市土承包理改革工作汇报
工作成效
年认真落实中省部署加强农村承包理深化农村土制度改革持续规范农村土流转扎实做农村土承包营纠纷调解仲裁取明显成效
（）土仲裁体系健全全市县镇村三级土纠纷调解仲裁体系健全xx县区均成立农村土纠纷调解仲裁委员会建成农村土承包纠纷调解仲裁厅县区仲裁工作费均纳入财政保障拨付xx万余元土纠纷调解工作序开展
（二）土流转持续规范深入开展土流转风险排查完善流转风险处置预案建立流转风险监测台账健全排查预警监测处置体化土流转风险化解机制全市排查建立流转问题监测台账xxxx亩xx户
（三）承包理法序序规范开展农村土营权流转政策咨询等服务鼓励条件县区探索建立土营权流转合网签制度认真落实动产登记土承包合理工作序衔接求完成然资源部门第二次数享工作市政府发布关农村土承包营权纳入动产统登记公告
二工作
（）扎实安排部署认真落实中省农村土承包理
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改革工作安排部署细化工作措施夯实工作责确保全市农村土承包关系稳定组织召开全市农土承包工作纳入法治建设安建设重点容推行目标责考核安建设考核双考核机制联合市委农办印发关签订农村土承包仲载（安建设）工作目标责书函组织县区签订责书全面夯实农村土承包理土仲裁工作责制定印发xx年全市农业农村法治建设工作点关开展工商企业等社会资流转农村土规范行排查风险隐患化解通知等文件全面安排部署明确工作重点全面防范工商资规范流转农村土风险商州区丹凤县年初制定工作点农村土承包理改革列入全年重点工作进步强化工作落实
（二）加宣传培训强化政策宣传持续开展农村土承包法规政策宣传组织开展号文件政策宣讲文化科技卫生三乡宣传信宣传月宣传等活动发放涉农法律法规宣传资料xx万份接受群众政策技术咨询xx次二加业务培训xx月市县两级业务骨干参加动产登记土承包合理工作序衔培训会xx月选派市县两级业务骨参加农院农村土承包仲裁培训班制定起草xx年农村土承包营纠纷调解仲裁员培训工作计划仲裁员培训工作纳入安建设考核重容全面落实县级体责通开展全覆盖层次全方位培训切实提升调解仲裁员队伍法律政策水调处工作力
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（三）理颁证机制认真落实xx省然资源厅xx省农业农村厅关扎实做动产登记土承包合理工作序衔接通知求积极市然资源规划局接轮技术部门数纠错已完成土承包确权登记颁证第二次数享工作xx月xx日市政府发布关农村土承包营权纳入动产统登记公告xx月xx日起农村土承包营权登记然资源规划部门办理农业农村部门办理类登记业务时认真排查二轮承包期限全市均xx年期尚具备二轮延包试点条件
（四）做土仲裁印发关扎实做xx年度农村土承包仲裁（安建设）工作通知xx年农村土承包营纠纷调解仲裁员培训工作计划等文件积极抓仲裁工作推进全市xx县区仲裁体系基健全办公场相关硬件设施配备完善庭三室建设位持续扩仲裁调解队伍全市xx镇办均成立调解委员会配备调解员xxxx行政村均成立调解组调解员总数达xx强化仲裁工作费保障全面纳入财政预算落实工作费xx万余元强化仲裁干部力建设力开展仲裁业务培训截止目前xx县区已完成xx年度县级农村土承包仲裁员培训工作继续做农村土纠纷调处xx年全市受理纠纷案件xx起中镇村调解xx起县级仲裁调解xx起强化仲裁制度建设建立完善案件受理文书送达具体工作流程全面规范仲裁工作程序制定立案取证现场勘查举证调解仲裁合议结案等重点环节操作规程确保仲裁裁决合法效强化农村土纠纷信访处置xx年度接省厅反馈电话信访件xx件已效期完成答复反馈省厅
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（五）规范土流转加强农村承包理持续规范土流转加快农村产权交易体系建设全市xx县（区）均挂牌成立农村产权流转交易中心设立镇（办）农村产权交易服务站（窗口）xx县（区）相关镇（办）均出台农村产权流转交易工作实施方案农村土承包营权流转理办法农村产权流转交易理暂行办法等制度文件制定规范流转合文土流转程序引导农民法合理流转土农户土流转方面政策咨询信息服务合指导纠纷受理等做时准确服务登记二深入开展工商资流转农村土规范行排查整改全面落实省级部署制定印发实施方案明确排查容整改期限具体求组织县区扎实开展排查整改工作建立完善流转问题监测机制实行台账理
