收物回收效果支持型回收企业投入营创新装备升级延伸产业链条标准化规范化数字化牵引通连锁营兼合作整合重组等方式整合微回收企业体营户促进行业高质量发展提升产业整体竞争力
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市常委会：
xx市生资源回收利理条例（简称条例）xx年x月x日起正式施行条例修订实施深入贯彻生态文明思想认真落实中央***关发展循环济重举措市政府根中央决策省委部署市委求全面执行条例关规定进步提高市资源回收利效率提升济社会理秩序水现关情况报告：
实施情况成效
条例实施全市关部门单位遵循政府推动市场运作行业律社会参原认真履行相关职责落实关键措施扎实推进生资源回收利理工作着力构建便捷规范智高效全链条回收利体系实现生资源回收利产业规模化标准化智化高效化绿色化发展进步提高回收利效率创新回收模式提升市生资源回收利行业规范化水规模化程度促进市生态文明建设循环济发展
（）抓部署落实着力完善工作机制
工作合力进步强化条例求充分发挥市生资源回收体系建设领导组职作市生资源行业协会桥梁纽带作商务信发改环保等部门职责分工迅速行动开展生资源行业规划建设指导监等工作推动行业协会积极加强条例宣贯安全检查律监等工作政府协会企业三者间联动推进合力进步增强
二指导规范更加明晰先印发xx市生资源回收体系建设中长期规划（xx－xxxx）xx市生资源回收行业生态环境问题排查整改实施方案低附加值生资源指导目录等规范性文件引导规范生资源回收利行业转型升级健康发展提升行业法规范理服务水
三宣传普效开展提高条例普面先组织开展x期xxx参加生资源行业重点企业理员财会员培训落实条例进行重点解读积极开展线宣传通政府信息公开网微信公众号等台重点解读条例修订背景总体思路修订容助全市xxxx智回收站点显示屏幕条例进行解释说明进步扩宣传效果
（二）强化顶层设计持续加强体系建设
规划引领作力发挥全面落实条例求生资源回收利工作纳入xx市国民济社会发展第十四五年规划二〇三五年远景目标纲xx市循环济发展十四五规划xx市城镇生活垃圾害化处理设施建设十四五规划中强化生活垃圾分类工作求提出城乡生活垃圾回收利率生活性生资源分拣力等规划目标时根条例求新建居住块出阶段条件设置中明确生资源回收站点配建求
二回收利体系日趋完善条例统规划合理布局方便交售绿色环保规范理求着力加强回收网点分拣中心容回收基础设施建设持续推动构建生资源回收体系垃圾分类收运体系两网融合模式截目前全市注册备案实体营生资源回收营体xxxx家中商务部重点生资源联系企业x家省级实力生活源生资源回收企业x家市级生资源回收骨干企业xx家建分拣中心xx回收站点xxxx城镇居民区生资源回收网点覆盖率达xx
三废城市建设取突破结合条例宣贯执行统筹推进xx废城市建设减量化资源化害化核心全方位提升生资源等固体废物治理体系治理力现代化水xxxx年x月市成功创建省级首批四星级全域废城市奉化区获评省级四星级废城市xx镇海北仑鄞州慈溪宁海等x区（县市）获评省级三星级废城市获评星级废城市区（县市）数量居全省第
（三）规范回收营全面提升利水
营活动更加规范条例规定事生资源回收营活动体全面营范围登记规范表述目录（试行）全国统数查询接口市场体办理营范围登记规范生资源回收站点营者行全面落实安全生产消防市容环卫环境保护等法律法规规定严格求营体法制定安全生产制度操作规程建立健全项消防安全理制度
二回收利率稳步提升组织企业参加资源综合利博览会环博会等活动帮助企业时解新信息新设备新工艺新产品断更新观念拓宽发展思路提高综合利水鼓励社会资专业化企业参生资源回收利投资建设技术含量高工艺先进生资源综合利项目推动生资源利行业产业化规范化规模化发展截目前全市重点资源综合利企业xx家中
