2020年1月国家开放学专科监督学期末纸质考试
试题答案
项选择题(题5题题3分15分请列题出选项中选出符合题目求两两选项选漏选错选均分)
1监督功(ABCD)
A预防功
B校正功
C制约功
D救济功
2民代表会监督范围包括(ABC)
A行政机关进行监督
B司法机关监督
C级常委会级常委会监督
D级级委监督
3纪律检查机关实施监督容(BCD)
A制定政策方面情况
B遵守章程法规情况
C路线方针政策决议执行情况
D风廉政建设情况
4刑事立案监督容包括方面(ABD)
A公安机关应立案立案侦查案件
B公安机关应立案立案查案件
C行政监察机关应立案侦查报请立案债查案件
D民检察院侦查部门应立案侦查报请立案侦查案件
5民政协监督民代表会监督处(BCD)
A具国家权力性质
B没法律约束力
C具广泛代表性灵活性
D够广开言路畅欲言吸纳方面意见
二填空题
6权力____性指权力存关系中没关系单独谓权力
相
7中国权力监督思想哲学基础____
性善
8执法监督级民代表会常务委员会宪法法律____方性法规级民代表会级民代表会决议执行情况实施监督
行政法规
9____机关组织员遵守纪律情况进行监督检查违纪组织成员执行纪律处分职机关
纪律检查
10腐败实质____
滥公权力谋求私利益
11审判机关刑事审判监督指民法院通国家机关工作员职务行程中犯罪行予定罪量刑实现监督____权目种司法监督形式
行政
12根行政复议法规定____民政府行政复议职权行政复议机关
县级
13民政协监督实质种组织反映____方面意见民监督
统战线
14舆____思想意见公开表达
公众
15 ____作第部世界性反腐败公约反腐败国际合作提供法律准绳
联合国反腐败公约
三名词解释
16行政效监察：指行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员履行职责行行产生效率效果效益等情况进行监督惩戒种职活动
17二审监督制度：指第审法院级法院根诉抗诉第审法院作出尚未生效判决裁定进行第二次审理法律监督制度
四简答题
18简述民权理容
答：民权理国家起源出发确定国家权力位国家权力置民权立法权找民国家权力监督必然性合理性民权理中全民公决权力监督法律等容权力滥防范补救措施现代民政治基容特征
社会义国家普遍认国家切权力属民马克思义民权理社会义国家政治制度建设着重影响决定作马克思恩格斯等卢梭社会契约民权理扬弃历史唯物义民权决定该决定认国家合法性民认民真正国家统治者历史发展决定者国家民权力外表现形式民权民公意代表产阶级民国真正建立起通民实现民理制
民权处高位外形式法律立法权力属民属民法律民意志觉表现民意志起产生民意志创立
19简述监督特征
答：监督特征：
(1)广泛性
(2)限性
(3)强制性
(4)目性
(5)先进性
20简述民代表会监督法律框架
答：(1)宪法关民代表会监督规定
(2)组织法关民代表会监督规定
(3)立法法关民代表会监督规定
(4)监督法关民代表会监督规定
(5)法律关民代表会监督规定
五述题应题
21试述毛泽东权力监督思想
答：毛泽东关权力监督思想毛泽东思想重组成部分毛泽东领导中国革命社会义建设长期实践中始终注重权力监督体系建设继承发展马克思恩格斯列宁权力监督思想提出整套关监督理政策
(1)民监督政府毛泽东始终认必须坚持群众路线必须群众学必须接受群众监督
(2)加强建设高度重视监督毛泽东直非常重视监督民作种制约权力效途径认互相监督防止肌体免受侵蚀唯效途径
(3)充分发挥民派监督作毛泽东认民派监督产非时权益计出民群众根利益长远考虑必须产民派间建立起长期互相监督际关系
(4)严惩权力腐败毛泽东腐败现象深恶痛绝张严惩腐败分子
22请阅读面材料分析回答面问题
案情：
告官见官国行政诉讼审判实践中普遍现象年倡导行政负责出庭应诉效果明显2011年北京市谷区积极推行行政机关负责出庭应诉制度行政机关负责行政诉讼中出庭应诉例幅升推动法行政方面初见成效
