县业创业促进工程实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展思想认真落实中央国务院省委省政府稳业保居民业决策部署坚持业作民生突出问题导推进基公服务均等化持续做民生工作充分发挥政府关部门社会方面力量搭建单位求职者双选择绿色通道提高离校未业高校毕业生业困难员业力推进实现更加充分高质量业
二目标务
（）公益性岗位全县开发公益性岗位700岗率低50
（二）业见岗位20xx年开发300适合高校毕业生1624岁失业青年业见岗位吸纳毕业2年离校未业高校毕业生1624岁失业青年进行312月业见锻炼
三实施容
（）公益性岗位
1岗位开发指类单位开发力资源社会保障部门认定安置业困难员业岗位包括：
（）非营利性基层公服务类公理类岗位具体包括街道（乡镇）社区（行政村）劳动业社会保障医疗卫生社会救助社区矫正群团工作残疾服务等基层岗位般包括机关事业单位理类专业技术类岗位
（二）城乡辅助性社会理公服务岗位具体包括道路交通治安巡防市政理公环境卫生等岗位
（三）机关事业单位社会组织民办非企业单位等工勤服务辅助性岗位具体包括保洁保绿保安等岗位
（四）劳务派遣企业家庭服务业企业物业理服务企业养老服务机构等托底性安置岗位
（五）设区市级民政府确定纳入公益性岗位范围岗位
公益性岗位需求机关事业单位社会组织民办非企业单位相关企业（简称单位）力资源社会保障部门提出设立公益性岗位申请
2安置象公益性岗位安置象业困难员业困难员指身体状况技水家庭素失土等原难实现业连续失业定时间未业员包括：
（）零业家庭成员：城镇居民家庭中法定劳动年龄成员均处失业状况登记失业6月业确困难员
（二）龄业困难员：距退休年龄足5年登记失业9月业确困难员
（三）长期失业员：登记失业12月业确困难员
（四）享受低生活保障边缘家庭失业员：正享受低生活保障连续享受6月者目前享受低生活保障24月累计享受低生活保障9月家庭登记失业9月业确困难员
（五）享受低生活保障边缘家庭失失林员：正享受低生活保障连续享受6月者目前享受低生活保障24月累计享受低生活保障9月承包土（林）征家庭土（林）征均足03亩登记失业6月业确困难员
（六）享受低生活保障边缘家庭残疾：正享受低生活保障连续享受6月者目前享受低生活保障24月累计享受低生活保障9月家庭残疾持第二代中华民国残疾证残疾等级评定4级登记失业6月业确困难员
（七）享受低生活保障边缘家庭高校毕业生：正享受低生活保障连续享受6月者目前享受低生活保障24月累计享受低生活保障9月家庭高校毕业生登记失业6月业确困难员
（八）省民政府确定业困难员
3补贴办法单位应法月足额支付公益性岗位员低低工资标准工资（非全日制公益性岗位时低工资标准计算）安排加班应法支付加班工资法缴纳社会保险费时财政月超低工资50标准季度直接拨付公益性岗位员账户单位代申报公益性岗位员岗位补贴具体标准市县力资源社会保障部门会财政部门确定
开发公益性岗位安置业困难员单位予社会保险补贴岗位补贴
（）社会保险补贴单位公益性岗位员实际缴纳基养老保险费基医疗保险费失业保险费工伤保险费等予补贴包括公益性岗位员应缴纳基养老保险费基医疗保险费失业保险费
（二）岗位补贴月定标准予单位岗位补贴吸纳零业家庭成员业定标准予次性岗位补助
公益性岗位补贴社会保险补贴期限超3年距退休年龄足5年延长退休补贴期满通开展职业指导推荐3次业岗位然难通渠道实现业零业家庭成员龄业困难员重度残疾（劳动力）等特殊困难员次程序通公益性岗位予安置岗位补贴社会保险补贴期限重新计算报送省力资源社会保障厅省财政厅备案累计安置次数原超2次
4岗位理
(）单位法公益性岗位业员签订劳动合约定双方权利义务
（二）单位履行劳动合体责法提供劳动保护劳动条件严格公益性岗位政策规定建立健全规章制度承担日常考勤理工作
（三）公益性岗位员应觉遵守单位劳动纪律规章制度认真履行岗位工作职责
（四）建立公益性岗位员动态退出机制公益性岗位员单位根劳动合法关规定解终止公益性岗位劳动合根劳动合法实施条例第十二条规定公益性岗位劳动合适劳动合法关固定期限劳动合规定支付济补偿规定
