关全县济税源情况专题调研报告
根县常委会2024年工作点安排县常委会组成调研组全县年济发展税源情况开展专题调研调研组深入运佳装饰材料中链科技博升纺织创想科技新丰化工等xx户工业企业黄山锦绣建设xx兰亭等x户建筑房产企业县农商行嘉银村镇银行x户金融企业春药房新安江百里画廊等x户旅游商贸企业徽投集团歙县供电公司等x户国企业总计xx户重点税源企业详细解企业2022年生产营税收2024年营税收目标预测存困难意见建议等情况时调研企业发放税源情况问卷调查表基础召开专题座谈会听取县济开发区发改委财政局税务局等8家济部门关全县济发展财源建设税源等情况汇报现关调研情况报告：
总体情况
年县委县政府高度重视全县济发展工作遗余力抓济抓基层济发展指标走全市前列财政收入总量增长连续两年位列全市首位预计2024年全县济总体保持回升趋势企业预期信心增强房产金融业税收降外工业建筑业文旅业税收呈稳定增长态势
（）财税收入稳中增2023年全县般公预算收入1533亿元增长28较全市高99百分点5年均增长45较全市高28百分点中税收收入82亿元增长25年均增长432020年连续跨越7亿8亿元关调研37户重点税源企业2024年税收报25户增长3户持9户降尤新丰化工预计增长19华屹新材料企业年翻番基础预计增长58
（二）税源结构逐步优化2024年实体济期全口径税收收入（剔缓税次性非性税源）预计xx亿元增加xx亿元中工业税收收入预计xx亿元增收xx亿元占xx房产税收收入预计xx亿元减收xx亿元占xx建筑业税收收入预计xx亿元增收xxx亿元占xx金融业税收收入预计x亿元减收xx亿元占x县房产导税收结构逐步改变（房产税收达x亿元）工业税收成稳定持续源
（三）税源培植力度加xxxx年落实税收优惠政策新增减税降费xxx亿元出台支持工业化发展专项资金招商引资奖补科技创新奖补促进房产健康发展等系列政策兑现奖补资金xxx亿元新增担保贷款xxx亿元兑现财政贴息担保贴费资金xxx万元发挥政策推动作助力培植优质税源
（四）新型税源未期2023年全县新签招商引资项目xx协议投资额xxxxx亿元增长xxxx位资金xxxxx亿元增长xxxx中亿元项目xx年xx月份新签招商引资项目xx协议投资额xxxx亿元中亿元项目xx全县济发展积累劲动旅游接量旅游综合收入快速增长拉动住宿餐饮济发展旅游等消费型税收增长较快
（五）营商环境持续扎实开展走访新安夜话济开发区工作日局长进站等活动听取企业意见建议协调解决实际困难xxxx年解决诉求xxx件降xx办结率调查问卷满意率均xxx取企业家致评新开工项目开工五证齐发办事效率进步提高xx新材料限公司新项目环评安评评职业卫生评等四评半年样项目xx市审批年
二存问题
长三角全省济发展形势县财政税收高质量发展存诸短板足：
（）济总量偏财税增长缓慢xxxx年GDPxxxx亿元增长xx低全省均xx百分点般公预算收入增幅低全省xx百分点总量列全省xx县第xx位增幅列xx位排名标长三角期赶超淳安县相GDP增幅然高xx百分点般公预算收入总量少xxxx亿元增幅低xxx百分点东县相GDP增幅低xx百分点般公预算收入增幅低xx百分点追赶目标距离拉
（二）税收占较低财政质量高xxxx年县税收收入占般公预算收入xxx较xxxx年降xx百分点较全省低xxx百分点淳安县税xxxxxxxx年县级般公预算收入中含次性收入非税源企业税收xx亿元加非税收入xxx亿元xxx亿元形成实际财力年季度方税收收入降xxx税xxx年低考虑压减次性收入非税源企业收入素完成年县级税收收入xxx亿元目标难度更
（三）产业集聚足税源较分散xxxx年纳税x千万元企业仅县农商行户税收x千万企业xx户（中工业xx户）税收xxx亿约占税收总收入xx税收收入xxx万元xx户税收xx万企业xxx户全县xx乡镇xxxx年方税收超亿元x超千万仅x半乡镇（xx）税收xxx万
（四）工业济滑坡税源支撑够xxxx年县未挤入全市工业济先进单位全县规工业增加值降xx列全市末位全市纳税二十强工业企业县四户高列全市第五受市场安全环保政策影响部分化工骨干企业销售价格销售额税收幅降正杰善孚友谊南海税收分减少xxxx万元xxx万元xxxx万元博升纺织受汇率产品价格降影响税收减少xxx万元年增收难度农产品加工业规模效益低xxxx年全县xx家规农产品加工企业实现税收xxxx万元纳税高微微茶业税收xxxx万元减少xxx万元