***发化纤限公司年产生化纤xx万吨慈溪市利源龙腾建材科技限公司利建筑垃圾xxx万吨xx市禹纸业限公司利废纸xxx万吨年x－xx月全市回收城镇生活类生资源xxxx万吨城镇生活垃圾回收利率达xxxx
三回收利更加便民支持生资源企业应互联网数云计算等现代信息技术手段创新绿色回收模式完善线线相结合回收体系数字赋产业指导xx供销生资源科技限公司推出全品类全区域体化+公服务搭手回收模式传统破烂王回收废玻璃旧织物泡沫箱杂塑料等低附加值生资源纳入回收目前已建立智回收站点xxxx投放统封闭式运输车xxx辆服务覆盖居民超xxx万基实现xx中心城区全覆盖正逐步全市范围延伸xx起点生资源回收限公司造红葫芦回收物回收台面农村居民利手机预约废品回收实行网预约门回收实现服务居民达xxxxx余户xx环深垃圾分类服务限公司通城市环卫资源回收体系截xxxx年x月慈溪市已建投x生资源分拣中心x般工业固废分拣中心开展城市环卫资源回收体化服务吸纳收编原市场流动回收员总计
xxxx时玻璃织物等低价值回收物应收收
（四）强化监督监力推进违法惩戒
日常监更加精细引导生资源回收利营体通国家企业信信息公示系统社会公示企业身信息接受社会监督市场监部门加强生资源回收利营体登记备案特种设备产品质量等方面行政检查中双机抽查结果法通公示系统社会进行公示报废电动行车回收拆解企业纳入市部门联合双机监抽查事项清单商务部门牵头公安市场监环保部门协配合相关企业实施进次门查项事xx年全市市场监部门累计类生资源回收利营体实施检查xxx余次
二监力度稳步提升条例规定助市生资源回收理信息系统全市xx家重点企业进行监测定期掌握重点企业生资源回收总量回收总额部署开展生资源回收行业生态环境问题排查整改活动完成xx年省委生态环境保护专项督察反馈点位整改销号工作涉生资源回收点位x处排查生资源回收点位xxx余处发现整改类问题xx项
三违法惩戒形成闭环监程中发现问题法规落实条例中惩戒措施方面未时年报登记住查落营体法列入企业营异常名录标记营异常状态限制禁止参荣誉称号评选工程招投标等活动方面违反相关法律法规行法予行政处罚xx年生资源回收利营体违反登记理特种设备安全计量理等相关法律法规行累计实施处罚xx起罚没金额总计xxx万元相关处罚信息法社会公示
二存问题
（）回收体系进步健全目前全市xx分拣中心整体信息化动化现代化水高缺少配套分拣加工设备存运输储存便等问题生资源标准化分拣拆解中心然足时传统高附加值生资源废钢铁废纸废塑料等基形成较完整回收利产业链条低附加值回收物废玻璃废纺织物等受回收成高利价值较低利润低等素影响投售者回收者收集交售积极性高低附加值回收物回收体系建立健全
（二）产业规模进步提升生资源完整产业链涉回收分拣储存运输拆解加工利等诸环节前市生资源产业链条普遍较短集中回收利环节产业链较脆弱受市场变动行业发展重视够等影响行业集中度偏低回收企业普遍规模较生资源回收利行业规模化集群化发展进步提高配套产业链龙头企业进步培育
（三）配套政策进步完善生资源回收利行业资金扶持保障等方面支持力度较弱缺乏配套政策支持目前生资源行业分拣加工设施时租赁性质缺乏保障生资源分拣中心交易市场布局存选址难落难等问题企业肯敢投入部分已生资源回收企业性质符规划调整面关停拆等问题
三步重点工作
抓项制度落实继续贯彻落实条例项规定制度充分发挥生资源回收体系建设领导组市县两级生资源回收利协调机制作进步明确条例中相关部门监督理责法律责强化行业信息享促进行业协理服务断深入推进条例贯彻实施
二健全回收利体系积极指导协区（县市）政府市级规划合理布局回收网点分拣中心加考核力度解决回收设施布点难落难环保达标等突出问题鼓励企业应物联网数等技术进步优化智化回收体系建设提升生资源回收效支持推广智回收模式断提高回收效率
三强化行业培训指导积极生资源回收利企业进行指导时发现问题督促限期整改确保企业严格条例规定求开展回收利工作加强生资源业员政策法规道德规范安全生产业务技等方面教育培训着力增强广营者业员法营诚信服务理念提升回收员整体素质
四谋划出台激励政策保障生资源企业需求落实生资源企业税收优惠提升低附加值回收物回收效果支持型回收企业投入营创新装备升级延伸产业链条标准化规范化数字化牵引通连锁营兼合作整合重组等方式整合微回收企业体营户促进行业高质量发展提升产业整体竞争力
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