2024年国企业助力区域协调发展座谈会讲话
位领导仁朋友：
家午
金秋送爽硕果累累美时节齐聚堂参加2024年国企业助力区域协调发展座谈会首先代表**委远道位领导兄弟企业仁长期关心支持发展界朋友表示热烈欢迎衷心感谢
实施区域协调发展战略中央作出重决策部署关国济发展全局重战略举措面百年未变局国济发展空间结构正发生深刻调整总书记强调发挥区较优势形成优势互补高质量发展区域济布局作服务国家重战略现代化建设全局重力量央企应充分利市场机制发挥市场体作助力区域建设特色明显优势互补产业生态加强区域间济联系合作实现发展中促进相衡目标推进高质量发展构建新发展格局提供力支撑天围绕国企业更助力区域协调发展题谋发展计绘合作蓝图意义深远责重
准确握央企推动区域协调发展中具备特殊优势
市场化方式促进素跨行政区域聚集央企规模数行业领域拥优势位通战略性重组专业化整合购等市场化方式整合行业产业链游资源促进素跨行政区域流动通技术集团通整合增资扩股等市场化手段沈阳机床连机床齐二机床哈量公司天津机昆明机床天锻公司等7家机床制造企业北京机床研究等机床研发企业纳入旗成国机床制造领域综合实力强企业招商局集团整合长航集团中国外运等资源组建长江航运物流业务专业化台涉资产百亿元员6000成长江公支线承运
应牵引推动创新资源跨区域享央企行业规模前终端户总成企业产业应场景分布全国十分丰富科技创新产业创新深度融合方面具显著优势国创新资源分布极均衡区域间科技创新力差异较创新资源集中科教优势突出城市海区央企助身科技创新产业应方面优势整合资技术数等资源推动产业链供应链创新链跨区域布局加快先进技术成果中西部区推广应区域制宜发展新质生产力提供基础
专业优势推动公服务均衡化推动公服务均等化缩基公服务差距推动区域协调发展重点方提高民群众获感幸福感安全感重方面年央企医疗养老等公服务领域已成熟值推广发展模式通技术集团华润集团国药集团正市场化方式整合医疗资源2023年三家央企床位数合计超8万张中国诚通国投通技术集团培疗机构转型改造普惠型养老服务机构异旅居养老等领域已开展系列成功探索中国移动中国电信中国联通积极推进教育新基建建设加快5G教育校园领域应通教育数字化缩区域城乡校际间水位差
政治优势保障粮食安全生态安全边疆安全央企粮食种子生态环保边疆区特色产业发展方面系列重投资项目力促进区域更保障国家粮食安全生态安全边疆安全中国中化国投属种业公司总部迁入海南推动南繁硅谷建设国家级种业创新基三峡集团发挥骨干力作长江线11省市开展水污染治理工作稳定边疆推动发展央企三年拟疆投资项目133涉金额7000亿元预计新增招聘员工32万
二充分认清央企推动区域协调发展中创新路径
央企作国企业龙头力量服务区域协调发展战略方面积极实践取定成效年央企围绕区域协调发展开展工作包括方面：
建立推动区域协调发展工作机制***国资委成立贯彻落实国家重区域协调发展战略领导组中央区域协调发展领导组汇报国资系统推动区域协调发展相关工作牵头厅局推动区域协调发展重点工作落外方国资委设立央企服务处定期举办央深化合作接活动辽宁省例2023年分举行辽宁省央企深化合作座谈会国资央企助力东北全面振兴座谈会沈阳市央合作项目集中签约等活动总计签约项目110总投资达67512亿元
加投资积极推动区域重战略落央企立足区域重战略重点焦点托国济布局优化结构调整推动区域重战略效落京津冀区加快推进央企总部非首功疏解中国星网中国华中国中化总部落雄安雄安设立央企子公司分支机构已超140家央企成雄安建设发展先行者长三角区央企聚焦国家重创新需求区域体化发展需求推动电子信息新材料航空制造等产业链部分核心关键环节落长三角培育区域发展新动粤港澳区央企助横琴前海南沙等台深度参全球产业分工合作参跨区域重基础设施物流网络建设推动更高水外开放成渝区央企发挥龙头带动作推动成渝区双城济圈西部陆海新通道建设造西部区高质量发展重增长极长江济带央企聚焦水环境治理生态环境保护修复黄金水道功提升产业绿色低碳循环发展等重点务体化统筹推进长江保护长
