在2024年“百千万工程”高质量发展能力培训班暨推进乡村全面振兴专题培训班上的辅导报告


2024年百千万工程高质量发展力培训班暨推进乡村全面振兴专题培训班辅导报告
志：
百千万工程省深入贯彻乡村振兴战略推动农村济社会全面发展实施项重举措旨通培育百名乡村振兴领军扶持千特色产业项目带动万户农民增收致富乡村全面振兴注入强劲动力天举办次培训班进步提升广乡村干部骨干力素质百千万工程高质量发展提供坚实保障智力支持机会荣幸家作堂专题辅导报告志探讨交流
统思想充分认清乡村产业高质量发展重意义
乡村产业高质量发展进程代表着国家科技乡村产业中应水前农业劳动生产力重显现乡村劳动者劳动技高低力体现更衡量乡村劳动生产率关键乡村产业高质量发展实效终落实产品竞争包括生产产品效率效乡村产业高质量发展具整体性系统性协性特征推动乡村产业高质量发展需发挥营体观动性需科技支撑引领科学理方法效运基层政府作发挥等方面素协发力实现诸素融合促进乡村产业高质量发展实现
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农业农村现代化重举措推动乡村济发展效途径更提升居民生活品质力保障
（）乡村产业高质量发展实现农业农村现代化重举措生产力推动社会发展决定性力量科技发展进步应产业发展中终发挥应具价值改革开放国家提升农业生产技术高度重视农业生产水稳步提升目前具备条件区农业生产已逐步实现机械化农业产业机械化应劳动生产效率提高乡村产业高质量发展奠定技术基础着脱贫攻坚战取全面胜利乡村基础设施建设取显著成效道路基站通水通电等基础建设趋完善公服务整体水显著提升乡村产业高质量发展奠定物质基础年着基础教育质量提升高等教育众化普批爱农业懂技术善营新型乡村产业营队伍逐渐形成乡村产业高质量发展提供支撑新时代国家立足国乡村发展实际作出实施乡村振兴战略重决策部署推动乡村产业高质量发展提供强力支撑方面国家意志乡村产业高质量发展政策措施机结合乡村产业高质量发展创造利环境方面乡村产业高质量发展指明方效促进乡村产业发展项目具体化发展思路科学化调整优化产业结构培养域特色
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产业推动城乡融合发展等发挥着缺作乡村产业高质量发展仅益物质技术推动国家政策引领面国外发达区行竞争激励推动乡村产业升级改造时贯彻新发展理念注重绿色化发展数字化应促进三产融合发展中提升农业产业链供应链现代化水乡村产业高质量发展现实需实现农业农村现代化必然趋势
（二）乡村产业高质量发展推动乡村济发展效途径乡村产业振兴乡村振兴重容乡村产业高质量发展仅体现乡村产业规模扩张应体现乡村产业结构断优化升级相关配套产业相互协调促进推动农村资源序开发利乡村产业高质量发展传统乡村产业发展相区体现：传统乡村产业受资金技术场等种然条件限制种养殖业现实表现规模竞争力强导致农村济发展缓慢乡村产业高质量发展旨充分利现阶段济发展成果效率效益提高先导运现代科学技术转换济发展动达生产素投入少资源环境成低济社会效益目前国政治稳定济发展民族团结社会谐面困难复杂局面时够万众心众志成城凝聚起攻坚克难强
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力量素乡村产业高质量发展提供利环境握工业反哺农业城市支持农村统筹城乡协调发展总体布局效利城市资推动乡村产业发展创造条件时城乡体制机制创新新技术应营方式变革乡村产业高质量发展推动传统乡村产业融合升级逐渐催生出新产业新业态提高产业增值实现更业提供效支撑着乡村产业体系断完善营项目会更加全面例科技驱动造种养殖加工销售体化产业链通优化产品品质提升产品品牌效应扩产品附加值等必然会带动更乡村居民参乡村产业生产营活动中形成利益联结机制获收益促进城乡济循环发展时带动乡村济持续健康增长