2011年6月谷区王辛庄镇辛寨村村民王某等3服谷区政府某养殖基颁发国土证区政府告法院6月30日起普通民告官案件谷区法院开庭庭审开始时王某惊讶发现告席区政府工作员时电视见区长北京市法院审理行政诉讼案件中区长出庭头遭庭审中区长仅认真倾听王某等发言停做笔记法庭调查辩环节区长积极发言少身旁工作员代劳
刚开始区长亲区长忙事区长感觉区政府特重视老百姓事确实放心庭审结束王某深感慨说原告分分老老实实农民诉求实时作出决定背景说说会觉官司赢行瑕疵输理解谈起次出庭初衷区长说作区长带头法庭家感受法律面前等放架子等心态坦然面民告官’利赢群众信维护政府权威
区政府手’出庭应诉放前想象起民告官案件审判长谷区法院副院长感慨记者说谷区法院院长表示政府社会理体通手出庭胜诉败诉发现执法中存问题政府部门处理类似问题时会工作做更细致手法行政意识提高会带动整部门法行政水提升
充分调研基础谷区法院2011年1月谷区政府发送2011年第1号司法建议建议谷区政府建立行政机关负责出庭应诉制度作行政机关考核项重指标法院司法建议谷区政府积极回应2011年5月谷区政府正式发布相关文件规定行政机关负责应亲出庭应诉六种行政诉讼案件明确行政机关负责指行政机关法定代表六种行政诉讼案件：单位年度发生第起行政诉讼案件辖区重复杂行政诉讼案件涉群体性纠纷行政诉讼案件法院建议行政机关负责出庭应诉案件级行政机关求行政机关负责出庭应诉案件行政机关负责认需出庭应诉行政诉讼案件
确保行政机关负责出庭应诉制度真正落实谷区明确提出行政机关负责出庭应诉工作绩效考评挂钩提出建立健全通报制度健全行政诉讼案件庭审旁听制度责追究等相应保障制度
红头文件发意味着万事吉法院政府部门互动起达通民告官’提升行政机关法行政水目行政案件结案谷区法院采取走出请进方式定期行政机关负责进行回访解行政机关涉诉采取改进执法工作措施效果等情况提出改进行政执法行意见建议外谷区法院定期行政机关负责出庭应诉情况谷区政府法制办通报便区政府时掌握属单位负责出庭应诉情况
谷区法院选取涉民生关系群众切身利益行政案件邀请区代表政协委员旁听庭审发放调查问卷解代表政协委员行政机关执法程中认定事实适法律执法程序行政机关负责出庭应诉表现等方面意见建议意见建议时反馈行政机关负责
系列举措红头文件真正发挥作2011年前10月谷区法院受理行政案件87件已结73件中行政机关负责出庭应诉案件34件出庭应诉率达465896较2010年全年高出42百分点远高北京市法院绩效考评标准(审案件告负责出庭应诉率达5)出庭应诉行政机关负责中法定代表亲出庭应诉率高达9412彻底改变该区年中没行政手出庭应诉情况
分析点提示：
(1)理解广义行政监督狭义行政监督？
答：行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察广义行政监督构成行政系统外监督体系狭义行政监督行政系统部监督监督学教材第八章阐述行政监督狭义行政监督案行政监督广义行政监督
广义行政监督狭义行政监督区监督体广义行政监督体样包括行政机关种政治力量社会力量行政机关工作员职权行监督国权力机关行政机关司法机关政(执政民派)民政协社会公民广义行政监督体案中民法院通审理行政案件行政机关具体行政行进行合法性审查体现司法机关行政机关监督广义行政监督种
(2)行政监督象？行政首长法庭应诉促进法行政作？
答：行政监督象指行政监督活动针组织者国行政监督象行政机关行政公务员特行政首长
行政首长法行政态度推进法行政先决条件没行政首长重视倡导身体力行法行政法实现行政首长作原二第职位职权影响力种层级行政组织中行政首长身处高位拥法律赋予指挥奖励惩罚等刚性职权拥属影响力包括强制性非强制性影响力行政首长法行政态度行会属产生强烈示范导作形成属法行政态度属者呼应法行政者抵触法行政第二建设法治国家国社会发展重目标现时国许方面未摆脱治窠臼样社会背景行政首长法行政起重作然难理解西方民国家样忽视行政领导尤政治领导推进国家法治建设方面作
案中北京市谷区规定行政首长必须庭应诉提高行政首长法行政意识促进行政机关法行政重意义关组织法规定国行政机关实行行政首长负责制行政首长树立法行政意识示范作容忽视
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试题答案