（五）房建行业行税源陡降县建筑企业资质等级低全国统市场中缺乏竞争力重工程投资项目竞争优势现行建筑行业税制会造成税收外流县海螺水泥厂xxxx年税收xxx万元减少xxxx万元房产业受市场影响xxxx年商品房销售面积xxxx万方米降xxx销售额xxx亿元降xxx年季度销售继续降商品房销售实行预售制税收交房开票体现周期般二年预计2025年县房产税收年减少半发生断崖式降
（六）三产触底回升税收贡献年旅游业回春暖全县景区门票餐饮住宿商超等服务业税收收入仅1000万元左右棠樾牌坊群景区缺乏投资创新游客减少难继湖田山景区建设周期长投资量未收益难预测餐饮住宿业体户单量绝数免税金融业发展景气县农商行受利率降良贷款增加影响年税收减少4758万元年难保年收入驻歙中央省属金融通讯电力烟草等行业税收级分配县实际贡献严重匹配黄山市烟草公司年税收亿元分配县仅908万
（七）素保障强软环境需升级受建设指标限制城西园区化工企业已扩产空间园中中试基新品开发试产难度实施精细化工企业工程设计防火标准现化工企业法进行技改城东园区低效闲置企业处置成高现厂房适应新企业需企业反映融资难问题然存震壹精密机械限公司水灾贷款重购设备融资规模产值暂时匹配产品科技含量高发展前景较难融资弘毅纺织营形势转面徽商银行求提前贷问题外贸技术研发理等员招聘难没建立统物流信息台物流成较高城西园区污水处理费较高供热稳定仓储足天然气价格较周边区高县级支持工业发展政策安全生产环保捆绑政府企业参展补助标准偏低等
三意见建议
财政国家治理基础重支柱税收财政收入源抓税源必须抓济必须抓期抓预期抓税源培植抓税费征调研组提出意见建议：
（）着力新型工业化功夫夯实支柱财源优化税源存量发展新质生产力推进新型工业化增强产业核心竞争力济高质量发展必然选择坚定移树牢工业强县思想坚定移举全县力办开发区狠抓实业投资实体培育工业济成支撑县域济中流砥柱科学规划县济开发区产业布局务急做城北高端纸基材料产业园区规划化工行业未发展求超前谋划现企业重组整合方案抢抓国家实施规模设备更新消费品旧换新政策机遇鼓励支持现传统装备制造业汽车零部件新材料企业加快数转智改步伐推动制造业高端化智化绿色化发展力发展现代物流业开发区物流产业园加快投入降低企业物流成发挥县茶叶贡菊等农产品资源优势力发展农产品精深加工业切实扭转化工企业农产品加工企业生产营滑局面断提高工业企业税收重工业税收成县支柱税源
（二）着力房建行业发展功夫稳定现税源遏制税源减量发挥徽派建筑业优势培养新代徽派工匠鼓励徽派建筑企业走出创利税支持建筑企业提升资质增加工程项目竞争机会时掌握房产市场供求关系新变化建立促进房产健康发展新模式积极做问题楼盘保交楼工作适时推出新块妥善处理金融担保机构抵押资产处置程序优先保障企业欠缴税款入库继续推出促进存量房产增量住房销售政策措施防止房产税收急剧滑关注已出期土出金收缴工作确保完成政府基金预算加强国然资源资产理国企业县砂石资源规市场化偿取做重工程项目建筑税收控提高海螺水泥限公司县财政贡献度
（三）着力文化旅游扩功夫扩服务业税源激活税源变量整合县旅游资源促进县农文旅融合发展通滨江路万年桥徽城派出路段提升徽州古城景区道路通达力丰富古城文娱夜生活变客流客留做徽州古城核心级旅游景区时更关注棠樾牌坊群雄村许村昌溪搁船尖景区运维着力开展景区提升工程支持发展型住宿餐饮酒店提高旅游接力关心支持金融通讯供电烟草等企业发展积极争取更税收份额鼓励住宿餐饮线线零售企业做做强提高限额社会消费品零售额重提高服务业财政税收贡献额
（四）着力抓招商促项目功夫培植续税源做税源增量突出工业招商围绕装备制造业汽车零部件新材料三导产业开展强链补链延链招商注重现代信息业新源生物技术等新兴产业招商落实奖励政策鼓励民营企业建立研发机构引进先进技术科研员搭建济开发区物流台通园区产品游关联企业供销渠道做重点项目谋划储备等前期工作旦政策资金支持开工建设强力推进新安江流域防洪治理工程新安江航道整治湖田山景区等批重点项目建设时加快颐高田园综合体丰乐河公园等项目处置进度政府投资撬动民间投资鼓励企业进行零增技术改造提高亩均效益政府投资项目轻重缓急分期安排监督已引进企业协议约定兑现关承诺加快已签约企业落开工建设步伐鼓励现传统产业提档升级扩投资培植续税源