（三）乡村产业高质量发展提升居民生活品质力保障居民生活品质提升优质产品供密切相关优质产品生产生产力发展水相关联外济发展水消费需求相联系年国济建设方面取显著成效民群众生活水提高带动消费需求升级生活中农副产品种类质量农副产品加工品质等提出更高求时乡村生态休闲旅游观光文
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化教育价值需求逐步扩供需结构国拥规模庞具增长潜力消费市场14亿口中4亿中等收入群成乡村产业高质量发展强推动力数乡村目前家庭单位农营模式较普遍农业生产效率相较低新产业新业态发展较缓慢乡村产业初加工深加工力足直接影响乡村产业加工产品供现阶段农业发展趋势国农业劳动生产率高已争事实国农业劳动生产率发达国家相存差距国部门相存较差距通常衡量部门劳动生产率高低采较劳动生产率指标该部门产值重部门业劳动力重率截2022年国第产业第二产业较劳动生产率分03139说明二者差距然较国乡村产业发展然广阔提升空间提高农业劳动生产率追赶发达国家农业生产发展步伐效办法加投入扶持推动乡村产业高质量发展推进乡村产业走规模化科技化集约化商品化现代发展路效促进国济高质量发展乡村产业高质量发展衡逐步改善乡村产业发展滞状况实现济水提高乡村产业产品供匹配满足居民高质量生活品质追求
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三强化认识深刻领会乡村产业高质量发展基层政府作发挥关联
乡村产业高质量发展仅关农村济社会发展关系农村生态环境维护乡村文化氛围营造新模式新技术新方法运形中带动农民素质整体提升推动乡村文化进步乡村社会效治理发挥着积极作时基层政府作国家基层政权机构政治稳定社会秩序直接维护者乡村产业提质增效程度取决基层政府政策落实公服务提供运行规维护全面推进乡村振兴推动中国式农业农村现代化背景进步发挥基层政府乡村产业高质量发展中引领服务保障作时代趋民心推进乡村产业高质量发展中基层政府作发挥乡村产业高质量发展需乡村产业高质量发展目标相贯通确保乡村产业高质量发展着正确轨道前行
（）乡村产业高质量发展需求基层政府作发挥功相致乡村产业高质量发展系统工程发展程需诸素支撑基层政府正素关系协调者作发挥落实乡村产业高质量发展起着重作乡村产业高质量发展具循序渐进性需基层政府做产业发展序引领避免出现超越阶段盲目进现象济组织提供服务
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基层政府职基层政府社会应义务乡村产业高质量发展需求基层政府作发挥功趋致具体言乡村产业高质量发展程社会济发展阶段相关外产业营体产业发展规划布局关产业发展规划布局实施中离开国家政策支持国家政策落实基层见证实效赖基层政府作高效发挥时理清基层政府作乡村产业发展边界基础基层政府乡村产业发展阶段予帮扶实际行动应乡村产业高质量发展动态变化众周知乡村产业发展具元化特征域然资源应乡村产业发展类型会托然资源优势制宜选择乡村产业发展方确保乡村产业发展稳定性持续性时乡村产业高质量发展程中基层政府核心功扶持乡村产业发展说乡村产业发展起做强做定程度政府扶持密切相关政策层面针乡村产业发展基层政府建相应政策体系中包括营优惠政策力资源培育政策金融扶持政策等提供信息支持等服务特基层政府掌握生产数信息乡村产业类选择起着关键作信息政策乡村产业高质量发展提供力
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支撑见基层政府作发挥正乡村产业高质量发展需
