浅析未成年社区矫正员现状策
未成年犯罪特点
（）犯罪年龄日趋低龄化
年国未成年生理成熟年龄普遍早23年然心理发育生理发育步样形成心理断乳期阶段独立意识增强总想摆脱父母束事情套法时具心理发育成熟辨力控力差等特点导致容易受外界影响时果家庭学校社会提供良成长环境极容易走违法犯罪道路
（二）犯罪组织团伙化
犯罪组织团伙化国前未成年犯罪突出特点未成年身缺乏足够体力智力胆量验单独作案难成功团伙犯罪成未成年犯罪显著方式结成团伙互相壮胆犯罪易逞生活中未成年喜欢合群性确定身形象贪图物质享受社会学校排斥未成年聚起违法犯罪性会逐渐加强甚模仿电影武侠说中事情节成立谓帮会成立具相稳定性犯罪团伙甚犯罪集团未成年犯罪形成团伙传染性极强正处青春期求知欲旺盛模仿性极强尤坏事物接受力强加现代社会信息传送方便犯罪方式作案手段等间传播速度非常快犯罪病毒样周边蔓延造成更恶劣影响
（三）犯罪类型样性
未成年犯罪集中财产性犯罪暴力犯罪性犯罪三类型犯罪
类犯罪中侵犯财产犯罪未成年犯罪中占重济非独立性决定受社会拜金义享乐义良风气影响部分未成年盲目追求物质享受然没独立济源满足物质欲通非法手段获财物成选择侵犯财产犯罪盗窃方式现盗窃类犯罪中重逐渐降抢劫敲诈勒索等方式尤抢劫重断升
暴力犯罪指犯罪体利身体工具侵害身体公私财物种极端攻击行国暴力犯罪般包括杀伤害强奸抢劫放火爆炸等犯罪年未成年暴力犯罪愈演愈烈已引起社会广泛重视未成年犯罪系偷摸耍流氓等轻微犯罪行少严重性质犯罪行年仅杀抢劫强奸等案件日益增施暴程度越越严重作案手段行性质残忍严重远远超出预测想象
性犯罪突出强奸犯罪突出着未成年身体发育性问题产生奇心新鲜感国性教育长期成禁区性问题种罪恶心理讳莫深客观加强未成年奇心加受现社会黄色网站图片光碟等良影响更容易走犯罪道路方未成年性犯罪已成仅次侵犯财产性犯罪第二位犯罪侵害象少女幼女
（四）犯罪手段趋成化智化
年国未成年知识结构需求层次发生巨变化未成年犯罪仅仅限般偷摸架斗殴等简单化意化形式逐渐清晰犯罪目谋划周密手段样呈现成化智化犯罪发展趋势未成年犯罪作案前精心谋划踩点作案时分工掩护作案迅速销赃反侦查逃避击力明显增强作案破坏伪造现场公安机关设疑团造假企图逃避击利种科学知识技术现代工具进行智犯罪信卡诈骗计算机盗窃化学药剂杀麻醉抢劫等加剧未成年犯罪案件侦破复杂性难度
（五）重新犯罪率较高
未成年处成长发育时期未成年身心具较塑性未成年犯服刑期间种措施较严格周围环境素影响表现基较服刑期满走重新犯罪性较高导致状况原复杂身原外界原中社会歧视排斥导致果重原未成年犯刑满释放社会脱节没谋生力难迅速融入社会难重新开始正常社会生活容易社会良员接触联系重新走犯罪道路外国现犯罪处罚方法监禁监狱身交叉感染弊端未成年抵抗力更弱吸收新事物力更强模仿力更强更容易交叉感染重新走新犯罪路犯罪行先前犯罪行社会危害性更
（六）犯罪具偶然性突发性
未成年控制力较差心理承受力强行容易受外界环境影响未成年犯罪案件中作案动机较单时起意句话件事甚眼神引发犯罪具偶然成分突发性
二未成年罪犯社区矫正存困难
()缺乏完善法律支持
2012年1月10日高民法院高民检察院公安部司法部联合印发社区矫正实施办法2015年11月3日xx省高级民法院xx省民检察院xx省公安厅xx省司法厅联合印发xx省社区矫正实施细该办法细社区矫正适范围务执法体矫正工作中具体职责做出较明确规定属司法解释范围实践中具体操作没指导作未未成年社区矫正成年社区矫正相区分目前止国没部较完整操作性强社区矫正法律法规更没部专门针未成年罪犯特殊犯罪群体矫正法律法规司法实践造成巨困扰
(二)未成年罪犯社区矫正机制健全
1专业工作员缺乏
