2024年基层工作专题推进会讲话
志：
***提出发展全程民民中国式现代化质求健全全程民民制度体系作出全面部署提出明确求民代表会制度实现全程民民重制度载体基层践行全程民民前阵神末梢年**市常委会坚持抓基层基础扎实推进乡镇街道开发区等基层工作建设断丰富全程民民基层实践年民代表会成立70周年更加深入践行全程民民稳中求进推动基层工作高质量发展全面提升工作整体质效努力推动中国式现代化**新实践作出新贡献面讲点意见
充分肯定成绩坚定做基层工作信心决心
基层离民群众反映民意基层国家权力机关方国家政权重基础届市常委会加强基层工作建设作重中重三步走工作思路持续发力夯实基层工作基础
系统谋划全程指导届初开始会议成员带队深度调研乡镇街道开发区工作指导基层准确握定位站位前届数量质量传承创新四关系分赋予市（区）明确工作定位形成全市唯实唯勤求精求深履职思路调研程中研究制定市委转发关充分发挥代表体作 推进全程民民实施意见构建39332工作机制形成全市践行全程民民总意见
二试点探索总结提升立足实际工作基础分选定兴化市**区靖江市医药高新区（高港区）作乡镇街道开发区工作试点引导探索基层工作新路径新模式兴化高标准创建全程民民示范乡镇**规范提升街道工作靖江高港分构建开发区工作11551151模式总结试点验基础制定出台实施双培双争夯实工作基层基础指导意见全市面推进基层工作高质量发展提供精准指导
三典型引路示范带动常态化召开全市工作现场会专题举办基层培训班邀请乡镇街道负责志相关市（区）观摩现场编印**基层全程民民创新实践案例选编精选30基层工作示
范案例引导互学互鉴中增强争先意识激发创新思路实践深刻认识基层吸纳民意汇集民智渠道法履职行权力军践行全程民民阵守正创新引擎坚持深调研抓试点树典型基层动力活力激发出夯实工作公里全程民民基层焕发蓬勃生机
二明确工作重点全力推动基层工作新台阶
总书记指出坚持国家切权力属民宪法理念基层肩负民重托理应担负起宪法法律赋予项职责充分发挥民代表会制度优势实践中基层存会议重制度轻执行行职权重常规轻容承担职重副业轻业履职台重建设轻代表履职重程序轻质效工作创新重形式轻实效等六重六轻问题始终坚持问题导遵循工作规律认真落实中央省委市委关制度工作决策部署法律法规深入推进实施双培双争夯实工作基层基础指导意见全力推动基层工作高质量发展
突出政治性建设牢方准定位庆祝民代表会成立70周年契机持续深入推进牢记嘱托感恩奋进学实践活动聚焦制宜发展新质生产力等题举办
3期代表讲坛题宣讲策划举办民代表会制度展陈开展行题征文引领带动全市工作者代表坚定拥护***坚决做***
二注重长效性建设立规矩抓执行完善制度机制入手镇街工作提出五化求（领导制度化法履职规范化监督工作机制化代表工作常态化实践探索品牌化）开发区工作提出推广议政（议事）代表会制度建立2+N制度体系求保证基层方面工作法序务实高效时结合省委14号文件市委10号文件专题督查乡镇街道工作两条例执法检查查找基层工作4方面问题督查整改位进步加强制度刚性执行制度优势转化治理效
三强化实效性建设唯实唯勤求精求深着重处理中心工作工作关系监督体现支持关系工作创新工作实效关系引导基层做法定议题基础结合委中心工作找准履职切入点年谋划1—2项重点履职项目高质量履职围绕中心服务局年靖江市深化骥江问政专题监督活动高港区推动开发区议政（议事）代表会全覆盖相关做法广泛评
四狠抓基础性建设做强支撑发挥作基层民群众联系更直接更广泛更密切解民情反映民意集中民智方面具独特优势发挥代表作作做基层工作重抓手坚持学培训履职实践相结合安排预算审查国资产监督等领域专题培训放五级代表回选区访选民等活动效应引导代表建言献策视察调研中找参感成感坚持建台台相结合统筹造全国预算工委基层联系点代表家站点基层立法联系点济运行观察点社会发展观察点分类制定工作求程序制度断丰富拓展代表履职方式坚持示范带动效激励相结合持续深化雁阵效应宣传推广基层代表履职民事迹600篇次创新建立代表履职清单务清单努力形成头雁示范群雁齐飞生动局面
三加强组织领导确保基层工作取实效
坚持整体观念系统观念断探索加强基层工作效机制实践验实现路径进步增强工作合力推动级工作整体提升