（二）乡村产业高质量发展目标基层政府作发挥宗旨相贯通乡村产业高质量发展追求目标利现代技术采取效措施推动乡村济社会健康发展时提供优质产品服务维护乡村繁荣稳定发展解决切问题基础关键乡村产业高质量发展中基层政府作发挥围绕乡村产业高质量发展展开效促进乡村产业发展产业兴旺乡村充满活力城乡间形成良性互动乡村居民获稳定收入安居乐业奠定物质基础提升生活质量推动产业发展方面前者目标者宗旨贯通具体言新发展理念指导乡村产业高质量发展注重创新发展通创新培育发展新动注重协调发展绿色发展等保持乡村产业高质量发展持续性基层政府作发挥角度出发推动乡村产业创新发展协调发展绿色发展时乡村产业高质量发展营造良氛围断帮助拓展发展空间等实践中乡村产业营体说乡村产业高质量发展新思路引领新模式断围绕市场造时代需求产品满足层次群需乡村产业高质量发展初衷
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实现乡村产业持续发展重保证基层政府说乡村产业高质量发展中行政运行始终推动乡村产业高质量发展目标开展系列活动例基层政府走访调研乡村产业时注重进行新闻报道形中帮助产品进行宣传推介时基层政府发挥身职优势动员乡村产业参加举办农副产品展销会提供便利服务提高辖区乡村产品知名度扩销售基层政府促进知名龙头企业区乡村产业间进行合作力带动区乡村产业发展助推区乡村产业结构调整升级等
（三）乡村产业高质量发展规范运营基层政府作发挥期相契合乡村产业高质量发展规范运营国家政策遵循基层政府监发挥作体现乡村产业高质量发展中规范性序发展基保障规范做诚实守信产品生产销售中立信毕竟乡村产业产品质量乡村产业生存根特前乡村产业产品品牌林立竞争格局硬产品质量更利品牌确立推动乡村产业持续发展时乡村产业高质量发展中始终保持规范运营乡村产业发展中获取资金支持提供规范化潜力乡村产业更容易获社会资金投入实现乡村产业高质量发展中资金元化确保
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需资金链条稳定乡村产业高质量发展规范运营基层政府期辖区监乡村产业高质量发展规范性基层政府重命乡村产业高质量发展规范运营相契合方面乡村产业产品生产程进行效监乡村产业产品质量保证前提乡村产业产品生产程中基层政府履行职责做严格控乡村产业产品质量关延伸乡村产业营环节避免产品出现问题导致必损失时政府监乡村产业产品种保护保障生产产品环节符合标准特食品类产品更马虎意质量保证产品口碑产品竞争力然会提升方面通监起乡村产业营体种鞭策作时刻关注产品质量提升觉维护品牌形象避免乡村产业营体急求成简单追求眼前利益忽视长远发展蝗虫效应时基层政府通监存问题进行时处理求规定时间进行整改推动乡村产业保持良性发展
三正视问题准确握乡村产业高质量发展中基层政府作发挥面现实挑战
乡村产业高质量发展乡村振兴起推动作基层政府实现农村济社会发展重驱动力乡村产业高质量发展
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路径基层政府程中发挥着重作具体言乡村产业高质量发展取决营体观念认知涉基层政府身作发挥控维护基层政府间衡互动营体效利基层政府提供公服务重前提时处理基层政府济组织边界尊重乡村产业市场济中身运行规实践中乡村产业高质量发展中基层政府起推动作关注边互动乡村产业高质量发展影响特乡村产业高质量发展中基层政府深入调研服务措施资源投入等方面面问题
（）认知困境：乡村产业营体基层政府发挥作缺乏充分认识乡村产业高质量发展序推进乡村振兴国家政策关基层政府辖区产业规划相关基层政府作乡村产业高质量发展推动者建设产业园区合理布局产业承接关联产业中发挥着积极重作乡村产业营体身产业发展融入基层政府产业布局中需常性关注基层政府产业方面政策便基层政府产业政策中获身产业发展益信息断拓展身发展空间时乡村产业营体加强基层政府间衡互动更容易产业发展信息传递方强化基层政府产业关注利基层政府调动资源予充分扶持众周知乡村产业高质量发展具动态性发展程中