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强化流转风险预警防控确保矛盾纠纷时化解深入开展工商资流转农村土现状调研全面梳理工商资流转土规范行xx类具体拖欠流转费合规范未备案登记租赁超期限等中涉农户xx户资金xx万元加快问题整改围绕工商资流转农村土规范突出问题纳入合清理专项行动群众身边腐败作风问题专项整治范围时督促工商企业等社会资时偿欠款长期拖欠拒整改企业通司法程序予解决存村干部企业相互勾结私转集体资产等涉违纪违法问题时移交纪检监察部门处置确保问题妥善解决切实保障村集体农民群众合法权益控
三存问题
（）土营权流转规范部分村土营权流转程中存签流转合合规范等行容易造成营权流转纠纷
（二）工作费短缺年群众土承包维权意识断提高土纠纷排查矛盾化解难度持续增市县区财政困难工作费难满足需
（三）仲裁员素质高农村土承包仲裁工作专业性强仲裁工作员土法规政策民事法律等知识求较高目前
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全市仲裁员少普遍兼职员仲裁专业知识足专业素质进步提高
四步工作算
步全面落实次会议求继续深化农村土改革加土承包法律政策宣传积极排查化解土承包纠纷法开展仲裁工作持续引导农村土规范流转确保农村土承包关系稳定序
强化法律政策宣传充分利中国农民丰收节宪法日等重时点开展土承包法律法规宣传全面提升群众法律意识增强广群众法维权力逐步减少农村土承包矛盾
二加强基层干部培训继续加强农村土纠纷调解仲裁培训断提高基层干部调解力时法化解土承包纠纷矛盾确保农村土承包关系稳定农村社会谐
三加强农队伍建设压实级农工作责加强农体系建设保障基层农队伍稳定着力充实镇办工作员推进土承包纠纷仲裁工作迈新台阶
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市土承包理改革工作汇报
工作成效
年认真落实中省部署加强农村承包理深化农村土制度改革持续规范农村土流转扎实做农村土承包营纠纷调解仲裁取明显成效
（）土仲裁体系健全全市县镇村三级土纠纷调解仲裁体系健全xx县区均成立农村土纠纷调解仲裁委员会建成农村土承包纠纷调解仲裁厅县区仲裁工作费均纳入财政保障拨付xx万余元土纠纷调解工作序开展
（二）土流转持续规范深入开展土流转风险排查完善流转风险处置预案建立流转风险监测台账健全排查预警监测处置体化土流转风险化解机制全市排查建立流转问题监测台账xxxx亩xx户
（三）承包理法序序规范开展农村土营权流转政策咨询等服务鼓励条件县区探索建立土营权流转合网签制度认真落实动产登记土承包合理工作序衔接求完成然资源部门第二次数享工作市政府发布关农村土承包营权纳入动产统登记公告
二工作
（）扎实安排部署认真落实中省农村土承包理
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改革工作安排部署细化工作措施夯实工作责确保全市农村土承包关系稳定组织召开全市农土承包工作纳入法治建设安建设重点容推行目标责考核安建设考核双考核机制联合市委农办印发关签订农村土承包仲载（安建设）工作目标责书函组织县区签订责书全面夯实农村土承包理土仲裁工作责制定印发xx年全市农业农村法治建设工作点关开展工商企业等社会资流转农村土规范行排查风险隐患化解通知等文件全面安排部署明确工作重点全面防范工商资规范流转农村土风险商州区丹凤县年初制定工作点农村土承包理改革列入全年重点工作进步强化工作落实
（二）加宣传培训强化政策宣传持续开展农村土承包法规政策宣传组织开展号文件政策宣讲文化科技卫生三乡宣传信宣传月宣传等活动发放涉农法律法规宣传资料xx万份接受群众政策技术咨询xx次二加业务培训xx月市县两级业务骨干参加动产登记土承包合理工作序衔培训会xx月选派市县两级业务骨参加农院农村土承包仲裁培训班制定起草xx年农村土承包营纠纷调解仲裁员培训工作计划仲裁员培训工作纳入安建设考核重容全面落实县级体责通开展全覆盖层次全方位培训切实提升调解仲裁员队伍法律政策水调处工作力