项选择题(题5题题3分15分请列题出选项中选出符合题目求两两选项选漏选错选均分)
1监督功(ABCD)
A预防功
B校正功
C制约功
D救济功
2民代表会监督范围包括(ABC)
A行政机关进行监督
B司法机关监督
C级常委会级常委会监督
D级级委监督
3纪律检查机关实施监督容(BCD)
A制定政策方面情况
B遵守章程法规情况
C路线方针政策决议执行情况
D风廉政建设情况
4刑事立案监督容包括方面(ABD)
A公安机关应立案立案侦查案件
B公安机关应立案立案查案件
C行政监察机关应立案侦查报请立案债查案件
D民检察院侦查部门应立案侦查报请立案侦查案件
5民政协监督民代表会监督处(BCD)
A具国家权力性质
B没法律约束力
C具广泛代表性灵活性
D够广开言路畅欲言吸纳方面意见
二填空题
6权力____性指权力存关系中没关系单独谓权力
相
7中国权力监督思想哲学基础____
性善
8执法监督级民代表会常务委员会宪法法律____方性法规级民代表会级民代表会决议执行情况实施监督
行政法规
9____机关组织员遵守纪律情况进行监督检查违纪组织成员执行纪律处分职机关
纪律检查
10腐败实质____
滥公权力谋求私利益
11审判机关刑事审判监督指民法院通国家机关工作员职务行程中犯罪行予定罪量刑实现监督____权目种司法监督形式
行政
12根行政复议法规定____民政府行政复议职权行政复议机关
县级
13民政协监督实质种组织反映____方面意见民监督
统战线
14舆____思想意见公开表达
公众
15 ____作第部世界性反腐败公约反腐败国际合作提供法律准绳
联合国反腐败公约
三名词解释
16行政效监察：指行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员履行职责行行产生效率效果效益等情况进行监督惩戒种职活动
17二审监督制度：指第审法院级法院根诉抗诉第审法院作出尚未生效判决裁定进行第二次审理法律监督制度
四简答题
18简述民权理容
答：民权理国家起源出发确定国家权力位国家权力置民权立法权找民国家权力监督必然性合理性民权理中全民公决权力监督法律等容权力滥防范补救措施现代民政治基容特征
社会义国家普遍认国家切权力属民马克思义民权理社会义国家政治制度建设着重影响决定作马克思恩格斯等卢梭社会契约民权理扬弃历史唯物义民权决定该决定认国家合法性民认民真正国家统治者历史发展决定者国家民权力外表现形式民权民公意代表产阶级民国真正建立起通民实现民理制
民权处高位外形式法律立法权力属民属民法律民意志觉表现民意志起产生民意志创立
19简述监督特征
答：监督特征：
(1)广泛性
(2)限性
(3)强制性
(4)目性
(5)先进性
20简述民代表会监督法律框架
答：(1)宪法关民代表会监督规定
(2)组织法关民代表会监督规定
(3)立法法关民代表会监督规定
(4)监督法关民代表会监督规定
(5)法律关民代表会监督规定
五述题应题
21试述毛泽东权力监督思想
答：毛泽东关权力监督思想毛泽东思想重组成部分毛泽东领导中国革命社会义建设长期实践中始终注重权力监督体系建设继承发展马克思恩格斯列宁权力监督思想提出整套关监督理政策
(1)民监督政府毛泽东始终认必须坚持群众路线必须群众学必须接受群众监督
(2)加强建设高度重视监督毛泽东直非常重视监督民作种制约权力效途径认互相监督防止肌体免受侵蚀唯效途径
(3)充分发挥民派监督作毛泽东认民派监督产非时权益计出民群众根利益长远考虑必须产民派间建立起长期互相监督际关系
(4)严惩权力腐败毛泽东腐败现象深恶痛绝张严惩腐败分子
22请阅读面材料分析回答面问题
案情：
告官见官国行政诉讼审判实践中普遍现象年倡导行政负责出庭应诉效果明显2011年北京市谷区积极推行行政机关负责出庭应诉制度行政机关负责行政诉讼中出庭应诉例幅升推动法行政方面初见成效