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易受生产营理社会关系等众素影响素通市场机制化解外政策相关素需政府协助解决然税费改革基层政府乡村产业营体间传统关系发生变化政府悬浮乡村社会种微妙变化形中影响着乡村产业营体基层政府间沟通实效缺乏效互动前提乡村产业营体仅降低基层政府信感降低基层政府发挥作充分认识基层政府已服务型转变彼间认知难短时间消乡村产业营体乡村产业发展中更关注身发展忽略基层政府发挥作外乡村产业营体基层政府缺少交流渠道遇困难法时基层政府寻求必帮助
（二）数困境：乡村产业高质量发展中基层政府深入产业场域调研够调研目获取原始数结合前状况数进行分析整理便决策者决策提供参考减少决策盲目性规避风险针乡村产业高质量发展深入调研获乡村产业营发展状况相关信息洞察乡村产业高质量发展中存短板研判基层政府需继续提供服务类通乡村产业运营情况掌握数分析效基层政府正确引领乡村产业发展提供科
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学更乡村产业高质量发展提供匹配服务时乡村产业营体抓住基层政府调研机会基层政府提出关服务乡村产业高质量发展建议方法断推动基层政府服务效提升基层政府作发挥根离开乡村产业发展相关数信息掌握数信息获需基层政府乡村产业生产场域进行考察找准问题症结确保钢刀刃基层政府优势资源集中乡村产业发展需方帮助解决乡村产业高质量发展中遇瓶颈问题前基层政府走访调研乡村产业深入够发掘根源问题意识强方法数信息掌握精准导致观素参中制定支持产业发展规划没考虑县域乡镇环境差异造成产业失败资源浪费精准施策乡村产业高质量发展提供全面支持会基层政府乡村产业高质量发展中作发挥受限制
（三）整体困境：乡村产业高质量发展中基层政府服务措施缺少完整性整体相互联系着部分构成构成部分时具牵发动全身重作乡村产业高质量发展整体推进利乡村产业素相互衔接涉素间相互作推动着乡村产业高质量发展效提升乡村产业高质量发展中基层政府公服务措施具完整性方面措施制定体现全面性基层政府注重乡村产业发展项目引领注重销售环节应予帮扶引导断完善市场销售体系建设时基层政府协助开展技术培训等努力实现扶持措施乡村产业高质量发展阶段步方面落实措施具持续性持续坚持事业成功重基石项目长期坚持扶持中出成效避免服务措施中断出现前功弃现象见乡村产业高质量发展项目建设投产品牌确立宣传产业转型升级等离开基层政府系统帮扶实践中基层政府涉乡村产业高质量发展部门众相关部门服务措施互隶属基层政府乡村产业高质量发展重视程度够缺乏整体规划情况服务效果会折扣时基层政府属行政单位工作员岗位变动衔接机制够健全状态工作员岗位变动会乡村产业发展公服务造成影响甚会公服务出现连续现象提高乡村产业生产营成扩生产难度乡村产业高质量发展离开基层政府顶层设计优化重组服务措施全面实施
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（四）资源困境：乡村产业高质量发展中基层政府难集中
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投入充足资源够满足需求种然社会济事物统称资源支撑济社会发展运行基础合理利资源够提高生产效率够推动社会发展力整体提升然基层政府辖区拥广泛资源分解方面具体事务基层政府利资源显捉襟见肘充足资源投入乡村产业高质量发展势必会起推动作基层政府负担着基层方方面面治理服务务工作繁琐零碎特做住房教育医疗等民生保障处理调解种社会问题需投入量力资源物力资源应力资源方面基层政府职部门承担着相应工作务肩负相应工作职责需设岗岗匹配前提工作员急完成工作务缺少效组织分配情况难顾物质资源方面基层政府首先满足社会治理服务需求缺乏效统筹整合资源前提然难集中充足形资源投入乡村产业高质量发展中见基层政府调动推动乡村产业高质量发展资源限种资源呈现出分散存状态缺乏效机制前提难形成强合力导致发挥作难达预期目标时力物力等资源供充分情况非物质资源乡村产业高质量发展针性会