江济带高质量发展黄河流域央企加重点区域生态系统保护修复力度积极推进水资源节约集约利推动黄区域源产业绿色转型
加强欠发达区特殊类型区帮扶年央企加欠发达区特殊类型区关注特民生产业基础设施领域支持力度目前95家央企定点帮扶256县2023年累计投入偿帮扶资金426亿元投入偿帮扶资金1424亿元支持定点帮扶县培育壮特色优势产业外定期举办央企消费帮扶聚力行动2023年央企直接购买脱贫区农产品923亿元帮助销售脱贫区农产品675亿元
三清醒认识央企推动区域协调发展面新形势
前世界百年未变局加速演进济全球化遭遇逆流外部环境复杂性严峻性确定性明显升时国区域发展格局正发生系列新变化：科技创新资源成影响区域发展水关键性素会带区域间发展差距扩资源产业传统产业占较高北方区发展速度放缓南北济发展衡日益明显外需走弱素成升安全等素影响国中西部陆区产业发展竞争力增强区域板块部济分化加剧济口进步
超特城市城市群集中部分资源型城市老工业基转型瓶颈难突破欠发达区产业业支撑力足区口素正加快流失东部中西部东北区基础设施住房等硬件方面差距减均收入养老教育医疗文化等软件公服务水成区域差距体现
面国外形势国区域发展格局新趋势新变化新时期促进区域协调发展简单求达发展水着眼全国盘棋找准区域全国局中战略定位发挥较优势促进素合理流动高效聚集口分布济布局国土利生态环境素配置更协调区域更融入支撑新发展格局形成国家发展整体合力凝聚力2023年总书记持召开高标准高质量推进雄安新区建设深入推进京津冀协发展加强荒漠化综合防治推进三北等重点生态工程建设新时代推动东北全面振兴进步推动长江济带高质量发展深入推进长三角体化发展新时代推动中部区崛起新时代推动西部开发等
8场聚焦区域发展战略座谈会区域功定位产业发展科技创新生态保护外开放城乡融合安全保障等方面作出具体指示新形势央企总书记求落实国家区域发展战略方面展现更担作应紧密围绕国家重战略需求区域国家总体战略布局中功定位动开展谋篇布局身做做强做优推动区域协调发展结合起合作拓展产业发展创新合作外开放基础设施民生服务等更领域推动央融合互动融通互补形成高质量发展合力
四措举推动央企更助力区域协调发展
更发挥央企推动区域协调发展中作促进央企方融合发展应重点关注方面：
央企战新产业区域培育发展新质生产力紧密结合央企发展战略性新兴产业充分结合国家产业发展导方较优势推动项目创新资源围绕国家级战略性新兴产业集群进行重点布局央企创新资源整合力方发展新质生产力需求较结合起通重项目支撑形成新质生产力发展合力区域国家总体战略布局中功定位京津冀长三角粤港澳成渝长江中游城市群等区央企应工智电子信息新源汽车生物技术等领域重点方加快建设干万亿级规模产业集群成引领带动国产业升级参全球产业竞争动力源增长极
重城市群市圈关中原城市群中原城市群青岛市圈等央企应立足区域现产业基础产业优势积极参优势特色产业集群战略性新兴产业集群建设东北中西部区应加快建设干央企导战略性新兴产业集群成带动产业发展重引领力量
示范带动中西部东北区传统产业转型升级中西部东北区改造提升传统产业重点区产业数字化绿色化转型潜力巨应央企中西部区布局较源钢铁色建材石化等行业重点加快推动中西部区传统产业高端化智化绿色化发展选择批央企布局中西部东北区龙头企业重点项目发挥央企目前数5G节环保装备制造等领域优势结合国家数字化转型绿色低碳领域试点示范求通设备更新工艺升级数字赋理创新等方式率先传统产业改造提升领域做出示范时利央企物流销售网络强化消费端支持通农产品外销基建设消费帮扶等方式促进中西部东北区农业提质增效持续发展