（五）单位应解终止公益性岗位员劳动合日起5日员名单报公业服务机构备案
（六）正理连续3次拒绝健康状况劳动力等相适应托底性安置岗位业困难员暂停享受相关业援助政策
（二）业见岗位
1象范围业见象离校2年未业高校毕业生1624岁失业青年等见期间312月
2岗位开发鼓励机关事业单位类中型企业积极申报见基开发更高质量见岗位
3接机制xx县公业服务中心汇总业见基业见岗位信息通政府网站等种媒体形式广泛发布办理求职登记业见意愿毕业2年离校未业高校毕业生（包括户籍高校毕业生）1624岁失业青年等xx县公业服务中心提出业见申请xx县公业服务中心组织业见接会推荐符合见条件高校毕业生见基参加业见
4遇执行见期间见单位月低2000元标准予见员基生活费（中政府月1400元标准予见单位补助）政府分均100元200元标准见员购买身意外伤害保险予见单位指导费补助见期满见毕业生签订12月劳动合缴纳社会保险留数占年度见毕业生50见单位根吸纳见毕业生数财政1000元标准予单位次性奖励需资金业补助资金中列支
四保障措施
（）加强组织领导高度重视公益性岗位业见开发工作作促进业困难群体高校毕业生业重措施切实抓紧抓加资金投入政策支持确保岗位开发工作利开展
（二）做认定工作做业困难员认定工作符合认定条件填写业困难象认定申请表时办理社区审核公示街道（乡镇）审核县区社部门审批等程序保证符合条件员时认定业援助象
（三）强化资金监业扶持工程开展情况资金补贴落实情况通智慧业理信息系统进行动态理资金加强理规范资金申报审批拨付程序发挥资金效益
（四）加强考核评估完成发目标务客观评估业扶持工程实施效果强化考核结果运工作进展较慢进行督查工作情况完成进度实行定期通报
（五）加强宣传推广推动业政策进企业进社区进家庭针单位业重点群体城市广场企业园区街道社区商贸集市等悬挂宣传横幅张贴标语海报设立政策咨询点发放政策材料现场解读政策等形式加强业创业政策宣传
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指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展思想认真落实中央国务院省委省政府稳业保居民业决策部署坚持业作民生突出问题导推进基公服务均等化持续做民生工作充分发挥政府关部门社会方面力量搭建单位求职者双选择绿色通道提高离校未业高校毕业生业困难员业力推进实现更加充分高质量业
二目标务
（）公益性岗位全县开发公益性岗位700岗率低50
（二）业见岗位20xx年开发300适合高校毕业生1624岁失业青年业见岗位吸纳毕业2年离校未业高校毕业生1624岁失业青年进行312月业见锻炼
三实施容
（）公益性岗位
1岗位开发指类单位开发力资源社会保障部门认定安置业困难员业岗位包括：
（）非营利性基层公服务类公理类岗位具体包括街道（乡镇）社区（行政村）劳动业社会保障医疗卫生社会救助社区矫正群团工作残疾服务等基层岗位般包括机关事业单位理类专业技术类岗位
（二）城乡辅助性社会理公服务岗位具体包括道路交通治安巡防市政理公环境卫生等岗位
（三）机关事业单位社会组织民办非企业单位等工勤服务辅助性岗位具体包括保洁保绿保安等岗位
（四）劳务派遣企业家庭服务业企业物业理服务企业养老服务机构等托底性安置岗位
（五）设区市级民政府确定纳入公益性岗位范围岗位
公益性岗位需求机关事业单位社会组织民办非企业单位相关企业（简称单位）力资源社会保障部门提出设立公益性岗位申请
2安置象公益性岗位安置象业困难员业困难员指身体状况技水家庭素失土等原难实现业连续失业定时间未业员包括：
（）零业家庭成员：城镇居民家庭中法定劳动年龄成员均处失业状况登记失业6月业确困难员
（二）龄业困难员：距退休年龄足5年登记失业9月业确困难员
（三）长期失业员：登记失业12月业确困难员
（四）享受低生活保障边缘家庭失业员：正享受低生活保障连续享受6月者目前享受低生活保障24月累计享受低生活保障9月家庭登记失业9月业确困难员
