X县干部法律素质提升年行动工作方案
深入开展全县干部法律素质提升年行动特制定工作方案
目标
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想践行法治思想生态文明思想开展干部法律素质提升年行动抓手断提升全县政机关干部法律素质法治素养切实提升法决策法行政水推进严格规范公正文明执法法治X建设赋增效法治成全县高质量发展效引领坚强保障
二务措施
（）聚焦重点容强化学宣传
1深入学宣传新时代中国特色社会义思想学宣传新时代中国特色社会义思想作干部法律素质提升年行动首务特法治思想生态文明思想领导干部应知应会法规国家法律汇编作级委（组）理学中心组支部三会课员干部日常学必学容作校体班次必修课程强化员干部法律意识筑牢生态安全思想根基（牵头单位：县委组织部责单位：县委宣传部县委校县属部门单位镇）
2深入学宣传重点领域法律法规精心组织实施八五普法规划严格落实谁执法谁普法责制切实加强环境保护法土理法水土保持法等生态环保涉农领域密切相关法律法规政策学宣传健全完善X县领导干部法规国家法律应知应会清单重点领域相关法律法规学贯彻作全县镇部门单位性务广泛组织开展学培训（牵头单位：县司法局责单位：县属关部门单位镇）
3深入学宣传方性法规加X市气污染防治条例X市农田防护林建设理条例X等生态环保密切相关方性法规县委县政府关生态环保涉农等重点领域相关措施学宣传力度广泛组织开展专家解读座谈交流案释法集中宣传等活动深入阐释解读方性法规重点容立法意义凝聚保障方性法规贯彻实施广泛识推动方性法规效贯彻实施（牵头单位：县司法局责单位：县属部门单位镇）
（二）聚焦重点象提升法律素质
4强化领导干部带头学法充分发挥领导干部关键少数带头作严格落实委（组）理学中心组学法会前学法制度委（组）理学中心组学法年少4次委（组）会会前学法年少4次落实法治建设第责职责委（组）书记法治课年少1次带头营造尊法学法守法法讲法浓厚氛围深入推行三必抓两述法〔三必抓：分联系领域分行业口分业务必抓法治建设两述法：委政府负责开展述法〕制度严格落实领导干部年度述法评议机制坚持重决策前专题学法制度涉生态环保济发展社会稳定民群众切身利益等重问题决策前先行集中学相关法律法规（牵头单位：县委办公室县政府办公室责单位：县委组织部县委宣传部县委校县属部门单位镇）
5深化国家机关工作员集中学法重点法律法规纳入校（行政学校）重点课程类培训体班次授课容全县政机关领导干部进行法律知识专项培训丰富法律进机关进单位活动载体通会前学法专题法治讲座法行政专题培训班案释法旁听庭审庭审直播警示教育等学法方式持续深化干部学法实效牢固树立办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法理念（牵头单位：县委组织部责单位：县委宣传部县委校县司法局县属部门单位镇）
6细化执法员深度学法全面落实X县提升行政执法质量三年行动工作方案（2023－2025年）组织开展执法员专项培训行政执法员年接受少40学时公法律知识业务知识行政执法技培训生态环保水务林草农业农村等重点执法领域执法员专业法律知识培训年少30学时关行政执法机关镇综合行政执法员纳入系统业务培训范围计划针性组织开展执法业务培训（牵头单位：县司法局责单位：行政执法单位镇）
（三）紧盯重点环节严格法行政
7严法行政程序关口严格执行重行政决策程序落实X县民政府重行政决策程序规定X县民政府重行政决策听证程序规定等制度坚决执行重行政决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序否严格履行决策程序纳入年度法治政府建设考核容强化法定程序刚性约束通落实严谨法定程序强化行政员程序意识保障行政决策合法合理（牵头单位：县司法局责单位：县属部门单位镇）