通产业链融通推动构建跨区域市场化合作机制央企应现代产业链链长建设产业链融通发展链行动等工作方造特色优势产业链产业链延链补链强链等工作结合起通市场化方式加强民营企业等类制企业互利合作形成区域类资源素合理配置提高全素生产率特新源新材料飞机工智现代农业等产业链长应场景丰富市场需求领域充分发挥央企集成创新组织台优势动民营企业开放科研仪器设备试验验证台应场景集全社会力推进技术产品完善迭代升级加快科技成果现实生产力转化时结合国家产业转移导助央企产业园区建设逐步东部区部分劳动密集型技术密集型高载行业生产性服务业项目中西部东北区转移探索建立东部研发中西部制造跨区域产业合作模式
参跨区域基础设施建设运营通区域体化壁垒基础设施互联互通推动区域协调发展区域济合作基础国新发展阶段构建新发展格局中畅通国循环促进资源素流动重基础条件应进步发挥央企基础设施建设领域优势作围绕国家重交通运输源电力等通道建设需积极参跨区域综合交通源电力等基础设施建设期维护运营通省际区域互联互通卡脖子工程鼓励央企整合跨区域跨流域
港口航空公路铁路等资源系统布局物流网络效降低运输成仓储成理成提高跨区域济运行效率鼓励央企国家级重点济区济带特城市群市圈城际轨道交通跨省公交通生态环境治理等重基础设施互联互通建享中寻找投资机会促进市圈城市群协调协发展体化发展
充分利数环境等新型素资源推动区域协调联动发展应发挥央企算网基础设施海量数方面优势加中西部东北区信息网络基础设施政务信息化建设数字乡村建设等领域支持力度助算力资源跨域调配高效利缩区域间数字鸿沟根央企带头扩绿色电力消费例求积极参绿色电力交易推动西部区东北区清洁源资源优势转变济发展优势助央企项目投资布局积极探索国资央企支持生态产品价值实现市场化路径通跨区域生态修复+污染治理+生源+等技术创新商业模式创新增强区域生态产品供力促进生态产品价值增值方生态存量变现构建基生态优势生态产品产业链接财政金融资源提供支持
位仁助力区域协调发展项长期艰巨务需携手进努力更加饱满热情更加务实作风更加力举措投身项伟事业中实现区域协调发展推动济社会全面进步作出新更贡献
预祝次座谈会圆满成功谢谢家
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家午
金秋送爽硕果累累美时节齐聚堂参加2024年国企业助力区域协调发展座谈会首先代表**委远道位领导兄弟企业仁长期关心支持发展界朋友表示热烈欢迎衷心感谢
实施区域协调发展战略中央作出重决策部署关国济发展全局重战略举措面百年未变局国济发展空间结构正发生深刻调整总书记强调发挥区较优势形成优势互补高质量发展区域济布局作服务国家重战略现代化建设全局重力量央企应充分利市场机制发挥市场体作助力区域建设特色明显优势互补产业生态加强区域间济联系合作实现发展中促进相衡目标推进高质量发展构建新发展格局提供力支撑天围绕国企业更助力区域协调发展题谋发展计绘合作蓝图意义深远责重
准确握央企推动区域协调发展中具备特殊优势
市场化方式促进素跨行政区域聚集央企规模数行业领域拥优势位通战略性重组专业化整合购等市场化方式整合行业产业链游资源促进素跨行政区域流动通技术集团通整合增资扩股等市场化手段沈阳机床连机床齐二机床哈量公司天津机昆明机床天锻公司等7家机床制造企业北京机床研究等机床研发企业纳入旗成国机床制造领域综合实力强企业招商局集团整合长航集团中国外运等资源组建长江航运物流业务专业化台涉资产百亿元员6000成长江公支线承运
应牵引推动创新资源跨区域享央企行业规模前终端户总成企业产业应场景分布全国十分丰富科技创新产业创新深度融合方面具显著优势国创新资源分布极均衡区域间科技创新力差异较创新资源集中科教优势突出城市海区央企助身科技创新产业应方面优势整合资技术数等资源推动产业链供应链创新链跨区域布局加快先进技术成果中西部区推广应区域制宜发展新质生产力提供基础