未成年易改造犯罪心理结构尚未完全形成社区矫正工作员基工作破未成年心中形成固化犯罪心理结构仅目前级司法部门工作员满足基需社区矫正工作机构需吸引批具心理学犯罪学法学专业知识取相应资质年轻工作员弥补专业知识足
2社区矫正社会基础欠缺
方面中国民众社区认感强区域事务参间互助缺乏积极性方面绝数思想意识中刑罚报复性观念根深蒂固普遍民观点犯罪分子判刑然留社会等没受处罚容易造成理失控社区矫正实施程中家长禁止孩子服刑未成年矫正象接触防止坏拖水社区矫正工作开展带许阻碍
3专门针未成年罪犯社区矫正项目较少
未成年处特殊年龄阶段犯罪行犯罪心理具特殊性需设定专门矫正项目实现矫正目然区前情况镇街没未成年成年区分开进行矫正更没专门设置适合未成年特征社区矫正项目
三未成年罪犯社区矫正发展策
（）加社区矫正宣传力度营造良未成年罪犯社区矫正环境
社区矫正工作项新生事物项开创性刑罚执行制度社会知晓度群众参度高社会参矫正氛围尚未形成必须加社区矫正工作宣传力度夯实社区矫正社区基础正确理解社区矫正工作性质位目意义法定性权威性严肃性努力营造利社区矫正工作开展良社会环境时应关心未成年成长角度重点未成年犯社区矫正制度加强宣传力度营造未成年罪犯实施柔性关怀社会氛围
(二)重视开展审前调查评估
做审前调查工作未成年犯罪正确适非监禁刑基前提未成年犯罪审理判决前社区矫正组织提前介入犯罪原家庭情况社会评价矫正条件等进行调查提出否适合社区服刑评估意见法庭恰处理案件提供必参考仅加强矫正工作审判工作衔接增强社区矫正工作针性确保未成年犯罪正确适非监禁刑适合社区矫正未成年罪犯提供良改造环境促更回适应社会
（三）加强未成年犯社区矫正相关立法
建议深化细化涉未成年犯罪关法律规定条款未成年犯罪概念作详细明确规定未成年犯罪处罚原未成年罪犯应承受刑罚种类适范围作出明确合理规定适扩未成年罪犯缓刑适范围未成年罪犯减刑假释条件考虑适合理放宽区未成年犯累犯成年犯累犯二加快出台社区矫正法社区矫正工作提供确切法律做法改变实践中方规定惯例政法形成套标准化程序操作模式进行指导混乱局面实现法律措施工作制度等方面统
（四）健全未成年犯社区矫正机构体系
未成年犯矫正工作中司法行政部门组织关单位社区基层组织事具体社区矫正日常理工作相关家庭应积极参社区矫正工作中家庭扮演社区矫正重角色家长积极配合矫正工作动学未成年开展教育科学方法未成年犯营造良家庭氛围学校教育方面积极相关学校沟通协调未成年罪犯真失足成千古恨避免出现没学校接纳失足少年情形发生心理更加扭曲时培养专业工作员适应社区矫正工作需求非专业员失误容易令矫正措施努力前功弃基层法律服工作者开展周期性相关学科知识技培训够时充电补充社区矫正工作亟需相关知识适应工作需求外必完善相关制度志愿者够积极参未成年犯社区矫正工作中充分利志愿者身已具备专业知识职业素养社区矫正工作效开展注入新生力量
（五）落实关怀帮扶措施
未成年社区服刑员校学生违法犯罪成失学失教失三失员社会流浪甚重新违法犯罪特需方关爱维护合法权益帮助复学业引导走生正途帮助复学未完成义务教育未成年社区服刑员加强法定监护联系关学校建立合作关系争取学机会帮助督促完成义务教育已完成义务教育未成年社区服刑员鼓励通学考试方式参加高中专教育学考试等高等教育提升社会竞争力二积极助学家庭困难失学未成年社区服刑员积极帮助联系愿意接受学校读帮助申请低生活保障助学金学生活提供基保障时关注学校学成绩佳未成年社区服刑员通制定学计划开展家庭督学课辅导等方法提高学成绩防止次失学三促进业保持业理部门联系未成年社区服刑员办理失业登记转移业登记组织参加免费职业技培训通举办专场招聘会开展未成年社区服刑员业援助行动聘请业辅导员指导未成年社区服刑员运网络等科技资源找工作等方式方法千万百计提供业援助工作
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未成年犯罪特点
