关于进一步激励干部担当作为的调研与思考


    关进步激励干部担作调研思考
    二十报告强调激励干部敢担积极作2023年7月总书记江苏考察时进步提出鼓足干事创业精气神完善担作激励保护机制等求员干部担作疑国家治理现代化进程中极关键素员干部始终保持干事创业精神状态?执政程中必须直面问题
    员干部担作现实表现
    十八深入推进全面严治腐败现象四风问题效遏制方员干部担作现象抬头部分员干部出现躺侧卧摆烂行果种风气机关单位蔓延严重影响国家项事业健康发展
    ()躺式员干部日常生活中累躺躺达休息目组织行学角度躺谓种病态躺式员干部致四类:算盘珠子拨动类躺式员干部工作责心强消极应付推动推动犹算盘珠子面新时代新求学适应表现出面推面走步二出工出力类躺式员干部精神状态萎靡振缺乏斗志思进取安现状岗位出工出力整日磨洋工甚工作指手画脚冷嘲热讽三求功求类躺式员干部存怕罪怕出问题怕担责心理工作中束手束脚动担积极作选择谓放见务两手摊遇问题两眼黑四事少事类躺式员干部信奉做错少做少错做错生信条出事宁愿做事做起工作拈轻怕重擅踢皮球太极躺种致命慢性病病根员干部公仆意识淡化理想信念缺失躺式员干部仅造成机关单位工作效率低损害组织形象侵害员干部肌体伤害老百姓心
    (二)侧卧式员干部侧卧式员干部常常表现出想躺躺想站站时躺时站忽躺忽站种状态显著特征见风舵见机行事投机取巧趋利避害方面侧卧式员干部典型机会义者类员干部工作台成作秀台工作中见领导批示肯干见会议纪敢干信奉八面玲珑处世哲学动迎合领导刻意亲领导投溜须拍马领导见没见判两单位事常吃吃喝喝拉帮结派造成领导事间关系异化认领导马屁拍事关系搞工作皆重方面侧卧式员干部精致利义者类员干部干干标准定义否处时时处处中心时观察评估件事会处会坏处现实中便出现种怪相遇问责利益受威胁时立选择倒利边然金蝉脱壳侧卧式员干部躺式员干部演变侧责命卧担作侧卧式员干部表面干质假干台装模作样台装腔作势见矛盾困难装聋作哑出问题装疯卖傻见风舵急功利侧卧式员干部仅带偏实干作风更污染政治生态侧卧式员干部相躺式员干部具较强隐蔽性欺骗性造成危害更容觑
    (三)摆烂式员干部摆烂原网络热词特指事情遭遇梗阻法解决时便采取积极行发展俗称破罐子破摔摆烂式员干部消极应挑战者画摆拦轻言放弃群座右铭缺乏集体荣誉分子代名词类员干部工作中存摆烂现象表现:碰风险挑战时找口讲理宁苗头变成风险事事拖延散漫火烧眉毛行动遇发展瓶颈时常常左躲右闪常轻言放弃难坚持团队协作中愿真难事推闲差留发现问题说工作干喊号子拉纤卷起袖子边缺乏集体荣誉感员干部觉岁数已退休升迁产生船码头车站求进思想工作中摆老资格天尚撞天钟觉着老头子兵假积极摆烂式员干部表面起争抢淡然心态实际作担显著标志躺式侧卧式员干部相产生影响更加显易见嘴说着拒绝卷行呈现出摆烂究缘力足缺乏信心责心等结果导致员干部工作中提起干劲起精神严重影响员干部干事创业精气神果摆烂风蔓延会贻误高质量发展中国式现代化建设
    二员干部担作原分析
    担作组织行学重研究课题组织行学激励理包括:容型激励理程型激励理调整型激励理综合激励理基激励员干部基思路针现实需采取相应理措施选容型激励理激励员干部行进行分析综合言员干部担作种素作结果干部生动力足观素工作机制保障力客观素存组织文化产生消极作
    ()观素:员干部生动力足
    生动力指切够组织成员赖外部素维持身发展活力员干部身员干部生动力足体现宗旨意识淡化革命动力强专业力欠缺等方面
    1宗旨意识淡化组织行学认行者组织团体属感助激发成员积极性员干部属感宗旨意识强弱相关:宗旨意识较强员干部更容易获工作属感二十届中纪委二次全会三次全会均纠治形式义官僚义整治贯彻中央重决策部署担力玩忽职守作等作风问题作出部署什形式义官僚义屡治止?究根员干部总开关失修初心命跑滴漏形式义官僚义组织整社会产生负面影响:言形式义官僚义导致工作效率低限制职业发展成滋生员干部躺侧卧摆烂思想源头组织言形式义官僚义致组织部级关系僵化成群干群关系疏离离心墙造成基层员干部负担重压力难服务群众中获事业属感社会言形式义官僚义限制社会创造力发挥加剧社会问题矛盾长败坏整社会风气