8强化前置合法性审查落实县政府重行政决策合合法性审查规范指引县政府重行政决策合法性审查工作规严重决策合法性审查关口规开展前置审查收集合法性审查基础资料出具法律意见书等作行政机关法制工作员基业务力进行强化训练未合法性审查者审查合法提交县政府审议（牵头单位：县司法局责单位：县属部门单位镇）
9落实行政执法三项制度严格行政执法程序行政执法机关执法员全面落实行政执法公示制度谁执法谁公示求法准确时社会公开行政执法信息严格落实执法全程记录制度建立健全执法音记录理制度进步规范执法文书制作执法案卷档理严格落实重执法决定法制审核制度完善重执法决定法制审核目录清单执法程序执行位（牵头单位：县司法局责单位：县属相关执法单位镇）
（四）强化队伍建设夯实法治根基
10优化执法领域干部队伍结构指导全县执法单位特生态环保水务林草然资源等重点领域执法部门单位通公务员考录事业单位公开招聘选调生招录择优遴选企事业单位调等方式引进批具法律专业法律业背景员逐步优化改善重点执法领域干部队伍结构（牵头单位：县委组织部责单位：县然资源局县生态环境局县水务局县农业农村局县林草局镇）
11加强行政执法员资格理严格落实行政执法员资格理持证岗制度健全完善行政执法员年度考核制度退出机制组织开展全县行政执法员资格考试实行行政执法证件注销回收挂失制度通监信息系统加强执法员理做持证岗亮证执法（牵头单位：县司法局责单位：县属相关执法单位镇）
12开展岗位练兵活动组织重点执法领域执法员开展形式武活动坚持干什学什缺什补什侧重分类技训练突出应知应会知识履职责技掌握着力提升行政执法员法行政力素质通知识竞赛案例分析微课赛等形式提高执法员理解运法条力通案件评查模拟执法等方式树立执法员程序意识提高执法规范性通应急处置演练桌面推演等方式测试执法员快速反应危机解决力通智设备维护执法业务台操作执法信息录入等实操赛提升执法员执法效率赛代训提升执法员实战力（牵头单位：县司法局责单位：县属相关执法单位镇）
（五）完善考核评估实工作责
13落实考促学机制持续完善推进领导干部年终考核述法国家工作员年度网学法考法行政执法员专门考法拟提拔晋升员前廉政法律知识考试四维考法机制强化结果运推动考促学（牵头单位：县委法治县办责单位：县纪委监委县司法局县属部门单位镇）
14健全考核评估体系压紧实政负责履行推进法治建设第责责干部法律素质提升年行动推进情况纳入年度法治建设考评指标纳入领导班子领导干部年度考核细化学法法目标理绩效考核指标督促国家工作员特领导干部法治理念化政治信仰道德修养外化坚决遵力行动（牵头单位：县委办公室县政府办公室责单位：县委宣传部县委组织部县委政法委县委法治县办镇）
三关求
（）提高政治站位镇部门单位干部法律素质提升年行动摆重位置学贯彻XX精神法治思想相结合充分认识开展次行动重意义全面部署加强统筹高位推动镇关部门单位切实强化责意识国家公职员法律素质力提升作前时期重工作明确重点务出具体措施细化进度安排确保行动取实效
（二）统筹推进落实生态环保水务然资源农业农村林草等重点执法部门实体责动手迅速启动全面推进明确工作方式检验标准完成时限层层压实责推动形成条块结合协配合良工作格局次行动目标容渗透深化执法改革完善执法体系提高执法水强化执法办案力项具体工作中发力步推进常抓懈全面提升法行政力水镇部门单位行动开展情况进行查纠县委法治县办适时组织开展专项监督
（三）强化宣传引导充分运类新媒体台全面宣传报道行动典型验做法取成效引导民群众积极参效监督力营造全县广泛响应合力推进浓厚氛围镇关部门单位时总结宣传法行政严格执法方面丰富实践先进典型充分发挥示范引领作时时曝光批违规执法等方面典型案例进步加强相关员警示教育
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深入开展全县干部法律素质提升年行动特制定工作方案