2011年6月谷区王辛庄镇辛寨村村民王某等3服谷区政府某养殖基颁发国土证区政府告法院6月30日起普通民告官案件谷区法院开庭庭审开始时王某惊讶发现告席区政府工作员时电视见区长北京市法院审理行政诉讼案件中区长出庭头遭庭审中区长仅认真倾听王某等发言停做笔记法庭调查辩环节区长积极发言少身旁工作员代劳
刚开始区长亲区长忙事区长感觉区政府特重视老百姓事确实放心庭审结束王某深感慨说原告分分老老实实农民诉求实时作出决定背景说说会觉官司赢行瑕疵输理解谈起次出庭初衷区长说作区长带头法庭家感受法律面前等放架子等心态坦然面民告官’利赢群众信维护政府权威
区政府手’出庭应诉放前想象起民告官案件审判长谷区法院副院长感慨记者说谷区法院院长表示政府社会理体通手出庭胜诉败诉发现执法中存问题政府部门处理类似问题时会工作做更细致手法行政意识提高会带动整部门法行政水提升
充分调研基础谷区法院2011年1月谷区政府发送2011年第1号司法建议建议谷区政府建立行政机关负责出庭应诉制度作行政机关考核项重指标法院司法建议谷区政府积极回应2011年5月谷区政府正式发布相关文件规定行政机关负责应亲出庭应诉六种行政诉讼案件明确行政机关负责指行政机关法定代表六种行政诉讼案件：单位年度发生第起行政诉讼案件辖区重复杂行政诉讼案件涉群体性纠纷行政诉讼案件法院建议行政机关负责出庭应诉案件级行政机关求行政机关负责出庭应诉案件行政机关负责认需出庭应诉行政诉讼案件
确保行政机关负责出庭应诉制度真正落实谷区明确提出行政机关负责出庭应诉工作绩效考评挂钩提出建立健全通报制度健全行政诉讼案件庭审旁听制度责追究等相应保障制度
红头文件发意味着万事吉法院政府部门互动起达通民告官’提升行政机关法行政水目行政案件结案谷区法院采取走出请进方式定期行政机关负责进行回访解行政机关涉诉采取改进执法工作措施效果等情况提出改进行政执法行意见建议外谷区法院定期行政机关负责出庭应诉情况谷区政府法制办通报便区政府时掌握属单位负责出庭应诉情况
谷区法院选取涉民生关系群众切身利益行政案件邀请区代表政协委员旁听庭审发放调查问卷解代表政协委员行政机关执法程中认定事实适法律执法程序行政机关负责出庭应诉表现等方面意见建议意见建议时反馈行政机关负责
系列举措红头文件真正发挥作2011年前10月谷区法院受理行政案件87件已结73件中行政机关负责出庭应诉案件34件出庭应诉率达465896较2010年全年高出42百分点远高北京市法院绩效考评标准(审案件告负责出庭应诉率达5)出庭应诉行政机关负责中法定代表亲出庭应诉率高达9412彻底改变该区年中没行政手出庭应诉情况
分析点提示：
(1)理解广义行政监督狭义行政监督？
答：行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察广义行政监督构成行政系统外监督体系狭义行政监督行政系统部监督监督学教材第八章阐述行政监督狭义行政监督案行政监督广义行政监督
广义行政监督狭义行政监督区监督体广义行政监督体样包括行政机关种政治力量社会力量行政机关工作员职权行监督国权力机关行政机关司法机关政(执政民派)民政协社会公民广义行政监督体案中民法院通审理行政案件行政机关具体行政行进行合法性审查体现司法机关行政机关监督广义行政监督种
(2)行政监督象？行政首长法庭应诉促进法行政作？
答：行政监督象指行政监督活动针组织者国行政监督象行政机关行政公务员特行政首长
行政首长法行政态度推进法行政先决条件没行政首长重视倡导身体力行法行政法实现行政首长作原二第职位职权影响力种层级行政组织中行政首长身处高位拥法律赋予指挥奖励惩罚等刚性职权拥属影响力包括强制性非强制性影响力行政首长法行政态度行会属产生强烈示范导作形成属法行政态度属者呼应法行政者抵触法行政第二建设法治国家国社会发展重目标现时国许方面未摆脱治窠臼样社会背景行政首长法行政起重作然难理解西方民国家样忽视行政领导尤政治领导推进国家法治建设方面作
案中北京市谷区规定行政首长必须庭应诉提高行政首长法行政意识促进行政机关法行政重意义关组织法规定国行政机关实行行政首长负责制行政首长树立法行政意识示范作容忽视
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