    2革命动力强组织行学强调行动机源效感效感决定否产生行动机产生行重素相信行动够产生预期结果愿意付诸行动革命中国产跳出历史周期率第二答案总书记二十届中纪委三次全会提出深入推进革命实践中需握九问题革命必须首先解决动力强问题:方面原动力强中国产先进马克思义政然先进马克思义政天生断革命中淬炼成着利益关系调整社会结构变动员干部思想缺钙精神软骨需身时刻警惕时解决方面牵引力强革命社会革命高度统社会革命现实诉求中国产勇革命牵引力全面深化改革全方位深层次根性改革难免触动利益群体奶酪遭遇种利益关系羁绊中政府身改革重点难点概言革命作行动动机需具革命勇气底气身亮剑提升革命效感
    3专业力欠缺组织行学指出力影响组织成员行绩效关键素总书记反复强调员干部力提升重性国家事业越发展员干部专业力求越高前员干部专业力提升受限两方面:方面世界百年未变局外部环境面较稳定性确定性黑天鹅灰犀牛事件时发生亟需广员干部具备效防范化解重安全风险效应类重突发公事件等方面专业力着力避免陷入少知迷知盲知乱困境效应时代变方面中国社会日趋复杂基层社会治理面千条线面根针员干部力供群众利益诉求产生衡实践求员干部成工作活字典政策通面手事实员干部没充足精力时间提升专业力种悖情境严重影响员干部专业力提升
    (二)客观素:工作机制存问题
    激励机制问责机制容错机制等保障力仅会导致员干部认知发生偏差影响员干部担作
    1激励机制难奏效组织行学认激励采刺激需求动机体优化行提升绩效组织成员行心理济政治文化等素支配员干部激励机制难奏效两方面原:方面利措施激励员干部担作时需注重员干部体差异性针员干部情况进行具体分析激励机制包括物质激励精神激励两方面受制体差异激励措施需异否难做精准效方面激励方式定程度存衡甚缺位进影响员干部积极性动性发挥譬受限济发展水区激励奖金标准样方政府采撒胡椒面式均义激励分配方式削弱应激励功方政府没财力建立激励措施激励机制更谈起
    2问责机制难精准问责机制指种追究公职员承担职责履行义务情况制度确保公权力合法性合理性见问责机制规范员干部担作种方式精准问责关键责进行问责事实层面问责机制泛化简单化机械化例方问责力度够问责结果符合实际情况甚流形式方相关问责信息透明公开民众问责结果理解认质疑政府公信力方建立问责制度制度中没明确问责范围标准问责难效推进现象导致员干部产生做错做错做做错负面认知反映工作中表现墨守成规畏首畏尾消极怠工甩锅推诿等行
    3容错机制难执行容错纠错机制种通识纠正错误提高执行效率准确性方法激发员干部担作重举措然方陷入容错纠错执行难窘境容错纠错行政成高执行程中委政府需断检查纠正错误容错纠错机制包含容错情形纠错方法实施体结果评估等环节需部门紧密配合协推进投入量力物力资源导致容错纠错行政成较高二容错纠错标准难认定目前然级委政府出台容错纠错制度规定适情形总体原性宽泛性规定缺乏明确尺度标准存较弹性空间导致千差万情况法做吻合致容错纠错机制扭曲执行三容错纠错体顾虑容错纠错体具体操作程中放开手脚担心视执纪严顾虑身受问责终容错纠错机制象征性执行
    (三)文化素:组织文化产生消极影响
    组织文化组织长期实践中形成成员普遍认遵循价值观念行方式总组织文化组织行影响形持久程度影响组织成员行甚超正式权责关系理制度等发挥作组织文化组织行绩效产生导功凝聚功激励功约束功辐射功等积极影响产生消极负面影响
    1削弱体创造性发挥组织文化成员价值观体系助增强成员行致性组织文化体系中成员体独特性会受限制抑制体创造力发挥十八全面严治深推进中央出台八项规定深化反腐查治重拳纠治四风顽疾三次修订中国产纪律处分条例促进执纪执法高效贯通体推进敢腐腐想腐治务复杂性艰巨性政法拟形成全面严政治文化辩证唯物义认事物发展具两面性全面严政治文化规范员干部言行发挥积极导功定程度削弱员干部创造性发挥缺少积极动担作部分员干部行易动化保守化面困难挑战敢动真碰硬导致履行职责体缺失进造成部分组织组织力难提升亟需找全面严政治文化提升员干部创造性发挥突破口
    2组织文化更新难度组织文化组织长期发展进程中形成形成便具定稳定性较短时间易改变组织面环境动态确定错综复杂环境求组织文化够时做出调整变革更适应环境变化需中国特色社会义进入新时代面强国建设民族复兴崇高命面前进道路风高浪急甚惊涛骇浪重挑战面长期存四考验四种危险中国产提出伟革命引领伟社会革命实现中华民族伟复兴艰巨性想知务艰巨性导致组织文化更新难度加现实境遇求组织文化必须时作出更新更适应全面深化改革需员干部作全面深化改革先锋队力军生动力精神状态力素养等直接关系组织文化更新