（五）着力强化素保障功夫优化营商环境提升发展容量县规局争取更指标济开发区加低效闲置资产盘活利力度县法院加快企业破产清算关民营企业济案件审判进度加执行力度做涉案资产处置保障欠税时入库工县社部门企业工需求协助开展招工县济开发区指导相关企业改善生产生活条件加强员工文关怀提高工资福利遇减少职工流失金融中央金融企业增加实体济贷款额度加快审批进程防止金融机构正常生产营企业断贷抽贷提高中企业担保公司担保力加徽投集团开投集团农文旅集团三国企业身融资力支持企业进行股份制改造市培育服务县济开发区明确化工园区高端纸基材料产业园供热途径方式县发改建设市监等部门加强天然气热汽污水处理等价格监切实降低化工企业生产成优化营商环境终成果体现济体县投资满意度体现县企业投资营成低周边区县形成洼提高现企业盈利力外企业投资吸引力增加企业税税源
（六）着力加强工作领导功夫理税源提高税收产量税源培植项基础利长远工程全县树立局意识努力形成齐心协力抓项目培税源增劲浓厚氛围坚持县级领导联系重点项目重点企业制度深入企业项目线现场协调解决问题县财政等济部门专项资金进行绩效评价进步优化支持济发展政策县三国企业提高济效益放首位提高财政贡献率增加亩均效益奖奖项加骨干企业优秀企业家宣传力度财税部门坚持年开展税源摸排时县委县政府报告税收征中遇问题便协调解决积极做财税政策支持工作争取更财力税收份额税务机关加强企业税收会计业务指导培训帮助企业提高财务理水强化济税源控做征头税更防止跑滴漏
测算2024年县级般公预算收支预算缺口超6亿元县政府财税等部门做税费收入征缴争取工作时力压缩般性支出政机关惯紧日子思想千方百计实现预算收支衡
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根县常委会2024年工作点安排县常委会组成调研组全县年济发展税源情况开展专题调研调研组深入运佳装饰材料中链科技博升纺织创想科技新丰化工等xx户工业企业黄山锦绣建设xx兰亭等x户建筑房产企业县农商行嘉银村镇银行x户金融企业春药房新安江百里画廊等x户旅游商贸企业徽投集团歙县供电公司等x户国企业总计xx户重点税源企业详细解企业2022年生产营税收2024年营税收目标预测存困难意见建议等情况时调研企业发放税源情况问卷调查表基础召开专题座谈会听取县济开发区发改委财政局税务局等8家济部门关全县济发展财源建设税源等情况汇报现关调研情况报告：
总体情况
年县委县政府高度重视全县济发展工作遗余力抓济抓基层济发展指标走全市前列财政收入总量增长连续两年位列全市首位预计2024年全县济总体保持回升趋势企业预期信心增强房产金融业税收降外工业建筑业文旅业税收呈稳定增长态势
（）财税收入稳中增2023年全县般公预算收入1533亿元增长28较全市高99百分点5年均增长45较全市高28百分点中税收收入82亿元增长25年均增长432020年连续跨越7亿8亿元关调研37户重点税源企业2024年税收报25户增长3户持9户降尤新丰化工预计增长19华屹新材料企业年翻番基础预计增长58
（二）税源结构逐步优化2024年实体济期全口径税收收入（剔缓税次性非性税源）预计xx亿元增加xx亿元中工业税收收入预计xx亿元增收xx亿元占xx房产税收收入预计xx亿元减收xx亿元占xx建筑业税收收入预计xx亿元增收xxx亿元占xx金融业税收收入预计x亿元减收xx亿元占x县房产导税收结构逐步改变（房产税收达x亿元）工业税收成稳定持续源
（三）税源培植力度加xxxx年落实税收优惠政策新增减税降费xxx亿元出台支持工业化发展专项资金招商引资奖补科技创新奖补促进房产健康发展等系列政策兑现奖补资金xxx亿元新增担保贷款xxx亿元兑现财政贴息担保贴费资金xxx万元发挥政策推动作助力培植优质税源