专业优势推动公服务均衡化推动公服务均等化缩基公服务差距推动区域协调发展重点方提高民群众获感幸福感安全感重方面年央企医疗养老等公服务领域已成熟值推广发展模式通技术集团华润集团国药集团正市场化方式整合医疗资源2023年三家央企床位数合计超8万张中国诚通国投通技术集团培疗机构转型改造普惠型养老服务机构异旅居养老等领域已开展系列成功探索中国移动中国电信中国联通积极推进教育新基建建设加快5G教育校园领域应通教育数字化缩区域城乡校际间水位差
政治优势保障粮食安全生态安全边疆安全央企粮食种子生态环保边疆区特色产业发展方面系列重投资项目力促进区域更保障国家粮食安全生态安全边疆安全中国中化国投属种业公司总部迁入海南推动南繁硅谷建设国家级种业创新基三峡集团发挥骨干力作长江线11省市开展水污染治理工作稳定边疆推动发展央企三年拟疆投资项目133涉金额7000亿元预计新增招聘员工32万
二充分认清央企推动区域协调发展中创新路径
央企作国企业龙头力量服务区域协调发展战略方面积极实践取定成效年央企围绕区域协调发展开展工作包括方面：
建立推动区域协调发展工作机制***国资委成立贯彻落实国家重区域协调发展战略领导组中央区域协调发展领导组汇报国资系统推动区域协调发展相关工作牵头厅局推动区域协调发展重点工作落外方国资委设立央企服务处定期举办央深化合作接活动辽宁省例2023年分举行辽宁省央企深化合作座谈会国资央企助力东北全面振兴座谈会沈阳市央合作项目集中签约等活动总计签约项目110总投资达67512亿元
加投资积极推动区域重战略落央企立足区域重战略重点焦点托国济布局优化结构调整推动区域重战略效落京津冀区加快推进央企总部非首功疏解中国星网中国华中国中化总部落雄安雄安设立央企子公司分支机构已超140家央企成雄安建设发展先行者长三角区央企聚焦国家重创新需求区域体化发展需求推动电子信息新材料航空制造等产业链部分核心关键环节落长三角培育区域发展新动粤港澳区央企助横琴前海南沙等台深度参全球产业分工合作参跨区域重基础设施物流网络建设推动更高水外开放成渝区央企发挥龙头带动作推动成渝区双城济圈西部陆海新通道建设造西部区高质量发展重增长极长江济带央企聚焦水环境治理生态环境保护修复黄金水道功提升产业绿色低碳循环发展等重点务体化统筹推进长江保护长
江济带高质量发展黄河流域央企加重点区域生态系统保护修复力度积极推进水资源节约集约利推动黄区域源产业绿色转型
加强欠发达区特殊类型区帮扶年央企加欠发达区特殊类型区关注特民生产业基础设施领域支持力度目前95家央企定点帮扶256县2023年累计投入偿帮扶资金426亿元投入偿帮扶资金1424亿元支持定点帮扶县培育壮特色优势产业外定期举办央企消费帮扶聚力行动2023年央企直接购买脱贫区农产品923亿元帮助销售脱贫区农产品675亿元
三清醒认识央企推动区域协调发展面新形势
前世界百年未变局加速演进济全球化遭遇逆流外部环境复杂性严峻性确定性明显升时国区域发展格局正发生系列新变化：科技创新资源成影响区域发展水关键性素会带区域间发展差距扩资源产业传统产业占较高北方区发展速度放缓南北济发展衡日益明显外需走弱素成升安全等素影响国中西部陆区产业发展竞争力增强区域板块部济分化加剧济口进步
超特城市城市群集中部分资源型城市老工业基转型瓶颈难突破欠发达区产业业支撑力足区口素正加快流失东部中西部东北区基础设施住房等硬件方面差距减均收入养老教育医疗文化等软件公服务水成区域差距体现
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8场聚焦区域发展战略座谈会区域功定位产业发展科技创新生态保护外开放城乡融合安全保障等方面作出具体指示新形势央企总书记求落实国家区域发展战略方面展现更担作应紧密围绕国家重战略需求区域国家总体战略布局中功定位动开展谋篇布局身做做强做优推动区域协调发展结合起合作拓展产业发展创新合作外开放基础设施民生服务等更领域推动央融合互动融通互补形成高质量发展合力