    三加强激励引导干部担作
    组织行学认激励实质提高驱动力驱动力行原动力驱动力驱动力产生情绪产生组织成员需达激励效果总书记指出更广泛更效调动干部队伍积极性激励员干部担作项复杂系统工程新时代中国产通元方式激励干部动担作躺侧卧摆烂员干部处遁形
    ()合理设置重激励目标
    合理设置目标组织行学重研究容认目标成员行终目成员预先设定合需诱激励成员衡量成功标准根理完成目标务成激励员干部担作直接动机
    1信仰目标激励作员干部必须具坚定马克思义信仰坚定信仰够激励员干部追求生目标促广员干部工作中遭遇挫折时轻言放弃勇直前十八中央先全开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学做学教育忘初心牢记命题教育史学教育学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育纪学教育根目厚植员干部性基筑牢员干部信仰基省市部门通创新题教育形式帮助员干部确立合理期目标坚定崇高远期目标推动学入脑入心入言入行努力提升身性修养
    2发展目标激励发展目标员干部呈现发展需员干部工作中合理科学设置发展目标首先遵循满足-升原根组织行学ERG理组织成员较低层次需满足会更高层次发展点马斯洛需求层次理基相员干部设置发展目标注重难易适度果目标轻易举实现激发员干部奋斗热情果目标高攀会生畏目标难易适度员干部明确方次遵循具体-明确原目标理研究者96研究结果证明具体明确目标笼统空泛求目标导致更高绩效明确目标效感着影响清晰具体目标效引导成员发挥观动性员干部制定工作中具体目标时深刻认知单位区国家中长期规划规划国家单位整体发展战略相统目标置国家单位目标中遵循积极反应-时反馈原员干部已确立工作目标遭遇困难挑战应该保持积极态度断巩固促体做出进步积极反应时注重程中时收集广群众需求根需求反馈情况调整优化工作计划获更高工作绩效
    3岗位目标激励设置岗位目标求员干部位谋政职责担起该责相关部门积极探索实施员干部级理模式力理核心提升力水目标岗位职责予明确界定确定级实行动态理具体言通员干部签订目标责书工作责状等方式量化名员干部工作务明晰名员干部工作职责通定期开展民评议工作进度公示德勤绩廉学六方面考察员干部岗位履职职情况确定级根级高低设定档次级系数级工资福利等遇挂钩实行岗定责定级绩定酬形成激励-努力-绩效-奖励-满足满足回馈努力良性循环实现动力外压力方式促进责效落实员干部断提高岗位适应度满足感
    (二)衡运种激励方式
    组织行学激励理描述般性原原理规律实践中遇问题千变万化需灵活运种激励理
    1物质激励精神激励相结合员干部仅政治济正利益合理发展诉求员干部工作目标包含践行全心全意民服务根宗旨包括薪酬激励荣誉激励职务职级晋升组织文化激励等方面组织部门运物质激励精神激励相结合激励模式促进员干部担作济生活困难员干部强化物质激励足政策提高福利遇满足生活需物质需求相较低员干部强化精神激励采通报表扬嘉奖记功授予荣誉称号等方法通学培训交流轮岗挂职锻炼等举措满足价值实现需激发类型员干部担作动力
    2榜样引领革命相结合榜样引领革命中国产长期革命建设改革实践中形成优良传统先进性纯洁性集中体现榜样种强力量够激发影响塑造组织成员行思维方式引导着正确方发展充分发挥员干部榜样引领作通选树先进典型挖掘榜样事迹担者发挥榜样效应激发员干部高成需增强责感命感推动形成良社会风尚时员干部通净化完善革新提高断增强身免疫力努力成榜样求员干部严律敢直面身存问题杜绝切违法违纪行效抵御种风险挑战树立清晰目标积极价值观激励广员干部敢想敢敢担
    3容错纠错监督问责相结合前级委政府通常强化监督问责手段推进项工作开展实践运行情况单监督问责根解决员干部担作问题应容错纠错监督问责相结合探索实行事前防错单位结合工作实际行业系统特点实施提醒前教育前预防前理模式年初制定改革创新容错清单破解难题容错清单先行先试容错清单单位领导班子集体研究报纪检监察机关组织事部门备案清单容实行动态理原年修订次真正做员干部遵循中担作切实提升监督执纪效果二细化容错纠错情形坚持三区分开基础避免问责粗细度问题结合区部门实际适延伸容错范畴落实级决策部署推动方高质量发展中容错容错建立详细区分细预设范围明显出公心基探索试验等具体事项坚持事议原先行先试员干部保驾护航时问责体开展问责提供三推动实施流程造围绕错谁认定认定操作纠错样落逐明确容错纠错监督问责认定单位认定程序认定责等环节健全容错纠错启动调查认定执行反馈等流程造
