健全推动经济高质量发展体制机制

健全推动济高质量发展体制机制
***全面深化改革作出系统部署会议通中中央关进步全面深化改革推进中国式现代化决定（简称决定）新时代全面深化改革推进中国式现代化纲领性文件推动高质量发展提出新求贯彻落实会议精神必须新发展理念引领改革立足新发展阶段深化供侧结构性改革完整准确全面落实决定提出项务求完善推动高质量发展激励约束机制塑造发展新动新优势
健全制宜发展新质生产力体制机制
发展新质生产力推动高质量发展求重着力点国幅员辽阔口众资源禀赋发展水千差万发展重点难点相简单套单发展模式发展新质生产力必须制宜症药
健全未产业新兴产业传统产业发展机制产业新质生产力载体发展新质生产力培育壮新兴产业布局未产业改造提升传统产业加强关键性技术前引领技术现代工程技术颠覆性技术创新加强新领域新赛道制度供建立未产业投入增长机制完善推动新代信息技术工智航空航天新源新材料高端装备生物医药量子科技等战略性产业发展政策治理体系引导新兴产业健康序发展国家标准
提升引领传统产业优化升级支持企业数智技术绿色技术改造提升传统产业强化环保安全等制度约束
二加快形成新质生产力更相适应生产关系生产关系必须适应生产力发展生产关系会生产力发展动调整深化济体制改革建立高标准市场体系加快建设全国统市场创新生产素配置方式类先进优质生产素发展新质生产力畅流动深化科技体制改革完善科研考核机制激发科研员创新动力活力完善科研院通转许等方式技术企业特中企业转移获收益分配制度
三发展壮耐心资发展股权债券创业板科创板等层次类型长期资市场发展阶段类型企业提供融资渠道资支持更满足企业资金需求时改善长期资金投资环境长期投资者提供更稳定透明预见投资环境机制降低投资风险增强耐心资吸引力支持长期投资耐心资健康发展鼓励规范发展天投资风险投资私募股权投资更发挥政府投资基金作
健全促进实体济数字济深度融合制度
实体济数字济深度融合推动高质量发展关键举措建设现代化产业体系重途径目前国数字济增加值占国生产总值重已超40工业互联网广
泛融入行业高质量发展求相数素价值潜力尚未效激活亟须进步促进实体济数字济深度融合
强化数字基础设施建设适应工智实体济高质量发展求加快建设智算力基础设施代网络基础设施云服务应基础设施数字孪生基础设施建设构建高速泛智敏捷数字化基础设施体系促进数享实体济数字济融合发展提供坚实基础设施支撑
二完善数字技术赋产业发展机制加强关键核心技术攻关完善促进数字产业化产业数字化政策体系提升数字产业创新力核心竞争力加快云计算数区块链等新代信息技术全方位全链条普应发展工业互联网造具国际竞争力数字产业集群加快推进新型工业化培育壮先进制造业集群推动制造业高端化智化绿色化发展建设批行业性技术台加快产业模式企业组织形态变革健全提升优势产业领先位体制机制优化重产业基金运作监机制确保资金投符合国家战略求建立保持制造业合理重投入机制合理降低制造业综合成税费负担
三激发企业融合发展活力鼓励领军企业通战略引领技术创新业务模式变革组织架构优化数字化技术深度融入日常运营业务模式中实现生产销售全程智化精准化推动数驱动场景落促进企业全面升级竞争力提升支持产业链游中企业融通发展形成实体济数字济深度融合创新联合体构建具国际竞争力产业生态
四完善现代化数实融合治理机制加快建立数产权属认定市场交易权益分配利益保护制度完善数资源理提升数安全治理监力激发数素活力建立高效便利安全数跨境流动机制强化数字济治理体系法治化建设制定出台促进规范数字济发展法律法规健全台济常态化监制度构建适应实体济数字济融合发展政策体系促进台济创新发展
完善发展服务业体制机制
服务业国民济中位持续升实现高质量发展重支撑国服务业增加值占国生产总值重2012年455提高2023年546济增长贡献率超60完善服务业发展体制机制推动构建优质高效服务业新体系助进步促进济持续增长