强化联动年初聚焦全省级联动十项重点工作构建1+N工作体系研究制定1张责分解表5意见10方案14计划2项制度形成级狠抓落实施工图接重点务题答围绕加强乡镇国集体资产理全市层面布局批试点结合省指导意见探索具特色监督方式力争作出成效形成验履职行权发力护航行动作三级助力济社会发展重抓手突出制宜发展新质生产力联动开展专题调研市委提供高质量决策参考工作机制频振求市（区）基层工作纳入总体部署建立健全常委会会议成员挂钩联系基层基层负责志列席常委会会议等工作机制进步强化工作整体协
二选优配强队伍高度重视乡镇街道开发区机构负责秘书挂职兼职副席副三支队伍建设坚持入口选准委领导政治素质高工作力强干事精神足志选拔合适岗位坚持精准培训育强围绕提升政治力基层治理力服务群众力统筹协调力等需求利线培训线培训相结合提高基层工作者力素质坚持搭建台激励加强基层工作者培养建立完善干部合理流动进出良性循环机制工作岗位出成绩出成果出真正成培养锻炼干部重台
三注重数字赋年扎实推进数字建设全省率先实现市级全场景应市县乡全覆盖贯通年通省数字建设贯通验收契机统筹横加快推进市（区）镇街家站点贯通时紧盯公文交换信访交办议案建议办理等功市（区）机关部门实现横协统筹建设市市（区）常委会带头推动基层惯引导代表民群众日常通方面努力提升数字效率统筹需进步丰富功重塑工作流程加快线预算联网审查点督等特色功履职行权汇集民意民智提供更空间
四强化典型引领坚持典型引路作重工作方式指导基层守正创新试点探索总结提炼更复制推广典型案例中**区创新建立点督工作机制效拓宽代表闭会期间履职途径**区分整合教育医疗领域专业代表造行走代表工作室形成代表专业化履职示范**市试点开展镇街级审级督工作形成审计监督监督工作合力做法力推动全市工作整体提升接意识孵化围绕拓展国资产理生态环境监督民生实事项目监督等重点领域制宜
开展试点探索计划培育进步加强基层试点工作具体指导时解决实践中法律政策操作层面困惑问题针嫁接深入总结提炼试点工作验制定出台面指导意见进步放典型引领示范带动作努力形成更具**特色工作品牌
志基层工作国家工作重组成部分推动济社会发展重力量推动基层工作高质量发展责重命光荣紧密团结志核心中央周围市委坚强领导开拓创新扎实工作推动市基层工作高质量发展建设现代化新**作出新更贡献
谢谢家
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志：
***提出发展全程民民中国式现代化质求健全全程民民制度体系作出全面部署提出明确求民代表会制度实现全程民民重制度载体基层践行全程民民前阵神末梢年**市常委会坚持抓基层基础扎实推进乡镇街道开发区等基层工作建设断丰富全程民民基层实践年民代表会成立70周年更加深入践行全程民民稳中求进推动基层工作高质量发展全面提升工作整体质效努力推动中国式现代化**新实践作出新贡献面讲点意见
充分肯定成绩坚定做基层工作信心决心
基层离民群众反映民意基层国家权力机关方国家政权重基础届市常委会加强基层工作建设作重中重三步走工作思路持续发力夯实基层工作基础
系统谋划全程指导届初开始会议成员带队深度调研乡镇街道开发区工作指导基层准确握定位站位前届数量质量传承创新四关系分赋予市（区）明确工作定位形成全市唯实唯勤求精求深履职思路调研程中研究制定市委转发关充分发挥代表体作 推进全程民民实施意见构建39332工作机制形成全市践行全程民民总意见
二试点探索总结提升立足实际工作基础分选定兴化市**区靖江市医药高新区（高港区）作乡镇街道开发区工作试点引导探索基层工作新路径新模式兴化高标准创建全程民民示范乡镇**规范提升街道工作靖江高港分构建开发区工作11551151模式总结试点验基础制定出台实施双培双争夯实工作基层基础指导意见全市面推进基层工作高质量发展提供精准指导
三典型引路示范带动常态化召开全市工作现场会专题举办基层培训班邀请乡镇街道负责志相关市（区）观摩现场编印**基层全程民民创新实践案例选编精选30基层工作示
范案例引导互学互鉴中增强争先意识激发创新思路实践深刻认识基层吸纳民意汇集民智渠道法履职行权力军践行全程民民阵守正创新引擎坚持深调研抓试点树典型基层动力活力激发出夯实工作公里全程民民基层焕发蓬勃生机
二明确工作重点全力推动基层工作新台阶
总书记指出坚持国家切权力属民宪法理念基层肩负民重托理应担负起宪法法律赋予项职责充分发挥民代表会制度优势实践中基层存会议重制度轻执行行职权重常规轻容承担职重副业轻业履职台重建设轻代表履职重程序轻质效工作创新重形式轻实效等六重六轻问题始终坚持问题导遵循工作规律认真落实中央省委市委关制度工作决策部署法律法规深入推进实施双培双争夯实工作基层基础指导意见全力推动基层工作高质量发展