目标
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想践行法治思想生态文明思想开展干部法律素质提升年行动抓手断提升全县政机关干部法律素质法治素养切实提升法决策法行政水推进严格规范公正文明执法法治X建设赋增效法治成全县高质量发展效引领坚强保障
二务措施
（）聚焦重点容强化学宣传
1深入学宣传新时代中国特色社会义思想学宣传新时代中国特色社会义思想作干部法律素质提升年行动首务特法治思想生态文明思想领导干部应知应会法规国家法律汇编作级委（组）理学中心组支部三会课员干部日常学必学容作校体班次必修课程强化员干部法律意识筑牢生态安全思想根基（牵头单位：县委组织部责单位：县委宣传部县委校县属部门单位镇）
2深入学宣传重点领域法律法规精心组织实施八五普法规划严格落实谁执法谁普法责制切实加强环境保护法土理法水土保持法等生态环保涉农领域密切相关法律法规政策学宣传健全完善X县领导干部法规国家法律应知应会清单重点领域相关法律法规学贯彻作全县镇部门单位性务广泛组织开展学培训（牵头单位：县司法局责单位：县属关部门单位镇）
3深入学宣传方性法规加X市气污染防治条例X市农田防护林建设理条例X等生态环保密切相关方性法规县委县政府关生态环保涉农等重点领域相关措施学宣传力度广泛组织开展专家解读座谈交流案释法集中宣传等活动深入阐释解读方性法规重点容立法意义凝聚保障方性法规贯彻实施广泛识推动方性法规效贯彻实施（牵头单位：县司法局责单位：县属部门单位镇）
（二）聚焦重点象提升法律素质
4强化领导干部带头学法充分发挥领导干部关键少数带头作严格落实委（组）理学中心组学法会前学法制度委（组）理学中心组学法年少4次委（组）会会前学法年少4次落实法治建设第责职责委（组）书记法治课年少1次带头营造尊法学法守法法讲法浓厚氛围深入推行三必抓两述法〔三必抓：分联系领域分行业口分业务必抓法治建设两述法：委政府负责开展述法〕制度严格落实领导干部年度述法评议机制坚持重决策前专题学法制度涉生态环保济发展社会稳定民群众切身利益等重问题决策前先行集中学相关法律法规（牵头单位：县委办公室县政府办公室责单位：县委组织部县委宣传部县委校县属部门单位镇）
5深化国家机关工作员集中学法重点法律法规纳入校（行政学校）重点课程类培训体班次授课容全县政机关领导干部进行法律知识专项培训丰富法律进机关进单位活动载体通会前学法专题法治讲座法行政专题培训班案释法旁听庭审庭审直播警示教育等学法方式持续深化干部学法实效牢固树立办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法理念（牵头单位：县委组织部责单位：县委宣传部县委校县司法局县属部门单位镇）
6细化执法员深度学法全面落实X县提升行政执法质量三年行动工作方案（2023－2025年）组织开展执法员专项培训行政执法员年接受少40学时公法律知识业务知识行政执法技培训生态环保水务林草农业农村等重点执法领域执法员专业法律知识培训年少30学时关行政执法机关镇综合行政执法员纳入系统业务培训范围计划针性组织开展执法业务培训（牵头单位：县司法局责单位：行政执法单位镇）
（三）紧盯重点环节严格法行政
7严法行政程序关口严格执行重行政决策程序落实X县民政府重行政决策程序规定X县民政府重行政决策听证程序规定等制度坚决执行重行政决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序否严格履行决策程序纳入年度法治政府建设考核容强化法定程序刚性约束通落实严谨法定程序强化行政员程序意识保障行政决策合法合理（牵头单位：县司法局责单位：县属部门单位镇）