（）犯罪年龄日趋低龄化
年国未成年生理成熟年龄普遍早23年然心理发育生理发育步样形成心理断乳期阶段独立意识增强总想摆脱父母束事情套法时具心理发育成熟辨力控力差等特点导致容易受外界影响时果家庭学校社会提供良成长环境极容易走违法犯罪道路
（二）犯罪组织团伙化
犯罪组织团伙化国前未成年犯罪突出特点未成年身缺乏足够体力智力胆量验单独作案难成功团伙犯罪成未成年犯罪显著方式结成团伙互相壮胆犯罪易逞生活中未成年喜欢合群性确定身形象贪图物质享受社会学校排斥未成年聚起违法犯罪性会逐渐加强甚模仿电影武侠说中事情节成立谓帮会成立具相稳定性犯罪团伙甚犯罪集团未成年犯罪形成团伙传染性极强正处青春期求知欲旺盛模仿性极强尤坏事物接受力强加现代社会信息传送方便犯罪方式作案手段等间传播速度非常快犯罪病毒样周边蔓延造成更恶劣影响
（三）犯罪类型样性
未成年犯罪集中财产性犯罪暴力犯罪性犯罪三类型犯罪
类犯罪中侵犯财产犯罪未成年犯罪中占重济非独立性决定受社会拜金义享乐义良风气影响部分未成年盲目追求物质享受然没独立济源满足物质欲通非法手段获财物成选择侵犯财产犯罪盗窃方式现盗窃类犯罪中重逐渐降抢劫敲诈勒索等方式尤抢劫重断升
暴力犯罪指犯罪体利身体工具侵害身体公私财物种极端攻击行国暴力犯罪般包括杀伤害强奸抢劫放火爆炸等犯罪年未成年暴力犯罪愈演愈烈已引起社会广泛重视未成年犯罪系偷摸耍流氓等轻微犯罪行少严重性质犯罪行年仅杀抢劫强奸等案件日益增施暴程度越越严重作案手段行性质残忍严重远远超出预测想象
性犯罪突出强奸犯罪突出着未成年身体发育性问题产生奇心新鲜感国性教育长期成禁区性问题种罪恶心理讳莫深客观加强未成年奇心加受现社会黄色网站图片光碟等良影响更容易走犯罪道路方未成年性犯罪已成仅次侵犯财产性犯罪第二位犯罪侵害象少女幼女
（四）犯罪手段趋成化智化
年国未成年知识结构需求层次发生巨变化未成年犯罪仅仅限般偷摸架斗殴等简单化意化形式逐渐清晰犯罪目谋划周密手段样呈现成化智化犯罪发展趋势未成年犯罪作案前精心谋划踩点作案时分工掩护作案迅速销赃反侦查逃避击力明显增强作案破坏伪造现场公安机关设疑团造假企图逃避击利种科学知识技术现代工具进行智犯罪信卡诈骗计算机盗窃化学药剂杀麻醉抢劫等加剧未成年犯罪案件侦破复杂性难度
（五）重新犯罪率较高
未成年处成长发育时期未成年身心具较塑性未成年犯服刑期间种措施较严格周围环境素影响表现基较服刑期满走重新犯罪性较高导致状况原复杂身原外界原中社会歧视排斥导致果重原未成年犯刑满释放社会脱节没谋生力难迅速融入社会难重新开始正常社会生活容易社会良员接触联系重新走犯罪道路外国现犯罪处罚方法监禁监狱身交叉感染弊端未成年抵抗力更弱吸收新事物力更强模仿力更强更容易交叉感染重新走新犯罪路犯罪行先前犯罪行社会危害性更
（六）犯罪具偶然性突发性
未成年控制力较差心理承受力强行容易受外界环境影响未成年犯罪案件中作案动机较单时起意句话件事甚眼神引发犯罪具偶然成分突发性
二未成年罪犯社区矫正存困难
()缺乏完善法律支持
2012年1月10日高民法院高民检察院公安部司法部联合印发社区矫正实施办法2015年11月3日xx省高级民法院xx省民检察院xx省公安厅xx省司法厅联合印发xx省社区矫正实施细该办法细社区矫正适范围务执法体矫正工作中具体职责做出较明确规定属司法解释范围实践中具体操作没指导作未未成年社区矫正成年社区矫正相区分目前止国没部较完整操作性强社区矫正法律法规更没部专门针未成年罪犯特殊犯罪群体矫正法律法规司法实践造成巨困扰
(二)未成年罪犯社区矫正机制健全
1专业工作员缺乏
未成年易改造犯罪心理结构尚未完全形成社区矫正工作员基工作破未成年心中形成固化犯罪心理结构仅目前级司法部门工作员满足基需社区矫正工作机构需吸引批具心理学犯罪学法学专业知识取相应资质年轻工作员弥补专业知识足