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（三）理颁证机制认真落实xx省然资源厅xx省农业农村厅关扎实做动产登记土承包合理工作序衔接通知求积极市然资源规划局接轮技术部门数纠错已完成土承包确权登记颁证第二次数享工作xx月xx日市政府发布关农村土承包营权纳入动产统登记公告xx月xx日起农村土承包营权登记然资源规划部门办理农业农村部门办理类登记业务时认真排查二轮承包期限全市均xx年期尚具备二轮延包试点条件
（四）做土仲裁印发关扎实做xx年度农村土承包仲裁（安建设）工作通知xx年农村土承包营纠纷调解仲裁员培训工作计划等文件积极抓仲裁工作推进全市xx县区仲裁体系基健全办公场相关硬件设施配备完善庭三室建设位持续扩仲裁调解队伍全市xx镇办均成立调解委员会配备调解员xxxx行政村均成立调解组调解员总数达xx强化仲裁工作费保障全面纳入财政预算落实工作费xx万余元强化仲裁干部力建设力开展仲裁业务培训截止目前xx县区已完成xx年度县级农村土承包仲裁员培训工作继续做农村土纠纷调处xx年全市受理纠纷案件xx起中镇村调解xx起县级仲裁调解xx起强化仲裁制度建设建立完善案件受理文书送达具体工作流程全面规范仲裁工作程序制定立案取证现场勘查举证调解仲裁合议结案等重点环节操作规程确保仲裁裁决合法效强化农村土纠纷信访处置xx年度接省厅反馈电话信访件xx件已效期完成答复反馈省厅
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（五）规范土流转加强农村承包理持续规范土流转加快农村产权交易体系建设全市xx县（区）均挂牌成立农村产权流转交易中心设立镇（办）农村产权交易服务站（窗口）xx县（区）相关镇（办）均出台农村产权流转交易工作实施方案农村土承包营权流转理办法农村产权流转交易理暂行办法等制度文件制定规范流转合文土流转程序引导农民法合理流转土农户土流转方面政策咨询信息服务合指导纠纷受理等做时准确服务登记二深入开展工商资流转农村土规范行排查整改全面落实省级部署制定印发实施方案明确排查容整改期限具体求组织县区扎实开展排查整改工作建立完善流转问题监测机制实行台账理
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强化流转风险预警防控确保矛盾纠纷时化解深入开展工商资流转农村土现状调研全面梳理工商资流转土规范行xx类具体拖欠流转费合规范未备案登记租赁超期限等中涉农户xx户资金xx万元加快问题整改围绕工商资流转农村土规范突出问题纳入合清理专项行动群众身边腐败作风问题专项整治范围时督促工商企业等社会资时偿欠款长期拖欠拒整改企业通司法程序予解决存村干部企业相互勾结私转集体资产等涉违纪违法问题时移交纪检监察部门处置确保问题妥善解决切实保障村集体农民群众合法权益控
三存问题
（）土营权流转规范部分村土营权流转程中存签流转合合规范等行容易造成营权流转纠纷
（二）工作费短缺年群众土承包维权意识断提高土纠纷排查矛盾化解难度持续增市县区财政困难工作费难满足需
（三）仲裁员素质高农村土承包仲裁工作专业性强仲裁工作员土法规政策民事法律等知识求较高目前
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全市仲裁员少普遍兼职员仲裁专业知识足专业素质进步提高
四步工作算
步全面落实次会议求继续深化农村土改革加土承包法律政策宣传积极排查化解土承包纠纷法开展仲裁工作持续引导农村土规范流转确保农村土承包关系稳定序
强化法律政策宣传充分利中国农民丰收节宪法日等重时点开展土承包法律法规宣传全面提升群众法律意识增强广群众法维权力逐步减少农村土承包矛盾
二加强基层干部培训继续加强农村土纠纷调解仲裁培训断提高基层干部调解力时法化解土承包纠纷矛盾确保农村土承包关系稳定农村社会谐
三加强农队伍建设压实级农工作责加强农体系建设保障基层农队伍稳定着力充实镇办工作员推进土承包纠纷仲裁工作迈新台阶
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