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折扣素存势必会影响服务乡村产业高质量发展质量
五靶施策断汇聚乡村产业高质量发展中基层政府作发挥工作合力
基层政府命推动乡村产业高质量发展提高乡村居民收入促进乡村济发展实现社会全面进步效手段改善基层民生增强心凝聚力促进社会谐发挥着积极作乡村产业高质量发展中基层政府价值体现表现身职握乡村产业发展演进逻辑做时势精准施策通具体行动服务型基层政府发挥作落实实践帮助乡村产业营体发展程中行稳致远助推乡村产业振兴推进城乡融合发展
（）搭建渠道交流台：确保互动畅通提升沟通效交流台作仅实现知识效享进行信息传递乡村产业营体基层政府进行沟通协作渠道乡村产业高质量发展中想实现基层政府作全面发挥搭建渠道交流台必少措施基层政府托乡村产业发展中组织优势服务优势广泛联系辖区乡村产业营体利现代网络通信技术纳入信息交流台中防止乡村产业营体动政府接忽视众周知沟通交流信息传递效手段乡
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村产业营体基层政府建立线交流线交流相结合沟通渠道采取定期定期召开座谈会利网络台发布政策信息等方式助确保乡村产业营体基层政府间信息畅通方面通交流基层政府时获乡村产业发展状况便帮助营体解决属政府职责范围问题针需级解决问题基层政府做报协调工作时通广泛深入交流基层政府身发挥作传达方乡村产业营体基层政府发挥作清晰认识便乡村产业营体遇困难时邀请基层政府协助解决方面通信息交流台发布政策信息利促进信息传播时性广泛性利乡村产业营体时查阅结合国家政策时调整产业结构享受政策红利渠道交流台搭建加强基层政府乡村产业营体间联系基层政府够时掌握乡村产业发展动态利身掌握资源优势乡村产业高质量发展趋势进行宏观引领需注意杜绝乡村产业发展进行度行政干预否会破坏政商关系损害乡村产业健康发展时乡村产业营体言需理清素需政府支持素需身努力获避免乡村产业发展程中走弯路
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（二）做精准施策：注重收集数信息破解发展难题真实准确乡村产业发展数国家政策精准适基层政府针乡村产业落实扶持决策基础乡村产业高质量发展数信息乡村产业负责互动中获取外基层政府相关员动收集常性带着问题务深入乡村产业场域进行实走访调研广泛解乡村产业发展运行状况掌握真实数进行科学研判予乡村产业发展更精准指导基础设施方面基层政府根实调研结合乡村产业发展规模通研判符合条件协调相关部门予效协助完善水电网等配套设施建设保证乡村产业正常生产营生产技术方面根乡村产业发展程中遇技术屏障需技术类型进行分类需求量需普生产技术基层政府充分利科技特派员乡服务乡村产业发展契机合理调配科学技术员开展针性技术指导服务乡村产业发展中处瓶颈性技术基层政府协调乡村产业营体高校科研机构进行合作乡村产业发展中遇技术难题技术需求作科研方进行攻关形成产—研—产良性循环产业融合发展方面根互利赢原基层政府利掌握产业数通发挥协调作促进相关产业进行合作提高生产素利率辖区养猪企业猕猴桃种植企业养猪企业面着猪排泄物处理转化机肥出售问题猕猴桃企业面着采购机肥促进猕猴桃生长提高挂果率问题通促进彼合作提高养猪企业附加值降低猕猴桃种植企业肥料采购运输成金融扶持方面基层政府根掌握乡村产业发展阶段规模效益等素积极帮助乡村产业营体享受相应金融政策协调推进金融政策真正落实处时基层政府利通走访调研获乡村产业发展真实数效避免某乡村产业营体实产业项目套取国家产业补贴等