（四）新型税源未期2023年全县新签招商引资项目xx协议投资额xxxxx亿元增长xxxx位资金xxxxx亿元增长xxxx中亿元项目xx年xx月份新签招商引资项目xx协议投资额xxxx亿元中亿元项目xx全县济发展积累劲动旅游接量旅游综合收入快速增长拉动住宿餐饮济发展旅游等消费型税收增长较快
（五）营商环境持续扎实开展走访新安夜话济开发区工作日局长进站等活动听取企业意见建议协调解决实际困难xxxx年解决诉求xxx件降xx办结率调查问卷满意率均xxx取企业家致评新开工项目开工五证齐发办事效率进步提高xx新材料限公司新项目环评安评评职业卫生评等四评半年样项目xx市审批年
二存问题
长三角全省济发展形势县财政税收高质量发展存诸短板足：
（）济总量偏财税增长缓慢xxxx年GDPxxxx亿元增长xx低全省均xx百分点般公预算收入增幅低全省xx百分点总量列全省xx县第xx位增幅列xx位排名标长三角期赶超淳安县相GDP增幅然高xx百分点般公预算收入总量少xxxx亿元增幅低xxx百分点东县相GDP增幅低xx百分点般公预算收入增幅低xx百分点追赶目标距离拉
（二）税收占较低财政质量高xxxx年县税收收入占般公预算收入xxx较xxxx年降xx百分点较全省低xxx百分点淳安县税xxxxxxxx年县级般公预算收入中含次性收入非税源企业税收xx亿元加非税收入xxx亿元xxx亿元形成实际财力年季度方税收收入降xxx税xxx年低考虑压减次性收入非税源企业收入素完成年县级税收收入xxx亿元目标难度更
（三）产业集聚足税源较分散xxxx年纳税x千万元企业仅县农商行户税收x千万企业xx户（中工业xx户）税收xxx亿约占税收总收入xx税收收入xxx万元xx户税收xx万企业xxx户全县xx乡镇xxxx年方税收超亿元x超千万仅x半乡镇（xx）税收xxx万
（四）工业济滑坡税源支撑够xxxx年县未挤入全市工业济先进单位全县规工业增加值降xx列全市末位全市纳税二十强工业企业县四户高列全市第五受市场安全环保政策影响部分化工骨干企业销售价格销售额税收幅降正杰善孚友谊南海税收分减少xxxx万元xxx万元xxxx万元博升纺织受汇率产品价格降影响税收减少xxx万元年增收难度农产品加工业规模效益低xxxx年全县xx家规农产品加工企业实现税收xxxx万元纳税高微微茶业税收xxxx万元减少xxx万元
（五）房建行业行税源陡降县建筑企业资质等级低全国统市场中缺乏竞争力重工程投资项目竞争优势现行建筑行业税制会造成税收外流县海螺水泥厂xxxx年税收xxx万元减少xxxx万元房产业受市场影响xxxx年商品房销售面积xxxx万方米降xxx销售额xxx亿元降xxx年季度销售继续降商品房销售实行预售制税收交房开票体现周期般二年预计2025年县房产税收年减少半发生断崖式降
（六）三产触底回升税收贡献年旅游业回春暖全县景区门票餐饮住宿商超等服务业税收收入仅1000万元左右棠樾牌坊群景区缺乏投资创新游客减少难继湖田山景区建设周期长投资量未收益难预测餐饮住宿业体户单量绝数免税金融业发展景气县农商行受利率降良贷款增加影响年税收减少4758万元年难保年收入驻歙中央省属金融通讯电力烟草等行业税收级分配县实际贡献严重匹配黄山市烟草公司年税收亿元分配县仅908万
（七）素保障强软环境需升级受建设指标限制城西园区化工企业已扩产空间园中中试基新品开发试产难度实施精细化工企业工程设计防火标准现化工企业法进行技改城东园区低效闲置企业处置成高现厂房适应新企业需企业反映融资难问题然存震壹精密机械限公司水灾贷款重购设备融资规模产值暂时匹配产品科技含量高发展前景较难融资弘毅纺织营形势转面徽商银行求提前贷问题外贸技术研发理等员招聘难没建立统物流信息台物流成较高城西园区污水处理费较高供热稳定仓储足天然气价格较周边区高县级支持工业发展政策安全生产环保捆绑政府企业参展补助标准偏低等
三意见建议
财政国家治理基础重支柱税收财政收入源抓税源必须抓济必须抓期抓预期抓税源培植抓税费征调研组提出意见建议：