（五）享受低生活保障边缘家庭失失林员：正享受低生活保障连续享受6月者目前享受低生活保障24月累计享受低生活保障9月承包土（林）征家庭土（林）征均足03亩登记失业6月业确困难员
（六）享受低生活保障边缘家庭残疾：正享受低生活保障连续享受6月者目前享受低生活保障24月累计享受低生活保障9月家庭残疾持第二代中华民国残疾证残疾等级评定4级登记失业6月业确困难员
（七）享受低生活保障边缘家庭高校毕业生：正享受低生活保障连续享受6月者目前享受低生活保障24月累计享受低生活保障9月家庭高校毕业生登记失业6月业确困难员
（八）省民政府确定业困难员
3补贴办法单位应法月足额支付公益性岗位员低低工资标准工资（非全日制公益性岗位时低工资标准计算）安排加班应法支付加班工资法缴纳社会保险费时财政月超低工资50标准季度直接拨付公益性岗位员账户单位代申报公益性岗位员岗位补贴具体标准市县力资源社会保障部门会财政部门确定
开发公益性岗位安置业困难员单位予社会保险补贴岗位补贴
（）社会保险补贴单位公益性岗位员实际缴纳基养老保险费基医疗保险费失业保险费工伤保险费等予补贴包括公益性岗位员应缴纳基养老保险费基医疗保险费失业保险费
（二）岗位补贴月定标准予单位岗位补贴吸纳零业家庭成员业定标准予次性岗位补助
公益性岗位补贴社会保险补贴期限超3年距退休年龄足5年延长退休补贴期满通开展职业指导推荐3次业岗位然难通渠道实现业零业家庭成员龄业困难员重度残疾（劳动力）等特殊困难员次程序通公益性岗位予安置岗位补贴社会保险补贴期限重新计算报送省力资源社会保障厅省财政厅备案累计安置次数原超2次
4岗位理
(）单位法公益性岗位业员签订劳动合约定双方权利义务
（二）单位履行劳动合体责法提供劳动保护劳动条件严格公益性岗位政策规定建立健全规章制度承担日常考勤理工作
（三）公益性岗位员应觉遵守单位劳动纪律规章制度认真履行岗位工作职责
（四）建立公益性岗位员动态退出机制公益性岗位员单位根劳动合法关规定解终止公益性岗位劳动合根劳动合法实施条例第十二条规定公益性岗位劳动合适劳动合法关固定期限劳动合规定支付济补偿规定
（五）单位应解终止公益性岗位员劳动合日起5日员名单报公业服务机构备案
（六）正理连续3次拒绝健康状况劳动力等相适应托底性安置岗位业困难员暂停享受相关业援助政策
（二）业见岗位
1象范围业见象离校2年未业高校毕业生1624岁失业青年等见期间312月
2岗位开发鼓励机关事业单位类中型企业积极申报见基开发更高质量见岗位
3接机制xx县公业服务中心汇总业见基业见岗位信息通政府网站等种媒体形式广泛发布办理求职登记业见意愿毕业2年离校未业高校毕业生（包括户籍高校毕业生）1624岁失业青年等xx县公业服务中心提出业见申请xx县公业服务中心组织业见接会推荐符合见条件高校毕业生见基参加业见
4遇执行见期间见单位月低2000元标准予见员基生活费（中政府月1400元标准予见单位补助）政府分均100元200元标准见员购买身意外伤害保险予见单位指导费补助见期满见毕业生签订12月劳动合缴纳社会保险留数占年度见毕业生50见单位根吸纳见毕业生数财政1000元标准予单位次性奖励需资金业补助资金中列支
四保障措施
（）加强组织领导高度重视公益性岗位业见开发工作作促进业困难群体高校毕业生业重措施切实抓紧抓加资金投入政策支持确保岗位开发工作利开展
（二）做认定工作做业困难员认定工作符合认定条件填写业困难象认定申请表时办理社区审核公示街道（乡镇）审核县区社部门审批等程序保证符合条件员时认定业援助象
（三）强化资金监业扶持工程开展情况资金补贴落实情况通智慧业理信息系统进行动态理资金加强理规范资金申报审批拨付程序发挥资金效益
（四）加强考核评估完成发目标务客观评估业扶持工程实施效果强化考核结果运工作进展较慢进行督查工作情况完成进度实行定期通报
（五）加强宣传推广推动业政策进企业进社区进家庭针单位业重点群体城市广场企业园区街道社区商贸集市等悬挂宣传横幅张贴标语海报设立政策咨询点发放政策材料现场解读政策等形式加强业创业政策宣传
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