    4考核结果激励机制相结合组织行学认考核组织成员性资质惯态度组织相价值进行组织实事求评价员干部考核评价激励干部重基础理员干部效方式效激励干部担作必须做考核结果激励机制紧密结合创新数字化考核方法数字化考核列入级政府数字化台建设中运数员干部工作绩效进行数收集分析相关绩效数间联系精准制定员干部性化激励方案评估激励机制实施效果实时呈现员干部考核结果达提高员干部认感积极性目二构建立体化综合考核体系强化政治考察基础提升员干部考核科学化量化工作绩效作考核标准突出时考核年度考核专项考核重点工作考核相贯通纳入统综合考核体系三强化考核结果运切实贯彻政领导干部考核工作条例政领导干部选拔工作条例发挥考核指挥棒作切实做考核结果评优选先行教育培训行干部考察行问责追责行限时考核结果运干部选考核成干部选点台
    (三)培育健康政治文化

    积极协作价值观组织文化仅增强组织成员间隐形凝聚力提升成员工作效率满意度组织着更方发展着潜移默化影响政文化组织文化样通增强员干部抗压力营造员干部发展良政治生态提升员干部干事创业积极性方面增强员干部抗压力二十提出加强干部斗争精神斗争领养成着力增强防风险迎挑战抗压力带头担作增强抗压力建设堪民族复兴重高素质干部队伍重方面现行制度性激励模式带明显压力型体制特点组织行学认压力绩效间呈现出倒U型关系顶端代表压力衡低衡点压力感刺激机体高衡点压力感搞垮机体员干部增强抗压力首先找工作压力源工作压力源工作量工作环境佳际关系紧张职业发展前景明等方面相关部门针性员干部压力进行纾解政机关基层镇街中均设立心理门诊员干部提供方便心理健康服务年少提供次心理服务次解压力产生反应压力表现焦虑抑郁易怒疲劳注意力集中失眠等症状识压力反应助员干部时调整状态次学会压力理通调整工作方式优化时间理改善际关系增强信心等方法效降低工作压力家朋友事领导等建立良关系遇困难时寻求支持帮助保持积极心态积极心态助员干部更应工作压力拥积极心态够问题积极面保持乐观信时积极心态会压力作负担会压力视提升磨刀石努力压力转化动力方面营造员干部发展良政治生态组织行学认满意感尤工作满意感挑战性工作公报酬良工作环境融洽事关系支持性级关系密切关联总书记二十届中纪委三次全会强调坚持懈整治选正风推动形成清清爽爽志关系规规矩矩级关系促进政治生态山清水秀见营造良政治生态政治文化健康发展重方面:选准导组织部门突破原传统选方式惯性思维坚持突出政治标准基础工作实绩核心着公公正公开原脱贫攻坚防汛抗旱疫情防控信访维稳等急难险重线考场中识发现员干部意识员干部安排冷门岗位吃劲岗位担重担险担苦担难中考察磨砺努力形成岗适岗良局面二提升素质根常性组织员干部校红色教育基群服务中心接受性教育坚定员干部理想信念政治定力根员干部性特点短板弱项发展方策求组织制定差异化培养计划采N形式做思想帮工作中带业务教作风传夯实员干部实践根基三严格理遵循组织部门激励年龄段员干部成长更坚持严理求组织部门时真实掌握员干部思想动态严求贯穿干部选育全程抓住入职转岗提拔交流等关键节点通廉政谈话专题课警示教育廉政考试走访调研等形式廉政课法纪课家教课建立员干部成长纪实档案选择躺侧卧摆烂员干部预防针释放员干部混日子强烈信号
    中国产作庞组织系统员干部组织体系中骨干力量激发员干部担作直建设重问题组织行学通探讨体群体结构组织部行影响实现组织行高绩效激发员干部担作提供崭新研究视角现实层面言持续激发员干部担作培养造支敢担勇作高素质员干部队伍汇聚起中华民族伟复兴磅礴力量理层面言运组织行学相关理激励员干部担作提供理够进步创新优化员干部激励机制总体言组织行学视域探讨激励员干部担作尝试根激发员干部干事创业动力然更加审慎探索更科学合理方式效推进中国式现代化

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