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（三）成立产业发展领导组：实现服务整体性保证服务质量见实效基层政府制定整体性服务措施效推动乡村产业高质量发展重举措关键素毕竟乡村产业高质量发展稳步推进程投入生产收取利益具长周期性需基层政府发挥作采取措施具全面性持续性基层政府部门工作职责乡村产业高质量发展涉部门繁效解决相关部门间组织协调问题展现灵活性高位推动等组织特点具体基层政府相关领导负责责部门牵头成立非常设行政组织性质议事协调机构乡村产业高质量发展工作领导组协调推进乡村产业高质量发展中相关部门关系通乡村产业工作领导组乡村产业进行踪服务准确握乡村产业构成成长历程时掌握乡村产业发展信息针发展阶段遇问题采取相应解决措施时基层政府中优势充分发挥避免基层政府工作员调动服务措施出现连贯现象效果表现：赢周围村民乡村产业发展信心利乡村产业营体流转土毕竟乡村产业持续发展离开土资源效利开发土权掌握村民手中村民信认土流转够利进行二利乡村产业产品品牌确立品牌开发需长期程领导组成员利政府活动等种形式乡村产品进行样性宣传提高乡村产品知名度美誉度三方便统筹辖区乡村产业开展生产营活动够时协调乡村产业乡村产业乡村产业村民间利益关系避免出现矛盾易协调效率易提高利益易统问题阻碍乡村产业发展时积极引导乡村产业营体处理产业发展生态环境谐生关系防止出现顾发展乡村产业破坏生态环境行
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（四）建立协机制：推动限资源充分利引领产业转
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型升级协机制指通协合作完成项务目标机制务目标完成程中参成员间需进行效协作沟通乡村产业高质量发展中鉴基层政府资源限性特点应建立政府部门间协机制重点解决影响乡村产业高质量发展瓶颈问题通政府部门利身具优势资源进行分工合作推动整体务目标完成乡村产业高质量发展中基层政府想实现协帮扶应注意三方面问题首先需搭建适合部门参合作台方便信息沟通信息资源享等次根职部门拥资源围绕着乡村产业发展目标务整合资源中集中力量开展相关业务协推进运行程中注重沟通协调遇问题时进行研判反馈根实际情况进行调整优化目前乡村产业高质量发展中基层政府统筹职部门协扶持两方面着手乡村产业高质量发展角度出发乡村产业高质量发展中基层政府帮助乡村产业营体完善生产需基础设施外统筹职部门根国家相关政策协构建配套体系例建设冻品仓储冷链设施改造提升农副产品产集散销批发市场设施等助推乡村产业整体发展二乡村产业高质量发展拓展延伸新产业新业态角度出发乡村产
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业高质量发展中然生产技术产业结构生产效率等方面已取相关优势然需基层政府相关职部门协扶持时基层政府职部门种资源倾斜氛围营造必少例需交通旅游宣传等部门协配合激活诸休闲观光农业享农庄农耕体验生活健康养老基等附加值高吸引力强品牌力足特色产业基层政府统筹建立完善协扶持机制更促进乡村产业高质量发展进引领推动乡村新产业新业态持续发展
志乡村振兴项长期艰巨务需广乡村干部骨干勇担积极作家进步增强责感命感推进乡村全面振兴作神圣职责光荣命始终保持昂扬精神状态奋发工作作风钉钉子精神抓项工作落实深入基层深入群众解民情民意倾听群众呼声切实解决群众关心热点难点问题严律清正廉洁树立良干部形象工作作风
预祝次培训班圆满成功祝愿家接学生活中取丰硕成果携手进努力推进乡村全面振兴贡献智慧力量谢谢家
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