完善服务业统计制度推进服务业标准化建设目前国服务贸易数统计体系尚健全部分相关重统计数缺乏企业部门间数孤岛现象普遍着重推进服务业统计改革发展完善统计监测信息发布机制优化服务业核算
二完善推进生产性服务业高质量发展机制高技术服务业科技服务业快速增长赋创新驱动发展加快培育新质生产力进步放宽市场准入限制推进先进制造业现代服务业加快融合完善生产性服务业相关法律法规行业标准规范市场秩序
三健全加快生活性服务业样化发展机制前文旅餐饮数字等服务消费成扩消费动力2024年半年国居民均服务性消费支出占居民消费支出重达456升11百分点应持续健全完善基公服务体系力发展普惠性生活服务推动生活性服务市场供更加丰富元进步释放生活消费增长潜力
四破社会资进入服务业隐形障碍国服务业发展存市场准入限制较开放水高监力滞等问题亟须进步深化改革破障碍加快建立公开透明审批程序推进服务业准入审批事项规范化标准化理力简化审批流程进步降低民营企业进入营成支持营体获合理利润回报完善中介服务机构法规制度体系促进中介服务机构诚实守信法履责
健全现代化基础设施建设体制机制
现代化基础设施全面建设社会义现代化国家坚实基础重支撑健全现代化基础设施建设体制机制助稳定济增长筑牢国家安全底线推动实现高质量发展构筑坚实根基
构建新型基础设施规划标准体系前国现代化基础设施建设存城乡区域差距较城市防洪排涝防灾减灾公卫生应急等基础设施建设足智化改造缓慢等问题亟须强化新型基础设施建设顶层规划需求导强化区域协优化空间布局供结构科学统筹适度超前布局新型基础设施建设推进传统基础设施数字化改造满足层次需求
二健全新型基础设施建设协机制健全新型基础设施融合利机制完善领域新型基础设施间技术融合互联互通智交互机制促进数字资源开放享整合利健全重基础设施建设协调机制推动宏观理部门行业部门协参重基础设施建设
三拓宽元化投融资渠道国新型基础设施建设投融资渠道限融资工具较单成较高需进步畅通社会资进入现代化基础设施建设投资渠道降低民营资进入门槛健全中央方投资联动机制优化政府投资安排机制
四深化重点领域基础设施政策优化体制改革新型基础设施已成国战略竞争焦点国应充分发挥基础设施国优势强化重点领域基础设施建设国走强国着重深化综合交通运输体系改革推进铁路体制改革发展通航空低空济推动收费公路政策优化提高航运保险承保力全球服务水推进海事仲裁制度规创新健全重水利工程建设运行理机制
健全提升产业链供应链韧性安全水制度
保障产业链供应链安全稳定确保产业链供应链关键时刻掉链子国济必须具备重特征必须完善产业基础造产业链现代化相关体制机制提升产业链供应链韧性安全水
健全产业基础造关键核心技术攻关机制坚持点链协系统思维聚焦集成电路工业母机医疗装备仪器仪表基础软件工业软件先进材料等重点领域进行全产业链持续创新力建设推动企业研发机构高校等单位产业链游产品设计材料开发工艺开发装备制造示范应推广等方面开展协攻关构建全链条技术攻关成果应机制抓紧造控产业链供应链
二健全产业链元供应优化布局机制建立产业链供应链安全风险评估应机制聚焦标志性产业链关键产品加快绘制重点产业链精准合作图建立产业链补链延链项目库通国供应链力提升加强国际技术贸易合作持续推动采购源元化运输通道元化产业链合作网络化风险完善产业国梯度序转移协作机制推动转出承接利益享加快建设国家战略腹关键产业备份增强国产业链发展战略深回旋空间加快完善国家储备体系战略性矿产资源探产供储销统筹衔接体系保障宗商品战略性矿产资源安全
三健全产业生态导型企业专精特新企业培优机制支持企业家通创造新模式运新技术制造新产品开拓新市场培育壮批产业生态中具重影响力导作领军企业实施全链条培育路径建立分类分级动态踪理企业梯队培育清单加快培育批营业务突出竞争力强专精特新中企业造批专注细分市场技术服务出色市场占率高单项冠军企业

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