8强化前置合法性审查落实县政府重行政决策合合法性审查规范指引县政府重行政决策合法性审查工作规严重决策合法性审查关口规开展前置审查收集合法性审查基础资料出具法律意见书等作行政机关法制工作员基业务力进行强化训练未合法性审查者审查合法提交县政府审议（牵头单位：县司法局责单位：县属部门单位镇）
9落实行政执法三项制度严格行政执法程序行政执法机关执法员全面落实行政执法公示制度谁执法谁公示求法准确时社会公开行政执法信息严格落实执法全程记录制度建立健全执法音记录理制度进步规范执法文书制作执法案卷档理严格落实重执法决定法制审核制度完善重执法决定法制审核目录清单执法程序执行位（牵头单位：县司法局责单位：县属相关执法单位镇）
（四）强化队伍建设夯实法治根基
10优化执法领域干部队伍结构指导全县执法单位特生态环保水务林草然资源等重点领域执法部门单位通公务员考录事业单位公开招聘选调生招录择优遴选企事业单位调等方式引进批具法律专业法律业背景员逐步优化改善重点执法领域干部队伍结构（牵头单位：县委组织部责单位：县然资源局县生态环境局县水务局县农业农村局县林草局镇）
11加强行政执法员资格理严格落实行政执法员资格理持证岗制度健全完善行政执法员年度考核制度退出机制组织开展全县行政执法员资格考试实行行政执法证件注销回收挂失制度通监信息系统加强执法员理做持证岗亮证执法（牵头单位：县司法局责单位：县属相关执法单位镇）
12开展岗位练兵活动组织重点执法领域执法员开展形式武活动坚持干什学什缺什补什侧重分类技训练突出应知应会知识履职责技掌握着力提升行政执法员法行政力素质通知识竞赛案例分析微课赛等形式提高执法员理解运法条力通案件评查模拟执法等方式树立执法员程序意识提高执法规范性通应急处置演练桌面推演等方式测试执法员快速反应危机解决力通智设备维护执法业务台操作执法信息录入等实操赛提升执法员执法效率赛代训提升执法员实战力（牵头单位：县司法局责单位：县属相关执法单位镇）
（五）完善考核评估实工作责
13落实考促学机制持续完善推进领导干部年终考核述法国家工作员年度网学法考法行政执法员专门考法拟提拔晋升员前廉政法律知识考试四维考法机制强化结果运推动考促学（牵头单位：县委法治县办责单位：县纪委监委县司法局县属部门单位镇）
14健全考核评估体系压紧实政负责履行推进法治建设第责责干部法律素质提升年行动推进情况纳入年度法治建设考评指标纳入领导班子领导干部年度考核细化学法法目标理绩效考核指标督促国家工作员特领导干部法治理念化政治信仰道德修养外化坚决遵力行动（牵头单位：县委办公室县政府办公室责单位：县委宣传部县委组织部县委政法委县委法治县办镇）
三关求
（）提高政治站位镇部门单位干部法律素质提升年行动摆重位置学贯彻XX精神法治思想相结合充分认识开展次行动重意义全面部署加强统筹高位推动镇关部门单位切实强化责意识国家公职员法律素质力提升作前时期重工作明确重点务出具体措施细化进度安排确保行动取实效
（二）统筹推进落实生态环保水务然资源农业农村林草等重点执法部门实体责动手迅速启动全面推进明确工作方式检验标准完成时限层层压实责推动形成条块结合协配合良工作格局次行动目标容渗透深化执法改革完善执法体系提高执法水强化执法办案力项具体工作中发力步推进常抓懈全面提升法行政力水镇部门单位行动开展情况进行查纠县委法治县办适时组织开展专项监督
（三）强化宣传引导充分运类新媒体台全面宣传报道行动典型验做法取成效引导民群众积极参效监督力营造全县广泛响应合力推进浓厚氛围镇关部门单位时总结宣传法行政严格执法方面丰富实践先进典型充分发挥示范引领作时时曝光批违规执法等方面典型案例进步加强相关员警示教育
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