四措举推动央企更助力区域协调发展
更发挥央企推动区域协调发展中作促进央企方融合发展应重点关注方面：
央企战新产业区域培育发展新质生产力紧密结合央企发展战略性新兴产业充分结合国家产业发展导方较优势推动项目创新资源围绕国家级战略性新兴产业集群进行重点布局央企创新资源整合力方发展新质生产力需求较结合起通重项目支撑形成新质生产力发展合力区域国家总体战略布局中功定位京津冀长三角粤港澳成渝长江中游城市群等区央企应工智电子信息新源汽车生物技术等领域重点方加快建设干万亿级规模产业集群成引领带动国产业升级参全球产业竞争动力源增长极
重城市群市圈关中原城市群中原城市群青岛市圈等央企应立足区域现产业基础产业优势积极参优势特色产业集群战略性新兴产业集群建设东北中西部区应加快建设干央企导战略性新兴产业集群成带动产业发展重引领力量
示范带动中西部东北区传统产业转型升级中西部东北区改造提升传统产业重点区产业数字化绿色化转型潜力巨应央企中西部区布局较源钢铁色建材石化等行业重点加快推动中西部区传统产业高端化智化绿色化发展选择批央企布局中西部东北区龙头企业重点项目发挥央企目前数5G节环保装备制造等领域优势结合国家数字化转型绿色低碳领域试点示范求通设备更新工艺升级数字赋理创新等方式率先传统产业改造提升领域做出示范时利央企物流销售网络强化消费端支持通农产品外销基建设消费帮扶等方式促进中西部东北区农业提质增效持续发展
通产业链融通推动构建跨区域市场化合作机制央企应现代产业链链长建设产业链融通发展链行动等工作方造特色优势产业链产业链延链补链强链等工作结合起通市场化方式加强民营企业等类制企业互利合作形成区域类资源素合理配置提高全素生产率特新源新材料飞机工智现代农业等产业链长应场景丰富市场需求领域充分发挥央企集成创新组织台优势动民营企业开放科研仪器设备试验验证台应场景集全社会力推进技术产品完善迭代升级加快科技成果现实生产力转化时结合国家产业转移导助央企产业园区建设逐步东部区部分劳动密集型技术密集型高载行业生产性服务业项目中西部东北区转移探索建立东部研发中西部制造跨区域产业合作模式
参跨区域基础设施建设运营通区域体化壁垒基础设施互联互通推动区域协调发展区域济合作基础国新发展阶段构建新发展格局中畅通国循环促进资源素流动重基础条件应进步发挥央企基础设施建设领域优势作围绕国家重交通运输源电力等通道建设需积极参跨区域综合交通源电力等基础设施建设期维护运营通省际区域互联互通卡脖子工程鼓励央企整合跨区域跨流域
港口航空公路铁路等资源系统布局物流网络效降低运输成仓储成理成提高跨区域济运行效率鼓励央企国家级重点济区济带特城市群市圈城际轨道交通跨省公交通生态环境治理等重基础设施互联互通建享中寻找投资机会促进市圈城市群协调协发展体化发展
充分利数环境等新型素资源推动区域协调联动发展应发挥央企算网基础设施海量数方面优势加中西部东北区信息网络基础设施政务信息化建设数字乡村建设等领域支持力度助算力资源跨域调配高效利缩区域间数字鸿沟根央企带头扩绿色电力消费例求积极参绿色电力交易推动西部区东北区清洁源资源优势转变济发展优势助央企项目投资布局积极探索国资央企支持生态产品价值实现市场化路径通跨区域生态修复+污染治理+生源+等技术创新商业模式创新增强区域生态产品供力促进生态产品价值增值方生态存量变现构建基生态优势生态产品产业链接财政金融资源提供支持
位仁助力区域协调发展项长期艰巨务需携手进努力更加饱满热情更加务实作风更加力举措投身项伟事业中实现区域协调发展推动济社会全面进步作出新更贡献
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