（）着力新型工业化功夫夯实支柱财源优化税源存量发展新质生产力推进新型工业化增强产业核心竞争力济高质量发展必然选择坚定移树牢工业强县思想坚定移举全县力办开发区狠抓实业投资实体培育工业济成支撑县域济中流砥柱科学规划县济开发区产业布局务急做城北高端纸基材料产业园区规划化工行业未发展求超前谋划现企业重组整合方案抢抓国家实施规模设备更新消费品旧换新政策机遇鼓励支持现传统装备制造业汽车零部件新材料企业加快数转智改步伐推动制造业高端化智化绿色化发展力发展现代物流业开发区物流产业园加快投入降低企业物流成发挥县茶叶贡菊等农产品资源优势力发展农产品精深加工业切实扭转化工企业农产品加工企业生产营滑局面断提高工业企业税收重工业税收成县支柱税源
（二）着力房建行业发展功夫稳定现税源遏制税源减量发挥徽派建筑业优势培养新代徽派工匠鼓励徽派建筑企业走出创利税支持建筑企业提升资质增加工程项目竞争机会时掌握房产市场供求关系新变化建立促进房产健康发展新模式积极做问题楼盘保交楼工作适时推出新块妥善处理金融担保机构抵押资产处置程序优先保障企业欠缴税款入库继续推出促进存量房产增量住房销售政策措施防止房产税收急剧滑关注已出期土出金收缴工作确保完成政府基金预算加强国然资源资产理国企业县砂石资源规市场化偿取做重工程项目建筑税收控提高海螺水泥限公司县财政贡献度
（三）着力文化旅游扩功夫扩服务业税源激活税源变量整合县旅游资源促进县农文旅融合发展通滨江路万年桥徽城派出路段提升徽州古城景区道路通达力丰富古城文娱夜生活变客流客留做徽州古城核心级旅游景区时更关注棠樾牌坊群雄村许村昌溪搁船尖景区运维着力开展景区提升工程支持发展型住宿餐饮酒店提高旅游接力关心支持金融通讯供电烟草等企业发展积极争取更税收份额鼓励住宿餐饮线线零售企业做做强提高限额社会消费品零售额重提高服务业财政税收贡献额
（四）着力抓招商促项目功夫培植续税源做税源增量突出工业招商围绕装备制造业汽车零部件新材料三导产业开展强链补链延链招商注重现代信息业新源生物技术等新兴产业招商落实奖励政策鼓励民营企业建立研发机构引进先进技术科研员搭建济开发区物流台通园区产品游关联企业供销渠道做重点项目谋划储备等前期工作旦政策资金支持开工建设强力推进新安江流域防洪治理工程新安江航道整治湖田山景区等批重点项目建设时加快颐高田园综合体丰乐河公园等项目处置进度政府投资撬动民间投资鼓励企业进行零增技术改造提高亩均效益政府投资项目轻重缓急分期安排监督已引进企业协议约定兑现关承诺加快已签约企业落开工建设步伐鼓励现传统产业提档升级扩投资培植续税源
（五）着力强化素保障功夫优化营商环境提升发展容量县规局争取更指标济开发区加低效闲置资产盘活利力度县法院加快企业破产清算关民营企业济案件审判进度加执行力度做涉案资产处置保障欠税时入库工县社部门企业工需求协助开展招工县济开发区指导相关企业改善生产生活条件加强员工文关怀提高工资福利遇减少职工流失金融中央金融企业增加实体济贷款额度加快审批进程防止金融机构正常生产营企业断贷抽贷提高中企业担保公司担保力加徽投集团开投集团农文旅集团三国企业身融资力支持企业进行股份制改造市培育服务县济开发区明确化工园区高端纸基材料产业园供热途径方式县发改建设市监等部门加强天然气热汽污水处理等价格监切实降低化工企业生产成优化营商环境终成果体现济体县投资满意度体现县企业投资营成低周边区县形成洼提高现企业盈利力外企业投资吸引力增加企业税税源
（六）着力加强工作领导功夫理税源提高税收产量税源培植项基础利长远工程全县树立局意识努力形成齐心协力抓项目培税源增劲浓厚氛围坚持县级领导联系重点项目重点企业制度深入企业项目线现场协调解决问题县财政等济部门专项资金进行绩效评价进步优化支持济发展政策县三国企业提高济效益放首位提高财政贡献率增加亩均效益奖奖项加骨干企业优秀企业家宣传力度财税部门坚持年开展税源摸排时县委县政府报告税收征中遇问题便协调解决积极做财税政策支持工作争取更财力税收份额税务机关加强企业税收会计业务指导培训帮助企业提高财务理水强化济税源控做征头税更防止跑滴漏
测算2024年县级般公预算收支预算缺口超6亿元县政府财税等部门做税费收入征缴争取工作时力压缩般性支出政机关惯紧日子思想千方百计实现预算收支衡
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