突出政治性建设牢方准定位庆祝民代表会成立70周年契机持续深入推进牢记嘱托感恩奋进学实践活动聚焦制宜发展新质生产力等题举办
3期代表讲坛题宣讲策划举办民代表会制度展陈开展行题征文引领带动全市工作者代表坚定拥护***坚决做***
二注重长效性建设立规矩抓执行完善制度机制入手镇街工作提出五化求（领导制度化法履职规范化监督工作机制化代表工作常态化实践探索品牌化）开发区工作提出推广议政（议事）代表会制度建立2+N制度体系求保证基层方面工作法序务实高效时结合省委14号文件市委10号文件专题督查乡镇街道工作两条例执法检查查找基层工作4方面问题督查整改位进步加强制度刚性执行制度优势转化治理效
三强化实效性建设唯实唯勤求精求深着重处理中心工作工作关系监督体现支持关系工作创新工作实效关系引导基层做法定议题基础结合委中心工作找准履职切入点年谋划1—2项重点履职项目高质量履职围绕中心服务局年靖江市深化骥江问政专题监督活动高港区推动开发区议政（议事）代表会全覆盖相关做法广泛评
四狠抓基础性建设做强支撑发挥作基层民群众联系更直接更广泛更密切解民情反映民意集中民智方面具独特优势发挥代表作作做基层工作重抓手坚持学培训履职实践相结合安排预算审查国资产监督等领域专题培训放五级代表回选区访选民等活动效应引导代表建言献策视察调研中找参感成感坚持建台台相结合统筹造全国预算工委基层联系点代表家站点基层立法联系点济运行观察点社会发展观察点分类制定工作求程序制度断丰富拓展代表履职方式坚持示范带动效激励相结合持续深化雁阵效应宣传推广基层代表履职民事迹600篇次创新建立代表履职清单务清单努力形成头雁示范群雁齐飞生动局面
三加强组织领导确保基层工作取实效
坚持整体观念系统观念断探索加强基层工作效机制实践验实现路径进步增强工作合力推动级工作整体提升
强化联动年初聚焦全省级联动十项重点工作构建1+N工作体系研究制定1张责分解表5意见10方案14计划2项制度形成级狠抓落实施工图接重点务题答围绕加强乡镇国集体资产理全市层面布局批试点结合省指导意见探索具特色监督方式力争作出成效形成验履职行权发力护航行动作三级助力济社会发展重抓手突出制宜发展新质生产力联动开展专题调研市委提供高质量决策参考工作机制频振求市（区）基层工作纳入总体部署建立健全常委会会议成员挂钩联系基层基层负责志列席常委会会议等工作机制进步强化工作整体协
二选优配强队伍高度重视乡镇街道开发区机构负责秘书挂职兼职副席副三支队伍建设坚持入口选准委领导政治素质高工作力强干事精神足志选拔合适岗位坚持精准培训育强围绕提升政治力基层治理力服务群众力统筹协调力等需求利线培训线培训相结合提高基层工作者力素质坚持搭建台激励加强基层工作者培养建立完善干部合理流动进出良性循环机制工作岗位出成绩出成果出真正成培养锻炼干部重台
三注重数字赋年扎实推进数字建设全省率先实现市级全场景应市县乡全覆盖贯通年通省数字建设贯通验收契机统筹横加快推进市（区）镇街家站点贯通时紧盯公文交换信访交办议案建议办理等功市（区）机关部门实现横协统筹建设市市（区）常委会带头推动基层惯引导代表民群众日常通方面努力提升数字效率统筹需进步丰富功重塑工作流程加快线预算联网审查点督等特色功履职行权汇集民意民智提供更空间
四强化典型引领坚持典型引路作重工作方式指导基层守正创新试点探索总结提炼更复制推广典型案例中**区创新建立点督工作机制效拓宽代表闭会期间履职途径**区分整合教育医疗领域专业代表造行走代表工作室形成代表专业化履职示范**市试点开展镇街级审级督工作形成审计监督监督工作合力做法力推动全市工作整体提升接意识孵化围绕拓展国资产理生态环境监督民生实事项目监督等重点领域制宜
开展试点探索计划培育进步加强基层试点工作具体指导时解决实践中法律政策操作层面困惑问题针嫁接深入总结提炼试点工作验制定出台面指导意见进步放典型引领示范带动作努力形成更具**特色工作品牌
志基层工作国家工作重组成部分推动济社会发展重力量推动基层工作高质量发展责重命光荣紧密团结志核心中央周围市委坚强领导开拓创新扎实工作推动市基层工作高质量发展建设现代化新**作出新更贡献
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