2社区矫正社会基础欠缺
方面中国民众社区认感强区域事务参间互助缺乏积极性方面绝数思想意识中刑罚报复性观念根深蒂固普遍民观点犯罪分子判刑然留社会等没受处罚容易造成理失控社区矫正实施程中家长禁止孩子服刑未成年矫正象接触防止坏拖水社区矫正工作开展带许阻碍
3专门针未成年罪犯社区矫正项目较少
未成年处特殊年龄阶段犯罪行犯罪心理具特殊性需设定专门矫正项目实现矫正目然区前情况镇街没未成年成年区分开进行矫正更没专门设置适合未成年特征社区矫正项目
三未成年罪犯社区矫正发展策
（）加社区矫正宣传力度营造良未成年罪犯社区矫正环境
社区矫正工作项新生事物项开创性刑罚执行制度社会知晓度群众参度高社会参矫正氛围尚未形成必须加社区矫正工作宣传力度夯实社区矫正社区基础正确理解社区矫正工作性质位目意义法定性权威性严肃性努力营造利社区矫正工作开展良社会环境时应关心未成年成长角度重点未成年犯社区矫正制度加强宣传力度营造未成年罪犯实施柔性关怀社会氛围
(二)重视开展审前调查评估
做审前调查工作未成年犯罪正确适非监禁刑基前提未成年犯罪审理判决前社区矫正组织提前介入犯罪原家庭情况社会评价矫正条件等进行调查提出否适合社区服刑评估意见法庭恰处理案件提供必参考仅加强矫正工作审判工作衔接增强社区矫正工作针性确保未成年犯罪正确适非监禁刑适合社区矫正未成年罪犯提供良改造环境促更回适应社会
（三）加强未成年犯社区矫正相关立法
建议深化细化涉未成年犯罪关法律规定条款未成年犯罪概念作详细明确规定未成年犯罪处罚原未成年罪犯应承受刑罚种类适范围作出明确合理规定适扩未成年罪犯缓刑适范围未成年罪犯减刑假释条件考虑适合理放宽区未成年犯累犯成年犯累犯二加快出台社区矫正法社区矫正工作提供确切法律做法改变实践中方规定惯例政法形成套标准化程序操作模式进行指导混乱局面实现法律措施工作制度等方面统
（四）健全未成年犯社区矫正机构体系
未成年犯矫正工作中司法行政部门组织关单位社区基层组织事具体社区矫正日常理工作相关家庭应积极参社区矫正工作中家庭扮演社区矫正重角色家长积极配合矫正工作动学未成年开展教育科学方法未成年犯营造良家庭氛围学校教育方面积极相关学校沟通协调未成年罪犯真失足成千古恨避免出现没学校接纳失足少年情形发生心理更加扭曲时培养专业工作员适应社区矫正工作需求非专业员失误容易令矫正措施努力前功弃基层法律服工作者开展周期性相关学科知识技培训够时充电补充社区矫正工作亟需相关知识适应工作需求外必完善相关制度志愿者够积极参未成年犯社区矫正工作中充分利志愿者身已具备专业知识职业素养社区矫正工作效开展注入新生力量
（五）落实关怀帮扶措施
未成年社区服刑员校学生违法犯罪成失学失教失三失员社会流浪甚重新违法犯罪特需方关爱维护合法权益帮助复学业引导走生正途帮助复学未完成义务教育未成年社区服刑员加强法定监护联系关学校建立合作关系争取学机会帮助督促完成义务教育已完成义务教育未成年社区服刑员鼓励通学考试方式参加高中专教育学考试等高等教育提升社会竞争力二积极助学家庭困难失学未成年社区服刑员积极帮助联系愿意接受学校读帮助申请低生活保障助学金学生活提供基保障时关注学校学成绩佳未成年社区服刑员通制定学计划开展家庭督学课辅导等方法提高学成绩防止次失学三促进业保持业理部门联系未成年社区服刑员办理失业登记转移业登记组织参加免费职业技培训通举办专场招聘会开展未成年社区服刑员业援助行动聘请业辅导员指导未成年社区服刑员运网络等科技资源找工作等方式方法千万百计提供业援助工作
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